28.1.2021 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
C 31/6 |
2021. GADA UZAICINĀJUMS IESNIEGT PRIEKŠLIKUMUS
VIENAS DALĪBVALSTS PROGRAMMAS
Dotācijas tādiem informācijas un veicināšanas pasākumiem attiecībā uz lauksaimniecības produktiem, ko īsteno iekšējā tirgū un trešās valstīs saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1144/2014
(2021/C 31/06)
Satura rādītājs
0. |
Ievads | 8 |
1. |
Vispārīga informācija | 9 |
2. |
Mērķi, temati un prioritātes, darbības, kuras var finansēt, gaidāmā ietekme | 9 |
AGRIP-SIMPLE-2021-IM-EU QS | 9 |
Mērķi | 9 |
AGRIP-SIMPLE-2021-IM-ORGANIC | 10 |
Mērķi | 10 |
AGRIP-SIMPLE-2021-IM-SUSTAINABLE | 10 |
Mērķi | 10 |
AGRIP-SIMPLE-2021-IM-PROPER-DIET | 10 |
Mērķi | 10 |
AGRIP-SIMPLE-2021-IM-CHARACTERISTICS | 11 |
Mērķi | 11 |
AGRIP-SIMPLE-2021-TC-ASIA / AMERICA un OTHERS | 11 |
Mērķi | 11 |
AGRIP-SIMPLE-2021-TC-ORGANIC | 11 |
Mērķi | 11 |
Darbības, kuras var finansēt | 11 |
Paredzētā ietekme | 11 |
3. |
Pieejamais budžets | 12 |
4. |
Grafiks un termiņi | 13 |
5. |
Pieņemamība | 13 |
6. |
Atbilstības kritēriji | 14 |
Atbilstīgie pretendenti | 14 |
Konsorcija sastāvs | 16 |
Atbilstīgās darbības | 16 |
Ģeogrāfiskā atrašanās vieta (mērķa valstis) | 18 |
Ilgums | 18 |
7. |
Finansiālās spējas un darbības spējas un izslēgšana | 18 |
Finansiālās spējas | 18 |
Darbības spējas | 19 |
Izslēgšanas kritēriji | 19 |
8. |
Vērtēšanas un finansējuma piešķiršanas procedūra | 20 |
9. |
Piešķiršanas kritēriji | 21 |
10. |
Dotācijas nolīgumu juridiskā un finansiālā struktūra | 21 |
Sākuma datums un projekta ilgums | 22 |
Nodevumi | 22 |
Dotācijas veids, finansējuma likme un dotācijas maksimālā summa | 22 |
Budžeta kategorijas un izmaksu attiecināmības noteikumi | 22 |
Ziņošanas un maksāšanas kārtība | 23 |
Apliecinājumi | 23 |
Atbildība par atgūtajām summām | 24 |
Nosacījumi attiecībā uz projekta īstenošanu | 24 |
Nolīguma noteikumu neievērošana un pārkāpšana | 24 |
11. |
Palīdzība | 24 |
12. |
Svarīgi! | 25 |
0. Ievads
Šis ir uzaicinājums iesniegt priekšlikumus ES pasākumu dotāciju saņemšanai tādiem informācijas un veicināšanas pasākumiem attiecībā uz Eiropas lauksaimniecības produktiem (AGRIP programma), ko iekšējā tirgū un trešās valstīs īsteno, izmantojot vienas dalībvalsts programmas.
Šīs ES finansēšanas programmas tiesiskais regulējums ir izklāstīts:
— |
Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES, Euratom) 2018/1046 (1) (ES Finanšu regula), |
— |
pamataktā (Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1144/2014 (2)), |
— |
Komisijas Deleģētajā regulā (ES) 2015/1829 (3), |
— |
Komisijas Īstenošanas regulā (ES) 2015/1831 (4). |
Uzaicinājums ir izsludināts saskaņā ar 2021. gada darba programmu (5), un to pārvaldīs Patērētāju, veselības, lauksaimniecības un pārtikas izpildaģentūra (Chafea), kurai Eiropas Komisija ir uzticējusi veicināšanas politikas pārvaldību.
Iekšējā tirgū uzaicinājums attiecas uz šādiem pieciem tematiem:
— |
AGRIP-SIMPLE-2021-IM-EU QS (1. temats) – iekšējais tirgus, |
— |
AGRIP-SIMPLE-2021-IM-ORGANIC (2. temats) – iekšējais tirgus, |
— |
AGRIP-SIMPLE-2021-IM-SUSTAINABLE (3. temats) – iekšējais tirgus, |
— |
AGRIP-SIMPLE-2021-IM-PROPER-DIET (4. temats) – iekšējais tirgus, |
— |
AGRIP-SIMPLE-2021-IM-CHARACTERISTICS (5. temats) – iekšējais tirgus. |
Savukārt trešās valstīs tas attiecas uz šādiem četriem tematiem:
— |
AGRIP-SIMPLE-2021-TC-ASIA (6. temats) – trešās valstis, |
— |
AGRIP-SIMPLE-2021-TC-AMERICAS (7. temats) – trešās valstis, |
— |
AGRIP-SIMPLE-2021-TC-OTHERS (8. temats) – trešās valstis, |
— |
AGRIP-SIMPLE-2021-TC-ORGANIC (9. temats) – trešās valstis. |
Aicinām rūpīgi izlasīt uzaicinājuma dokumentāciju, kas pieejama portāla “Finansējums un konkursi” Tematu lapā, un jo īpaši šo Uzaicinājuma dokumentu, dotācijas nolīguma paraugu, ES portālā “Finansējums un konkursi” pieejamo Tiešsaistes rokasgrāmatu, AGRIP programmas rokasgrāmatu un ES dotācijas nolīgumu ar komentāriem.
