Lauku attīstības izdevumus 2016. gadā finansēja no divām daudzgadu finanšu shēmām (DFS), proti, 2007.–2013. un 2014.–2020. gada DFS. 2014.–2020. gada finanšu shēma ir paredzēta Padomes Regulā (ES) Nr. 1311/2013. 1. tabulā parādīti piešķīrumi lauku attīstībai un ar tirgu saistītiem izdevumiem un tiešajiem maksājumiem pēc DFS ikgadējās tehniskās korekcijas.

1. tabula. Finanšu shēma 2014.–2020. gadam

IZDEVUMU KATEGORIJA NR. 2.	Miljonos EUR; faktiskās cenas
Ilgtspējīga izaugsme: dabas resursi	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
KOPĀ	49 857	64 692	64 262	60 191	60 267	60 344	60 421
No tiem:
— lauku attīstība a), b), c), d), e)	5299	18 184	18 684	14 371	14 381	14 330	14 333
— ar tirgu saistītie izdevumi un tiešie atbalsti a), b), c), d)	43 778	44 190	43 950	44 146	44 162	44 241	44 263

a) Pēc EUR 351,9 miljonu liela neto pārvietojuma starp ELGF un ELFLA attiecībā uz 2014. finanšu gadu (sīkāk sk. f) piezīmē).
b) Pēc EUR 51,6 miljonu liela neto pārvietojuma starp ELGF un ELFLA attiecībā uz 2015. finanšu gadu (sīkāk sk. f) piezīmē).
c) Pēc EUR 28 miljonu liela neto pārvietojuma starp ELGF un ELFLA attiecībā uz 2014.–2020. finanšu gadu (sīkāk sk. f) piezīmē).
d) Pēc EUR 3577,2 miljonu liela neto pārvietojuma starp ELGF un ELFLA attiecībā uz 2015.–2020. finanšu gadu (sīkāk sk. f) piezīmē).
e) Pēc 2014. gadam paredzētā ELFLA piešķīruma pārplānošanas, kas veikta, piemērojot DFS regulas (Regula (ES) Nr. 1311/2013) 19. pantu, kopējā summa EUR 8,705 miljardu apmērā atvilkta no 2014. gada saistībām un vienlīdzīgi sadalīta 2015. un 2016. gada saistībām.
f) Iepriekš a)–d) piezīmē minētie pārvietojumi par labu lauku attīstībai (ELFLA) ir šādi: EUR 4 miljoni 2014.–2020. gadā ik gadu pārvietoti no kokvilnas nozares (EL), pamatojoties uz Regulas (ES) Nr. 1307/2013 66. panta 1. punktu; EUR 296,3 miljonu brīvprātīga korekcija pārvietota uz 2014. gadu (UK), pamatojoties uz Regulas (EK) Nr. 73/2009 10.b pantu un 10.c panta 2. punktu; EUR 51,6 miljoni kā neiztērētas summas katru gadu pārvietotas uz 2014. un 2015. finanšu gadu (SE un DE), pamatojoties uz Regulas (EK) Nr. 73/2009 136. un 136.b pantu; EUR 3577,2 miljoni pārvietoti saistībā ar maksājumu samazināšanu un līdzekļu elastīgu pārvietošanu starp pīlāriem, pamatojoties uz Regulas (ES) Nr. 1307/2013 7. panta 2. punktu un 14. panta 1. punktu.

1.2. 2016. gada budžeta projekts (BP)

Komisija 2015. gada 24. jūnijā pieņēma un iesniedza budžeta lēmējinstitūcijai 2016. gada budžeta projektu (BP).

Budžeta projekts ietvēra EUR 3,268 miljardus maksājumu apropriācijās Eiropas Lauksaimniecības fondam lauku attīstībai (ELFLA) 2007.–2013. plānošanas periodam. Saistību apropriācijas 2016. finanšu gadam netika pieprasītas, jo 2007.–2013. gada plānošanas periods beidzās 2013. gada beigās. 2014.–2020. gada plānošanas periodā 2016. gada BP bija paredzēti EUR 18,672 miljardi saistību apropriācijās un EUR 8,594 miljardi maksājumu apropriācijās.

2. tabula

2016. gada budžeta projekts
Budžeta postenis	Saistību apropriācijas (EUR)	Maksājumu apropriācijas (EUR)
2007.–2013. gads
05.040501 (lauku attīstības programmas)	—	3 268 000 000
05.040502 (operatīvā tehniskā palīdzība)	—	—
2014.–2020. gads
05.046001 (lauku attīstības programmas)	18 650 559 495	8 574 000 000
05.046002 (operatīvā tehniskā palīdzība)	21 363 000	20 025 443

Padome savu nostāju par 2016. gada budžeta projektu pieņēma 2015. gada 4. septembrī, bet Eiropas Parlaments savu nostāju pieņēma 2015. gada 28. oktobrī. Bija jāsasauc Samierināšanas komiteja, un tā 21 dienas laikā vienojās par kopīgu dokumentu. Padome apstiprināja kopīgo dokumentu 2015. gada 24. novembrī, bet Eiropas Parlaments to apstiprināja 2015. gada 25. novembrī.

2016. gada budžetu visbeidzot pieņēma 2015. gada 25. novembrī, un tajā ELFLA maksājumu apropriācijas samazināja par EUR 120 miljoniem, no kuriem EUR 33 miljoni attiecās uz 2007.–2013. gada plānošanas periodu, bet EUR 87 miljoni — uz 2014.–2020. gada plānošanas periodu.

1.3. 2016. gada budžeta pieņemšana

2015. gada 25. novembrī pieņemtā 2016. gada budžeta 05 04. nodaļā ELFLA bija paredzēti EUR 3,235 miljardi maksājumu apropriācijās 2007.–2013. gada plānošanas periodam un EUR 18,672 miljardi saistību apropriācijās un EUR 8,507 miljardi maksājumu apropriācijās 2014.–2020. gada periodam.

