15.12.2015 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
C 417/1 |
Padomes un Padomē sanākušo dalībvalstu valdību pārstāvju rezolūcija par Eiropas Savienības darba plānu jaunatnes jomā 2016.–2018. gadam
(2015/C 417/01)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME UN DALĪBVALSTU VALDĪBU PĀRSTĀVJI,
I. IEVADS
1. |
ATZĪST, ka kopš tā laika, kad tika pieņemta rezolūcija par atjauninātu regulējumu Eiropas sadarbībai jaunatnes jomā (2010–2018) un ES darba plāns jaunatnes jomā 2014.–2015. gadam, krīze ir turpinājusi dziļi un nesamērīgi ietekmēt jauniešus Eiropā un viņu pāreju uz pieaugušo dzīvi. |
2. |
ATZĪST – lai pienācīgi risinātu šīs problēmas, jaunatnes jomā ES līmenī ir jāpastiprina starpnozaru sadarbība. |
3. |
ATZĪMĒ Eiropas Komisijas nodomu par prioritāti noteikt jaunatnes radikalizācijas un marginalizācijas apkarošanu un to, lai tiktu veicināta jauniešu iekļaušana sabiedriskajā, kultūras un pilsoniskajā dzīvē, saskaņā ar stratēģisko sistēmu Eiropas sadarbībai izglītības un apmācības jomā (“ET 2020”), atjaunināto regulējumu Eiropas sadarbībai jaunatnes jomā (2010–2018), ES darba plānu sporta jomā (2014–2017) un Kultūras darba plānu (2015–2018) (1). |
4. |
PIEŅEM ZINĀŠANAI Padomes un Komisijas 2015. gada kopīgo ES ziņojumu par jaunatni (2), jo īpaši tā 5. iedaļu “ES jaunatnes sadarbības turpmākā virzība”. Līdz ar to VIENOJAS izstrādāt 36 mēnešu ES darba plānu jaunatnes jomā dalībvalstu un Komisijas rīcībai laikposmam no 2016. gada 1. janvāra līdz 2018. gada 31. decembrim, lai atbalstītu atjauninātā regulējuma Eiropas sadarbībai jaunatnes jomā (2010–2018) ieviešanu. |
II. PRINCIPI
5. |
UZSKATA, ka darba plāns, papildus subsidiaritātes ievērošanai, būtu jābalsta uz šādiem pamatprincipiem. Šim plānam vajadzētu:
|
6. |
VIENOJAS, ka, ņemot vērā pašreizējos notikumus, dalībvalstīm un Komisijai, īstenojot ES līmeņa sadarbību, šā darba plāna aptvertajā laikposmā līdz 2018. gada beigām vajadzētu piešķirt prioritāti turpmāk izklāstītajiem jautājumiem. Jaunatnes darbu un starpnozaru sadarbību stiprina, lai sasniegtu šādus mērķus, saskaņā ar prioritātēm, par kurām tika panākta vienošanās 2015. gada kopīgajā ES ziņojumā par jaunatni:
|
7. |
VIENOJAS, ka – lai arī dalībvalstu un Komisijas rīcība, kā izklāstīts I pielikumā, tiek vērsta uz visiem jauniešiem,– īpaša uzmanība tiek veltīta šādām grupām:
|
8. |
VIENOJAS, ka Padome var pārskatīt darba plānu, ņemot vērā sasniegtos rezultātus un politikas norises ES līmenī. |
9. |
VIENOJAS par tādu konkrētu darbību sarakstu, kas atbilst šiem prioritārajiem jautājumiem, un to īstenošanas grafiku, kas izklāstīti I pielikumā. |
III. DARBA METODES UN STRUKTŪRAS
10. |
ATZĪST, ka: Padomē ir jāpastiprina jaunatnes jomas integrēšana un uz rezultātiem vērsta starpnozaru sadarbība, lai iespēju robežās nodrošinātu, ka politikas veidošanā visās attiecīgajās jomās tiek ņemti vērā jauniešu centieni, apstākļi un vajadzības. |
11. |
VIENOJAS, ka
|
12. |
ŅEMOT VĒRĀ MINĒTO, AICINA dalībvalstis un Komisiju pašreizējā darba plāna periodam izveidot ekspertu grupas, kas veiktu šādus uzdevumus:
|
IV. DARBĪBAS
13. |
AICINA DALĪBVALSTIS, PIENĀCĪGI IEVĒROJOT SUBSIDIARITĀTES PRINCIPU:
|
14. |
AICINA PADOMES PREZIDENTVALSTIS
|
15. |
AICINA KOMISIJU:
|
16. |
AICINA DALĪBVALSTIS UN KOMISIJU SAVĀS ATTIECĪGAJĀS KOMPETENČU JOMĀS, PIENĀCĪGI IEVĒROJOT SUBSIDIARITĀTES PRINCIPU,
|
(1) COM(2015) 185 final.
