KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM, PADOMEI, EIROPAS EKONOMIKAS UN SOCIĀLO LIETU KOMITEJAI UN REĢIONU KOMITEJAI Cilvēka cienīgu dzīvi visiem: no koncepcijas līdz kopīgai rīcībai /*
“Cilvēka cienīgu
dzīvi visiem — no koncepcijas līdz
kopīgai rīcībai” 1. Ievads Nabadzības
izskaušana un ilgtspējīgas attīstības panākšana ir
galvenās pasaules mēroga problēmas, kas ietekmē
pašreizējo un nākamo paaudžu dzīvi un visas planētas
nākotni. Šīs problēmas ir globālas un savstarpēji
saistītas, un tāpēc tām vajadzīgs pasaules mēroga
risinājums. To risināšanai ir vajadzīga stingra politiskā
apņemšanās un apņēmīga rīcība visos
līmeņos un no visām ieinteresētajām aprindām. Šī
programma ir jāpielāgo mūsu globalizētajai un
savstarpēji saistītajai pasaulei, jo darboties kā parasti vairs
nedrīkst neatkarīgi no tā, vai tas ir cilvēka cieņas,
vienlīdzības, līdztiesības vai ilgtspējas
jautājums. ES un tās dalībvalstis ir uzsvērušas savu
apņemšanos strādāt iekļaujoši ar visiem partneriem un
ieinteresētajām aprindām, lai panāktu vienošanos par jaunu
pārveidojošu programmu laikposmam pēc 2015. gada.
Pašreizējā darbā ANO Atklātajā darba grupā (OWG)
par ilgtspējīgas attīstības mērķiem (SDG),
ES ir sniegusi un turpinās sniegt ieguldījumu turpmākā
virzībā, izmantojot savas un šajā darba grupā
pārstāvēto dalībvalstu iesaistīšanās
iespējas. Šis
paziņojums ir balstīts uz pašreizējo ES nostāju, kas
izklāstīta Padomes 2013. gada jūnija secinājumos. Tā
mērķis ir turpināt izstrādāt pamatprincipus, noteikt
iespējamās prioritārās jomas un iespējamos uzdevumu
tematus laikposmam pēc 2015. gada paredzētajai programmai,
ierosināt risinājumus, lai apvienotu šīs prioritārās
jomas, un tajā aplūkots jautājums par jaunas pasaules mēroga
partnerības nepieciešamību. Tajā pat laikā tas
saglabā elastību, lai reaģētu uz starptautisko apspriežu
turpmāko gaitu. Tas būtu jāuzskata par ieguldījumu ES un
tās dalībvalstu pieejas uzlabošanas procesā līdz pat
nobeiguma posmiem darbā, ko veic OWG par ilgtspējīgas
attīstības mērķiem un Ekspertu grupa par
ilgtspējīgas attīstības finansējumu. Tas arī
veicinās diskusijas gaidāmajā Apvienoto Nāciju
Organizācijas Ģenerālajā asamblejā pirms sarunām,
kas noslēgsies Augstākā līmeņa sanāksmē 2015.
gadā. Paziņojums
balstās uz rezultātiem, kas gūti nesenajās
attiecīgajās starptautiskajās diskusijās par
ilgtspējīgu attīstību un nabadzības izskaušanu,
tostarp "Rio +20” konferencē, tūkstošgades attīstības
mērķu (TAM) pārskatīšanas procesā, ANO
ģenerālsekretāra (ANO ĢS) augsta līmeņa darba
grupas ziņojumā par attīstības programmu laikposmam
pēc 2015. gada un ANO ģenerālsekretāra ziņojumā
„Cilvēka cienīgu dzīvi visiem”. Paziņojums balstīts
uz apspriedēm ar ES dalībvalstīm. Tajā ņemti
vērā arī galvenie ierosinājumi, kuri izvirzīti
starptautiskā līmenī, tostarp diskusijās, kas līdz šim
notikušas Atklātajā darba grupā par ilgtspējīgas
attīstības mērķiem, un dažādu ieinteresēto aprindu
apspriežu rezultāti. 2.
Redzējums
un principi ES[1]
redzējuma pamatā ir fakts, ka pasaulē ir tehnoloģijas un
resursi, lai izskaustu galēju nabadzību mūsu dzīves
laikā un virzītu pasauli uz ilgtspējīgu
attīstību, lai līdz 2030. gadam visiem nodrošinātu
cilvēka cienīgu dzīvi. Lai sasniegtu šo mērķi, ir
vajadzīgs pareizais regulējums. Tam vajadzētu būt pasaules
mēroga regulējumam gan centienu, gan tvēruma ziņā, un
vispārēji piemērojamam visās valstīs, un kas
vienlaikus ir balstīts uz valstu atbildību un kurā ņemtas vērā
valstu dažādās situācijas, iespējas un attīstības
līmeņi. Regulējumam vajadzētu būt balstītam uz
tiesībām un orientētam uz iedzīvotājiem. Tam
vajadzētu atpazīt un būt vērstam uz nabadzības
izskaušanas un ilgtspējīgas attīstības savstarpēji
pastiprinošo būtību. Tajā būtu samērīgi
jāintegrē trīs ilgtspējīgas attīstības
dimensijas (sociālā, vides un ekonomiskā). 1.
Universālums un diferenciācija, balstoties uz valsts
apstākļiem Problēmas
saistībā ar nabadzības izskaušanu un ilgtspējīgu
attīstību ir kopējas, jo tām ir vispasaules
nozīme, un tās attiecas uz visām valstīm un cilvēkiem,
tostarp nākamajām paaudzēm; tās ir pasaules mēroga
problēmas, jo savstarpēji atkarīgā pasaulē
daudzām problēmām ir nepieciešama kopīga rīcība
un pasaules mēroga risinājumi. Vispārējas un
pārveidojošas programmas pamatā vajadzētu būt uzdevumiem un
mērķiem, kas ir svarīgi visām valstīm. Turklāt
tās īstenošanā būtu jāiesaista visas
ieinteresētas aprindas. Regulējumā
ir jāatspoguļo pasaules mērogā notiekošās
pārmaiņas. Kopš TAM izveidošanas pasaules mēroga problēmas
ir kļuvušas savstarpēji vēl saistītākas un valstīs
ir mainījusies to ekonomika, sabiedrība un spējas veicināt
globālo politiku. ES turpinās ievērot 1992. gada "Rio"
deklarācijas principus. Ņemot vērā to, ka principa par
kopīgiem, bet diferencētiem pienākumiem piemērošanas jomu
ierobežo pasaules vides degradācija, šī koncepcija nav
lietderīga, lai risinātu plašākas problēmas, kas
iekļautas laikposmam pēc 2015. gada paredzētajā
regulējumā. Tajā pat laikā ES ir gatava sadarboties ar
partneriem konkrētos jautājumos un universāluma un
diferenciācijas piemērošanai visās valstīs un visā
regulējuma darbības jomā, paturot prātā, ka
nedrīkst atstāt novārtā vismazāk
attīstītās valstis un citas neaizsargātās valstis. Tādējādi,
lai gan mērķu un uzdevumu noteikšana skar visus,
vispārējā regulējuma īstenošanā būtu jāņem
vērā to atšķirīgā nozīme valstīs un
situācija valstīs un jārespektē valstu politikas virzieni
un prioritātes. Pastāv vairāki veidi, kādos var
realizēt šādu diferenciāciju, tostarp izmantot dažādus
līdzekļus mērķu sasniegšanai vai diferencētus
rādītājus progresa novērtēšanai. Šajā
kontekstā šajā paziņojumā ierosinātie uzdevumu temati
atspoguļo veidu, kādā universālumu un diferenciāciju
varētu piemērot praksē visos ilgtspējīgas
attīstības mērķos. Visbeidzot, darbs mērķu
līmenī, tostarp rādītāji, būtu jādefinē
tā, lai nodrošinātu nepieciešamos pārveidojumus visās
valstīs dažādos attīstības līmeņos, lai sasniegtu
vispārējos mērķus. Tas nozīmē, ka jāņem
vērā dažādās valstu izejas pozīcijas un iespējas
un jānodrošina sasniedzamība, atbildība un
izmērāmība. 2.
Pārveidojoša programma, kurā integrētas trīs
ilgtspējīgas attīstības dimensijas un kas risina arī
jaunas problēmas Jaunajam
vispārējam regulējumam jābūt spējīgam
pārveidoties, lai varētu adekvāti reaģēt uz
jaunām problēmām. Tas
ietver tādu pasaules mēroga problēmu risināšanu, kas nebija
pietiekami atspoguļotas TAM, piemēram, ilgtspējīga un
integrējoša izaugsme, nevienlīdzība, ilgtspējīgs
patēriņš un ražošana, migrācija un mobilitāte,
pienācīgs darbs, digitālā iekļautība,
veselības un sociālā aizsardzība, dabas resursu
ilgtspējīga pārvaldība, klimata pārmaiņas,
izturētspēja pret katastrofām un riska pārvaldība un
zināšanas un inovācija. Laikposmam pēc 2015. gada
paredzētajam regulējumam būtu arī jānodrošina uz
tiesībām balstīta pieeja, kas aptver visas cilvēktiesības,
un ar to būtu jārisina ar taisnīgumu, līdztiesību un
vienlīdzību, labu pārvaldību, demokrātiju un
tiesiskumu saistītie jautājumi, un tam būtu jākalpo
mierīgu un nevardarbīgu sabiedrību veidošanai. Ņemot
vērā klimata pārmaiņu pieaugošo ietekmi uz
problēmām, kas saistītas gan ar nabadzības izskaušanu, gan
ilgtspējīgu attīstību, jaunajam regulējumam būtu
jāspēj reaģēt uz klimata pārmaiņām kā
uz transversālu problēmu. Laikposmam
pēc 2015. gada paredzētajam regulējumam jāstiprina
centieni risināt ar klimata pārmaiņām saistītās
problēmas un iekļaut vajadzīgos centienus un darbības
(integrējot klimata pārmaiņu jomā izvirzītos
mērķus, jo īpaši “2 °C nepārsniegšanas”
mērķi, par kuru panākta starptautiska vienošanās)
visās mērķu un uzdevumu kopās. Tam būtu
jāatbalsta un jāpapildina, bet ne jāierobežo
pašreizējās UNFCCC sarunas par klimata
pārmaiņām. Mērķos
un uzdevumos samērīgi ir jāiekļauj visas trīs
ilgtspējīgas attīstības dimensijas un to
savstarpējās saiknes. Šo savstarpējo saikņu atzīšana
un ņemšana vērā palīdzēs panākt
integrētāku un mazāk sadrumstalotu regulējumu. Būs
jāpieliek lielākas pūles, lai panāktu politikas
saskaņotību visos līmeņos (valstu, reģionālā
un pasaules). 3.
Pārskatatbildība Gaidāmā
regulējuma pamatprasībām vajadzētu būt pārskatatbildībai,
pārredzamībai un reālai progresa pārskatīšanai.