3. tabula

Pieņemtais 2016. gada budžets
Budžeta postenis	Saistību apropriācijas (EUR)	Maksājumu apropriācijas (EUR)
2007.–2013. gads
05.040501 (lauku attīstības programmas)	—	3 235 000 000
05.040502 (operatīvā tehniskā palīdzība)	—	—
2014.–2020. gads
05.046001 (lauku attīstības programmas)	18 650 559 495		8 487 000 000
05.046002 (operatīvā tehniskā palīdzība)	21 363 000		20 025 443

1.4. Budžeta grozījumu pieņemšana

Neviens no budžeta grozījumiem neattiecās uz ELFLA.

2. Apropriāciju pārvaldība

2.1. Saistību apropriāciju pārvaldība

2.1.1. ELFLA lauku attīstības programmas

Balsošanā apstiprinātajā 2016. gada budžetā saistību apropriāciju summa 2014.–2020. gada programmām bija EUR 18,651 miljards.

2016. gada budžetā nebija iekļautas nekādas saistību apropriācijas ELFLA 2007.–2013. gada programmām.

4. tabula

Saistību apropriāciju pārvaldība 2016. gadā — ELFLA	Budžeta postenis 05.040501 (summas EUR)	Budžeta postenis 05.046001 (summas EUR)
Apropriācijas 2016. gada sākumā	—	18 650 559 495
2016. gadā pieejamās apropriācijas	—	18 650 559 495
2016. gadā izlietotās apropriācijas 1	—	18 649 599 495

2.1.2. Tehniskā palīdzība

Regulas (ES) Nr. 1305/2013 51. panta 1. punktā paredzēts, ka ELFLA līdz 0,25 % no sava gada piešķīruma var izlietot, lai finansētu tehniskās palīdzības darbības pēc Komisijas iniciatīvas. Šim mērķim pieejamais sākotnējais apjoms 2016. gada budžetā bija EUR 4,4 miljoni neoperatīvajai tehniskajai palīdzībai un EUR 21,4 miljoni operatīvajai tehniskajai palīdzībai.

2.2. Maksājumu apropriāciju pārvaldība

2.2.1. ELFLA lauku attīstības programmas

Balsošanā apstiprinātajā 2016. gada budžetā maksājumu apropriāciju summa 2014.–2020. gada lauku attīstības programmām bija EUR 8,487 miljardi. Maksājumu apropriācijas papildināja, pārvietojot EUR 1,0 miljonu no ELVGF Garantiju nodaļas finansētās lauku attīstības pabeigšanas pozīcijas (postenis 05.040114), kurai apropriācijas nebija nepieciešamas. Tai pašā laikā maksājumu apropriācijas samazināja ar diviem pārvietojumiem, kuru kopējais apjoms bija EUR 32,1 miljons, kas tika pārvietots uz ELVGF Virzības nodaļu 2000.–2006. gadam, lai slēgtu vienu no 1. mērķa vecajām programmām. Turklāt EUR 646,1 miljonu pārvietoja, lai segtu steidzamās vajadzības saistībā ar ELFLA 2007.–2013. gada programmu slēgšanu. Ņemot vērā visus pārvietojumus, 2016. gadā pieejamā kopējā maksājumu apropriāciju summa bija EUR 7809,9 miljoni. Visas 2016. gada apropriācijas gada laikā tika izlietotas.

Balsošanā apstiprinātajā 2016. gada budžetā maksājumu apropriāciju summa 2007.–2013. gada lauku attīstības programmām bija EUR 3,235 miljardi. Turklāt pieejamie piešķirtie ieņēmumi (pārnesti no 2015. gada vai saņemti gada laikā) bija EUR 359,1 miljons. Gada beigās 64 programmu slēgšanai bija nepieciešamas papildu maksājumu apropriācijas. To daļēji sedza ar pārvietojumu no ELFLA 2014.–2020. gada programmu pozīcijas (EUR 646,1 miljons) un tehniskās palīdzības pozīcijas (EUR 3,0 miljoni) un gada beigu pārvietojumu (EUR 264,7 miljoni). Pieejamā maksājumu apropriāciju kopsumma 2016. gadā bija EUR 4507,9 miljoni. No šīs summas EUR 12,1 miljons piešķirto ieņēmumu tika automātiski pārnesti uz 2017. gadu.

5. tabula

Maksājumu apropriāciju pārvaldība 2016. gadā
(EUR)

ELFLA (2014–2020)
Budžeta postenis 05.046001
Apropriācijas 2016. gada sākumā	8 487 000 000
Pārvietojums uz ELVGF Virzības nodaļu — 1. mērķa reģioni (2000–2006)	–5 124 931
Pārvietojums uz ELVGF Virzības nodaļu — 1. mērķa reģioni (2000–2006)	–26 940 235
Pārvietojums no ELVGF Garantiju nodaļas 2000.–2006. gadam	1 006 524
Pārvietojums uz 2007.–2013. gada ELFLA	–646 066 430
2016. gadā pieejamās apropriācijas	7 809 874 928
2016. gadā izlietotās apropriācijas	7 809 874 920

ELFLA (2007–2013)
Budžeta postenis 05.040501
Apropriācijas 2016. gada sākumā	3 235 000 000
Piešķirtie ieņēmumi, kas pārnesti no 2015. gada	22 697 504
Piešķirtie ieņēmumi, kas saņemti 2016. gadā	336 400 606
Pārvietojums no ELFLA 2014.–2020. gadam	646 066 430
Pārvietojums no ELFLA 2014.–2020. gada tehniskās palīdzības pozīcijas	3 000 000
Gada beigu pārvietojums	264 739 750
2016. gadā pieejamās apropriācijas	4 507 904 290
2016. gadā izlietotās apropriācijas	4 495 770 025

2.2.2. Tehniskā palīdzība

2016. gada budžetā ELFLA maksājumu apropriāciju kopsumma bija EUR 20,0 miljoni. EUR 3,0 miljoni tika pārvietoti uz ELFLA 2007.–2013. gada programmu pozīciju, lai segtu ELFLA 2007.–2013. gada programmu slēgšanu. Galīgās maksājumu apropriācijas bija EUR 17,0 miljoni. Maksājumu kopsumma sasniedza EUR 12,8 miljonus.

