21.5.2008   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

L 131/7

(1)

Komisija 2003. gadā sāka trīs gadus ilgu sagatavošanas darbību Eiropas migrācijas tīkla izveidei (“EMT”), lai Kopienai un tās dalībvalstīm sniegtu objektīvus, uzticamus un aktuālus datus par migrāciju.

(2)

Eiropadome Saloniku sanāksmē 2003. gada jūnijā, ņemot vērā migrācijas daudzdimensionālās parādības uzraudzības un analīzes nozīmi, secinājumos atbalstīja EMT izveidi un norādīja, ka izskatīs iespēju nākotnē izveidot pastāvīgu struktūru.

(3)

Eiropadome 2004. gada 4. novembrī pieņēma daudzgadu programmu brīvības, drošības un tiesiskuma telpas stiprināšanai, kura pazīstama kā Hāgas programma un kurā izteikts aicinājums no 2004. gada 1. maija izstrādāt otro posmu kopējā politikā patvēruma, migrācijas, vīzu un robežu jomā, inter alia balstoties uz ciešāku praktisku sadarbību starp dalībvalstīm un labāku informācijas apmaiņu. Hāgas programmā atzīts, ka “Eiropas patvēruma un migrācijas politikas nepārtraukto attīstību vajadzētu balstīt uz kopīgu migrācijas analīzi visos aspektos. Veicināt apmaiņu ar visu attiecīgu notikumu migrācijas jomā saistīto atjaunināto informāciju un datu vākšanu un to efektīvu izmantošanu ir ļoti svarīgi.”

(4)

Lai apspriestos ar ieinteresētajām personām par EMT nākotni, Komisija 2005. gada 28. novembrī pieņēma “Zaļo grāmatu par Eiropas migrācijas tīkla nākotni”, kurā papildus novērtējumam par EMT darbību sagatavošanas posma pirmajos gados aplūkoti arī jautājumi par tīkla uzdevumu un turpmāku struktūru.

(5)

Publiskās apspriedes liecināja, ka vairums ieinteresēto personu atbalsta EMT darbību turpināšanu un nostiprināšanu, kā arī EMT sākotnējā uzdevuma saglabāšanu, proti, sniegt aktuālu, objektīvu, uzticamu un salīdzināmu informāciju par migrācijas un patvēruma jautājumiem. Tāpat šķiet, ka vairums ieinteresēto personu atbalstīja EMT piesaistīšanu Komisijai.

(6)

EMT darbībai nevajadzētu pārklāties ar to pašreizējo Kopienas instrumentu vai struktūru darbību, kuru mērķis ir vākt informāciju migrācijas un patvēruma jomā un apmainīties ar to, kā arī tai vajadzētu radīt pievienoto vērtību salīdzinājumā ar tiem, īpaši ņemot vērā tīkla plašo uzdevumu loku, mērķtiecīgo pievēršanos analīzēm, kā arī saikni ar akadēmisko sabiedrību un rezultātu publisku pieejamību.

(7)

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 862/2007 (2007. gada 11. jūlijs) par Kopienas statistiku attiecībā uz migrāciju un starptautisko aizsardzību (2) ir būtiska atsauces shēma Eiropas migrācijas tīkla darbībai. Uzmanība jāpievērš arī vērtīgajam darbam, ko veic Informācijas, apspriežu un informācijas par robežšķērsošanu un imigrāciju apmaiņas centrs (CIREFI), kā arī Padomes Lēmumam 2005/267/EK (2005. gada 16. marts), ar ko izveido drošu tīmeklī izvietotu informācijas un koordinācijas tīklu dalībvalstu migrācijas pārvaldes dienestiem (3).

(8)

Lai sasniegtu mērķus, EMT jāsaņem atbalsts no valstu kontaktpunktiem, kas atrodas visās dalībvalstīs. Valstu kontaktpunktu darbība Kopienas līmenī jākoordinē Komisijai, kurai palīdz pakalpojumu sniedzējs, kam ir pietiekamas zināšanas, lai organizētu EMT ikdienas darbu, tostarp tā informācijas apmaiņas sistēmu.