Minētajos dokumentos ir sniegti paskaidrojumi un atbildes uz jautājumiem, kas varētu rasties, sagatavojot pieteikumu:
— |
Uzaicinājuma dokumentā ir aprakstīti šādi aspekti:
|
— |
Tiešsaistes rokasgrāmatā un AGRIP programmas rokasgrāmatā ir izklāstīti šādi aspekti:
|
— |
Dotācijas nolīgumā ar komentāriem ir sniegtas:
|
Aicinām apmeklēt arī portālu, kas veltīts veicināšanas pasākumiem attiecībā uz lauksaimniecības produktiem, lai iepazītos ar iepriekš finansēto projektu sarakstu.
1. Vispārīga informācija
AGRIP programmas vispārīgais mērķis ir uzlabot ES lauksaimniecības nozares konkurētspēju.
Programmas konkrētie mērķi ir šādi:
a) |
palielināt informētību par ES lauksaimniecības produktu izcilību un augstajiem standartiem, ko Savienībā piemēro ražošanas metodēm; |
b) |
palielināt ES lauksaimniecības produktu un konkrētu pārtikas produktu konkurētspēju un patēriņu un vairot to atpazīstamību gan ES teritorijā, gan ārpus tās; |
c) |
palielināt ES kvalitātes shēmu atpazīstamību un atzīšanu; |
d) |
palielināt ES lauksaimniecības produktu un dažu pārtikas produktu tirgus daļu, īpašu uzmanību pievēršot tiem trešo valstu tirgiem, kuriem ir vislielākais izaugsmes potenciāls; |
e) |
atjaunot normālus tirgus nosacījumus nopietnu tirgus traucējumu, patērētāju uzticības zaudēšanas vai citu specifisku problēmu gadījumā. |
2. Mērķi, temati un prioritātes, darbības, kuras var finansēt, gaidāmā ietekme
AGRIP-SIMPLE-2021-IM-EU QS
Mērķi
Mērķis ir palielināt Savienības kvalitātes shēmu atpazīstamību un atzīšanu, proti:
a) |
kvalitātes shēmas: aizsargāts cilmes vietas nosaukums (ACVN), aizsargāta ģeogrāfiskās izcelsmes norāde (AĢIN), garantēta tradicionālā īpatnība un fakultatīvi kvalitātes apzīmējumi; |
b) |
Savienības tālākajiem reģioniem raksturīgu kvalitatīvu lauksaimniecības produktu logotips. |
Informācijas un veicināšanas programmām par Savienības kvalitātes shēmām vajadzētu būt vienai no galvenajām prioritātēm iekšējā tirgū, jo šādas shēmas sniedz patērētājiem pārliecību par produkta vai izmantotā ražošanas procesa kvalitāti un raksturlielumiem, nodrošina attiecīgo produktu pievienoto vērtību un vairo to tirgus iespējas.
Viens no paredzētajiem rezultātiem ir palielināt ar Savienības kvalitātes shēmām saistītā logotipa atpazīstamību Eiropas patērētāju vidū. Saskaņā ar īpašu Eirobarometra aptauju (Nr. 504) tikai 14 % Eiropas patērētāju atpazīst tādu produktu logotipus, uz kuriem attiecas aizsargāts cilmes vietas nosaukums (ACVN), 20 % atpazīst aizsargātas ģeogrāfiskās izcelsmes norādes (AĢIN), savukārt 14 % atpazīst garantētas tradicionālās īpatnības, kas ir galvenās Savienības kvalitātes shēmas.
Vēlamā galīgā ietekme ir vairot informētību par Savienības kvalitātes shēmām un palielināt to produktu konkurētspēju un patēriņu, kas reģistrēti saskaņā ar Savienības kvalitātes shēmu, kā arī palielināt to atpazīstamību un tirgus daļu.
AGRIP-SIMPLE-2021-IM-ORGANIC
Mērķi
Mērķis ir palielināt Savienības bioloģisko produktu ražošanas kvalitātes shēmas atpazīstamību un atzīšanu.
Informācijas un veicināšanas programmām par Savienības bioloģisko produktu ražošanas kvalitātes shēmu vajadzētu būt vienai no galvenajām prioritātēm iekšējā tirgū, jo šāda shēma sniedz patērētājiem pārliecību par produkta un izmantotā ražošanas procesa ilgtspēju, kvalitāti un raksturlielumiem un to radītajiem ieguvumiem vides jomā, nodrošinot attiecīgo produktu pievienoto vērtību un vairojot to tirgus iespējas.
Viens no paredzētajiem rezultātiem ir vēl vairāk palielināt ES bioloģiskās lauksaimniecības logotipa atzīšanu Eiropas patērētāju vidū. Saskaņā ar īpašu Eirobarometra aptauju (Nr. 504) bioloģiskās lauksaimniecības logotipa atpazīstamība kopš 2017. gada ir palielinājusies par 29 procentpunktiem – 56 % Eiropas patērētāju atpazīst ES bioloģiskās lauksaimniecības logotipu.
