(1)

Eiropas Centrālajai bankai (ECB) saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 132. pantu ir tiesības pieņemt regulas. Turklāt Līguma 132. pants un Eiropas Centrālo banku sistēmas un Eiropas Centrālās bankas Statūtu (tālāk tekstā – “ECBS Statūti”) 34. pants, atsaucoties uz ECBS Statūtu 25.2. pantu, piešķir ECB tiesības apstiprināt normatīvos aktus, ciktāl tas vajadzīgs, lai veiktu īpašos uzdevumus attiecībā uz politiku, kas skar kredītiestāžu prudenciālu uzraudzību.

(2)

Eiropas Savienības tiesību akti, kas attiecas uz kredītiestāžu prudenciālās uzraudzības prasībām, nosaka izvēles iespējas un rīcības brīvību, kuru var izmantot kompetentās iestādes.

(3)

Attiecīgajos Eiropas Savienības tiesību aktos noteikts, ka ECB ir kompetentā iestāde iesaistītajās dalībvalstīs, lai Vienotā uzraudzības mehānisma (VUM) ietvaros atbilstoši Regulai (ES) Nr. 1024/2013 veiktu mikrouzraudzības uzdevumus attiecībā uz kredītiestādēm, kas klasificētas kā nozīmīgas saskaņā ar minētās regulas 6. panta 4. punktu un Eiropas Centrālās bankas Regulas (ES) Nr. 468/2014 (ECB/2014/17) (4) IV daļu un 147. panta 1. punktu. Tādēļ tai ir visas kompetento iestāžu tiesības un pienākumi saskaņā ar attiecīgajiem Eiropas Savienības tiesību aktiem. Jo īpaši ECB ir tiesības izmantot Eiropas Savienības tiesību aktos noteiktās izvēles iespējas un rīcības brīvību.

(4)

ECB savus uzraudzības uzdevumus veic VUM ietvaros, kam jānodrošina, ka Eiropas Savienības politika attiecībā uz kredītiestāžu prudenciālu uzraudzību tiek īstenota saskaņoti un efektīvi, ka finanšu pakalpojumu vienotais noteikumu kopums tiek vienādi piemērots kredītiestādēm visās attiecīgajās dalībvalstīs un ka uz šīm kredītiestādēm attiecas visaugstākās kvalitātes uzraudzība. Veicot savus uzraudzības uzdevumus, ECB jāņem vērā kredītiestāžu dažādība un to lielums un uzņēmējdarbības modeļi, kā arī sistēmiskie ieguvumi no Eiropas Savienības banku nozares dažādības.

(5)

Kredītiestāžu prudenciālo prasību konsekventa piemērošana dalībvalstīs, kuras piedalās VUM, ir īpašs Regulas (ES) Nr. 1024/2013 un Regulas (ES) Nr. 468/2014 (ECB/2014/17) uzdevums, kas uzticēts ECB.

(6)

Saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1024/2013 ECB piemēro visus attiecīgos Eiropas Savienības tiesību aktus un, ja šie Eiropas Savienības tiesību akti ir direktīvas, nacionālos tiesību aktus, ar kuriem šīs direktīvas transponē. Ja attiecīgie Eiropas Savienības tiesību akti ir regulas un ja šīs regulas pašreiz nepārprotami nosaka izvēles iespējas un rīcības brīvību dalībvalstīm, arī ECB jāpiemēro nacionālie tiesību akti, kuros izmantotas šīs izvēles iespējas un rīcības brīvība. Šādiem nacionālajiem tiesību aktiem nav jāietekmē raita VUM darbība, par kuru atbildīga ir ECB.

(7)

Šādas izvēles iespējas un rīcības brīvība neietver izvēles iespējas un rīcības brīvību, ko Eiropas Savienības tiesību akti noteikuši kompetentajām iestādēm un ko izmantot ir kompetenta vienīgi ECB, kura to dara pēc saviem ieskatiem.

(8)

Izmantojot izvēles iespējas un rīcības brīvību, ECB jāņem vērā Eiropas Savienības tiesību vispārīgie principi, jo īpaši, vienlīdzīgas attieksme, proporcionalitāte un uzraudzīto kredītiestāžu tiesiskā paļāvība.

(9)

Attiecībā uz uzraudzīto kredītiestāžu tiesisko paļāvību ECB atzīst vajadzību noteikt pārejas periodus gadījumos, kuros rīcības brīvības izmantošana ievērojami atšķiras no pieejas, kuru nacionālās kompetentās iestādes izmantoja pirms šīs regulas spēkā stāšanās. Šajā sakarā gan kredītiestādēm, kuras piemēro standartizēto pieeju, gan kredītiestādēm, kuras piemēro uz iekšējiem reitingiem balstīto pieeju, jānosaka piemērots pārejas periods. Tādēļ kredītiestādēm šajā regulā noteiktā kavētu kredītsaistību būtiskuma vērtēšanas robežvērtība jāpiemēro ne vēlāk kā 2020. gada 31. decembrī, un tām līdz 2019. gada 1. jūnijam jāpaziņo ECB precīzu datumu, kurā tās sāks piemērot šādu robežvērtību.

(10)

Regulas (ES) Nr. 575/2013 178. panta 2. punkta d) apakšpunkts paredz kompetento iestāžu tiesības noteikt 178. panta 1. punkta b) apakšpunktā minēto kavēto kredītsaistību būtiskuma vērtēšanas robežvērtību. Nosakot šādu robežvērtību, ECB jāņem vērā kritēriji, kas izklāstīti Deleģētajā regulā (ES) 2018/171.

(11)

ECB uzskata, ka šajā regulā noteiktā robežvērtība Regulas (ES) Nr. 575/2013 178. panta 1. punkta b) apakšpunktā minēto kavēto kredītsaistību būtiskuma vērtēšanai atspoguļo saprātīgu riska līmeni un ka tās piemērošana nodrošinās uzraudzīto kredītiestāžu kapitāla prasību labāku salīdzināmību.

(12)

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2013/36/ES (5) 143. panta 1. punkta b) apakšpunkts prasa kompetentajām iestādēm publicēt to, kā izmantotas Eiropas Savienības tiesību aktos pieejamās izvēles iespējas un rīcības brīvība.