Jaunajā regulējumā vajadzētu iekļaut pasākumus,
kas ievērojami palielinātu iedzīvotāju spēju
piedalīties tiem svarīgu politikas variantu izvēlē un
padarīt valdības un citus dalībniekus atbildīgus par
progresu. Šajā sakarībā būs svarīgi izveidot
atbilstošus noteikumus un iestādes. Pārskatatbildība ietver
arī valstu un starptautisko saistību ievērošanu īstenošanas
jomā attiecībā uz pareizu politiku, reālu finanšu resursu
izmantošanu un reāliem un taustāmiem cilvēku dzīves
uzlabojumiem. Jaunais
regulējums sniedz arī iespēju izveidot pasaules līmeņa
mehānismu, ko apstiprinās un atbalstīs augstākajā
politiskajā līmenī, lai nodrošinātu, ka valstu
valdības un citas ieinteresētās aprindas, tostarp privātais
sektors, būtu atbildīgi par regulējuma īstenošanu, kā
arī lai stingri izvērtētu paveikto, paātrinātu
rīcību un vajadzības gadījumā pieprasītu
īstenot papildu pasākumus. Pilsoniskajai sabiedrībai,
vietējām pašvaldības iestādēm un privātajam
sektoram vajadzētu būt lielai nozīmei rīcības un
pārskatatbildības uzlabošanā. Svarīgākais
pārredzamības veicināšanā ir ar progresa tempu
saistīto datu un informācijas vākšana, publicēšana,
novērtēšana un viegla piekļuve tiem valsts un starptautiskā
līmenī. Tas
nozīmē, ka regulāri jāpārskata progress,
saistības un īstenošana, izmantojot stabilu institucionālo
sistēmu, kurā iesaistītas visas ieinteresētās
aprindas. Tam savukārt vajadzīga reāla datu vākšana un
analīze, kurā iesaistītas zinātniskās aprindas un
valstu statistikas iestādes. Lai nodrošinātu, ka neviens netiek
atstumts, darbā jāiekļauj pietiekami detalizētu datu
vākšana. 3. Prioritārās jomas un mērķi
nabadzības izskaušanas un ilgtspējīgas attīstības
jomā
1.
Regulējums, kas balstīts uz mērķiem, kuri vajadzīgi
pārveidojošām izmaiņām Starptautiskās
diskusijas par galvenajām tematiskajām prioritātēm, kas
būtu jāietver programmā laikposmam pēc 2015. gada,
tostarp mērķu līmenī, kļūst aizvien
specifiskākas. Kā pirmais solis ceļā uz kopīgu
viedokli par prioritārajām jomām Padomes secinājumos 2013. gadā
norādīta plaša tematiskā orientācija. Padome aicināja
izstrādāt regulējumu, kas nodrošina dzīves
pamatstandartus, veicina „zaļās ekonomikas” virzītājus
ilgtspējīgas attīstības kontekstā, tostarp ekonomikas
strukturālu pārveidošanu, un nodrošina pasaules dabas resursu un to
nodrošināto ekosistēmu ilgtspējīgu attīstību un
ilgtspējīgu izmantošanu, pārvaldību un aizsardzību.
Laikposmam pēc 2015. gada paredzētajam regulējumam
būtu arī jānodrošina uz tiesībām balstīta pieeja,
un ar to būtu jārisina ar taisnīgumu, līdztiesību un
vienlīdzību, labu pārvaldību, demokrātiju un
tiesiskumu saistītie jautājumi un jārisina tādi
jautājumi kā miers un drošība un brīvība no
vardarbības. Ņemot
vērā šīs orientācijas un arī diskusijas ANO, jo īpaši
Atklātajā darba grupā, Komisija ir apzinājusi galvenās
prioritārās jomas, ko varētu iekļaut regulējumā
laikposmam pēc 2015. gada, jo tās sniedz būtiskāko
ieguldījumu galvenā mērķa, proti, nabadzības
izskaušanas un ilgtspējīgas attīstības mērķa,
sasniegšanā, kā izklāstīts turpmāk. Šīs jomas
atspoguļo visaptverošas un dažādas tehniskās un
zinātniskās publikācijas un pamatmateriālus, kas
izstrādāti starptautiskā un Eiropas līmenī, tostarp
vairākas apspriedes ar ieinteresētajām aprindām, un kas
sniedz sīkāku informāciju par šo jomu svarīgo nozīmi,
lai panāktu nabadzības izskaušanu un ilgtspējīgu
attīstību. Šīs jomas ir paredzētas, lai ar pasaules
mēroga pasākumiem virzītos uz transformējošām
pārmaiņām visos līmeņos. Šo prioritāro jomu
noteikšana ir starpposms ceļā uz ierobežota mērķu kopuma
izraudzīšanos. Šajā
iedaļā arī uzskaitīti iespējamie uzdevumu temati, kas
atbilst prioritārajām jomām. Šajos uzdevumu tematos ir
aprakstītas galvenās vajadzīgās darbības un progress,
ko vēlams panākt katrā attiecīgā jomā. Tie ir
nozīmīgi, jo aptver galvenos jautājumus, kas palīdz
sasniegt mērķi, un tiem vajadzētu kalpot par pārmaiņu
veicinātājiem. 2.
Iespējamie uzdevumi un prioritārās jomas Nabadzība Nabadzības
izskaušana ir galvenā Tūkstošgades deklarācijas
apņemšanās. Darbs, kas uzsākts, izmantojot TAM, ir
jāpapildina un jāpastiprina, izmantojot daudzdimensiju redzējumu
par nabadzību, ar kuru risina tās daudzveidīgos iemeslus
visās valstīs. Iespējamie uzdevumu temati varētu būt
šādi: ·
izskaust galēju nabadzību; ·
samazināt to iedzīvotāju proporciju,
kuri ir neaizsargāti pret galēju nabadzību un iztiek ar
mazāk nekā USD 2 dienā; ·
samazināt to iedzīvotāju proporciju,
kuri dzīvo zem valsts noteiktā nabadzības sliekšņa,
arī mazaizsargātās iedzīvotāju grupās; ·
samazināt naudas pārvedumu izmaksas un
samazināt ar migrāciju saistītās izmaksas, tostarp
darbā pieņemšanas izmaksas; ·
nodrošināt garantētas tiesības uz
zemi, īpašumu un citiem aktīviem; ·
veidot izturētspēju un samazināt
katastrofu izraisīto nāves gadījumu skaitu un ekonomisko
zaudējumu apjomu. Nevienlīdzība Integrējošākas un
vienlīdzīgākas sabiedrības varētu būt tās,
kas dzīvo mierīgi, nodrošina ilgtermiņa un ilgtspējīgu
attīstību un izaugsmi un ātrāk atgūstas no ekonomikas
lejupslīdes. Ar izaugsmes un attīstības priekšrocībām
būtu plaši jādalās, lai no tām labums būtu visiem
sabiedrības locekļiem. Būtu jāmazina atšķirības
starp ienākumiem un labklājības līmeni. Laikposmam pēc
2015. gada paredzētajai programmai ir jāveicina atbilstoši
ieguldījumi visos iedzīvotājos, jo īpaši sociāli
visneaizsargātākajos cilvēkos, pamatojoties uz
vienlīdzīgām tiesībām un iespējām un
nodrošinot ienākumu drošību un vispārēju un
nediskriminējošu piekļuvi sociālajiem pakalpojumiem.
Iespējamie uzdevumu temati varētu būt šādi: ·
nodrošināt to, ka iedzīvotāji
zemāku ienākumu grupās nacionālā ienākuma
pieaugumu izjūt tikpat lielā mērā kā
iedzīvotāji augstāku ienākumu grupās; ·
izbeigt diskrimināciju un
nevienlīdzību publisko pakalpojumu sniegšanā un
saimnieciskajā dzīvē; ·
nostiprināt marginālo grupu, tostarp
etnisko minoritāšu, migrantu un bēgļu, tiesības un
iekļaut šīs grupas sabiedrībā Nodrošinātība
ar pārtiku un tās uzturvērtība, ilgtspējīga
lauksaimniecība Pārtikas
trūkuma un nepietiekama uztura problēmu risināšana var
novērst nabadzības pārmantošanu no paaudzes paaudzē. Lai
garantētu pārtikas nodrošinājumu, sīkajiem zemes
īpašniekiem, jo īpaši sievietēm, ir jābūt
piekļuvei zemei, resursiem, ieguldījumiem un tirgiem, piekļuvei
uzturvielām bagātai pārtikai un atbilstošām veselības
aprūpes sistēmām, kā arī jābūt
konkrētai rīcībai daudzās nozarēs attiecībā
uz dzīvesveidu, kā arī uztura modeļiem. Regulējumam ir
jāveicina ilgtspējīgas lauksaimniecības, zvejniecības
un akvakultūras prakse, efektīva resursu izmantošana un lielāka
izturētspēja. Ilgtspējīga lauksaimniecība, tostarp
ilgtspējīga zvejniecība, ir būtiski elementi
ilgtspējīgā attīstībā un pārtikas
nodrošinājumā, kā arī no tās atkarīga
veiksmīga pielāgošanās klimata pārmaiņām.
Jāmazina arī zaudējumi pēc ražas novākšanas un
pārtikas atkritumu daudzums. Iespējamie uzdevumu temati varētu
būt šādi: ·
visu gadu nodrošināt piekļuvi
nekaitīgai, pietiekamai un uzturvielām bagātai pārtikai par
pieņemamu cenu, lai izskaustu badu; ·
atrisināt uztura nepilnvērtīguma,
aizkavētas bērnu augšanas un resursu izniekošanas jautājumus; ·
ilgtspējīgā veidā uzlabot
lauksaimniecības, zvejniecības un akvakultūras
produktivitāti; ·
samazināt pārtikas zudumus un
izšķērdēšanu. Veselība Veselība,
kas definēta kā labklājības stāvoklis, nevis tikai
stāvoklis, kad cilvēks nejūtas slims, ir nosacījums
ekonomiskai un sociālai attīstībai, un ir tās
rezultāts. Panākt taisnīgu un visaptverošu piekļuvi
kvalitatīviem veselības aprūpes pakalpojumiem, kā arī
aizsardzību pret personas finanšu risku, ko rada pārmērīgi
veselības aprūpes izdevumi, ir būtiski, lai par realitāti
kļūtu ikvienas personas tiesības uz visaugstāko
iespējamo veselības aprūpes līmeni. Galvenais uzdevums ir
panākt taisnīgu un visaptverošu piekļuvi kvalitatīviem veselības
aprūpes pakalpojumiem, to pieejamību un aizsardzību pret finanšu
risku, ko rada pēkšņi veselības aprūpes izdevumi.