Vēlamā galīgā ietekme ir vairot informētību par Savienības bioloģisko produktu ražošanas kvalitātes shēmu un palielināt bioloģiski ražoto produktu konkurētspēju un patēriņu, kā arī to atpazīstamību un tirgus daļu.
AGRIP-SIMPLE-2021-IM-SUSTAINABLE
Mērķi
Ar pasākumiem būtu jāizceļ ES lauksaimniecības ilgtspēja, uzsverot tās labvēlīgo ietekmi uz klimata politiku un vidi. Pasākumiem būtu jānorāda, kā veicinātais ražojums vai ražojumi un to ražošanas metodes palīdz:
a) |
mazināt klimata pārmaiņas (piemēram, mazinot siltumnīcefekta gāzu emisijas) un/vai pielāgoties tām (piemēram, taupot ūdeni, radot klimatnoturīgus kultūraugus un to šķirnes) un; |
b) |
panākt vismaz vienu no turpmāk minētajiem mērķiem:
|
AGRIP-SIMPLE-2021-IM-PROPER-DIET
Mērķi
Komisija ir apņēmusies veicināt pareizus ēšanas paradumus saskaņā ar Eiropas Komisijas balto grāmatu “Eiropas stratēģija attiecībā uz uzturu, lieko svaru un veselības jautājumiem, kas saistīti ar aptaukošanos” (6). Pasākumiem ir jāizceļ svaigu augļu un dārzeņu patēriņa priekšrocības sabalansētā uzturā. Vēstījumi varētu īpaši attiekties uz mērķi katru dienu iekļaut uzturā vismaz piecas porcijas dažādu augļu un dārzeņu, augļu un dārzeņu vietu uztura piramīdā, labvēlīgo ietekmi uz veselību utt.
Mērķis ir palielināt ES svaigu augļu un dārzeņu patēriņu, informējot patērētājus par sabalansētu uzturu un pareiziem ēšanas paradumiem.
Vēlamā galīgā ietekme ir palielināt attiecīgo ES augļu un dārzeņu konkurētspēju un patēriņu, kā arī to atpazīstamību un tirgus daļu.
AGRIP-SIMPLE-2021-IM-CHARACTERISTICS
Mērķi
Mērķis ir izcelt vismaz vienu Savienības lauksaimniecības produktu ražošanas metožu specifisko iezīmi, jo īpaši saistībā ar pārtikas nekaitīgumu, izsekojamību, autentiskumu, marķēšanu, uzturvērtību un veselīgumu (tostarp pareiziem ēšanas paradumiem un atbilstīgu alkoholisko dzērienu atbildīgu patēriņu), dzīvnieku labturību, vides aizsardzību un ilgtspēju (tostarp ieguvumiem klimata jomā), un lauksaimniecības un pārtikas produktu īpašības, jo īpaši saistībā ar to kvalitāti, garšu, daudzveidību vai tradīcijām.
Vēlamā galīgā ietekme ir vairot Eiropas patērētāju informētību par Savienības lauksaimniecības produktu izcilību un palielināt attiecīgo Savienības lauksaimniecības pārtikas produktu konkurētspēju un patēriņu, kā arī to atpazīstamību un tirgus daļu.
AGRIP-SIMPLE-2021-TC-ASIA / AMERICA un OTHERS
Mērķi
Informācijas un veicināšanas programmas attiecas uz vienu vai vairākām valstīm, kas minētas attiecīgajā tematā.
Šo programmu mērķi atbilst vispārīgajiem un konkrētajiem mērķiem, kas izklāstīti Regulas (ES) Nr. 1144/2014 2. pantā, un pasākumu mērķiem, kas izklāstīti minētās regulas 3. pantā, jo īpaši izceļot Savienības lauksaimniecības produktu ražošanas metožu specifiku, jo īpaši saistībā ar pārtikas nekaitīgumu, izsekojamību, autentiskumu, marķēšanu, uzturvērtību un veselīgumu, dzīvnieku labturību, vides aizsardzību un ilgtspēju, un lauksaimniecības un pārtikas produktu īpašības, jo īpaši saistībā ar to kvalitāti, garšu, daudzveidību vai tradīcijām.
Vēlamā galīgā ietekme ir palielināt Savienības lauksaimniecības pārtikas produktu konkurētspēju un patēriņu, kā arī to atpazīstamību un tirgus daļu šajās mērķa valstīs.
AGRIP-SIMPLE-2021-TC-ORGANIC
Mērķi
Mērķis ir palielināt Savienības bioloģisko produktu ražošanas kvalitātes shēmu atpazīstamību un atzīšanu trešās valstīs.
Informācijas un veicināšanas programmām par Savienības bioloģisko produktu ražošanas kvalitātes shēmu vajadzētu būt vienai no galvenajām prioritātēm, jo šādas shēmas sniedz patērētājiem pārliecību par produkta un izmantotā ražošanas procesa ilgtspēju, kvalitāti un raksturlielumiem un to radītajiem ieguvumiem vides jomā, nodrošinot attiecīgo produktu pievienoto vērtību un vairojot to tirgus iespējas.
Vēlamā galīgā ietekme ir uzlabot informētību par Savienības bioloģisko produktu ražošanas kvalitātes shēmu un palielināt bioloģisko produktu konkurētspēju un patēriņu, kā arī to atpazīstamību un tirgus daļu trešās valstīs.