(2) Dok. 13635/15
I PIELIKUMS
Uz prioritārajiem jautājumiem balstītas darbības, instrumenti un termiņi
Uz prioritārajiem jautājumiem balstītas darbības
Darba metode/instruments |
Rezultāti un termiņš |
Atsauce |
||||
|
||||||
A prioriāte |
||||||
Visu jauniešu sociālās iekļaušanas palielināšana, ņemot vērā Eiropas pamatvērtības |
||||||
Padome un darba sagatavošanas struktūras Jaunatnes sektora ieguldījums vardarbīgas radikalizācijas novēršanā |
2016. gada pirmais pusgads (iesp.) Padomes debates |
A1 |
||||
Uz zināšanām un gūtajām atziņām balstīta politikas veidošana Komisijas pētījums par to, kādas ir jaunatnes darba kvalitātes sistēmas un satvari Eiropas Savienībā |
2016. gada otrais pusgads Īstenošanas rokasgrāmata |
A2 |
||||
Strukturētais dialogs/Padome un darba sagatavošanas struktūras “Jauniešiem piemītošas būtiskas dzīves prasmes un kompetences daudzveidīgā, savienotā un iekļaujošā Eiropā aktīvai dalībai kopienas un darba dzīvē” |
2017. gada pirmais pusgads (iesp.) Padomes rezolūcija |
A3 |
||||
B prioritāte |
||||||
Visu jauniešu pastiprināta dalība demokrātiskajā un pilsoniskajā dzīvē Eiropā |
||||||
Ekspertu grupa Noteikšana, kāds konkrēti ir jaunatnes darba, kā arī neformālās un ikdienējās mācīšanās ieguldījums, kas sekmē aktīvu pilsoniskumu un jauniešu dalību daudzveidīgās un tolerantās sabiedrībās un novērš marginalizāciju, radikalizāciju un var izraisīt vardarbīgu uzvedību |
2017. gada pirmais pusgads
|
B1 |
||||
Uz zināšanām un gūtajām atziņām balstīta politikas veidošana Komisijas pētījums par transnacionālā brīvprātīgā darba ietekmi, izmantojot Eiropas Brīvprātīgo dienestu |
2017. gada pirmais pusgads
|
B2 |
||||
Seminārs jauniešu un sporta politikas veidotājiem “Demokrātija, jaunatne un sports – starpnozaru pieejas jauniešu aktīvai dalībai un iesaistīšanai pilsoniskajā un demokrātiskajā dzīvē ar sporta palīdzību” |
2017. gada otrais pusgads Semināra ziņojums par paraugpraksi un ieteikumiem attiecībā uz to, kā starpnozaru pieejas, kas aptver jaunatnes un sporta jomas, var jauniešu vidū veicināt demokrātijas vērtības un iesaistīšanos pilsoniskajā dzīvē |
B3 |
||||
C prioritāte |
||||||
Vieglāka jauniešu pāreja no jaunieša statusa uz pieaugušo dzīvi, jo īpaši integrācija darba tirgū |
||||||
Savstarpēja mācīšanās dalībvalstu un Komisijas/ģenerāldirektoru vidū “Jaunatnes darbs kā atzīts instruments, kas rada papildu vērtību, starpnozaru sadarbībai, atbalstot jauniešu pāreju uz pieaugušo dzīvi un darba pasauli” |
2017. gada otrais pusgads Ziņojums par paraugpraksi un ieteikumiem attiecībā uz jaunatnes darbu kā atzītu instrumentu, kas rada papildu vērtību, starpnozaru sadarbībai, atbalstot jauniešu pāreju uz pieaugušo dzīvi un darba pasauli. |
C1 |
||||
Uz zināšanām un gūtajām atziņām balstīta politikas veidošana Komisijas pētījums par jaunatnes darbu un jauniešu uzņēmējdarbību |
2017. gada otrais pusgads
|
C2 |
||||
D prioritāte |
||||||
Atbalsts jauniešu veselībai un labjutībai, tostarp garīgajai veselībai |
||||||
Padome un darba sagatavošanas struktūras Starpnozaru sadarbība attiecībā uz dalību, lai veicinātu jauniešu veselību un labjutību pārejā uz pieaugušo dzīvi, jo īpaši to jauniešu, kuriem ir garīga rakstura sarežģījumi (1), kas bieži saistīti ar viņu pāreju uz pieaugušo dzīvi. Koncentrēšanās uz viņu iespējamo devumu sabiedrībai, nevis viņu problēmām. |