Slimību (infekcijas un neinfekcijas slimību) slogs ir jāmazina,
ņemot vērā dzīvesveidu, veselību noteicošos
sociālos un vides faktorus, tostarp ierobežojot slimības
cēloņu izraisītājus, un veselības jautājumi
jāiekļauj visās politikas jomās. Iespējamie uzdevumu
temati varētu būt šādi: ·
samazināt bērnu mirstību, mātes
mirstību un nodrošināt vispārēju seksuālo un
reproduktīvo veselību un tiesības; ·
samazināt infekcijas un neinfekcijas
slimību radīto slogu; ·
panākt reālu, taisnīgu un
vispārēju piekļuvi kvalitatīviem veselības
aprūpes pakalpojumiem visiem, tostarp mazaizsargātām
personām, piemēram, personām ar invaliditāti vai vecāka
gadagājuma cilvēkiem; ·
nodrošināt to, lai neviens nenonāktu vai
nepaliktu galējā nabadzībā veselības aprūpes
izdevumu dēļ. Izglītība Ikviena
bērna, jaunieša un pieaugušā piekļuve kvalitatīvai
izglītībai un apmācībai ir cilvēka pamattiesības,
priekšnoteikums, lai izbeigtu nabadzības pārmantošanu no paaudzes
paaudzē, un svarīgs instruments, lai veicinātu aktīvu
pilsonību un inovatīvas un uz zināšanām balstītas
sabiedrības veidošanos. Galvenie uzdevumi ir nodrošināt
vienlīdzīgu piekļuvi visiem izglītības
līmeņiem, sasniegt iecerēto izglītības līmeni un
uzlabot izglītības kvalitāti mūžizglītības
perspektīvā. Turklāt liela nozīme ir attiecīgai
profesionālajai izglītībai, apmācībai un prasmju
apguvei, lai sagatavotu jauniešus un pieaugušos darba tirgum. Ir darāms
darbs, lai aizsniegtu marginālākās iedzīvotāju grupas,
tostarp tos, kas cieš no konfliktiem, mazinātu starp dzimumiem
pastāvošo nevienlīdzību un nodrošinātu pieaugušo
rakstpratību visās valstīs. Iespējamie uzdevumu temati
varētu būt šādi: ·
nodrošināt zēnu un meiteņu
vienlīdzīgu piekļuvi pilna cikla kvalitatīvai
pamatizglītībai, tostarp pamatizglītības otrajam posmam, un
tā pabeigšanu; ·
nodrošināt visaptverošas pamata,
tālāk nododamas un tehniskās prasmes, lai visi
pilnvērtīgi iekļautos sabiedrībā; ·
samazināt pieaugušo analfabētismu; ·
novērst nevienlīdzību
izglītības jomā, veicot īpašus pasākumus, kas sasniedz
sociāli visneaizsargātākos cilvēkus un diskriminācijas
apdraudētas grupas, tostarp personas ar invaliditāti, etniskās
minoritātes, migrantus un bēgļus; ·
stiprināt saikni starp izglītību,
pētniecību un inovāciju un veicināt zināšanu
radīšanu un dalīšanos ar tām. Dzimumu
līdztiesība un pilnvērtīgas iespējas sievietēm Dzimumu
līdztiesība, pilnvērtīgu iespēju nodrošināšana
sievietēm un sieviešu un meiteņu iespējas pilnībā
izmantot tiesības visās valstīs ir būtiski
priekšnosacījumi ilgtspējīgai attīstībai,
nabadzības izskaušanai un TAM sasniegšanai. Galvenās problēmas
ir saistītas ar augsta līmeņa politiskās
apņemšanās saglabāšanu un atzīšanu, ka dzimumu līdztiesība,
pilnvērtīgu iespēju nodrošināšana sievietēm un
meiteņu cilvēktiesības ir visaptveroša atbildība;
tiesiskuma, demokrātijas un pārvaldības stiprināšanu,
kā arī ieguldījumu palielināšanu dzimumu
līdztiesībā un pilnvērtīgu iespēju
nodrošināšanā sievietēm un meitenēm. Pa dzimumiem
sadalītu datu apkopošana palīdzēs sasniegt dzimumu
līdztiesības aspekta integrēšanas mērķi.
Iespējamie uzdevumu temati varētu būt šādi: ·
nepieļaut un izskaust visu veidu
vardarbību pret sievietēm un meitenēm; ·
izbeigt visu veidu diskrimināciju pret
sievietēm un meitenēm; ·
palielināt sieviešu pārstāvību,
līdzdalību un vadību lēmumu pieņemšanā visos
līmeņos un visās jomās; ·
nodrošināt sieviešu un meiteņu
vispārēju un vienlīdzīgu piekļuvi būtiskiem
pakalpojumiem; ·
publiskajā un privātajā sektorā
izbeigt un likvidēt darba samaksas atšķirības atkarībā
no dzimuma. Ūdens
un sanitārija Regulējumam
ir jāveicina droša dzeramā ūdens un sanitārijas pakalpojumu
pieejamība, integrēta ūdens resursu pārvaldība,
tostarp ūdens efektīva izmantošana, lai risinātu problēmas,
kas saistītas ar klimata pārmaiņām un ūdens trūkumu.
Iespējamie uzdevumu temati varētu būt šādi: ·
panākt vispārēju piekļuvi
nekaitīgam dzeramajam ūdenim; ·
panākt vispārēju piekļuvi
sanitārijas un higiēnas pakalpojumiem; ·
uzlabot integrētu ūdens resursu
pārvaldību; ·
uzlabot ūdens resursu izmantošanas efektivitāti
visās svarīgākajās nozarēs; ·
uzlabot ūdens kvalitāti un samazināt
piesārņojumu. Ilgtspējīga
enerģija Pāreja
uz ilgtspējīgu enerģētikas sistēmu ar zemu
oglekļa dioksīda emisiju līmeni var radīt milzīgus
ieguvumus nabadzības izskaušanā un ilgtspējīgā
attīstībā, un tā ir galvenais elements centienos
mazināt klimata pārmaiņas. Galvenās problēmas ir
saistītas ar piekļuvi nepiesārņojošai, cenas ziņā
pieņemamai un ilgtspējīgai enerģijai,
energoefektivitātes uzlabošanu, spēcīgu infrastruktūru un
atjaunojamu energoresursu avotu īpatsvara palielināšanu
enerģijas bilancē (saskaņā ar iniciatīvu
„Ilgtspējīga enerģija visiem”). Svarīgi ir novērst
kaitīgās degvielas subsīdijas, kas neatbalsta
nabadzīgākos, bet veicina neilgtspējīgu enerģijas
sistēmu izmantošanu. Iespējamie uzdevumu temati varētu būt
šādi: ·
nodrošināt
vispārēju piekļuvi moderniem energopakalpojumiem; ·
palielināt energoefektivitātes
uzlabošanās rādītājus pasaulē; ·
palielināt atjaunojamu energoresursu
īpatsvaru pasaules energoresursu struktūrā; ·
pakāpeniski pārtraukt videi kaitīgas
subsīdijas fosilajam kurināmajam. Pilnīga
un produktīva nodarbinātība un pienācīgs darbs visiem Nodarbinātība
ir svarīga, lai izkļūtu no nabadzības un veicinātu
vienlīdzību, taisnīgumu un tiesiskumu, mieru un drošību.
Pienācīgu darbvietu radīšana, jo īpaši ilgtermiņa
attīstības perspektīvā, stiprina izaugsmi. Galvenās
problēmas ir saistītas ar bezdarbu, jo īpaši attiecībā
uz jauniešiem un gados vecākiem cilvēkiem un personām ar
invaliditāti, un oficiālu un neoficiālu nodarbinātību.
Pēdējā ietver samaksu, darba apstākļus, veselību
un drošību darba vietā un sociālo aizsardzību, kā
arī vajadzību radīt pienācīgas vidi saudzējošas
darbvietas. Iespējamie uzdevumu temati varētu būt šādi: ·
palielināt pienācīgu darbvietu
skaitu un veicināt iztikas līdzekļu ilgtspējīgumu, jo
īpaši jauniešiem, vecāka gadagājuma
cilvēkiem, sievietēm un diskriminācijas apdraudētām
iedzīvotāju grupām; ·
kopējā nodarbinātībā
palielināt produktīvas nodarbinātības un
pienācīgu darbvietu proporcionālo daļu saskaņā ar
pienācīga darba programmas pīlāriem; ·
palielināt sociālās
aizsardzības minimumu un pakāpeniski ieviest augstākus
sociālo garantiju standartus; ·
aizsargāt migrējošo darba
ņēmēju un pārvietoto personu tiesības
saskaņā ar SDO normām un standartiem. Integrējoša
un ilgtspējīga izaugsme Nabadzības
mazināšanai ilgtermiņā un kopīgam uzplaukumam ir
vajadzīga integrējoša un ilgtspējīga izaugsme. Izaugsmei
vajadzētu radīt pienācīgas darbvietas, būtu jāiet
kopsolī ar resursu efektīvu izmantošanu un planētas
iespējām, un tai vajadzētu atbalstīt centienus mazināt
klimata pārmaiņas. Galvenie jautājumi ir tādas vides
veicināšana, kas ir labvēlīga
uzņēmējdarbībai, darījumdarbībai, tirdzniecības
ieguldījumiem un inovācijai, ietverot pārvaldes, tiesu un
efektīvas nodokļu sistēmas, publiskie ieguldījumi,
piekļuve tirgiem un finansējumam un jaunu tehnoloģiju
veicināšana. Iespējamie uzdevumu temati varētu būt
šādi: ·
veicināt ekonomikas strukturālu
pārveidošanos un labvēlīgu vidi inovācijai,
uzņēmējdarbībai, darījumdarbībai un tirdzniecībai;
·
nodrošināt piekļuvi tirgiem un
finansējumam, kā arī informācijas un komunikācijas
tehnoloģijām un tīkliem; ·
veicināt publiskos ieguldījumus
izturētspējīgā infrastruktūrā; ·
ar ciešāku starptautisko sadarbību
atvieglot drošu, sakārtotu un legālu migrāciju; ·
nodrošināt beznodevu un bezkvotu piekļuvi
tādu ražojumu tirgum, kuru izcelsme ir vismazāk
attīstītajās valstīs. Ilgtspējīgas
pilsētas un cilvēku mājokļi Pasaulē,
kura ir arvien vairāk urbanizēta, ar pilsētām saistās
būtiskas problēmas, kas liek šķēršļus
ilgtspējīgai attīstībai. Ir nepieciešami
ilgtspējīgi plānošanas un pilnveidošanas procesi, kuru
īstenošanu atvieglinātu rezultatīvi darbojošās
publiskās iestādes. Tādi procesi, piemēram, ir
plānošana un pasākumu īstenošana katastrofu riska mazināšanai
un pārvaldībai, kā arī attiecībā uz lauku
apgabaliem, ar kuriem pilsētām veidojas mijiedarbe. Galvenie
pasākumi citu starpā ir mazināt graustu rajonos dzīvojošo
skaitu, risināt gaisa piesārņojuma problēmu,
būvēt izturētspējīgus mājokļus un
infrastruktūru un uzlabot atkritumu apsaimniekošanu. Lai uzlabotos
pilsētu plānošanas un pārvaldības ilgtspējība, ir
nepieciešama tāda lēmumu pieņemšana, kas būtu
demokrātiska, pārredzama un atbildīga. Īpaši liela
nozīme ir arī ilgtspējīgam pilsētu transportam un transportam
lauku apgabalos. Iespējamie uzdevumi, kas izvirzīti, varētu
būt šādi: ·
uzlabot piekļuvi drošam un