3. 2016. gada ELFLA budžeta izpilde

3.1. Saistību apropriāciju izpilde

3.1.1. ELFLA lauku attīstības programmas

No kopējā saistību apropriāciju apjoma, kas 2016. gada budžetā bija pieejams ELFLA 2014.–2020. gada programmām (EUR 18 650,6 miljoni), tika piešķirti 18 649,6 miljoni. Nelielais apjoms, kas netika piešķirts (EUR 0,96 miljoni), bija saistīts ar izmaiņām Regulas (ES) Nr. 1305/2013 I pielikumā Apvienotajai Karalistei paredzētajā piešķīrumā 2 (sk. 1. zemsvītras piezīmi).

6. tabulā par katru dalībvalsti parādīts līdzekļu piešķīrums, kas noteikts ar 2013. gada 17. decembra Regulu (ES) Nr. 1305/2013, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Komisijas 2015. gada 2. decembra Deleģēto regulu (ES) 2016/1421, un saistību summas 2016. gadā.

6. tabula

Regula (ES) Nr. 1305/2013 (ar grozījumiem) salīdzinājumā ar saistību summām 2016. gada beigās
Budžeta postenis: 05.046001		(EUR)
Dalībvalsts	Regula (ES) Nr. 1305/2013	Saistību summas 2016. gadā
	2016. gada piešķīrums
	a)	b)
AT	560 883 465	560 883 465
BE	109 821 794	109 821 794
BG	505 020 057	505 020 057
CY	28 345 126	28 345 126
CZ	503 130 504	503 130 504
DE	1 685 574 112	1 685 574 112
DK	136 397 742	136 397 742
EE	111 192 345	111 192 345
ES	1 780 403 445	1 780 403 445
FI	338 456 263	338 456 263
FR	2 363 567 980	2 363 567 980
GR	1 007 736 821	1 007 736 821
HR	448 426 250	448 426 250
HU	737 099 981	737 099 981
IE	469 724 442	469 724 442
IT	2 231 599 688	2 231 599 688
LT	230 431 887	230 431 887
LU	21 432 133	21 432 133
LV	153 066 059	153 066 059
MT	20 878 690	20 878 690
NL	118 496 585	118 496 585
PL	1 193 429 059	1 193 429 059
PT	578 913 888	578 913 888
RO	1 751 613 412	1 751 613 412
SE	378 153 207	378 153 207
SI	119 342 187	119 342 187
SK	215 603 053	215 603 053
UK	850 859 320	850 859 320
Kopā	18 649 599 495	18 649 599 495

3.1.2. Tehniskā palīdzība

Operatīvās tehniskās palīdzības saistību apropriāciju summa 2014.–2020. gada plānošanas periodam 2016. gada budžetā bija EUR 21,4 miljoni. Šo pozīciju papildināja ar EUR 1,0 miljonu, kas pārvietots no ELFLA 2014.–2020. gada programmu pozīcijas, lai segtu vajadzības saistībā ar ELFLA ieguldījumu Eiropas Solidaritātes korpusā. 7. tabulā parādīts 2016. gadā tehniskajai palīdzībai pieejamo saistību apropriāciju izlietojums. Vislielākā daļa ir saistīta ar Finanšu instrumentu tehnisko padomdevēju platformu un Eiropas tīklu lauku attīstībai.

7. tabula

Tehniskā palīdzība — saistību apropriāciju izpilde
Budžeta postenis: 05.046002	(EUR)
Apraksts	Saistību summa
Finanšu instrumentu tehniskā padomdevēja platforma	4 800 000
Eiropas tīkls lauku attīstībai	4 455 468
Informācijas tehnoloģijas*	3 094 064
Korporatīvā komunikācija	2 600 000
Eiropas Inovācijas partnerība	2 570 801
Eiropas [Lauku attīstības] novērtēšanas tīkls	1 845 650
Eiropas Solidaritātes korpuss	1 300 000
Revīzija un kontrole	1 269 555
Simbolu aizsardzība	57 093
Kopā	21 992 630

* Ietverot platjoslas kompetences birojus (BCO).

3.2. Maksājumu apropriāciju izpilde

3.2.1. ELFLA lauku attīstības programmas

2014.–2020. gada plānošanas periodā tika izmantotas gandrīz visas maksājumu apropriācijas, kas bija pieejamas pēc pārvietojumiem (EUR 7,810 miljardi), no tām EUR 1,001 miljardu izlietoja priekšfinansēšanai.

Visas maksājumu apropriācijas (EUR 3,235 miljardi), kas budžetā bija pieejamas 2007.–2013. gada plānošanas periodam, tika izpildītas. Ar apropriācijām no ELFLA 2014.–2020. gada programmu pozīcijas un operatīvās tehniskās palīdzības pozīcijas, piešķirtajiem ieņēmumiem un gada beigu pārvietojumu tika veikti papildu maksājumi EUR 1,261 miljarda apmērā. 2016. gada beigās kopējā summa, kas samaksāta par ELFLA programmām 2007.–2013. gadam, tostarp par 64 programmu slēgšanu, bija EUR 4,496 miljardi.

8. tabulā parādīts 2016. gadā veikto maksājumu sadalījums pa deklarēšanas periodiem.

8. tabula

2016. gada maksājumi par ELFLA lauku attīstības programmām (miljonos EUR)	2007.–2013. gads	2014.–2020. gads
	Postenis 05.040501	Postenis 05.046001
Priekšfinansējums (2014–2020)	0,00	1000,59
Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana par laiku pirms 2015. g. IV cet.	277,49	554,36
Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana par 2015. g. IV cet.	1547,84	1346,31
Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana par 2016. g. I cet.	8,01	1257,34
Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana par 2016. g. II cet.	0,00	2038,53
Maksājumu pieprasījumu atmaksāšana par 2016. g. III cet.	0,00	1612,74
Slēgšanas maksājumi par 2007.–2013. gadu	2662,43	0,00
Kopā 2016. gadā	4495,77	7809,87

Turpmāk diagrammā redzams maksājumu apropriāciju ikmēneša izlietojums gada gaitā (no 2016. gada janvāra līdz decembrim).

1. diagramma

9.a un 9.b tabulā parādīts Komisijas izmaksāto summu sadalījums pa dalībvalstīm un pa deklarēšanas periodiem 2016. budžeta gadā.