a) 2016. gada pirmais pusgads (iesp.) Padomes secinājumi |
D1 |
||||
b) 2017. gada otrais pusgads Starpnozaru savstarpēja mācīšanās dalībvalstu vidū |
D2 |
|||||
E prioritāte |
||||||
Sekmēt to, lai tiktu pievērsta uzmanība problēmām un iespējām, ko digitālais laikmets rada jaunatnes politikai, jaunatnes darbam un jaunatnei |
||||||
Padome un darba sagatavošanas struktūras Jaunas pieejas jaunatnes darbā, lai palielinātu jauniešu potenciāla un talanta attīstību un viņu iekļaušanu sabiedrībā. Tiks uzsvērti jauni, mūsdienīgi un saistoši jauniešu darba paņēmieni, tostarp jauniešu darba paņēmieni tiešsaistē, lai atspoguļotu jaunās tendences jauniešu dzīvē un palielinātu izpratni par jauniešu darbu ar mērķi tā pasākumos iesaistīt lielāku skaitu jauniešu. |
2016. gada otrais pusgads (iesp.) Padomes secinājumi |
E1 |
||||
Savstarpēja mācīšanās Jauni paņēmieni jaunatnes darbā un jaunatnes darba pievilcīguma palielināšana jauniešu vidū |
2017. gada pirmais pusgads Ziņojums par esošajiem paņēmieniem, atspoguļojot tendences un ieteikumus attiecībā uz iekļaušanu ikdienas jaunatnes darba praksē |
E2 |
||||
Ekspertu grupa “Ar digitalizāciju saistītie riski, iespējas un sekas attiecībā uz jaunatni, jaunatnes darbu un jaunatnes politiku” |
2017. gada otrais pusgads Ekspertu grupas ziņojums |
E3 |
||||
Uz zināšanām un gūtajām atziņām balstīta politikas veidošana Komisijas pētījums par interneta un sociālo mediju ietekmi uz jauniešu dalību un jaunatnes darbu |
2018. gada pirmais pusgads Ziņojums |
E4 |
||||
Padome un darba sagatavošanas struktūras Inovatīvu metožu izstrāde jaunatnes darbā, tostarp digitālu rīku izstrāde, lai efektīvākā, viedākā un atbilstošākā veidā panāktu labāku atbilstību jauniešu vajadzībām un centieniem un sekmētu starpnozaru sadarbību |
2018. gada pirmais pusgads (iesp.) Padomes secinājumi, kas cita starpā atbilst minētajām darbībām E3 un E4 |
E5 |
||||
F prioritāte |
||||||
Sekmēt reaģēšanu uz iespējām un problēmām, kas rodas, aizvien palielinoties gados jaunu migrantu un bēgļu skaitam Eiropas Savienībā |
||||||
Ekspertu grupa Noteikt, kāds konkrēti ir jaunatnes darba, kā arī neformālās un ikdienējās mācīšanās ieguldījums, lai reaģētu uz iespējām un problēmām, kas rodas, aizvien palielinoties gados jaunu migrantu un bēgļu skaitam Eiropas Savienībā |
2018. gada otrais pusgads
|
F1 |
Citi |
|
||||
Jautājums |
Instruments/Darbība |
Rezultāti un termiņš |
|
||
ES jaunatnes stratēģija |
Savstarpēja mācīšanās
|
2016. gada pirmais pusgads Mācīšanās no līdzbiedriem vajadzībām paredzētas elastīgas sistēmas formalizēšana |
O1 |
||
Uz zināšanām un gūtajām atziņām balstīta politikas veidošana
|
2016. gada otrais pusgads (iesp.) Padomes secinājumi, ar ko tiek reaģēts uz izvērtējumu, tostarp uz Padomes Ieteikuma par brīvprātīgo jauniešu mobilitāti Eiropas Savienībā izvērtējumu |
O2 |
|||
|
2018. gada pirmais pusgads Kopīgais ES ziņojums par jaunatni |
O3 |
|||
“Erasmus+” |
Uz zināšanām un gūtajām atziņām balstīta politikas veidošana “Erasmus+” un pirms tam bijušo programmu starpposma pārskatīšana |
2018. gada pirmais pusgads Reaģēšana uz izvērtējumu sadarbībā ar attiecīgajām nozarēm (izglītība, apmācība, jaunatne, sports) |
O4 |
(1) Tie ietver smagus un bieži sastopamus psihiskus traucējumus, psiholoģisku diskomfortu un (pārejošus) psiholoģiskus traucējumus spilgtu dzīves izaicinājumu vai krīžu brīžos.