ilgtspējīgam transportam, tostarp sabiedriskajam transportam par
pieņemamām cenām; ·
mazināt graustu rajonos dzīvojošo skaitu,
nodrošinot drošus un izturētspējīgus mājokļus pa
pieņemamām cenām un zemes īpašumtiesību
stabilitāti; ·
uzlabot ilgtspējīgu, pieejamu
pilsētu un zemes plānošanu un īstenošanu; ·
uzlabot gaisa kvalitāti. Ilgtspējīgs
patēriņš un ražošana Pašreizējie
ražošanas un patēriņa modeļi nav ilgtspējīgi. Kas
attiecas uz patēriņu, galvenie rīcības virzieni ir
sekmēt tādu produktu izmantojumu, kuri enerģijas un resursu
ziņā ir efektīvi un videi draudzīgi, pamazām izskaužot
videi kaitējošas subsīdijas, un veicināt ilgtspējīgu
iepirkumu. Starp citiem ar ražošanu saistītajiem jautājumiem minama
inovatīvas un resursu ziņā efektīvas ražošanas
veicināšana, ziņošana par korporatīvo noturību, ražojumu
aprites cikla izvērtēšana, ilgtspējīga
būvniecība, atkritumu un ķīmisko vielu apsaimniekošana,
kā arī ekouzņēmējdarbības un ekoinovāciju
veicināšana. Iespējamie uzdevumi, uz ko virzīties, varētu
būt šādi: ·
samazināt, atkārtoti izmantot un
pārstrādāt atkritumus; ·
uzlabot resursu produktivitāti; ·
samazināt patēriņa ietekmi uz vidi; ·
nodrošināt ķīmisko vielu pareizu
apsaimniekošanu visā to aprites ciklā; ·
attiecībā uz bīstamām
ķīmiskām vielām — mazināt cilvēku
eksponētību un šādu vielu izplatīšanos vidē; ·
uzlabot uzņēmumu, produktu un pakalpojumu
rādītājus ilgtspējas izteiksmē. Okeāni
un jūras Okeānu
ilgtspējīga pārvaldība rada ekonomisko un sociālo
labumu visai cilvēcei. Ir vajadzīgas mērķtiecīgas
darbības, lai nodrošinātu, ka okeāni ir veselīgi,
izvēloties uz ekosistēmu balstītu pieeju visu okeānus
ietekmējošo cilvēka darbību pārvaldībai un pieturoties
pie piesardzības principa, kā arī lai sekmētu
ilgtspējīgu zvejniecību. Problēmas, kas jārisina, ir
piesārņojums, paskābināšanās, jūras
līmeņa paaugstināšanās; ir jāizveido teritorijai
specifiski pārvaldības rīki, tādi kā
aizsargājamas jūras teritorijas, tostarp teritorijas ārpus
nacionālās jurisdikcijas; ir jānovērš pārzveja un
jaudas pārpalikums, nelegāla, nereģistrēta un
neregulēta zveja, jārisina mazāk labvēlīgu
ekosistēmu problēma, jāaplūko tādi aspekti kā
ietekme uz vidi, piekļuve zvejas resursiem un tirgi pašu iztikai, kā
arī mazapjoma zvejnieki. Iespējamie uzdevumi, uz ko virzīties,
varētu būt šādi: ·
aizsargāt un atjaunot okeānu
veselīgumu un saglabāt bioloģisko daudzveidību, mazinot
cilvēka darbību ietekmi; ·
nodrošināt ilgtspējīgu
zvejniecību (veselīgi zivju krājumi); ·
nodrošināt piekļuvi zivju resursiem
vietējā, reģiona un globālā līmenī
zvejniekiem, kas zvejo pašu iztikai, kā arī mazapjoma zvejniekiem; ·
samazināt jūras piesārņojumu un
atkritumus, tostarp no sauszemes avotiem. Bioloģiskā
daudzveidība un meži Bioloģiskā
daudzveidība ir svarīgs elements Zemes dzīvības
nodrošināšanas sistēmā, un klimata pārmaiņas to
apdraud jo īpaši. Ir jārīkojas, lai mazinātu
intensitāti, kādā izzūd visas dabiskās dzīvotnes
un apdraudētās sugas (tostarp tādu darbību
rezultātā kā savvaļas dzīvnieku un augu
nelikumīga tirdzniecība un malumedniecība), kā arī lai
bioloģiskā daudzveidība būtu integrēta visās
galvenajās politikas jomās (tostarp lauksaimniecības un
zivsaimniecības jomā). Mežu platību izzušana visā
pasaulē būtu jāapvērš pretējā tendencē,
pirmatnējo mežu izzušana jāaptur, bet nelikumīgā
mežizstrāde un ar to saistītā tirdzniecība —
jāizskauž. Iespējamie uzdevumi, uz ko virzīties, varētu
būt šādi: ·
aizsargāt un atjaunot ekosistēmas, kas
nodrošina pamatpakalpojumus; ·
izvairīties no apzinātu apdraudēto
sugu izzušanas un nostiprināt to aizsardzības statusu; ·
samazināt ātrumu, kādā
izzūd, degradējas un zaudē viendabību visas dabiskās
dzīvotnes; ·
pamatojoties uz mežu ilgtspējīgu
apsaimniekošanu, samazināt atmežošanu un mežu degradāciju; ·
samazināt savvaļas dzīvnieku un augu
un koksnes nelegālās tirdzniecības apjomus. Augsnes
degradācija, tostarp pārtuksnešošanās un sausums Augsnes
degradācija, tostarp pārtuksnešošanās un sausums, ir jomas, par
kurām visā pasaulē valda lielas bažas, ko turklāt saasina
ar klimata pārmaiņām saistītā problemātika.
Noteiktā prioritāte ir virzīties uz pasauli, kurā augsnes
degradācijas ziņā valdītu neitrāls stāvoklis. Tas
ir panākams, samazinot ātrumu, ar kādu zūd mūsu zemes
kapitāls, uzlabojot pārvaldību (tostarp attiecībā uz
piekļuvi un īpašumtiesībām) un uzlabojot
izturētspēju. Iespējamie uzdevumi, uz ko virzīties,
varētu būt šādi: ·
virzīties uz pasauli, kurā augsnes
degradācijas ziņā valdītu neitrāls stāvoklis; ·
aizsargāt augsnes; ·
nepieļaut sausumu un mazināt sausuma
radīto kaitējumu. Cilvēktiesības,
tiesiskums, laba pārvaldība un rezultatīvi darbojošās
iestādes Izraugoties
tādu pieeju, kuras pamatā būtu tiesības un kas aptvertu
visas cilvēktiesības, tiks sniegts nozīmīgs
ieguldījums pārvaldības kvalitātes uzlabošanā,
nevienlīdzības un izstumtības mazināšanā, kā
arī šajā darba programmā paredzēto uzdevumu un
pasākumu īstenošanā, kas, savukārt, tiks sasniegts ar
līdzdalību, pārredzamību un pārskatatbildību.
Galvenie nosacījumi ir stiprināt uz līdzdalību orientētas
politiskās sistēmas, kas dod cilvēkiem, it sevišķi
izstumtām vai mazāk aizsargātām cilvēku grupām,
iespēju izteikties par politisko izvēli un lēmumu
pieņemšanu, kas tos skar, un nodrošināt, ka no atbildīgajām
personām var prasīt paskaidrojumus. Šādas pieejas nozīme
kļūst arvien lielāka pasaulē, kas ir cieši savstarpēji
saistīta. Tādējādi cilvēki varēs veidot savu
dzīvi, izmantot ekonomikas sniegtās iespējas un attiecīgi
ražīgā un miermīlīgā veidā piedalīties
politiskajā, ekonomiskajā un sociālajā dzīvē.
Iespējamie uzdevumi, uz ko virzīties, varētu būt šādi: ·
nodrošināt brīvu un vispārēju
civilstāvokļa reģistrācijas sistēmu un uzlabot
vitālas statistikas sistēmas; ·
nodrošināt vārda brīvību,
biedrošanās, sociālā dialoga, miermīlīgu protestu,
nozīmīgas sabiedriskās līdzdalības brīvību; ·
nodrošināt pārredzamību un
garantēt sabiedrības tiesības uz piekļuvi
informācijai, valsts nozīmes datiem, neatkarīgiem medijiem un
atklātam internetam; ·
pieņemt attiecīgu tiesisko
regulējumu, lai aizsargātu visneaizsargātāko grupu, tostarp
bēgļu un iekšzemē pārvietotu personu, tiesības; ·
nodrošināt, lai tiktu pieņemts un
īstenots attiecīgs tiesiskais regulējums un valsts politika
korupcijas mazināšanai; ·
nodrošināt tiesībaizsardzības
iestāžu pieejamību, objektivitāti, neatkarību, kā
arī ievērot procesuālās tiesības. Sabiedrības,
kurās valda miers Miers ir
priekšnoteikums, bez kura ilgtermiņā ilgtspējīga
attīstība un nabadzības izskaušana nav iespējama. Konfliktu
un vardarbības pamata cēloņi ir cieši saistīti ar vāju
pārvaldību, politisko un sociālo atstumtību,
nevienlīdzību, korupciju un pamatpakalpojumu nepieejamību.
Prioritātes ir, piemēram, vardarbības un vardarbīgas
nāves gadījumu skaita samazināšana, kā arī
stāšanās pretī tādiem pārrobežu apdraudējumiem
kā organizētā noziedzība un nelikumīga
tirdzniecība. Izšķiroša nozīme ir atbilstošu institūciju
izveidei minēto problēmu risināšanai. Iespējamie uzdevumi,
uz ko virzīties, varētu būt šādi: ·
samazināt vardarbīgas nāves
gadījumu skaitu un to cilvēku skaitu, kas kļuvuši par vardarbības
upuriem; ·
uzlabot politisko, tiesībsargājošo un
drošības iestāžu spēju, profesionalitāti un
pārskatatbildību; ·
mazināt kājnieku ieroču un
nāvējošo ieroču nelikumīgu ieplūšanu; ·
iegrožot starptautisko organizēto
noziedzību, tostarp nelegālas finanšu plūsmas, kā arī
narkotiku, cilvēku, dzīvnieku un augu un dabas resursu
tirdzniecību. Šajā
regulējumā laikposmam pēc 2015. gada ir jāņem
vērā arī daudzi tādi transversāli jautājumi
kā klimata pārmaiņas, katastrofas un izturētspēja,
iedzīvotāju dinamika un migrācija. Visiem šiem jautājumiem
var būt liela ietekme uz ekonomiku, kā arī uz
iedzīvotāju labklājību un drošību, un tie ir
jārisina ar tādiem līdzekļiem, kas nedublējas ar
attiecīgajiem starptautiskajiem procesiem un vienošanām un kas
nekavē to īstenošanu. Šī integrācija atspoguļojas
ierosinātajā uzdevumu virzienu kopumā, kas izklāstīts
iepriekš un kas veltīts samilzušo problēmu risināšanai. Ciktāl
ir runa par klimata pārmaiņām, satvarā būtu
jāiestrādā nepieciešamie centieni un rīcība, kas
vajadzīga, lai tos risinātu, jo īpaši jomās, kas neietilpst
ANO Vispārējās konvencijas par klimata pārmaiņām
(UNFCCC) darbības laukā. Attiecīgi šīs provizoriskās
prioritāšu jomas un uzdevumi, kas izvirzīti laikposmam pēc 2015.
gada, būtu jāizstrādā tā, lai atbalstītu klimata
pārmaiņu radīto seku mazināšanu un centienus
pielāgoties klimata pārmaiņām. Šā
dokumenta pielikumā ir sniegts kopsavilkums ar uzdevumu virzieniem un
galvenajiem ar katru no tiem saistītajiem elementiem. 3.