Darbības, kuras var finansēt
Darbības, kuras var finansēt šī uzaicinājuma ietvaros, ir informācijas un veicināšanas kampaņas attiecībā uz produktiem un shēmām, kas uzskaitītas Regulas (ES) Nr. 1144/2014 5. pantā.
Plašāka informācija par atbilstīgajām darbībām ir sniegta 6. sadaļā.
Paredzētā ietekme
Šā uzaicinājuma iesniegt priekšlikumus vēlamā galīgā ietekme ir palielināt ES lauksaimniecības pārtikas produktu konkurētspēju un patēriņu un/vai informētību par Savienības kvalitātes shēmām, kā arī to atpazīstamību un tirgus daļu mērķa valstīs.
Plašāku informāciju par veicināšanas pasākumiem attiecībā uz lauksaimniecības produktiem skatīt https://ec.europa.eu/chafea/agri/en.
3. Pieejamais budžets
Pieejamais budžets ir 81 000 000 EUR.
Konkrēta informācija par budžetu pa tematiem ir sniegta nākamajā tabulā.
Iekšējais tirgus
Temats |
Tematam pieejamais budžets |
Informācija par tematu |
||
|
5 000 000 EUR |
Informācijas un veicināšanas programmas, kuru mērķis ir palielināt to Savienības kvalitātes shēmu atpazīstamību un atzīšanu, kas minētas Regulas (ES) Nr. 1144/2014 5. panta 4. punkta a) un c) apakšpunktā. |
||
|
6 000 000 EUR |
Informācijas un veicināšanas programmas, kuru mērķis ir palielināt Regulas (ES) Nr. 1144/2014 5. panta 4. punkta un b) apakšpunktā minētās Savienības bioloģisko produktu ražošanas kvalitātes shēmas atpazīstamību un atzīšanu. |
||
|
6 000 000 EUR |
Programmas, kuru mērķis ir palielināt informētību par Savienības ilgtspējīgu lauksaimniecību un lauksaimniecības pārtikas nozares nozīmi klimata politikas un vides jomā. |
||
|
9 100 000 EUR |
Informācijas un veicināšanas programmas, kuru mērķis ir palielināt svaigu augļu un dārzeņu patēriņu iekšējā tirgū sabalansēta uztura un pareizu ēšanas paradumu kontekstā (*1). Šim tematam atbilstīgi produkti ir produkti, kas uzskaitīti Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1308/2013 I pielikuma IX daļā, un svaigi banāni – XI daļā. |
||
|
6 000 000 EUR |
Informācijas un veicināšanas programmas, kuru mērķis ir izcelt Savienības lauksaimniecības produktu ražošanas metožu specifiskās iezīmes un ES lauksaimniecības un pārtikas produktu īpašības, kā arī kvalitātes shēmas, kas minētas Regulas (ES) Nr. 1144/2014 5. panta 4. punkta d) apakšpunktā. |
Trešās valstis
Temats |
Tematam pieejamais budžets |
Informācija par tematu |
||
|
16 300 000 EUR |
Informācijas un veicināšanas programmas, kas paredzētas vienai vai vairākām no šīm valstīm: Ķīna (ieskaitot Honkongu un Makao), Japāna, Dienvidkoreja, Taivāna, Dienvidaustrumāzija vai Dienvidāzija. |
||
|
8 300 000 EUR |
Informācijas un veicināšanas programmas, kas paredzētas vienai vai vairākām no šīm valstīm: Kanāda, ASV vai Meksika. |
||
|
12 300 000 EUR |
Informācijas un veicināšanas programmas, kas paredzētas citām ģeogrāfiskajām teritorijām. (*2) |
||
|
12 000 000 EUR |
Informācijas un veicināšanas programmas attiecībā uz bioloģiskajiem produktiem saskaņā ar Savienības kvalitātes shēmu, kas minēta Regulas (ES) Nr. 1144/2014 5. panta 4. punkta b) apakšpunktā, jebkurā(-ās) trešā(-ās) valstī(-īs) (*3) |
Uzaicinājuma budžeta summas pieejamība ir atkarīga no tā, vai pēc tam, kad budžeta lēmējinstitūcija būs pieņēmusi ES 2021. gada vispārējo budžetu, būs pieejamas apropriācijas, vai tās būs paredzētas provizoriskajās divpadsmitdaļās. Šī summa ir atkarīga arī no apropriāciju pieejamības nākamajos trīs gados, ņemot vērā nediferencētās apropriācijas.
Mēs paturam tiesības nepiešķirt visu pieejamo finansējumu vai pārdalīt to starp uzaicinājuma prioritātēm atkarībā no saņemtajiem priekšlikumiem un novērtējuma rezultātiem.