9.a tabula

Faktiskie maksājumi no 1.1.2016. līdz 31.12.2016.
2007.–2013. gada ELFLA — budžeta postenis 05.040501 (EUR)
Dalībvalsts	Pirms 2015. g. IV cet.	2015. g. IV cet.	Pozitīvi maksājumi (galvenokārt saskaņā ar Tiesas spriedumiem)	Slēgšana	Kopā
AT	0			201 048 843	201 048 843
BE	0			11 915 307	11 915 307
BG	211 263	104 910 087			105 121 350
CY	0			8 138 265	8 138 265
CZ	0		584 299	138 417 270	139 001 569
DE	10 959 942	995 397		388 608 987	400 564 326
DK	7 243 066			20 963 291	28 206 357
EE	0			35 481 510	35 481 510
ES	49 444 612	254 214 733	28 301	138 757 741	442 445 387
FI	0		927 828	73 189 520	74 117 347
FR	24 430 594	34 997 367	4 746 784		64 174 744
GR	3 215 169	451 499 242	1 726 644		456 441 055
HU	0			100 146 037	100 146 037
IE	0			123 238 683	123 238 683
IT	123 857 373	215 437 259		117 416 941	456 711 574
LT	0			86 077 487	86 077 487
LU	0			4 310 828	4 310 828
LV	0		303 187	52 512 931	52 816 118
MT	1 310 503	560 059		2 656 238	4 526 801
NL	0			27 849 916	27 849 916
PL	0			654 646 405	654 646 405
PT	0	3 922 417		166 884 840	170 807 257
RO	54 175 098	481 300 950			535 476 048
SE	0			39 280 927	39 280 927
SI	0			42 697 633	42 697 633
SK	0			86 339 546	86 339 546
UK	2 637 812			141 550 893	144 188 705
Kopā	277 485 432	1 547 837 509	8 317 043	2 662 130 040	4 495 770 025

9.b tabula

Faktiskie maksājumi no 1.1.2016. līdz 31.12.2016.
2014.–2020. gada ELFLA — budžeta postenis 05.046001							(EUR)
Dalībvalsts	Priekšfinansējums	Pirms 2015. g. IV cet.	2015. g. IV cet.	2016. g. I cet.	2016. g. II cet.	2016. g. III cet.	Kopā
AT	39 375 520		3 265 091	17 539 570	339 778 144	33 993 775	433 952 101
BE	6 477 978	4 864 566	3 635 803	2 443 352	20 679 176	7 880 154	45 981 029
BG	23 667 170			84 793 197	15 018 210	29 248 636	152 727 213
CY	1 322 444		54 702	2 367 776	3 429 608	1 325 612	8 500 142
CZ	23 056 740	4 850 094	31 962 882	50 356 787	60 232 281	34 480 775	204 939 559
DE	93 607 201	17 663 132	218 875 742	165 939 180	148 021 290	97 342 001	741 448 545
DK	14 976 097	991 945	20 595 204	17 020 883	17 784 549	18 536 432	89 905 110
EE	8 233 416	4 138 495	6 567 382	48 892 142	13 093 427	15 209 984	96 134 846
ES	82 973 888	14 051 954	67 590 620	81 033 254	68 486 032	147 428 430	461 564 178
FI	23 804 083	48 031 959	106 332 534	5 276 183	57 387 698	110 154 555	350 987 012
FR	113 848 442	315 907 655	90 883 881	22 904 483	41 866 580	52 994 771	638 405 812
GR	47 182 918			8 494 055	26 664 899	192 679 994	275 021 867
HR	20 262 225	388 120	10 181 227	5 305 518	72 442 372	42 726 922	151 306 384
HU	34 306 645				196 249 540	12 218 585	242 774 769
IE	21 905 922	49 948 020	77 659 945	10 385 332	8 342 894	107 486 601	275 728 714
IT	104 443 808	11 074 939	40 546 961	64 506 841	174 280 211	129 139 789	523 992 549
LT	16 130 882	1 147 244	32 577 397	33 299 991	61 974 997	44 957 701	190 088 212
LU	1 005 746	13 645	3 306 700	867 396		2 168 098	7 361 586
LV	10 756 038	2 527 228	31 848 828	33 063 678	19 549 712	21 843 592	119 589 076
MT	973 269				565 944	23 513	1 562 726
NL	10 812 454	943 989	4 002 744	23 346 116	5 065 312	1 091 765	45 262 379
PL	88 961 088			73 652 412	238 330 817	50 868 806	451 813 122
PT	40 601 404	35 704 235	284 545 887	114 089 541	51 094 441	51 511 050	577 546 557
RO	81 279 964			56 984 320	231 935 189	235 097 590	605 297 063
SE	17 455 653	430 800	51 589 535	55 384 861	15 530 153	68 470 024	208 861 025
SI	8 378 498	1 163 339	22 175 367	26 250 286	26 101 394	1 570 151	85 639 035
SK	15 885 298	673 179	34 644 205	6 584 291	37 635 408	26 144 967	121 567 349
UK	48 906 195	39 849 997	203 467 861	246 560 880	86 990 969	76 141 057	701 916 960
Kopā	1 000 590 984	554 364 534	1 346 310 501	1 257 342 323	2 038 531 245	1 612 735 333	7 809 874 920

10.a un 10.b tabulā par katru dalībvalsti sniegts 2016. gadā veikto ELFLA maksājumu salīdzinājums ar 2015. gada maksājumiem. Kopējie maksājumi attiecībā uz ELFLA 2007.–2013. gada programmām samazinājās par 31 % (EUR 4,5 miljardi salīdzinājumā ar EUR 6,5 miljardiem), atspoguļojot to, ka tiesības pretendēt uz ES izdevumiem par 2007.–2013. gada programmām beidzās 2015. gada 31. decembrī un ka tādējādi 2016. gada maksājumi aptver atmaksāto summu par 2015. gada IV ceturksni, kā arī maksājumus par ELFLA programmām, kas slēgtas 2016. gadā. Tai pašā laikā maksājumi attiecībā uz ELFLA 2014.–2020. gada programmām ievērojami palielinājās (par 49 %) salīdzinājumā ar 2015. gadu (EUR 7,8 miljardi salīdzinājumā ar EUR 5,3 miljardiem).