(9)

Lai valstu kontaktpunktiem būtu vajadzīgās zināšanas, strādājot ar migrācijas un patvēruma lietām visos to daudzpusīgajos aspektos, tajos jābūt vismaz trim ekspertiem, kuri kopā vai atsevišķi ir kompetenti politikas veidošanas, tiesību, pētniecības un statistikas jomā. Šie eksperti var būt no dalībvalstu pārvaldes iestādēm vai jebkuras citas organizācijas. Katrā valsts kontaktpunktā jābūt kopīgām pietiekamām zināšanām informācijas tehnoloģijas jomā, sadarbības shēmu un tīklu izveidošanā ar citām valstu organizācijām un struktūrām un sadarbībai daudzvalodu vidē Eiropas mērogā.

(10)

Katram valsts kontaktpunktam jāizveido valsts migrācijas tīkls, kurā ir organizācijas un personas, kas aktīvi darbojas migrācijas un patvēruma jomā, tostarp, piemēram, universitātes, pētniecības organizācijas un pētnieki, valsts un nevalstiskās organizācijas, kā arī starptautiskās organizācijas, lai varētu uzklausīt visas ieinteresētās personas.

(11)

Vadības padomei jānodrošina EMT politiskā ievirze, cita starpā piedaloties EMT gada darbības programmas sagatavošanā un apstiprināšanā.

(12)

Lai nodrošinātu pēc iespējas plašāku informācijas izplatīšanu, kas EMT sagatavota kā pētījumi un ziņojumi, tai jābūt pieejamai, izmantojot visattīstītākās tehnoloģijas, tostarp šajā nolūkā izveidotu tīmekļa vietni.

(13)

Ja tas ir vajadzīgs darbības mērķu sasniegšanai, EMT jāspēj izveidot sadarbību ar citām organizācijām, kas darbojas migrācijas un patvēruma jomā. Izveidojot šādu sadarbību, īpaša uzmanība jāpievērš labas sadarbības nodrošināšanai ar struktūrām Dānijā, Īslandē, Norvēģijā, Šveicē, pievienošanās kandidātvalstīs, valstīs, uz kurām attiecas Eiropas Kaimiņattiecību politika, un Krievijā.

(14)

EMT vajadzētu līdzfinansēt no Komisijas dotācijām saskaņā ar Padomes Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 (2002. gada 25. jūnijs) par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (4).

(15)

Attiecībā uz EMT informācijas apmaiņas sistēmu būtu jāņem vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 95/46/EK (1995. gada 24. oktobris) par personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti (5) un Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 45/2001 (2000. gada 18. decembris) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Kopienas iestādēs un struktūrās un par šādu datu brīvu apriti (6).

(16)

Apvienotā Karaliste saskaņā ar 3. pantu Protokolā par Apvienotās Karalistes un Īrijas nostāju, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Eiropas Kopienas dibināšanas līgumam, ir paziņojusi savu vēlmi piedalīties šā lēmuma pieņemšanā un piemērošanā.

(17)

Saskaņā ar 1. un 2. pantu Protokolā par Apvienotās Karalistes un Īrijas nostāju, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Eiropas Kopienas dibināšanas līgumam, un neskarot minētā protokola 4. pantu, Īrija nepiedalās šā lēmuma pieņemšanā un šis lēmums nav tai saistošs un nav jāpiemēro.

(18)

Saskaņā ar 1. un 2. pantu Protokolā par Dānijas nostāju, kas pievienots Līgumam par Eiropas Savienību un Eiropas Kopienas dibināšanas līgumam, Dānija nepiedalās šā lēmuma pieņemšanā, un tādējādi šis lēmums tai nav saistošs un nav tai piemērojams,

a)

vāc aktuālus un uzticamus datus un informāciju no dažādiem avotiem un apmainās ar šiem datiem;

b)

analizē a) apakšpunktā minētos datus un informāciju un sniedz tos viegli pieejamā formātā;

c)

sadarbojoties ar citām attiecīgām ES struktūrām, palīdz izstrādāt rādītājus un kritērijus, lai uzlabotu informācijas konsekvenci un palīdzētu izstrādāt Kopienas darbības, kas ir saistītas ar migrācijas statistiku;

d)

sagatavo un publicē regulārus ziņojumus par stāvokli migrācijas un patvēruma jomā Kopienā un dalībvalstīs;

e)

internetā izveido un uztur informācijas apmaiņas sistēmu, kurā nodrošināta piekļuve attiecīgiem dokumentiem un publikācijām migrācijas un patvēruma jomā;

f)

palielina informētību par EMT, nodrošinot piekļuvi tajā apkopotajai informācijai un izplatot EMT darbības rezultātus, ja vien šī informācija nav konfidenciāla;

g)

koordinē informāciju un sadarbojas ar citām attiecīgajām Eiropas un starptautiskajām struktūrām.

