KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) 2018/1118

(2018. gada 7. jūnijs),

ar ko groza Deleģēto regulu (ES) 2015/2446 attiecībā uz vispārējā galvojuma summas samazinājuma un atbrīvojuma no galvojuma nosacījumiem

EIROPAS KOMISIJA,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 9. oktobra Regulu (ES) Nr. 952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu (1), un jo īpaši tās 99. panta c) punktu,

tā kā:

(1)

Regulas (ES) Nr. 952/2013 95. panta 1. punktā ir paredzēti nosacījumi, kas uzņēmējam ir jāievēro, lai saņemtu atļauju iesniegt vispārējo galvojumu, ar kuru garantē muitas parāda un citu maksājumu samaksu. Regulas (ES) Nr. 952/2013 95. panta 2. punktā ir izklāstīti sīkāki kritēriji, kas uzņēmējiem ir jāizpilda, lai saņemtu atļauju iesniegt šādu vispārējo galvojumu ar samazinātu summu vai saņemt atbrīvojumu no galvojuma attiecībā uz muitas parādiem un citiem maksājumiem, kas var rasties. Viens no šiem kritērijiem ir finansiālas maksātspējas kritērijs (2). Šo kritēriju uzskata par pierādītu tad, ja pieteikuma iesniedzējam ir labs finansiālais stāvoklis, kas ir pietiekams, lai pildītu saistības, ņemot vērā attiecīgā darījumdarbības veida specifiku.

(2)	Saistībā ar pieteikumu izmantot vispārēju galvojumu ar samazinātu summu vai atbrīvojumu no galvojuma, muitas administrācijām ir jāizvērtē tas, vai pieteikuma iesniedzējs spētu nomaksāt muitas parāda un citu maksājumu summu, ja tas būtu nepieciešams.

(3)

Komisijas Deleģētās regulas (ES) 2015/2446 (3) 84. pantā ir izklāstīti nosacījumi, kas jāizpilda uzņēmējam, lai saņemtu atļauju izmantot vispārēju galvojumu ar samazinātu summu vai atbrīvojumu no galvojuma. Papildus citiem nosacījumiem, ko nosaka, pamatojoties uz finansiālās likviditātes kritēriju, tajā ir paredzēta prasība pieteikuma iesniedzējam pierādīt, ka tam ir pietiekami finanšu resursi, lai pildītu saistības attiecībā uz muitas parāda un citu maksājumu, kas var rasties un ko nesedz galvojums, summu. Tomēr praktiskā pieredze ar Regulas (ES) Nr. 952/2013 un Deleģētās regulas (ES) 2015/2446 īstenošanu liecina, ka šis nosacījums ir pārāk ierobežojošs, jo to interpretē kā tikai un vienīgi nepieciešamās likviditātes nodrošināšanu. Likviditāte ne vienmēr atspoguļo visas uzņēmēja iespējas samaksāt muitas parāda vai citu maksājumu summu, ko nesedz galvojums. Vēl varētu ņemt vērā citus elementus, kā, piemēram, aktīvus, kas ir viegli konvertējami. Tādēļ ir nepieciešams likviditātes elementu atdalīt kā atsevišķu nosacījumu un precizēt to, ka novērtējums par uzņēmēja spēju pildīt savas saistības, proti, samaksāt muitas parāda un citu maksājumu summu, ko nesedz galvojums, ir ietverts pieteikuma iesniedzēja finansiālā stāvokļa novērtējumā.

(4)

Vienlaikus un šo noteikumu vienādas piemērošanas nolūkā ir nepieciešams precizēt, ka nosacījuma par “pietiekami labu finansiālo stāvokli” novērtējums saistībā ar uzņēmēja spēju samaksāt muitas parāda un citu maksājumu, kas var rasties un ko nesedz galvojums, summu attiecas vienīgi uz pieteikumu izmantot vispārēju galvojumu ar samazinātu summu vai atbrīvojumu no galvojuma izvērtējumu (vienkāršojums). Tas ir nepieciešams, lai noteiktu šā novērtējuma robežas saistībā ar vispārējiem galvojumiem ar visiem samazinājuma līmeņiem.