10.a tabula

Maksājumi dalībvalstīm — 2016. un 2015. gada salīdzinājums — 2007.–2013. gada ELFLA							(EUR)

Dalībvalsts	2015			2016			2016. un 2015. gada summu starpība
	Starpposma maksājumi	Slēgšana	Kopā	Starpposma maksājumi	Slēgšana	Kopā	(EUR)	(%)
AT	0	0	0	0	201 048 843	201 048 843	201 048 843	—
BE	5 360 020	0	5 360 020	0	11 915 307	11 915 307	6 555 287	122,30 %
BG	404 510 426	0	404 510 426	105 121 350		105 121 350	–299 389 076	–74,01 %
CY	18 280 429	0	18 280 429	0	8 138 265	8 138 265	–10 142 164	–55,48 %
CZ	0	0	0	584 299	138 417 270	139 001 569	139 001 569	—
DE	287 887 731	0	287 887 731	11 955 339	388 608 987	400 564 326	112 676 595	39,14 %
DK	60 727 573	0	60 727 573	7 243 066	20 963 291	28 206 357	–32 521 216	–53,55 %
EE	0	0	0	0	35 481 510	35 481 510	35 481 510	—
ES	953 334 892	0	953 334 892	303 687 646	138 757 741	442 445 387	–510 889 505	–53,59 %
FI	0	0	0	927 828	73 189 520	74 117 347	74 117 347	—
FR	239 865 433	0	239 865 433	64 174 744		64 174 744	–175 690 689	–73,25 %
GR	379 109 303	0	379 109 303	456 441 055		456 441 055	77 331 752	20,40 %
HR	0	0	0	0	0	0	0	—
HU	382 092 959	0	382 092 959	0	100 146 037	100 146 037	–281 946 922	–73,79 %
IE	0	0	0	0	123 238 683	123 238 683	123 238 683	—
IT	1 143 347 348	0	1 143 347 348	339 294 632	117 416 941	456 711 574	–686 635 774	–60,05 %
LT	38 115 984	0	38 115 984	0	86 077 487	86 077 487	47 961 503	125,83 %
LU	0	0	0	0	4 310 828	4 310 828	4 310 828	—
LV	0	0	0	303 187	52 512 931	52 816 118	52 816 118	—
MT	8 590 730	0	8 590 730	1 870 562	2 656 238	4 526 801	–4 063 929	–47,31 %
NL	10 583 063	0	10 583 063	0	27 849 916	27 849 916	17 266 853	163,16 %
PL	1 170 599 020	0	1 170 599 020	0	654 646 405	654 646 405	–515 952 615	–44,08 %
PT	31 039 518	0	31 039 518	3 922 417	166 884 840	170 807 257	139 767 739	450,29 %
RO	1 257 624 319	0	1 257 624 319	535 476 048		535 476 048	–722 148 271	–57,42 %
SE	0	0	0	0	39 280 927	39 280 927	39 280 927	—
SI	0	0	0	0	42 697 633	42 697 633	42 697 633	—
SK	29 960 498	0	29 960 498	0	86 339 546	86 339 546	56 379 048	188,18 %
UK	43 269 312	0	43 269 312	2 637 812	141 550 893	144 188 705	100 919 393	233,24 %
Kopā	6 464 298 560	0	6 464 298 560	1 833 639 985	2 662 130 040	4 495 770 025	–1 968 528 535	–30,45 %

10.b tabula

Maksājumi dalībvalstīm — 2016. un 2015. gada salīdzinājums — 2014.–2020. gada ELFLA							(EUR)

Dalībvalsts	2015			2016			2016. un 2015. gada summu starpība
	Starpposma maksājumi	Priekšfinansējums	Kopā	Starpposma maksājumi	Priekšfinansējums	Kopā	(EUR)	(%)
AT	381 361 904	39 375 520	420 737 424	394 576 581	39 375 520	433 952 101	13 214 677	3,14 %
BE	60 955 847	12 955 955	73 911 803	39 503 051	6 477 978	45 981 029	–27 930 774	–37,79 %
BG	0	47 334 339	47 334 339	129 060 043	23 667 170	152 727 213	105 392 874	222,66 %
CY	0	3 967 331	3 967 331	7 177 699	1 322 444	8 500 142	4 532 811	114,25 %
CZ	187 621 864	46 113 480	233 735 344	181 882 819	23 056 740	204 939 559	–28 795 785	–12,32 %
DE	270 520 722	171 219 696	441 740 417	647 841 345	93 607 201	741 448 545	299 708 128	67,85 %
DK	1 704 161	6 294 007	7 998 168	74 929 013	14 976 097	89 905 110	81 906 942	1024,07 %
EE	31 042 916	16 466 831	47 509 747	87 901 431	8 233 416	96 134 846	48 625 099	102,35 %
ES	12 750 662	207 434 721	220 185 382	378 590 289	82 973 888	461 564 178	241 378 796	109,63 %
FI	382 518 728	24 011 173	406 529 902	327 182 929	23 804 083	350 987 012	–55 542 890	–13,66 %
FR	345 362 039	227 696 885	573 058 924	524 557 370	113 848 442	638 405 812	65 346 888	11,40 %
GR	0	141 548 754	141 548 754	227 838 949	47 182 918	275 021 867	133 473 113	94,29 %
HR	54 335 233	40 524 450	94 859 683	131 044 159	20 262 225	151 306 384	56 446 701	59,51 %
HU	0	68 613 290	68 613 290	208 468 125	34 306 645	242 774 769	174 161 479	253,83 %
IE	327 135 539	54 764 804	381 900 343	253 822 792	21 905 922	275 728 714	–106 171 629	–27,80 %
IT	7 578 868	208 887 615	216 466 483	419 548 741	104 443 808	523 992 549	307 526 066	142,07 %
LT	38 414 223	32 261 765	70 675 988	173 957 330	16 130 882	190 088 212	119 412 224	168,96 %
LU	12 209 640	2 011 492	14 221 132	6 355 840	1 005 746	7 361 586	–6 859 546	–48,23 %
LV	53 339 164	21 512 076	74 851 240	108 833 038	10 756 038	119 589 076	44 737 836	59,77 %
MT	0	1 946 538	1 946 538	589 457	973 269	1 562 726	–383 812	–19,72 %
NL	27 621 653	12 146 107	39 767 761	34 449 926	10 812 454	45 262 379	5 494 618	13,82 %
PL	174 360 865	85 982 808	260 343 673	362 852 034	88 961 088	451 813 122	191 469 449	73,54 %
PT	226 596 314	47 698 857	274 295 171	536 945 153	40 601 404	577 546 557	303 251 386	110,56 %
RO	0	243 839 892	243 839 892	524 017 099	81 279 964	605 297 063	361 457 171	148,24 %
SE	140 723 643	34 911 305	175 634 948	191 405 372	17 455 653	208 861 025	33 226 077	18,92 %
SI	29 933 496	16 756 996	46 690 492	77 260 537	8 378 498	85 639 035	38 948 543	83,42 %
SK	61 667 351	30 905 457	92 572 808	105 682 050	15 885 298	121 567 349	28 994 541	31,32 %
UK	479 188 117	98 067 330	577 255 447	653 010 765	48 906 195	701 916 960	124 661 513	21,60 %
Kopā	3 306 942 948	1 945 249 474	5 252 192 422	6 809 283 936	1 000 590 984	7 809 874 920	2 557 682 498	48,70 %