Uzdevumu izvirzīšana un savstarpējo saikņu apzināšana Iepriekšējā
sadaļā ir izklāstītas prioritārās jomas un
uzdevumu temati, kas tiek uzskatīti par tik svarīgiem, ka no tiem ir
atkarīga pārveidojošās darbības programmas pēc 2015.
gada īstenošana. Tā kā turpinās darbs, lai izpildītu
konkrētus uzdevumus, ir jāņem vērā virkne
kritēriju: izvirzītajiem
uzdevumiem ir jābūt konkrētiem, izmērāmiem,
sasniedzamiem, adekvātiem un laikā ierobežotiem (respektīvi,
SMART). To pamatā ir jābūt konkrētiem faktiem un pieejamiem
datiem, vai arī datiem, kuri, visdrīzāk, būs pieejami
tuvākajā nākotnē, kā arī
rādītājiem, vadoties pēc kuriem sasniegtos rezultātus
varēs traktēt kvantitatīvā izteiksmē un izteikt
konkrētos skaitļos, grafikos un procentos. Kamēr uzdevumi
saistīsies ar galvenajām prioritātēm, daži sīki
īstenošanas aspekti būtu jāizsaka, izmantojot
rādītājus, lai attiecīgi izsvērtu sasniegto progresu.
Būs jārod kompromisi starp aptvērumu un politisko un
funkcionālo ietekmi, tāpēc dažos gadījumos —
kritiskāko jautājumu gadījumā — uzdevumiem ir
jāatspoguļo starpniekpozīcijas. Uzdevumi
jāformulē tā, lai to aptvērums būtu
vispārējs, tomēr saprotot, ka dažādos apstākļos
tie ir īstenojami atšķirīgi, piemēram, ievērojot
atšķirīgu grafiku vai īstenošanas paņēmienu. Daži
uzdevumi vai dažas to daļas vienā kontekstā var būt
aktuālākas nekā citā, kas, savukārt, ir
aplūkojams, ņemot vērā attiecīgu
rādītāju izvēli. Valstīm nedrīkstētu
ļaut izvēlēties tos kritērijus, kas tām
visizdevīgākie; tas ir jo īpaši svarīgi, lai
garantētu, ka valstu kopīgie centieni ir pietiekami
vispārējo mērķu sasniegšanai un uzdevumu izpildei,
tādējādi nodrošinot maksimāli iespējamos
rezultātus katrā valstī atkarībā no tās
iespējām. Uzdevumi galvenokārt jāattiecina uz valstīm,
bet, lai tos sasniegtu, ir jārīkojas visu ieinteresēto aprindu
pārstāvjiem. Uzdevumiem
būtu jāatspoguļo arī neskaitāmās
savstarpējās saiknes starp dažādām jomām
regulējumā laikposmam pēc 2015. gada. Apzināt un
aplūkot veidojošās savstarpējās saiknes ir svarīgi,
lai izvairītos no nekoordinētas darbības un nodrošinātu
līdzsvarotu progresu trīs ilgtspējīgas attīstības
dimensijās. Tā kā ikviena prioritārā joma ir
saistīta ar gandrīz visām citām jomām, tad ir
nepieciešama iesaistīšanās uzdevumu izvirzīšanas
līmenī, lai racionālā un operatīvā veidā
konstatētu veidojošās saiknes. Uzdevumi,
kas izvirzīti konkrētas prioritātes prizmā (piemēram,
piekļuve drošam dzeramajam ūdenim un pienācīgiem
sanitārajiem apstākļiem), būs tiešā veidā
aktuāli arī citu prioritāšu gadījumā (piemēram,
veselības jomā). Tas nozīmē, ka līdztekus
izraudzītajiem pamata uzdevumiem, kas apzināti saistībā ar
katru izvirzīto mērķi, regulējumā laikposmam pēc 2015.
gada būtu konsekventi jāuzsver savstarpējās atsauces.
Piemēram, tādam mērķim, kas izvirzīts
attiecībā uz nodrošinātību ar pārtiku,
uzturvērtību un ilgtspējīgu lauksaimniecību,
līdztekus atsevišķiem galvenajiem uzdevumiem varētu būt
atsauces uz citiem uzdevumiem, piemēram, ūdens izmantošanas
efektivitāti, augsnes degradāciju, dzimumu līdztiesību un
pārvaldību. 4. IESPĒJAMA KOPU VEIDOŠANĀS STARP
PRIORITĀTES JOMĀM ES
noritējušais darbs sākotnēji tika mērķēts uz to,
lai identificētu vairākas prioritārās jomas un ar tām
saistīto uzdevumu tematiku. Lai virzītos uz ierobežotāku
mērķu kopumu, par ko tika panākta vienošanās ES un ANO
paspārnē, nākamais solis ir veidot prioritāro jomu kopas.
Galvenajam kritērijam, veidojot prioritāro jomu kopas, vajadzētu
būt stingrām savstarpējām saiknēm starp
prioritārajām jomām un ar tām saistīto uzdevumu
tematiku, vienlaikus neaizmirstot, kāds ir to ieguldījums
nabadzības izskaušanā un ilgtspējīgas attīstības
veicināšanā. Atzīstot šīs daudzās
savstarpējās saiknes regulējumā laikposmam pēc 2015.
gada, varētu palīdzēt piešķirt vairāk elastības
kolektīvajiem centieniem sasniegt vienprātību par ierobežotu
mērķu kopumu. Uz
šā pamata varētu piedāvāt sekojošu piemēru:
integrējošu ilgtspējīgu izaugsmi var kombinēt ar
nodarbinātību, bioloģisko daudzveidību un mežus varētu
kombinēt ar pārtuksnešošanos, tostarp zemes degradāciju un
sausumu, bet ilgtspējīgākas pilsētas varētu
integrēt visā programmas satvarā. 5. JAUNA
GLOBĀLA PARTNERĪBA Jaunai
un nostiprinātai globālajai partnerībai jābūt
iekļaujošai un tai jāmobilizē visu valstu un ieinteresēto
aprindu rīcība visos līmeņos, ieskaitot privāto
sektoru, pilsonisko sabiedrību, zinātnes un zināšanu iestādes,
parlamentus un vietējās iestādes. ES būtu
jāsaglabā savas pozīcijas kā vienam no
dzinējspēkiem, kas mobilizē rīcību gan
iekšējā, gan pasaules mērogā, un tā
vairākkārt ir paudusi atbalstu jaunai globālai partnerībai.
Pirmkārt,
ir jāizvērtē, kādi ir galvenie pasākumi, kas virza
progresu un ļauj sasniegt mērķus un uzdevumus, un, otrkārt,
ir jāapspriež, kā nodrošināt, lai šie pamata pasākumi
izpelnītos pienācīgu uzmanību gan vietējā, gan
starptautiskā tvērumā. Piemērs kritiskam aspektam ir
stimulējoša vide, ko raksturo viengabalaina un konsekventa politika gan
vietējā, gan starptautiskā līmenī. Stimulējoša
politiskā vide ES
saglabā savu apņemšanos nodrošināt lielāku politikas
saskaņotību attīstības jomā (PCD), ņemot
vērā attīstības mērķus tajos politikas virzienos,
kuri, visticamāk, ietekmēs jaunattīstības valstis. Visi
attīstīto un jaunattīstības valstu partneri tiek
aicināti sekmēt politikas saskaņotību un savu īstenoto
politiku vajadzības gadījumā pārskatīt, lai
garantētu, ka tā atbilst centieniem — izskaust nabadzību un
sekmēt ilgtspējīgu attīstību, kas ir
nozīmīgs ieguldījums vispārējā regulējuma
īstenošanā. Viens
piemērs varētu būt šāds: ES ne vien ir
visatvērtākais tirgus jaunattīstības valstu eksportam,
tā arī sekmē atbildīgu, ilgtspējīgu un pārredzamāku
sagādi, dabas resursu un izejvielu tirdzniecību un izmantošanu. ES
2013. gadā pieņēma tiesību aktus par pārredzamību
un pārskatatbildību, kas paredz, ka lieliem ieguves
rūpniecības un mežsaimniecības nozares uzņēmumiem ir
jāpublisko maksājumi, kas veikti katras atsevišķas valsts
valdībai. Šie tiesību akti dod ES un jaunattīstības
valstīm iedarbīgu ieroci cīņai pret korupciju, kuru
izmantojot, veidotos vairāk iekšējo resursu, kurus varētu
atvēlēt attīstībai. Turklāt nesen ir izskanējis
priekšlikums izraudzīties integrētu pieeju izrakteņu
atbildīgai sagādei no konfliktu skartiem un augsta riska apgabaliem. Cits
piemērs, kas raksturo PCD: jaunai globālai partnerībai būtu
jāsekmē intensīvāks dialogs un sadarbība starp
valstīm un citiem attiecīgiem ieinteresēto aprindu
pārstāvjiem nolūkā veidot tādu stimulējošu vidi,
kas sekmētu starptautiskās migrācijas sniegtās
priekšrocības cilvēces attīstībai, īstenojot
pasākumus tādās jomās kā migrācijas un imigrantu
naudas pārvedumu izmaksu samazināšana, vai, piemēram,
cīņa pret migrantu diskrimināciju. ES turpinās
ieguldīt centienus, kas nepieciešami, lai koptu partnerattiecības ar
jaunattīstības valstīm un tādējādi maksimāli
palielinātu migrācijas ietekmi uz izaugsmi vispārējās
pieejas migrācijai un mobilitātei satvarā. Nabadzības
izskaušanas un ilgtspējīgas attīstības sakarā
ļoti svarīgs aspekts ir tirdzniecības un tirdzniecības
atvērtības nozīme pareizu iekšpolitiku un reformu
kontekstā. Šādā nozīmē būtu atkārtoti
jāapstiprina PTO paspārnē izveidotās uz likumiem balstītās
sistēmas vērtība. ES ar savām iniciatīvām turpina
atbalstīt visnabadzīgāko valstu tirgus integrāciju,
īstenojot tādus mērķtiecīgus pasākumus kā,
piemēram, vispārējā preferenču shēma, tostarp
iniciatīva "Viss, izņemot ieročus" (EBA), un
īpašā vienošanās ilgtspējīgas pārvaldības un
labas pārvaldības atbalstam (GSP+), palīdzība
tirdzniecībai un divpusējie un reģionālie
tirdzniecības nolīgumi. Mēs aicinām savus partnerus — jo
īpaši attīstītās un augstu līmeni sasniegušās
ekonomikas — nodrošināt beznodokļu un bezkvotu (DFQF) režīmu un
piekļuvi tirgum produktiem, kuru izcelsme ir arī vismazāk
attīstītās valstis (LDC). Globālajai partnerībai
jāatzīst, cik svarīgi ir samazināt šķēršļus
ziemeļu–dienvidu, dienvidu–dienvidu un reģionālajai
tirdzniecībai, kuras visas ir vienlīdz svarīgas
integrācijai globālajā ekonomikā. Šajā
perspektīvā būtu jāsekmē lielāka
pārredzamība, pamatojoties uz rīcībā esošajiem
visaptverošajiem statistikas datiem. Zinātnei,
tehnoloģijai un inovācijai (STI) un spēju veidošanai
jākalpo kā būtiskiem stimuliem un dzinējspēkiem
regulējumā laikposmam pēc 2015. gada. Šīs programmas
mugurkauls ir politiskās nostādnes zināšanu veidošanai un
izplatīšanai. ES atbalsta integrētu un iedarbīgu pieeju STI
atbilstīgi stratēģijā "Eiropa 2020"
izklāstītajam redzējumam. Starptautiskā līmenī ES
Pētniecības un inovācijas pamatprogramma "Apvārsnis
2020" sekmē sadarbību starp ES un starptautiskajiem partneriem
pētniecības un inovācijas jomā. Svarīgi ir pilnveidot
STI spējas. ES ir sekmējusi tīru un videi nekaitīgu
tehnoloģiju izstrādi un nodošanu, mazinot šķēršļus
tirdzniecībai, kā arī īstenojot dažādus stimulus,
sadarbību zinātnes un tehnoloģiju jomā un spēju
veidošanu. Lai izvairītos no centienu pārklāšanās,
pastāv plašas rīcības iespējas izmantot pastāvošos mehānismus.