—

dalībvalstu nozīmēti valstu kontaktpunkti,

—

Komisija.

a)

palīdz sagatavot EMT gada darbības programmu, par pamatu izmantojot priekšsēdētāja sagatavotu projektu, tostarp indikatīvās minimālā un maksimālā budžeta summas katram valsts kontaktpunktam, tādējādi nodrošinot to, ka ir segtas pamata izmaksas, kuras izriet no pareizas tīkla darbības;

b)

izvērtē EMT gūtos panākumus, ja nepieciešams, sniedzot ieteikumus par vajadzīgiem pasākumiem;

c)

vismaz reizi gadā sniedz īsu ziņojumu Eiropas Parlamentam, Padomei, Komisijai, Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par EMT kārtējām darbībām un galvenajiem tā pētījumu rezultātiem;

d)

nosaka, kāda ir vispiemērotākā stratēģiskā sadarbība ar citām struktūrām, kuras ir kompetentas migrācijas un patvēruma jomā, un vajadzības gadījumā apstiprina administratīvo kārtību šādas sadarbības veidošanai, kā minēts 10. pantā;

e)

konsultē valstu kontaktpunktus, kā uzlabot to darbību, un palīdz tiem veikt vajadzīgos pasākumus, ja kādas valsts kontaktpunkta darbā ir atklāti konsekventi trūkumi, kuri var negatīvi ietekmēt EMT darbu.

a)

sniedz valsts ziņojumus, tostarp 9. pantā minētos ziņojumus;

b)

pārsūta valsts datus uz 8. pantā minēto informācijas apmaiņas sistēmu;

c)

izveido mehānismu, lai izsniegtu ad hoc lūgumus un ātri atbildētu uz šādiem lūgumiem no citiem valstu kontaktpunktiem;

d)

izveido valsts migrācijas tīklu, kurā ietilpst plašs migrācijas un patvēruma jomā aktīvi darbojošos organizāciju un personu loks un ir pārstāvētas attiecīgās ieinteresētās puses. Valsts migrācijas tīkla dalībniekus var aicināt piedalīties EMT darbībās, jo īpaši attiecībā uz 8. un 9. pantu.

a)

organizē EMT ikdienas darbu;

b)

izveido un uztur 8. pantā minēto informācijas apmaiņas sistēmu;

c)

koordinē no valstu kontaktpunktiem iesūtītos datus;

d)

sagatavo 7. pantā minētās sanāksmes;

e)

sagatavo 9. pantā minētos ziņojumu un pētījumu apkopojumus un kopsavilkumus.

a)

sniegt valstu kontaktpunktiem iespēju apmainīties ar pieredzi un zināšanām, jo īpaši attiecībā uz EMT darbību;

b)

izvērtēt EMT darbā gūtos panākumus, jo īpaši saistībā ar 9. pantā minēto ziņojumu un pētījumu sagatavošanu;

c)

apmainīties ar informāciju un viedokļiem, jo īpaši par 8. pantā minētās informācijas struktūru, organizēšanu, saturu un pieejamību;

d)

radīt pamatu diskusijām par praktiskām un juridiskām problēmām, ar ko dalībvalstis saskaras migrācijas un patvēruma jomā, jo īpaši diskusijām par 5. panta 5. punkta c) apakšpunktā minētajiem ad hoc lūgumiem;

e)

apspriesties ar valstu kontaktpunktiem par 6. panta 4. punktā minētās EMT gada darbības programmas veidošanu.

a)

piekļuve Kopienas un valstu tiesību aktiem, tiesu praksei un politikas attīstībai migrācijas un patvēruma jomā;

b)

funkcionalitāte attiecībā uz 5. panta 5. punkta c) apakšpunktā minētajiem ad hoc lūgumiem;

c)

migrācijas un patvēruma vārdnīca un tēzaurs;

d)

tieša piekļuve visām EMT publikācijām, tostarp 9. pantā minētajiem ziņojumiem un pētījumiem, kā arī regulāri apkārtraksti;

e)

saraksts, kurā uzskaitīti pētniecības darbinieki un pētniecības iestādes migrācijas un patvēruma jomā.