3.2.2. Tehniskā palīdzība

Tehniskās palīdzības maksājumu apropriāciju summa 2014.–2020. gada plānošanas periodam bija EUR 20,0 miljoni. Daļa no šīm apropriācijām (EUR 3,0 miljoni) tika pārvietota, lai apmierinātu maksājumu vajadzības saistībā ar ELFLA 2007.–2013. gada lauku attīstības programmām.

Turpmāk 11. tabulā attēloti šie maksājumi, sagrupēti atbilstoši galvenajām darbībām. Lielākā daļa no tiem attiecas uz Eiropas tīklu lauku attīstībai.

11. tabula

Tehniskā palīdzība — maksājumu apropriāciju izpilde
Budžeta postenis: 05.046002	(EUR)
Apraksts	Samaksātā summa
Eiropas tīkls lauku attīstībai	3 807 289
Informācijas tehnoloģijas	2 331 319
Finanšu instrumentu tehniskā padomdevēja platforma	2 198 479
Eiropas Inovācijas partnerība	2 159 784
Eiropas [Lauku attīstības] novērtēšanas tīkls	1 404 023
Revīzija un kontrole	812 715
Simbolu aizsardzība	100 000
Notikumi	214
Kopā	12 813 822

3.3. Deklarēto izdevumu analīze pa asīm un/vai pasākumiem

12.a un 12.b tabulā parādīti dalībvalstu deklarētie lauku attīstības maksājumu pieprasījumi pa asīm/pasākumiem 2016. gadā (2015. g. IV cet.–2016. g. III cet.), deklarētie kumulatīvie izdevumi kopš programmu sākuma, kā arī ELFLA programmu finanšu plāni.

Jāņem vērā, ka attiecībā uz 2007.–2013. gada ELFLA 2015. gada IV ceturksnis bija pēdējais ceturksnis izdevumu deklarēšanai. Šajā ceturksnī lielākie izdevumi ir 1. asī (40,3 %), pēc tam seko 2. ass ar 23,3 %, 3. ass ar 20,8 % un 4. ass ar 12,8 %. Deklarētie kumulatīvie izdevumi kopš programmu sākuma (32,0 %, 47,7 %, 12,4 % un 5,9 % par attiecīgi 1.–4. asi) diezgan precīzi atbilst katrai asij ieplānotajiem.

2. ass pasākumi galvenokārt ir saistīti ar gada maksājumiem (piemēram, agrovides pasākumi), bet 1., 3. un — mazākā mērā — 4. ass galvenokārt attiecas uz daudzgadu pasākumiem, kuru apstiprināšanai un īstenošanai ir vajadzīgs ilgāks laiks (piemēram, ieguldījumu projekti).

ELFLA 2014.–2020. gada izdevumi 2016. gadā galvenokārt attiecās uz 13. pasākumu (maksājumi apgabaliem, kuros ir dabīgi vai citi specifiski ierobežojumi) un 10. pasākumu (agrovide un klimats).