Ja konkrētam tematam sarindotajā sarakstā nav pietiekami daudz priekšlikumu, lai izsmeltu visu paredzēto summu, atlikušo summu var piešķirt citiem tematiem saskaņā ar šādiem kritērijiem:
a) |
pieciem tematiem par iekšējo tirgu paredzētās summas kopējo atlikumu piešķir projektiem, kuri vērsti uz iekšējo tirgu un ir saņēmuši augstāko kvalitātes novērtējumu, neatkarīgi no temata, kurā tie ir iesniegti; |
b) |
to pašu pieeju izmanto attiecībā uz četriem tematiem, kas vērsti uz trešām valstīm; |
c) |
ja paredzētā summa vēl aizvien nav izlietota, atlikušās summas gan iekšējam tirgum, gan trešām valstīm apvieno un piešķir projektiem, kuri saņēmuši augstāko kvalitātes novērtējumu, neatkarīgi no prioritātes un temata, kurā tie ir iesniegti. |
4. Grafiks un termiņi
Grafiks un termiņi |
|
Uzaicinājuma iesniegt priekšlikumus publicēšana: |
2021. gada 28. janvāris |
Pieteikumu iesniegšanas termiņš: |
2021. gada 28. aprīlis, plkst. 17.00 pēc Viduseiropas (Briseles) laika |
Novērtēšana: |
no 2021. gada aprīļa līdz septembrim |
Eiropas Komisijas lēmums |
2021. gada oktobris |
Informācija par dalībvalstu novērtējuma rezultātiem |
2021. gada oktobris |
Vispārējā nolīguma parakstīšana starp dalībvalstīm un finansējuma saņēmējiem |
līdz 2022. gada janvārim |
5. Pieņemamība
Pieteikumi ir jāiesniedz pirms iesniegšanas termiņa beigām (skatīt grafiku 4. sadaļā).
Pieteikumi ir jāiesniedz elektroniski, izmantojot portālā “Finansējums un konkursi” pieejamo Elektronisko iesniegšanas sistēmu (tā pieejama Tematu lapā sadaļā Meklēt finansējuma un konkursu iespējas). Pieteikumus papīra formātā NEVAR iesniegt.
Pieteikumi (ieskaitot pielikumus un apliecinošos dokumentus) ir jāiesniedz, izmantojot veidlapas, kas pieejamas Iesniegšanas sistēmā ( NEVIS dokumentus, kas pieejami Tematu lapā, jo tie ir paredzēti tikai informācijai).
Pieteikumiem jābūt pilnīgiem un jāietver visas daļas, obligātie pielikumi un apliecinošie dokumenti.
Pieteikuma veidlapu veido:
— |
A. daļa (aizpildāma tiešsaistē) – tā ietver administratīva rakstura informāciju par pretendentiem (paredzamais koordinators un finansējuma saņēmēji) un projekta budžeta kopsavilkumu, |
— |
B. daļa (to paredzēts lejupielādēt no portāla Iesniegšanas sistēmas, aizpildīt un pēc tam sagatavot un augšupielādēt sistēmā PDF formātā) – tā ietver projekta tehnisko aprakstu, |
— |
obligātie pielikumi un apliecinošie dokumenti (augšupielādējami PDF formātā). |
Iesniedzot priekšlikumu, jums būs jāapliecina, ka esat pilnvarots rīkoties visu pieteikuma iesniedzēju vārdā. Turklāt jums būs jāapliecina, ka pieteikumā sniegtā informācija ir pareiza un pilnīga un ka pretendenti atbilst ES finansējuma saņemšanas nosacījumiem (jo īpaši atbilstības kritērijiem, finansiālo spēju un darbības spēju kritērijiem, izslēgšanas kritērijiem utt.). Pirms dotācijas nolīguma parakstīšanas katram finansējuma saņēmējam vēlreiz būs jāapliecina viss iepriekš minētais, parakstot apliecinājumu. Pieteikumi bez šādiem apliecinājumiem tiks noraidīti.
Jūsu pieteikumam jābūt salasāmam, pieejamam un izdrukājamam.
Pieteikumi nedrīkst būt garāki par 70 lappusēm. Papildu lapas vērtētāji neizskatīs.
Obligātie pielikumi un apliecinošie dokumenti
Šajā uzaicinājumā iesniegt priekšlikumus iesniedzamie obligātie pielikumi un apliecinošie dokumenti (pieejami Iesniegšanas sistēmā) ir šādi:
— |
detalizēta budžeta tabula, |
— |
projekta vadītāja un vēlāk arī visas projekta darba grupas dzīves apraksti (CV), |
— |
iepriekšējā gada darbības pārskati, |
— |
visu pēdējo trīs gadu laikā ES finansēto projektu saraksts, norādot iepriekš īstenotos projektus, kuri ar attiecīgo priekšlikumu tiek turpināti saskaņā ar Komisijas Deleģētās regulas (ES) 2015/1829 1. panta 4. punktu, |
— |
apliecinošie dokumenti, kas attiecībā uz katru pieteikuma iesniedzēju pierāda, ka pieteikuma iesniedzēji ir Regulas (ES) Nr. 1144/2014 7. panta 1. punktā minētās organizācijas vai struktūras, dokumenti, kas apliecina, ka attiecīgais pieteikuma iesniedzējs atbilst Deleģētās regulas (ES) 2015/1829 1. pantā noteiktajiem pārstāvības kritērijiem (skatīt sadaļu tālāk tekstā), kā arī dokumenti, kas apliecina juridiskās personas statusu, |
— |
finanšu dokumenti: gada pārskati (vai uzņēmējdarbības plāns), aizpildīta finanšu veidlapa un, ja vajadzīgs, revīzijas ziņojums (vai pašdeklarācija) (skatīt sadaļu tālāk tekstā). |
Plašāku informāciju par iesniegšanas procesu (tostarp par IT jautājumiem) skatīt Tiešsaistes rokasgrāmatā.
