EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 7.12.2022
COM(2022) 694 final
KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI
par to, kā tiek īstenotas pilnvaras pieņemt deleģētos aktus, kas Komisijai piešķirtas ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 549/2013 par Eiropas nacionālo un reģionālo kontu sistēmu Eiropas Savienībā
1.
IEVADS
Ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 549/2013 tika izveidota 2010. gada Eiropas kontu sistēma (EKS 2010). EKS 2010 ir nacionālo un reģionālo kontu sistēma, kas veidota tā, lai tā atbilstu ES ekonomiskās, sociālās un reģionu politikas prasībām. Tā ietver:
a)metodoloģiju (regulas A pielikums) attiecībā uz kopējiem standartiem, definīcijām, klasifikācijām un uzskaites noteikumiem, ko izmanto, apkopojot salīdzināmus kontus un tabulas ES vajadzībām;
b)programmu (regulas B pielikums), kurā noteikti termiņi, kādos dalībvalstis nosūta Komisijai (Eurostat) saskaņā ar a) apakšpunktā minēto metodoloģiju apkopojamos kontus un tabulas.
Regula (ES) Nr. 549/2013 pilnvaro Komisiju pieņemt deleģētos aktus, ievērojot regulas 7. panta nosacījumus:
·attiecībā uz EKS 2010 A pielikumā izklāstītās metodoloģijas grozījumiem, ko izdara, lai precizētu un uzlabotu tās saturu nolūkā nodrošināt saskaņotu skaidrojumu vai starptautisko salīdzināmību ar noteikumu, ka grozījumi nemaina metodoloģijas pamatjēdzienus, neprasa Eiropas Statistikas sistēmas veidotāju papildlīdzekļus to ieviešanai un nemaina pašu resursus (2. panta 2. punkts);
·un nolūkā nodrošināt dalībvalstu to EKS 2010 pētniecības un izstrādes datu uzticamību un salīdzināmību, kas ierakstīti kā bruto pamatkapitāla veidošana. Īstenojot savas pilnvaras atbilstīgi šim punktam, Komisija nodrošina, ka šādi deleģētie akti nerada ievērojamu papildu administratīvo slogu dalībvalstīm vai respondentu vienībām (2. panta 5. punkts).
Trešais pilnvarojums, proti, attiecībā uz tās metodoloģijas pārskatīšanu, ko lieto netieši mērīto finanšu starpniecības pakalpojumu (NMFSP) aprēķinam un iedalījumam nacionālajos kontos saskaņā ar A pielikumā aprakstīto metodoloģiju, tika piešķirts Komisijai uz diviem mēnešiem, un tas bija jāīsteno līdz 2013. gada 17. septembrim (2. panta 4. punkts);
Regulā (ES) Nr. 549/2013 ir uzsvērts, cik būtiski ir tas, lai Komisija sagatavošanās darba laikā rīkotu atbilstīgas apspriešanās, tai skaitā ar Eiropas Statistikas sistēmas komiteju, kas izveidota saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 223/2009 (24. apsvērums).
2.
JURIDISKAIS PAMATS
Šis ziņojums ir jāsniedz saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 549/2013 7. panta 2. punktu, ar kuru Komisijai uz piecu gadu laikposmu no 2013. gada 16. jūlija ir piešķirtas pilnvaras pieņemt 2. panta 2. un 5. punktā minētos deleģētos aktus. Pilnvaru deleģēšana tiek automātiski pagarināta uz tāda paša ilguma laikposmiem, ja vien Eiropas Parlaments vai Padome neiebilst pret šādu pagarinājumu vēlākais trīs mēnešus pirms katra laikposma beigām. Komisijai ir jāsagatavo ziņojums par pilnvaru deleģēšanu vēlākais deviņus mēnešus pirms minētā piecu gadu laikposma beigām.
3.
DELEĢĒŠANAS ĪSTENOŠANA KĀRTĒJĀ LAIKPOSMĀ
Komisija 2017. gadā ziņoja par deleģēto pilnvaru izmantošanu pirmajos piecos Regulas (ES) Nr. 549/2013 piemērošanas gados.
Nākamajā piecu gadu laikposmā, kas, ievērojot pilnvaru deleģēšanas automātisku pagarināšanu, sākās 2018. gada 16. jūlijā, Komisija neīstenoja savas pilnvaras pieņemt deleģētos aktus, kas tai piešķirtas ar Regulas (ES) Nr. 549/2013 2. panta 2. un 5. punktu.
4.
SECINĀJUMS
Kopš 2018. gada 16. jūlija Komisija vēl nav īstenojusi pilnvaras pieņemt deleģētos aktus, kas tai piešķirtas ar Regulu (ES) 549/2013.
Tomēr Komisija uzskata, ka tai arī turpmāk vajadzētu būt šīm saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 549/2013 deleģētajām pilnvarām, jo tai nākotnē, iespējams, būs jāpieņem deleģētie akti, lai atspoguļotu progresu statistikas metodikā un iespējamus pielāgojumus šajā regulā.
Komisija aicina Eiropas Parlamentu un Padomi ņemt vērā šo ziņojumu.