12.a tabula

Deklarētie ELFLA izdevumi 2016. gadā (2015. g. IV cet.) un kumulatīvo izdevumu kopsumma (2006. g. IV cet.–2015. g. IV cet.) salīdzinājumā ar finanšu plāniem — 2007.–2013. gada ELFLA
	Deklarētie izdevumi 2016. gadā (2015. g. IV cet.)		Kumulatīvie deklarētie izdevumi (2006. g. IV cet.–2015. g. IV cet.)		2007.–2013. gada finanšu plāni
ELFLA ass/pasākums	(milj. EUR)	(%)	(milj. EUR)	(%)	(milj. EUR)	(%)
111 — arodmācības un informācijas pasākumi	53,4	1,0 %	840,5	0,9 %	902,3	0,9 %
112 — atbalsts jaunajiem lauksaimniekiem	348,9	6,9 %	3271,4	3,5 %	3310,8	3,5 %
113 — priekšlaicīga pensionēšanās	67,8	1,3 %	2655,2	2,8 %	2593,8	2,7 %
114 — konsultāciju pakalpojumu izmantošana	3,7	0,1 %	133,3	0,1 %	139,4	0,1 %
115 — apsaimniekošanas, atbalsta un konsultāciju (..)	1,2	0,0 %	31,7	0,0 %	33,8	0,0 %
121 — lauku saimniecību modernizācija	656,4	12,9 %	11 693,4	12,5 %	11 828,7	12,3 %
122 — mežu ekonomiskās vērtības uzlabošana	6,5	0,1 %	308,7	0,3 %	324,1	0,3 %
123 — lauksaimniecības un mežsaimniecības (..)	318,0	6,2 %	4412,6	4,7 %	4643,0	4,8 %
124 — sadarbība jaunu produktu izstrādē	28,7	0,6 %	234,3	0,2 %	252,5	0,3 %
125 — ar lauksaimniecības un mežsaimniecības (..)	477,4	9,4 %	4317,6	4,6 %	4366,9	4,6 %
126 — lauksaimnieciskās ražošanas potenciāla (..)	36,5	0,7 %	648,5	0,7 %	652,9	0,7 %
131 — atbilstība standartiem, kuru pamatā ir (..)	0,1	0,0 %	62,1	0,1 %	64,1	0,1 %
132 — lauksaimnieku piedalīšanās pārtikas (..)	3,0	0,1 %	91,3	0,1 %	99,4	0,1 %
133 — informācijas un reklāmas aktivitātes	11,8	0,2 %	128,4	0,1 %	131,3	0,1 %
141 — daļēji naturālās lauku saimniecības	27,5	0,5 %	771,6	0,8 %	792,2	0,8 %
142 — ražotāju grupas	10,5	0,2 %	234,9	0,3 %	250,7	0,3 %
143 — tiešais maksājums (Bulgārija un Rumānija)	0,0	0,0 %	9,5	0,0 %	15,7	0,0 %
144 — saimniecības restrukturizācijas procesā	0,1	0,0 %	180,8	0,2 %	190,0	0,2 %
1. ass	2051,6	40,3 %	30 025,7	32,0 %	30 591,8	31,9 %
211 — maksājumi lauksaimniekiem par (..)	181,1	3,6 %	7391,1	7,9 %	7128,0	7,4 %
212 — maksājumi lauksaimniekiem par (..)	87,9	1,7 %	7681,4	8,2 %	8062,5	8,4 %
213 — Natura 2000 maksājumi un maksājumi (..)	13,3	0,3 %	267,5	0,3 %	272,6	0,3 %
214 — agrovides maksājumi	464,2	9,1 %	23 619,4	25,2 %	23 845,5	24,9 %
215 — dzīvnieku labturības maksājumi	106,3	2,1 %	1006,2	1,1 %	1040,6	1,1 %
216 — neienesīgās investīcijas	40,2	0,8 %	621,0	0,7 %	656,4	0,7 %
221 — lauksaimniecības zemes pirmreizējā apmežošana	41,8	0,8 %	1585,5	1,7 %	1584,4	1,7 %
222 — agromežsaimniecības sistēmu pirmreizēja (..)	0,3	0,0 %	1,5	0,0 %	2,5	0,0 %
223 — lauksaimniecībā neizmantojamās zemes (..)	7,6	0,1 %	168,2	0,2 %	176,1	0,2 %
224 — Natura 2000 maksājumi	11,8	0,2 %	74,3	0,1 %	69,6	0,1 %
225 — meža vides maksājumi	8,0	0,2 %	70,1	0,1 %	79,4	0,1 %
226 — mežsaimniecības ražošanas potenciāla (..)	148,8	2,9 %	1542,1	1,6 %	1603,3	1,7 %
227 — neienesīgās investīcijas	75,2	1,5 %	698,6	0,7 %	738,5	0,8 %
2. ass	1186,4	23,3 %	44 727,1	47,7 %	45 259,23	47,2 %
311 — ar lauksaimniecību nesaistītu darbību (..)	74,6	1,5 %	1078,8	1,1 %	1110,5	1,2 %
312 — uzņēmējdarbības uzsākšana un attīstība	111,5	2,2 %	1430,3	1,5 %	1570,0	1,6 %
313 — tūrisma aktivitāšu veicināšana	96,1	1,9 %	887,9	0,9 %	1112,0	1,2 %
321 — pamatpakalpojumi ekonomikai un lauku (..)	522,1	10,3 %	3683,0	3,9 %	3745,6	3,9 %
322 — ciematu atjaunošana un attīstība	164,3	3,2 %	3199,6	3,4 %	3327,0	3,5 %
323 — lauku mantojuma saglabāšana un (..)	85,8	1,7 %	1154,9	1,2 %	1194,2	1,2 %
331 — apmācība un informēšana	2,7	0,1 %	92,2	0,1 %	96,4	0,1 %
341 — prasmju apguve, aktivizēšana un vietējo (..)	4,3	0,1 %	100,4	0,1 %	101,0	0,1 %
3. ass	1061,3	20,8 %	11 627,1	12,4 %	12 256,8	12,8 %
411 — vietējo attīstības stratēģiju īstenošana (..)	80,1	1,6 %	471,5	0,5 %	505,2	0,5 %
412 — vietējo attīstības stratēģiju īstenošana (..)	7,5	0,1 %	58,9	0,1 %	73,8	0,1 %
413 — vietējo attīstības stratēģiju īstenošana (..)	456,4	9,0 %	3977,0	4,2 %	4059,9	4,2 %
421 — sadarbības projektu īstenošana	39,1	0,8 %	170,8	0,2 %	189,9	0,2 %
431 — vietējo rīcības grupu darbības nodrošināšana (..)	70,9	1,4 %	897,7	1,0 %	928,6	1,0 %
4. ass	654,0	12,8 %	5575,9	5,9 %	5757,4	6,0 %
511 — tehniskā palīdzība	139,6	2,7 %	1440,7	1,5 %	1531,1	1,6 %
611 — Bulgārija, Rumānija. Tiešie maksājumi	0,0	0,0 %	436,4	0,5 %	437,4	0,5 %
Pavisam kopā	5092,8	100,0 %	93 832,7	100,0 %	95 833,8	100,0 %