Līdztekus STI spēju veidošana ir joma, kas ir īpaši svarīga
kapitāla veidošanai uz pastāvošo zināšanu pamata un lai
garantētu, ka virzība uz darba programmas mērķiem
laikposmam pēc 2015. gada būtu ilgtspējīga. Bali
Stratēģiskajam plānam tehnoloģiju atbalstam un spēju
veidošanai, ko 2005. gadā pieņēma ANO Vides programmas (UNEP)
Padome, vajadzētu būt svarīgam elementam turpmākajos
stratēģiskajos meklējumos. Vajadzīgo
finanšu resursu mobilizēšana Izšķiroša
nozīme ir arī finanšu resursu mobilizēšanai. Ņemot
vērā problēmas, ar kurām pasaule saskaras, ir pilnā
mērā jāizmanto visi pieejami resursi (pašmāju un
ārvalstu, publiskie un privātie). Valstu valdībām ir
galvenā atbildība par to, lai, īstenojot attiecīgās
politiskās līnijas, tiktu mobilizēti un visoptimālāk
izmantoti rīcībā esošie resursi. ES pauž gatavību
atbalstīt valstis, kurām to centienos palīdzība ir
vajadzīga visvairāk. Šajā ziņā ES apstiprina, cik
būtiska nozīme ir oficiālajai attīstības
palīdzībai (OAP), un ir apstiprinājusi savu apņemšanos
līdz 2015. gadam sasniegt 0,7 % rādītāju. Apspriedēs
par finansējumu regulējumam laikposmam pēc 2015. gada tika
pieminēts, ka ir vajadzīga visaptveroša un integrēta pieeja
finansējumam, kas orientēts uz nabadzības izskaušanu un
ilgtspējīgu attīstību, kā uzsvērts 2013. gada
paziņojumā un attiecīgajos Padomes secinājumos. Šajā
sakarā izšķiroša nozīme ir turpmākajiem aspektiem: §
galvenais mehānisms,
ar kuru finansēt tēriņus par politikas mērķiem, ir
pašmāju resursu mobilizēšana. Par tālāk
attīstāmām prioritārajām jomām jābūt
nodokļu politikas un administrēšanas nostiprināšanai,
cīņai pret nelikumīgām līdzekļu plūsmām
un korupciju, kā arī dabas resursu pārvaldības
stiprināšanai; §
starptautiskās
publiskās finanses būs joprojām vienlīdz svarīgas
kā papildinājums pašmāju resursu mobilizācijai
gadījumā, ja to apjoms nebūs pietiekams, kā arī lai
vajadzības gadījumā izlīdzinātu papildu resursus un
ieguldījumus. OAP katalizatora potenciāls ir sekmīgāk
jāapgūst, izmantojot tādus mehānismus kā
līdzekļu apvienošanu; §
privātais sektors
joprojām ir galvenais iekļaujošas un ilgtspējīgas izaugsmes
dzinējspēks. Valdībām pilnā apmērā būtu
jāizmanto privātā sektora sniegtās iespējas gan pašmāju,
gan starptautiskā līmenī, tostarp optimāli izmantojot
regulatīvos un darbības impulsus to ieguldījuma
palielināšanai publisko mērķu sasniegšanā. Sarunām
par finansējumu jaunās globālās partnerības
paspārnē būtu jābalstās uz darbu, ko veic
Starpvaldību ekspertu komiteja ilgtspējīgas attīstības
finansēšanas jautājumos, cieši sadarbodamās nākamās
Starptautiskās konferences par attīstības finansēšanu
priekšdarbos, un tajās būtu jāņem vērā un
tām jābūt saskanīgām ar saistītajiem procesiem
citos forumos, tādos kā UNFCCC, ANO Konvencija par bioloģisko
daudzveidību un starptautiskais regulējums katastrofu riska
mazināšanai laikposmam pēc 2015. gada (Hjogo rīcības
pamatplāns laikposmam pēc 2015. gada). Laikposmā
pēc 2015. gada reālajai sadarbībai attīstības
jomā būtu jābalstās uz saistībām, kuras tika
uzņemtas 4. Augsta līmeņa forumā par palīdzības
efektivitāti, kas norisinājās 2011. gadā Pusanā, un
2014. gadā notikušajā pirmajā Pasaules mēroga
partnerības augsta līmeņa sanāksmē. Piemērojot
Pusanā apstiprinātos principus, kuri ir saistoši arī
netradicionāliem līdzekļu devējiem, izdosies sasniegt efektīvākus
rezultātus attīstības jomā. ES tupina īstenot
politikas iestrādes, lai palielinātu savas pašas sadarbības
ietekmi un iedarbību attīstības jomā. Virzības
un pārskatatbildības pārraudzība Lai
regulējumu laikposmam pēc 2015. gada izdotos sekmīgi īstenot,
ir jāievieš stabili pārskatatbildības mehānismi, kas
tādējādi ļautu sekot līdzi sasniegtajam progresam.
Starptautiskai pārskatatbildībai gan valsts, gan starptautiskā
līmenī jābūt šā mehānisma pamatā, cita
starpā pārraugot mērķu un uzdevumu sasniegšanas procesu
perspektīvā pēc 2015. gada. Šajā sakarā būtu
vajadzīga valstu valdību rīcība un finansējums,
starptautiskas iniciatīvas, kā arī privātā sektora
ieguldījums valstu centienos atbalstīt vispārējo
mērķu sasniegšanu. Pārraudzības
procesa pamatā jābūt pārskatatbildībai valstu
līmenī, kā arī oficiālajiem statistikas datiem, ko
sagatavojušas attiecīgās valstu statistikas iestādes.
Starptautiskā līmenī vadoša nozīme būs periodiskai
sasniegto rezultātu pārskatīšanai augstākajos
līmeņos, tostarp Augsta līmeņa politiskajā forumā
(HLPF) ilgtspējīgas attīstības jautājumos. Būtu
jāizvairās no darbību pārklāšanās citos
starptautiskās savstarpējās pārskatatbildības
procesos, tādos kā attīstības finansēšanas
procesā. Turklāt
svarīgi būs ik gadus pārraudzīt sasniegtos rezultātus,
pamatojoties uz darbu, ko veic TAM rādītāju
starpaģentūra un ekspertu grupa (IAEG). Īpaši svarīgi ir
nostiprināt esošo datu izmantojumu, kā arī nodrošināt, lai,
lietderīgi izmantojot jaunās tehnoloģijas un
programmatūras, tiktu savākts lielāks skaits labāku datu.
Turpmākā rīcība būtu jāizvērš, vadoties
pēc pastāvošajiem mehānismiem un stratēģiskajiem
plāniem statistikas spēju nostiprināšanai, tādiem kā
ESAO "Parīze 21", Pusanas rīcības plāns
statistikas jomā, kā arī valstu stratēģijas statistikas
pilnveidei (NSDS). 6. TURPMĀKIE
SOĻI Šajā
paziņojumā definētā pieeja sniedz plašu elementu paleti,
kas saistās ar pēdējiem posmiem darbā, ko paveikusi
Atklātā darba grupa ilgtspējīgas attīstības
mērķu jautājumos, un kas tiks integrēti Starpvaldību
ekspertu komitejas ilgtspējīgas attīstības
finansēšanas jautājumos darbā, kā arī sarunās par
darba programmu laikposmam pēc 2015. gada gaidāmajā 69.
Apvienoto Nāciju Organizācijas Ģenerālā asamblejā
no 2014. gada septembra. Šīs pieejas pamatā ir Padomes secinājumi,
par kuriem vienošanās tika panākta pagājušajā gadā un
kas Padomei sniedz pamatu, uz kura vēl vairāk pilnveidot ES
nostāju. Šajā pieejā ir traktēti būtiski elementi, kam
jābūt noderīgiem vidējā termiņā, paturot
prātā, ka ES nostāju būs jāpilnveido, ņemot
vērā Atklātās ekspertu grupas un Ekspertu komitejas
sagatavotos gala ziņojumus un ANO Ģenerālsekretariāta
kopsavilkuma ziņojumu, kas tiks sagatavots 2014. gada otrajā
pusgadā. ES un
tās dalībvalstis ar apņēmību apstiprina savu
apņemšanos aktīvi un konstruktīvi piedalīties
apspriedēs par regulējumu laikposmam pēc 2015. gada un tā
līdzdarbosies, lai palīdzētu pilnveidot prioritāros
jautājumus un risināt visneatliekamākās problēmas,
tādējādi piešķirot regulējumam ļoti
konkrētas aprises. Visaptverošai ES nostājai būtu jākalpo
kā pamatam, kas vajadzīgs, lai ieņemtu aktīvu nostāju
un konstruktīvā veidā veidotu attiecības ar
partnervalstīm, ieinteresēto aprindu pārstāvjiem un
iedzīvotājiem. [1]
Padomes 2013. gada jūnija secinājumi "Visaptveroša programma laikposmam
pēc 2015. gada"; Komisijas 2013. gada februāra paziņojums
"Cilvēka cienīgu dzīvi visiem"; Komisijas
paziņojums "Panākt visaptverošu un integrētu pieeju
nabadzības izskaušanas un ilgtspējīgas attīstības finansēšanā
laikposmam pēc 2015. gada"; Padomes 2013. gada secinājumi
"Nabadzības izskaušana un ilgtspējīgas attīstības
finansēšana laikposmā pēc 2015. gada".