6. Atbilstības kritēriji
Atbilstīgie pretendenti
Lai varētu pretendēt uz finansējuma saņemšanu, pretendentiem:
— |
jābūt juridiskas personas statusam (publiska iestāde vai privāts uzņēmums), |
— |
jāveic uzņēmējdarbība ES dalībvalstī (tostarp aizjūras zemēs un teritorijās (AZT)), |
— |
jābūt atbilstīgai organizācijai vai struktūrai, kas minēta Regulas (ES) Nr. 1144/2014 7. panta 1. punktā:
|
Iepriekš minētās programmu iesniedzējas organizācijas var iesniegt priekšlikumu ar noteikumu, ka tās ir reprezentatīvas attiecīgās nozares vai produkta organizācijas, kas atbilst 2015. gada 23. aprīļa Deleģētās regulas (ES) 2015/1829 1. panta 1. vai 2. punkta nosacījumiem, proti:
— |
uzskata, ka profesionālā vai starpnozaru profesionālās organizācija, kas reģistrēta dalībvalstī, kā minēts attiecīgi Regulas(ES) Nr. 1144/2014 7. panta 1. punkta a) un b) apakšpunktā, pārstāv nozari, uz kuru attiecas programma:
|
— |
grupa, kas definēta Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1151/2012 (9) 3. panta 2. punktā un minēta Regulas (ES) Nr. 1144/2014 7. panta 1. punkta a) apakšpunktā, un kuru uzskata par reprezentatīvu attiecībā uz nosaukumu, kas ir aizsargāts saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 1151/2012 un uz kuru attiecas programma, ja tā pārstāv vismaz 50 % no pārdodamās produkcijas apjoma vai tā/to produkta(-u) vērtības tirgū, kura(-u) nosaukums ir aizsargāts, |
— |
ražotāju organizācija vai ražotāju organizāciju apvienība, kas minēta Regulas (ES) Nr. 1144/2014 7. panta 1. punkta c) apakšpunktā, uzskata par reprezentatīvām attiecībā uz produktu(-iem) vai nozari, uz kuru attiecas programma, ja to ir atzinusi dalībvalsts saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1308/2013 154. vai 156. pantu vai Regulas (ES) Nr. 1379/2013 14. pantu, |
— |
lauksaimniecības un pārtikas nozares struktūru, kas minēta Regulas (ES) Nr. 1144/2014 7. panta 1. punkta d) apakšpunktā, uzskata par reprezentatīvu attiecībā uz nozari(-ēm), uz kuru(-ām) attiecas programma, ja tās dalībnieku vidū ir minētā(-o) produkta(-u) vai nozares pārstāvji. |
Robežvērtības, kas zemākas par 50 %, var tikt akceptētas, ja programmas iesniedzēja organizācija iesniegtajā programmas priekšlikumā pierāda, ka pastāv īpaši apstākļi, tostarp pierādījumi par tirgus struktūru, kas attaisnotu programmas iesniedzējas organizācijas uzskatīšanu par reprezentatīvu attiecīgā produkta(-u) vai nozares pārstāvi.
Pirms priekšlikuma iesniegšanas potenciālajiem finansējuma saņēmējiem ir jāreģistrējas Pretendentu reģistrā.
Lai novērtētu pretendentu atbilstību, ir jāiesniedz šādi dokumenti:
— |
privāts uzņēmums: izraksts no valdības vēstneša, statūtu kopija, izraksts no komercreģistra vai apvienību reģistra, PVN maksātāja apliecība (ja komercreģistra numurs un PVN maksātāja numurs neatšķiras, kā tas ir dažās valstīs, tad ir jāiesniedz tikai viens no šiem dokumentiem), |
— |
valsts iestāde: valsts uzņēmuma dibināšanas rezolūcijas vai lēmuma kopija vai cits oficiāls dokuments, kas apliecina publisko tiesību subjekta dibināšanu, |
— |
subjekti, kam nav juridiskas personas statusa: dokumenti, kas apliecina, ka to pārstāvis(-ji) var uzņemties juridiskās saistības to vārdā. |
Citi subjekti var piedalīties kā konsorcija dalībnieki, piemēram, kā asociētie partneri, apakšuzņēmēji, trešās personas, kas sniedz ieguldījumus natūrā, utt. (skatīt 12. sadaļu).
Subjekti, kam nav juridiskas personas statusa. Subjekti, kas nav juridiskas personas saskaņā ar valsts tiesību aktiem, izņēmuma kārtā ir tiesīgi piedalīties ar noteikumu, ka to pārstāvjiem ir tiesības uzņemties juridiskas saistības subjektu vārdā un ka šie subjekti piedāvā tādas pašas Savienības finanšu interešu aizsardzības garantijas kā juridiskās personas (10).
Apvienības un interešu grupas. Subjekti, kuru sastāvā ir dažādi dalībnieki, var piedalīties kā “vienīgie labuma guvēji” vai “finansējuma saņēmēji bez juridiskas personas statusa” (11).
Lūdzam ņemt vērā, ka gadījumā, ja darbību īstenos dalībnieki, viņiem arī ir jāpiedalās uzaicinājumā (vai nu kā finansējuma saņēmējiem, vai arī kā trešām personām sniegtā finansiālā atbalsta saņēmējiem, jo pretējā gadījumā viņiem radušās izmaksas nevarēs segt no darbībai paredzētajiem līdzekļiem).