II PIELIKUMS
Principi, kas attiecas uz dalību ekspertu grupās un uz tādu ekspertu grupu darbību, ko dalībvalstis un Komisija izveidojušas saistībā ar ES darba plānu jaunatnes jomā (2016. gada 1. janvāris – 2018. gada 31. decembris)
Dalība
— |
Dalībvalstu dalība grupu darbā ir brīvprātīga, un dalībvalstis var grupām pievienoties jebkurā laikā. |
— |
Dalībvalstis, kas vēlas piedalīties grupu darbā, izvirza ekspertus par attiecīgo grupu locekļiem. Dalībvalstis nodrošinās, lai izvirzītajiem ekspertiem būtu vajadzīgā pieredze attiecīgajā jomā valsts līmenī. Izvirzītie eksperti nodrošinās efektīvu saziņu ar kompetentajām valsts iestādēm. Iecelšanu koordinēs Komisija. |
— |
Katra ekspertu grupa var nolemt uzaicināt citus dalībniekus, proti, neatkarīgos ekspertus, jaunatnes organizāciju pārstāvjus, jaunatnes pētniekus un citas ieinteresētās personas, kā arī trešo valstu pārstāvjus. Katra ekspertu grupa var ierosināt uz visu darba periodu iekļaut arī citus dalībniekus, ar nosacījumu, ka ekspertu grupa vienprātīgi apstiprina viņu dalību. |
Pilnvaras
Ekspertu grupas pilnvarojumu ierosina Komisija saskaņā ar darba plāna 12. punktu un pielāgo, ņemot vērā komentārus Padomes Jaunatnes jautājumu darba grupā.
Darba procedūras
— |
Ekspertu grupas strādās ar mērķi uzdotajā tematiskajā jomā sasniegt nelielu skaitu konkrētu un izmantojamu rezultātu. |
— |
Lai īstenotu šo darba plānu, katra ekspertu grupa būs atbildīga par to, lai ekspertu grupas pirmajā sanāksmē pēc darba plāna pieņemšanas tiktu iecelts grupas priekšsēdētājs vai līdzpriekšsēdētāji. Priekšsēdētājus ievēlēs atklātā un pārredzamā veidā, un to ievēlēšanu koordinēs Komisija, rīkojoties kā ekspertu grupu sekretariāts. Katra ekspertu grupa sagatavos darba grafiku atbilstīgi šim darba plānam. |
— |
Komisija grupu darbā nodrošinās speciālās zināšanas, kā arī materiāltehnisko atbalstu. Cik vien iespējams, tā grupas atbalsta arī ar citiem piemērotiem līdzekļiem (tostarp veicot attiecīgus pētījumus grupu darbības jomā). |
Ziņojumi un informēšana
Ekspertu grupu priekšsēdētāji ziņos Jaunatnes jautājumu darba grupai par sasniegto progresu un rezultātiem. Padomes Jaunatnes jautājumu darba grupa vajadzības gadījumā sniegs turpmākus norādījumus ekspertu grupai, lai nodrošinātu vēlamo rezultātu noteiktajos termiņos. Par rezultātiem informē ģenerāldirektori.
Visu grupu sanāksmju darba kārtības un ziņojumi būs pieejami visām dalībvalstīm neatkarīgi no tā, cik lielā mērā tās ir iesaistījušās attiecīgās jomas darbā. Grupu darba galarezultāti tiks publicēti.