(5)

Situācijās, kad atsauces summa, kas noteikta saskaņā ar Komisijas Īstenošanas regulas (ES) 2015/2447 (4) 155. pantu nebūtu samērīga attiecībā uz iespējamajām muitas parādu summām, kas varētu rasties, ir nepieciešams paredzēt muitas dienestiem iespēju ņemt vērā muitas parāda rašanās risku un dot tiem rīcības brīvību lemt par samazinājuma līmeni.

(6)

Tāpat ir nepieciešams precizēt, ka uz AEO nevajadzētu attiecināt divkāršas novērtēšanas procedūras saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 952/2013 38. panta 5. punktu, savukārt muitas dienestiem joprojām ir iespēja pirms tādu konkrētu vienkāršojumu piešķiršanas, ko varētu vēlēties izmantot AEO, pārbaudīt atbilstību konkrētajām prasībām attiecībā uz šo vienkāršojumu,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Deleģētās regulas (ES) 2015/2446 84. pantu groza šādi:

1)	panta 1. punkta f) apakšpunktu svītro;

2)	panta 2. punkta g) apakšpunktu svītro;

3)	panta 3. punkta l) apakšpunktu svītro;

pantā iekļauj šādu 3.a un 3.b punktu:

“3.a. Pārbaudot to, vai pieteikuma iesniedzējam ir 1. punkta e) apakšpunktā, 2. punkta f) apakšpunktā un 3. punkta k) apakšpunktā prasītais pietiekami labais finansiālais stāvoklis, lai piešķirtu atļauju izmantot vispārējo galvojumu ar samazinātu summu vai atbrīvojumu no galvojuma, muitas dienesti ņem vērā pieteikuma iesniedzēja iespējas pildīt savas saistības attiecībā uz muitas parādu un citu maksājumu, kas var rasties un ko nesedz minētais galvojums, samaksu.

Ja tam ir pamatojums, muitas dienesti var ņemt vērā minēto muitas parādu un citu maksājumu rašanās risku, ņemot vērā pieteikuma iesniedzēja ar muitu saistītās darījumdarbības veidu un apjomu un preču veidu, kam ir nepieciešams galvojums.

3.b. Ja nosacījums par pietiekami labu finansiālo stāvokli jau ir izvērtēts saistībā ar Kodeksa 39. panta c) punktā minētā kritērija piemērošanu, muitas dienesti pārbauda vienīgi to, vai pieteikuma iesniedzēja finansiālais stāvoklis ir pietiekams, lai piešķirtu atļauju izmantot vispārējo galvojumu ar samazinātu summu vai atbrīvojumu no galvojuma.”;

panta 4. punktu aizstāj ar šādu:

“4. Ja pieteikuma iesniedzējs uzņēmējdarbību ir veicis mazāk nekā trīs gadus, 1. punkta d) un e) apakšpunktā, 2. punkta e) un f) apakšpunktā un 3. punkta j) un k) apakšpunktā minēto nosacījumu izpildi pārbauda, pamatojoties uz pieejamajiem reģistriem un informāciju.”

2. pants

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē, 2018. gada 7. jūnijā

Komisijas vārdā –

priekšsēdētājs

Jean-Claude JUNCKER

(1) OV L 269, 10.10.2013., 1. lpp.

(2) Regulas (ES) Nr. 952/2013 39. panta c) punkts

(3) Komisijas 2015. gada 28. jūlija Deleģētā regula (ES) 2015/2446, ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 952/2013 attiecībā uz sīki izstrādātiem noteikumiem, kuri attiecas uz dažiem Savienības Muitas kodeksa noteikumiem (OV L 343, 29.12.2015., 1. lpp.).

(4) Komisijas 2015. gada 24. novembra Īstenošanas regula (ES) 2015/2447, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus, kas vajadzīgi, lai īstenotu konkrētus noteikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu (OV L 343, 29.12.2015., 558. lpp.).