Prioritārās jomas || Iespējamie uzdevumi (ar ilustratīviem piemēriem) Nabadzības izskaušana || Izskaust galēju nabadzību Varētu aptvert galēju nabadzību, ko rada ienākumu trūkums, un daudzdimensionālu nabadzību || Samazināt to iedzīvotāju proporciju, kuri ir neaizsargāti pret galēju nabadzību un iztiek ar mazāk nekā USD 2 dienā Varētu aptvert “nabadzības riska” pozīcijas un augstāku nabadzības slieksni || Samazināt to iedzīvotāju proporciju, kuri dzīvo zem valsts noteiktā nabadzības sliekšņa, arī mazaizsargātās iedzīvotāju grupās Varētu aptvert absolūtās un relatīvās nabadzības pozīcijas saskaņā ar valsts noteikto nabadzības definīciju || Samazināt [emigrantu naudas] pārvedumu izmaksas un samazināt ar migrāciju saistītās izmaksas, tostarp darbā pieņemšanas izmaksas Varētu aptvert [naudas] darījumu izmaksas, darbā pieņemšanas izmaksas un migrantu un viņu ģimeņu finansiālu integrēšanu || Nodrošināt garantētas tiesības uz zemi, īpašumu un citiem aktīviem Varētu aptvert zemes īpašumtiesības, infrastruktūru, finansiālu integrāciju un ienākumu sezonalitāti || Veidot izturētspēju un samazināt katastrofu izraisīto nāves gadījumu skaitu un ekonomisko zaudējumu apjomu Varētu aptvert riska novērtējumu un katastrofu riska pārvaldību; agrīnās brīdināšanas sistēmas; finansiālos un līdzekļu atgūšanas mehānismus, kā arī sasaisti starp palīdzību, atjaunošanu un attīstību Nevienlīdzība || Nodrošināt to, ka iedzīvotāji zemāku ienākumu grupās nacionālā ienākuma pieaugumu izjūt tikpat lielā mērā kā iedzīvotāji augstāku ienākumu grupās Varētu aptvert iedzīvotāju grupu salīdzinājumu pēc ienākumu kvintiles un relatīvās nabadzības kritērija || Izbeigt diskrimināciju un nevienlīdzību publisko pakalpojumu sniegšanā un saimnieciskajā dzīvē Varētu aptvert diskrimināciju pēc, cita starpā, dzimuma, etniskās piederības, seksuālās orientācijas, invaliditātes, valstspiederības un cita veida statusa || Nostiprināt marginālo grupu, tostarp etnisko minoritāšu, migrantu un bēgļu, tiesības un iekļaut šīs grupas sabiedrībā Varētu aptvert to, cik lielā mērā migrantiem un bēgļiem (salīdzinājumā ar konkrētās valsts piederīgajiem) ir piekļuve publiskajiem pakalpojumiem, veselības aprūpei, izglītībai u. c., un migrantu un bēgļu integrācijas rādītājus || || || Nodrošinātība ar pārtiku un tās uzturvērtība, ilgtspējīga lauksaimniecība || Lai izskaustu badu, visu gadu nodrošināt piekļuvi nekaitīgai, pietiekamai un uzturvielām bagātai pārtikai par pieņemamu cenu Varētu aptvert lauku un pilsētu teritorijas, nelabvēlīgā situācijā esošas sociālās grupas un izturētspēju apgādē ar pārtiku || Atrisināt uztura nepilnvērtīguma, aizkavētas bērnu augšanas un pārtikas izniekošanas jautājumus Varētu aptvert bērnu aizkavētas augšanas un pārtikas izniekošanas, kā arī aptaukošanās problemātiku || Ilgtspējīga veidā uzlabot lauksaimniecības, zvejniecības un akvakultūras produktivitāti Varētu aptvert ražīgumu, apūdeņošanu, tehnoloģijas, mazās saimniecības, konkurētspēju, cenu svārstības, sieviešu iesaistīšanos, ilgtspējīgu lauksaimniecības praksi, augsni, ūdeni, piesārņojumu, bioloģisko daudzveidību, izturētspēju (tostarp pret klimata pārmaiņām), atmežošanu, tradicionālās metodes || Samazināt pārtikas zudumus un izšķērdēšanu Varētu aptvert zudumus pēc ražas novākšanas un pārstrādes laikā, transportu, uzglabāšanu, sadali un mazumtirdzniecību, kā arī izšķērdēšanu patērētāju vidū || || Veselība || Samazināt bērnu mirstību, mātes mirstību un nodrošināt vispārēju seksuālo un reproduktīvo veselību un tiesības Varētu aptvert bērnu un mātes mirstību, pusaudžu auglību un piekļuvi ģimenes plānošanai || Samazināt infekcijas un neinfekcijas slimību slogu Varētu aptvert galvenās infekcijas un neinfekcijas slimības || Panākt reālu , taisnīgu un vispārēju piekļuvi kvalitatīviem veselības aprūpes pakalpojumiem visiem, tostarp mazaizsargātām personām, piemēram, personām ar invaliditāti vai vecāka gadagājuma cilvēkiem Varētu aptvert, piemēram, veselības veicināšanu, profilaksi, ārstēšanu un rehabilitāciju un veselības aprūpes darbaspēka pieejamību un kvalitāti || Nodrošināt to, lai neviens nenonāktu vai nepaliktu galējā nabadzībā veselības aprūpes izdevumu dēļ Varētu aptvert nabadzības tuvināšanos neoficiālu maksājumu dēļ || || Izglītība || Nodrošināt zēnu un meiteņu vienlīdzīgu piekļuvi pilna cikla kvalitatīvai pamatizglītībai, tostarp pamatizglītības otrajam posmam, un tā pabeigšanu Varētu aptvert agrīnās bērnības izglītības posmus un pamata un zemākās vidējās izglītības iegūšanu, un pāreju no pamatskolas uz zemāko vidējo izglītību || Nodrošināt visaptverošas pamata, tālāk nododamās un tehniskās prasmes, lai visi pilnvērtīgi iekļautos sabiedrībā Varētu aptvert mācību iznākumu, skolotāju pieejamību un kvalifikāciju, pāreju no izglītošanās uz strādāšanu, izglītības un mācību iespējas pieaugušajiem || Samazināt pieaugušo analfabētismu Varētu aptvert pieaugušo un jauniešu rakstpratību, dzimumu nevienlīdzību || Novērst nevienlīdzību izglītības jomā, veicot īpašus pasākumus, kas sasniedz sociāli visneaizsargātākos cilvēkus un diskriminācijas apdraudētas grupas, tostarp personas ar invaliditāti, etniskās minoritātes, migrantus un bēgļus Varētu aptvert uzņemšanas rādītāju, mācību pabeigšanas un mācību iznākuma atsaistīšanu no dzimuma, laukiem/pilsētas, labklājības kvintiles, ģeogrāfiskās atrašanās vietas un citiem konkrētu mazaizsargātu grupu faktoriem atkarībā no valsts konteksta, kā arī no izglītības izmaksām || Stiprināt saikni starp izglītību, pētniecību un inovāciju un veicināt zināšanu radīšanu un dalīšanos ar tām Varētu aptvert uzņēmumu un akadēmisko aprindu sadarbību, novatoriskas mācību programmas un apmācību saistībā ar ekoloģisku, digitālu un ilgtspējīgu ekonomiku un sabiedrību || Dzimumu līdztiesība un pilnvērtīgas iespējas sievietēm || Nepieļaut un izskaust visu veidu vardarbību pret sievietēm un meitenēm Varētu aptvert seksuālu vardarbību, bērnu laulības, sieviešu dzimumorgānu kropļošanu un sieviešu slepkavības, tiesas pieejamību || Izbeigt visu veidu diskrimināciju pret sievietēm un meitenēm Varētu aptvert piekļuvi ekonomikas iespējām, ražošanas līdzekļiem un ienākumiem, likumdošanas un tiesību jomu, pienākumu sadalījumu starp sievietēm un vīriešiem || Palielināt sieviešu pārstāvību, līdzdalību un vadību lēmumu pieņemšanā visos līmeņos un visās jomās Varētu aptvert politisko pārstāvību, sieviešu skaitu vadošos amatos un nozīmīgākajās profesijās, piemēram, tiesu varā, policijā un akadēmiskajās aprindās || Nodrošināt sieviešu un meiteņu vispārēju un vienlīdzīgu piekļuvi būtiskiem pakalpojumiem Varētu aptvert piekļuvi veselības aprūpei un ģimenes plānošanai, izglītībai, enerģijai, ūdensapgādei un sanitārijai un citiem pakalpojumiem, tostarp IKT, un attiecīgu apmācību || Publiskajā un privātajā sektorā izbeigt un likvidēt darba samaksas atšķirības atkarībā no dzimuma Varētu aptvert sieviešu un vīriešu darba samaksas līmeņa izlīdzināšanu, līdzdalību darba tirgū || Ūdens un sanitārija || Panākt vispārēju piekļuvi nekaitīgam dzeramajam ūdenim Varētu aptvert pilsētu un lauku dimensiju, nelabvēlīgā situācijā esošas grupas, publiskos objektus, piemēram, slimnīcas, skolas un bēgļu nometnes, un kvalitātes rādītājus || Panākt vispārēju piekļuvi sanitārijas un higiēnas pakalpojumiem Varētu aptvert piekļuvi sanitārijas iekārtām un atklātas defekācijas izbeigšanu || Uzlabot integrētu ūdens resursu pārvaldību Varētu aptvert upes baseina pārvaldības plānus, plūdu un sausuma plānus, ar katastrofām saistītus zaudējumus, glabāšanas jaudas un līdzdalību lēmumu pieņemšanā || Uzlabot ūdens resursu izmantošanas efektivitāti visās svarīgākajās nozarēs Varētu aptvert, piemēram, upes baseina ūdens resursu noslodzi, ilgtspējīgus resursu atvilkšanas līmeņus, ūdensproduktivitāti galvenajās nozarēs (lauksaimniecība, enerģētika, rūpniecība, mājsaimniecības) un izmaksu atgūšanu || Uzlabot ūdens kvalitāti un samazināt piesārņojumu Varētu aptvert ūdens tīrības stāvokli, nozīmīgākās ūdeni piesārņojošās nozares, ķīmisko un barības vielu radīto piesārņojumu un notekūdeņus || Ilgtspējīga enerģija || Nodrošināt vispārēju piekļuvi moderniem energopakalpojumiem Varētu aptvert mūsdienīgus energopakalpojumus un infrastruktūras izturētspēju || Palielināt energoefektivitātes uzlabošanās rādītājus pasaulē Varētu aptvert ieguldījumus energoefektivitātes paaugstināšanā pa nozarēm, jaunas tehnoloģijas, rīcībpolitikas un institucionālās sistēmas, ēku renovāciju, efektīvas siltumapgādes un dzesēšanas sistēmas un energoefektīvus ražojumus || Palielināt atjaunojamu energoresursu īpatsvaru pasaules energoresursu struktūrā Varētu aptvert atjaunojamo energoresursu īpatsvaru, ieguldījumus pa nozarēm, jaunas tehnoloģijas, iniciatīvas, rīcībpolitikas un institucionālās sistēmas || Pakāpeniski pārtraukt videi kaitīgas subsīdijas fosilajam kurināmajam Varētu aptvert līmeņus, nozares un reģionus, pieejamību, cenu, pakāpeniskas samazināšanas stratēģijas || || Pilnīga un produktīva nodarbinātība un pienācīgs darbs visiem || Palielināt pienācīgu darbvietu skaitu un veicināt iztikas līdzekļu ilgtspējīgumu un pienācīgumu, jo īpaši jauniešiem, vecāka gadagājuma cilvēkiem, sievietēm un iedzīvotāju grupām, kam draud diskriminācija Varētu aptvert neoficiālo nodarbinātību, jauniešus un meitenes/sievietes, kuri nav iesaistīti ne izglītībā, ne produktīvā nodarbinātībā, ne apmācībā || Kopējā nodarbinātībā palielināt nodarbinātības un pienācīgu darbvietu proporcionālo daļu saskaņā ar pienācīga