12.b tabula

Deklarētie ELFLA izdevumi 2016. gadā (2015. g. IV cet.–2016. g. III cet.) un kumulatīvo izdevumu kopsumma (2014. g. IV cet.–2016. g. III cet.) salīdzinājumā ar finanšu plāniem — 2014.–2020. g. ELFLA
		Deklarētie izdevumi 2016. gadā (2015. g. IV cet.–2016. g. III cet.)		Deklarētie kumulatīvie izdevumi (2014. g. IV cet.–2016. g. III cet.)		2014.–2020. gada finanšu plāni
ELFLA pasākums		(milj. EUR)	(%)	(milj. EUR)	(%)	(milj. EUR)	(%)
01. pasākums	Zināšanu pārneses un informācijas pasākumi	20,3	0,3 %	21,9	0,2 %	1132,8	1,1 %
02. pasākums	Konsultāciju pakalpojumi, lauku saimniecību pārvaldības un lauku saimniecību atbalsta pakalpojumi	10,7	0,2 %	11,4	0,1 %	865,9	0,9 %
03. pasākums	Lauksaimniecības produktu un pārtikas produktu kvalitātes shēmas	8,8	0,1 %	10,5	0,1 %	379,1	0,4 %
04. pasākums	Ieguldījumi materiālajos aktīvos	963,6	15,0 %	1183,4	11,7 %	22 679,2	22,8 %
05. pasākums	Dabas katastrofās un katastrofālos notikumos cietušā lauksaimniecības ražošanas potenciāla atjaunošana un piemērotu profilaktisko pasākumu ieviešana	38,0	0,6 %	53,1	0,5 %	906,2	0,9 %
06. pasākums	Lauku saimniecību un darījumdarbības attīstība	344,7	5,4 %	416,0	4,1 %	7399,6	7,4 %
07. pasākums	Pamatpakalpojumi un ciematu atjaunošana lauku apvidos	117,4	1,8 %	120,3	1,2 %	6664,3	6,7 %
08. pasākums	Ieguldījumi meža platību paplašināšanā un mežu dzīvotspējas uzlabošanā	247,8	3,9 %	328,2	3,2 %	4557,5	4,6 %
09. pasākums	Ražotāju grupu un organizāciju izveide	16,0	0,2 %	16,0	0,2 %	476,3	0,5 %
10. pasākums	Agrovide un klimats	1734,3	27,1 %	3098,0	30,5 %	16 365,7	16,5 %
11. pasākums	Bioloģiskā lauksaimniecība	583,7	9,1 %	799,7	7,9 %	6444,6	6,5 %
12. pasākums	Natura 2000 un Ūdens pamatdirektīvas maksājumi	61,1	1,0 %	95,9	0,9 %	573,9	0,6 %
13. pasākums	Maksājumi apgabaliem, kuros ir dabīgi vai citi specifiski ierobežojumi	1704,5	26,6 %	3217,7	31,7 %	16 059,2	16,2 %
14. pasākums	Dzīvnieku labturība	182,5	2,8 %	231,5	2,3 %	1475,2	1,5 %
15. pasākums	Meža vides un klimata pakalpojumi un meža saglabāšana	6,8	0,1 %	9,4	0,1 %	266,4	0,3 %
16. pasākums	Sadarbība	20,7	0,3 %	21,9	0,2 %	1762,6	1,8 %
17. pasākums	Riska pārvaldīšana	10,4	0,2 %	15,6	0,2 %	1715,9	1,7 %
18. pasākums	Horvātijas valsts papildu tiešo maksājumu finansēšana	36,1	0,6 %	90,7	0,9 %	111,9	0,1 %
19. pasākums	Atbalsts LEADER vietējai attīstībai (sabiedrības virzīta vietējā attīstība (SVVA))	116,8	1,8 %	125,7	1,2 %	6900,4	6,9 %
20. pasākums	Tehniskā palīdzība dalībvalstīm	65,4	1,0 %	83,7	0,8 %	2080,9	2,1 %
113. pasākums	Priekšlaicīga pensionēšanās	117,0	1,8 %	197,7	1,9 %	529,2	0,5 %
131. pasākums	Atbilstība standartiem, kuru pamatā ir Kopienas tiesību akti	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %
341. pasākums	Prasmju apguve, aktivizēšana un [vietējo attīstības stratēģiju] īstenošana	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,6	0,0 %
Pavisam kopā		6406,6	100,0 %	10 148,5	100,0 %	99 347,5	100,0 %

* Dalībvalstis savus izdevumus deklarē katru ceturksni. Tomēr n gada IV ceturkšņa deklarācijas iesniedz n+1 gada janvārī. Tādējādi Komisija attiecīgos līdzekļus dalībvalstīm n gadā atmaksā par laikposmu no n–1 gada IV ceturkšņa līdz n gada III ceturksnim.

3.4. ELFLA programmu īstenošana

3.4.1. 2007.–2013. gada plānošanas periods

2. diagrammā parādīti 2007.–2013. gada lauku attīstības programmu apguves rādītāji pa dalībvalstīm: maksājumi no plānošanas perioda sākuma līdz 2016. gada 31. decembrim, ietverot slēgšanas maksājumus par programmām, kas līdz šim datumam jau tikušas slēgtas, salīdzinājumā ar kopējo piešķīrumu 2007.–2013. gadam.

Līdz 2016. gada beigām N+2 noteikuma piemērošanas rezultātā atcelto saistību kopējā summa ir EUR 1,722 miljardi. Šī summa attiecas uz 2008.–2013. gadu.

3.4.2. 2014.–2020. gada plānošanas periods

3. diagrammā parādīti 2014.–2020. gada lauku attīstības programmu apguves rādītāji pa dalībvalstīm: maksājumi no plānošanas perioda sākuma, ietverot maksājumus par 2016. gada IV ceturksni, kas tiek atmaksāti 2017. finanšu gadā, salīdzinājumā ar kopējo piešķīrumu 2014.–2020. gadam.

(1) Saskaņā ar Apvienotās Karalistes Augstās tiesas 2014. gada 12. decembra piekrišanas nolēmumu Apvienotās Karalistes Velsas programmas saistības tika samazinātas par EUR 4,2 miljoniem attiecībā uz 2016.–2020. gadu, pievienojot šo summu Apvienotās Karalistes tiešo maksājumu maksimālajam apjomam. Tas, ka netika izlietoti EUR 960 000, ir vispārējā samazinājuma ikgadējās sekas 2016. gadā.

(2) KOMISIJAS 2015. gada 2. decembra DELEĢĒTĀ REGULA (ES) 2016/142, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1305/2013 I pielikumu un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1307/2013 III pielikumu (OV L 28, 4.2.2016., 8. lpp.).