darba programmas pīlāriem Varētu aptvert algotu darbu, neoficiālo nodarbinātību, bērnu darbu, piespiedu darbu un darba pamatstandartus || Palielināt sociālās aizsardzības minimumu un pakāpeniski ieviest augstākus sociālo garantiju standartus Varētu aptvert atbalstu bezdarbniekiem, ģimenēm ar bērniem, nabadzīgajiem iedzīvotājiem, sociālo nodrošinājumu un pensijas, kā arī katastrofu riska pārvaldības instrumentus || Aizsargāt migrējošo darba ņēmēju un pārvietoto personu tiesības saskaņā ar SDO normām un standartiem Varētu aptvert vienlīdzīgu attieksmi un migrējošo darba ņēmēju piekļuvi pienācīgam darbam un migrantu īpatsvaru oficiālajā nodarbinātībā salīdzinājumā ar kopējo nodarbinātību || || Integrējoša un ilgtspējīga izaugsme || Veicināt ekonomikas strukturālu pārveidošanos un labvēlīgu vidi inovācijai, uzņēmējdarbībai, darījumdarbībai un tirdzniecībai Varētu aptvert regulatīvu un fiskālu reformu, ekonomisko, sociālo un vides valsts kontu izmantošanu, zemu emisiju attīstības stratēģijas, paaugstinātu produktivitāti oficiālā un neoficiālā sektora mikrouzņēmumos un mazajos un vidējos uzņēmumos, piekļuvi darbvietām ārpus laukiem un uzlabotas vietējās vērtībķēdes || Nodrošināt piekļuvi tirgiem un finansējumam, kā arī informācijas un komunikācijas tehnoloģijām un tīkliem Varētu aptvert piekļuvi finanšu pakalpojumiem, fiziskajai infrastruktūrai, elektroniskajiem sakariem un internetam, izstrādājot taisnīgu un pārredzamu regulatīvo vidi, un piekļuvi izturētspējīgiem un apzināta riska ieguldījumiem zinātnē, tehnoloģijā un inovācijā || Veicināt publiskos ieguldījumus ilgtspējīgā, izturētspējīgā infrastruktūrā Varētu aptvert nozares (transports, enerģētika, apūdeņošana u. c.), ieguldījumu līmeni un kvalitāti, publiskā un privātā sektora partnerības, aktuālās vajadzības, izturētspēju || Ar ciešāku starptautisko sadarbību atvieglot drošu, sakārtotu un legālu migrāciju Varētu aptvert tādu nolīgumu izveidi un īstenošanu, kas attiecas uz darbaspēka mobilitāti un uz pensiju un citu veidu sociālā pabalsta pārnešanas iespējām, un progresa rādītājus attiecībā uz prasmju un kvalifikācijas atzīšanu || Nodrošināt beznodevu un bezkvotu piekļuvi tādu ražojumu tirgum, kuru izcelsme ir vismazāk attīstītajās valstīs Varētu aptvert nodevas un kvotas atkarībā no nozares, importējošās un izcelsmes valsts || Ilgtspējīgas pilsētas un cilvēku mājokļi || Uzlabot piekļuvi drošam un ilgtspējīgam transportam, tostarp sabiedriskajam transportam par pieņemamām cenām Varētu aptvert transportu, troksni, satiksmes drošību un vispārējo pieejamību || Mazināt graustu rajonos dzīvojošo skaitu, nodrošinot drošus un izturētspējīgus mājokļus par pieņemamām cenām un zemes īpašumtiesību stabilitāti Varētu aptvert mājokļu ilgtspējību, zemes īpašumtiesību stabilitāti || Uzlabot ilgtspējīgu, pieejamu pilsētas un zemes plānošanu un īstenošanu Varētu aptvert ilgtspējīgas pilsētprojektēšanas plānus, integrētu katastrofu riska pārvaldību, pilsētu izturētspēju un pielāgošanos klimata pārmaiņām, pilsētas zaļo zonu un pilsētu–lauku saiknes, kā arī pilsētvides pieejamību || Uzlabot gaisa kvalitāti Varētu aptvert cieto daļiņu un ozona un iekštelpu un āra gaisa piesārņojumu || || Ilgtspējīgs patēriņš un ražošana || Samazināt, atkārtoti izmantot un pārstrādāt atkritumus Varētu aptvert atkritumu rašanās novēršanu, savākšanas sistēmu un atkārtotas pārstrādes pieejamību un atkritumu poligonu apjomu samazināšanu || Uzlabot resursu produktivitāti Varētu aptvert IKP attiecību pret izejmateriālu patēriņu, oglekļa dioksīda emisiju intensitātes samazināšanu, vidi saudzējošas metodes || Samazināt patēriņa ietekmi uz vidi Varētu aptvert ekoloģiskās pēdas nospiedumu, ekonomikas instrumentus, pakļautību toksisku vielu iedarbībai, piegružojumu || Nodrošināt ķīmisko vielu pareizu apsaimniekošanu visā to aprites ciklā Varētu aptvert dzīves cikla pieeju attiecībā uz produktiem, ķimikāliju reģistrēšanu un apstiprināšanu, bīstamos atkritumus, tiesisko regulējumu un pārvaldības iespējas || Attiecībā uz bīstamām ķīmiskām vielām — mazināt cilvēku eksponētību un šādu vielu izplatīšanos vidē Varētu aptvert piesārņotāju līmeni cilvēka organismā/pārtikā un vidē un samazināt toksiskās teritorijas || Uzlabot uzņēmumu, produktu un pakalpojumu rādītājus ilgtspējas izteiksmē Varētu aptvert uzņēmumu ziņošanu par ilgtspējību, ilgtspējīgu publisko iepirkumu, sertificētu marķēšanu, ieguldījumus zaļajās nozarēs Okeāni un jūras || Aizsargāt un atjaunot okeānu veselīgumu un saglabāt bioloģisko daudzveidību, mazinot cilvēka darbību ietekmi Varētu aptvert ekosistēmas pieeju pasākumu pārvaldībā, biotopu degradāciju, apdraudētās sugas, aizsardzības un ilgtspējīgas pārvaldības nodrošināšanu apgabalos, kas ir valstu jurisdikcijā vai ārpus tās || Nodrošināt zvejniecības ilgtspējību (veselīgi zivju krājumi) Varētu aptvert zivju krājumu atjaunošanu tādā apmērā, kas spēj nodrošināt maksimālo ilgtspējīgas ieguves apjomu, flotes jaudas pārpalikumu, nelegālu, nereģistrētu un neregulētu zveju, piezvejas un izmetumus un ekosistēmas pieejas izmantošanu || Nodrošināt piekļuvi zivju resursiem vietējā, reģiona un globālā līmenī zvejniekiem, kas zvejo pašu iztikai, kā arī mazapjoma zvejniekiem Varētu aptvert mazapjoma un nerūpnieciskos zvejniekus, sievietes, kas apstrādā zivis, kā arī pamatiedzīvotājus un to kopienas || Samazināt jūras piesārņojumu un atkritumus, tostarp no sauszemes avotiem Varētu aptvert sauszemes un jūras piesārņojuma avotus, jūrā nonākušos atkritumus || || Bioloģiskā daudzveidība un meži || Aizsargāt un atjaunot ekosistēmas, kas nodrošina pamatpakalpojumus Varētu aptvert aizsargājamās teritorijas, atjaunošanu, galvenos sugu un ekosistēmu pakalpojumus || Novērst apzinātu apdraudēto sugu izzušanu un nostiprināt to aizsardzības statusu Varētu aptvert visvairāk apdraudētās sugas, saglabāšanu, malumedniecību un nelegālo tirdzniecību || Samazināt ātrumu, kādā izzūd, degradējas un zaudē viendabību visas dabiskās dzīvotnes Varētu aptvert aizsargājamās teritorijas un dabīgo biotopu fragmentēšanos || Pamatojoties uz mežu ilgtspējīgu apsaimniekošanu, samazināt atmežošanu un mežu degradāciju Varētu aptvert mežu degradāciju, mežu platības izmaiņas, nelikumīgu mežizstrādi, aizsargātās platības un ilgtspējīgu meža apsaimniekošanu || Samazināt savvaļas dzīvnieku un augu un koksnes nelegālās tirdzniecības apjomus Varētu aptvert pieprasījuma samazināšanu, noteikumu izpildes spēju, organizēto noziedzību || Augsnes degradācija, tostarp pārtuksnešošanās un sausums || Virzīties uz pasauli, kurā augsnes degradācijas ziņā valdītu neitrāls stāvoklis Varētu aptvert augsnes degradācijas novēršanu un degradētas vai piesārņotas zemes atjaunošanu || Aizsargāt augsnes Varētu aptvert augsnes kvalitāti, augsnes eroziju, augsnes organisko vielu un zemes auglības uzturēšanu || Novērst sausumu un mazināt tā radīto kaitējumu Varētu aptvert upju baseina un sausuma riska plānošanu, ūdens izmantošanas efektivitātes pasākumus || || || Cilvēktiesības, tiesiskums, laba pārvaldība un darbojošās iestādes || Nodrošināt brīvu un vispārēju civilstāvokļa reģistrācijas sistēmu un uzlabot vitālas statistikas sistēmas Varētu aptvert jaundzimušo reģistrāciju un tiesisko identitāti || Nodrošināt vārda brīvību, biedrošanās, sociālā dialoga, miermīlīgu protestu, nozīmīgas sabiedriskās līdzdalības brīvību Varētu aptvert piedalīšanos politikā un lēmumu pieņemšanā, biedrošanās un vārda brīvību, piekļuvi publiskajām un valsts iestādēm un pakalpojumiem un sociālo dialogu || Nodrošināt pārredzamību un garantēt sabiedrības tiesības uz piekļuvi informācijai, valsts nozīmes datiem, neatkarīgiem medijiem un atklātam internetam Varētu aptvert piekļuvi informācijai un valdības datiem, plašsaziņas līdzekļu brīvību, kā arī interneta atklātumu || Pieņemt tiesisko satvaru, lai aizsargātu visneaizsargātāko grupu, tostarp bēgļu un iekšzemē pārvietotu personu, tiesības Varētu aptvert piekļuvi tiesai un publiskajiem pakalpojumiem, mazaizsargāto grupu izteikšanās brīvību un tiesības uz informāciju || Nodrošināt to, lai tiktu pieņemts un īstenots attiecīgs tiesiskais regulējums un valsts politika korupcijas mazināšanai Varētu aptvert korupciju, publisko finanšu pārvaldību un pārskatatbildības mehānismu izveidi || Nodrošināt tiesībaizsardzības iestāžu pieejamību, objektivitāti, neatkarību, kā arī procesuālās tiesības Varētu aptvert lēmumu pieņemšanu, kuras pamatā ir tiesiskums bez diskriminācijas, paredzamu un pārredzamu likumdošanas procesu, tiesībaizsardzību, tiesu iestāžu pieejamību Sabiedrības, kurās valda miers || Samazināt vardarbīgas nāves gadījumu skaitu un to cilvēku skaitu, kas kļuvuši par vardarbības upuriem Varētu aptvert slepkavības un nāvi konflikta rezultātā, vardarbību pret mazaizsargātām grupām || Uzlabot politisko, tiesībsargājošo un drošības iestāžu spēju, profesionalitāti un pārskatatbildību Varētu aptvert sabiedrības uzticēšanos politiskajām, tiesībsargājošajām un drošības iestādēm || Mazināt kājnieku ieroču un nāvējošo ieroču nelikumīgu ieplūšanu Varētu aptvert ieroču tālāknodošanu un nelegālo tirdzniecību || Iegrožot starptautisko organizēto noziedzību, tostarp nelegālas finanšu plūsmas, kā arī narkotiku, cilvēku, dzīvnieku un augu un dabas resursu tirdzniecību Varētu aptvert nelegālās tirdzniecības un organizētās noziedzības jomas, kas saistītas ar narkotikām, precēm un savvaļas dzīvniekiem un augiem, un nelegālo plūsmu un nodokļu nemaksāšanas samazināšanu, kā arī nozagto aktīvu atgūšanu || ||