ES ierobežojošie pasākumi. Uz konkrētiem subjektiem (piemēram, subjektiem, uz kuriem attiecas Līguma par Eiropas Savienību (LES) 29. pantā un Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 215. pantā paredzētie ES ierobežojošie pasākumi (12) , un subjektiem, uz kuriem attiecas Komisijas Pamatnostādnes 2013/C 205/05 (13)) attiecas īpaši noteikumi. Šādi subjekti nav tiesīgi piedalīties nevienā statusā – ne kā finansējuma saņēmēji, asociētie partneri, trešās personas, kas sniedz ieguldījumus natūrā, ne arī kā apakšuzņēmēji vai trešām personām sniegtā finansiālā atbalsta saņēmēji (ja tādi ir).
Konsorcija sastāvs
Ir atļauts iesniegt atsevišķu pretendentu priekšlikumus.
Priekšlikumus iesniedz viena vai vairākas organizācijas, kas minētas Regulas (ES) Nr. 1144/2014 7. panta 1. punkta a), c) un d) apakšpunktā; tām jābūt no vienas dalībvalsts un jāatbilst attiecīgā produkta vai nozares pārstāvības nosacījumiem.
Savienības profesionālās vai starpnozaru profesionālās organizācijas, kas nodrošina attiecīgā produkta vai nozares pārstāvību ES līmenī (Regulas (ES) Nr. 1144/2014 7. panta 1. punkta b) apakšpunkts), nevar iesniegt priekšlikumus šajā uzaicinājumā.
Atbilstīgās darbības
Atbilstīgo darbību veidi ir izklāstīti iepriekš tekstā 2. sadaļā.
Informācijas un veicināšanas kampaņas var ietvert tālāk uzskaitītās darbības.
1. |
Projekta vadība. |
2. |
Sabiedriskās attiecības:
|
3. |
Tīmekļa vietne, sociālie plašsaziņas līdzekļi:
|
4. |
Reklāma:
|
5. |
Saziņas rīki:
|
6. |
Pasākumi:
|
7. |
Tirdzniecības punktu (POS) veicināšana:
|
Degustācijas un paraugu dalīšana nav atļauta kampaņās par alkoholisko dzērienu atbildīgu patēriņu, kuras īsteno iekšējā tirgū, tomēr šīs darbības ir pieņemamas, ja ar tām papildina un atbalsta informācijas pasākumus par kvalitātes shēmām un bioloģisko produktu ražošanu.
Darbībām būtu jāpapildina darbības / tās nedrīkstētu pārklāties ar darbībām, kuras finansē no līdzekļiem, ko nodrošina kopējā lauksaimniecības politika un/vai dažādu dalībvalstu fondi vai instrumenti, ar kuriem valsts līmenī atbalsta veicināšanas pasākumus attiecībā uz lauksaimniecības produktiem. Projektiem jābūt izstrādātiem tā, lai tie papildinātu citas privātu uzņēmumu vai publisku iestāžu darbības, ko programmas iesniedzēja(-as) organizācija(-as) īsteno mērķa tirgos;
Projektos jāņem vērā iepriekšējo līdzfinansēto kampaņu rezultāti, skaidri aprakstot to ietekmi un atkārtotas priekšlikumu iesniegšanas iemeslus.
Papildināmības aspekti jāapraksta projekta priekšlikumā (pieteikuma veidlapas B. daļa).
Projektiem jāatbilst ES politikas interesēm un prioritātēm (piemēram, vides, klimata, sociālajai, attīstības, tirdzniecības politikai utt.).
Pieteikumiem ir:
a) |
jānodrošina, ka pasākumi tiek īstenoti, izvēloties izpildstruktūras, kā minēts Regulas (ES) Nr. 1144/2014 13. pantā. Programmu iesniedzējām organizācijām ir jāizvēlas par programmu īstenošanu atbildīgās struktūras, nodrošinot labāko cenas un kvalitātes attiecību un nepieļaujot interešu konfliktu (skatīt Deleģētās regulas (ES) 2015/1829 2. pantu). Programmas iesniedzēja organizācija nodrošina par programmas īstenošanu atbildīgās struktūras atlasi ne vēlāk kā līdz dotācijas nolīguma parakstīšanas dienai (skatīt Īstenošanas regulas (ES) 2015/1831 10. pantu); |
b) |
jānodrošina, ka, ja programmas iesniedzēja organizācija ierosina pati īstenot dažas priekšlikuma daļas, tā nodrošina, ka pasākuma, ko tā plāno veikt pati, izmaksas nepārsniedz parastās tirgus likmes; |
c) |
jāatbilst Savienības tiesību aktiem, kas reglamentē attiecīgos produktus un to tirdzniecību, un tiem ir jābūt Savienības dimensijai; |
d) |
pieteikumiem iekšējā tirgū, kas aptver vienu vai vairākas Regulas (ES) Nr. 1144/2014 5. panta 4. punktā minētās shēmas, galvenajā Savienības vēstījumā ir jābūt vērstiem uz šo(-īm) shēmu(-ām). Ja šajā programmā viens vai vairāki produkti ilustrē šo(-īs) shēmu(-as), to/tos norāda kā papildu vēstījumu attiecībā pret galveno Savienības vēstījumu; |
e) |
ja vēstījums satur informāciju par ietekmi uz veselību, pieteikumiem:
|
f) |
ja priekšlikumā piedāvāts minēt izcelsmi vai preču zīmi, tai ir jāatbilst Īstenošanas regulas (ES) 2015/1831 II nodaļā minētajiem noteikumiem. |
Lai novērtētu plānoto darbību atbilstību, ir jāsniedz šāda informācija:
— |
priekšlikumiem, kuri attiecas uz valsts kvalitātes shēmām, pievieno dokumentus vai atsauces uz publiski pieejamiem avotiem, kas apstiprina, ka kvalitātes shēmu ir oficiāli atzinusi dalībvalsts, |
— |
priekšlikumos, kuru mērķis ir iekšējais tirgus un kuros ietvertais vēstījums attiecas uz pareiziem ēšanas paradumiem vai alkoholisko dzērienu atbildīgu patēriņu, apraksta, kā ierosinātā programma un tās vēstījums(-i) atbilst attiecīgajiem valsts noteikumiem sabiedrības veselības jomā dalībvalstī, kurā programma tiks īstenota. Jāiesniedz atsauces vai dokumenti, kas apstiprina sniegto pamatojumu, |
— |
priekšlikumos, kuru mērķis ir veicināt ilgtspējīgus produktus vai ražošanas metodes, ir jāiesniedz dokumenti vai atsauce uz publiski pieejamiem avotiem, kas apstiprina, ka attiecīgais produkts/metode ir atzīts par ilgtspējīgu. |
Finansiāla atbalsta sniegšana trešām personām no dotācijas līdzekļiem ir atļauta saskaņā ar šādiem nosacījumiem:
— |
finansiālo atbalstu sniedz tikai subjektiem, kas ir saistīti ar finansējuma saņēmēju (15) un jau ir norādīti projekta priekšlikumā, |
— |
projektā ir noteikta katrai trešai personai paredzētā finansiālā atbalsta maksimālā summa un kritēriji un procedūras finansiālā atbalsta sniegšanai, |
— |
finansējuma saņēmēji nodrošina, ka izmaksas, kas tiek iekļautas ar attiecīgo darbību saistītajos izdevumos, nepārsniedz minētajām trešām personām faktiski radušās izmaksas un ka attiecīgie subjekti ievēro pareizas finanšu pārvaldības principu un veic savu izmaksu uzskaiti. |
Ģeogrāfiskā atrašanās vieta (mērķa valstis)
Pieteikumi attiecas uz darbībām, kas paredzētas vienai vai vairākām valstīm, uz kurām attiecas izvēlētais uzaicinājuma temats.
Ilgums
Projektu minimālajam ilgumam vajadzētu būt 12 mēnešiem un maksimālajam ilgumam – 36 mēnešiem.
Pieteikumā norāda pasākuma ilgumu.
7. Finansiālās spējas un darbības spējas un izslēgšana
Finansiālās spējas
Pieteikumu iesniedzēju rīcībā ir jābūt stabiliem un pietiekamiem resursiem, lai veiksmīgi īstenotu projektu un piedalītos tā finansēšanā. Organizācijām, kas piedalās vairākos projektos, ir jābūt pietiekamām spējām īstenot visus šos projektus.
Finansiālo spēju pārbaude tiks veikta, izvērtējot šādus dokumentus:
— |
gada pārskats (ieskaitot peļņas un zaudējumu aprēķinu un bilanci) par pēdējo saimniecisko gadu, par kuru ir noslēgti konti, |
— |
jaunizveidotiem uzņēmumiem – uzņēmējdarbības plāns (ja pārskati nav pieejami), |
— |
aizpildīta finansiālās noturības veidlapa, kurā apkopoti vajadzīgie dati no gada pārskata un kura atvieglina finansiālo spēju novērtēšanu. |
Pretendentam, kas pieprasa ES līdzfinansējumu vairāk nekā 750 000 EUR apmērā (katram pretendentam piemērojamais slieksnis), papildus ir jāiesniedz:
— |
revīzijas ziņojums, ko sagatavojis apstiprināts ārējais revidents, kurš apliecina pārskatu par pēdējo finanšu gadu pieejamību, ja šāds ziņojums ir pieejams un ja saskaņā ar ES vai valsts tiesību aktiem ir jāveic obligāta revīzija, VAI |
— |
pašdeklarācija, ko parakstījis pieteikuma iesniedzēja pilnvarotais pārstāvis un kas apliecina tā pārskatu derīgumu. Pašdeklarācijai jāpievieno juridiski dokumenti, kas apliecina likumīgā pārstāvja identitāti un to, ka viņam ir tiesības parakstīt dokumentus dalībnieka vārdā. |
Analīzē tiks izmantoti neitrāli finanšu rādītāji, vienlaikus ņemot vērā arī citus aspektus, piemēram, atkarību no ES finansējuma un deficītu un ieņēmumus iepriekšējos gados.
Parasti tiek veikta visu finansējuma saņēmēju pārbaude, izņemot:
— |
publiskas iestādes (subjekti, kas saskaņā ar valsts tiesību aktiem izveidoti kā publiskas iestādes, tostarp vietējās, reģionālās vai valsts iestādes), |
— |
gadījumus, kad atsevišķi pieprasītā dotācijas summa nepārsniedz 60 000 EUR. |
Darbības spējas
Pieteikuma iesniedzējiem ir jābūt attiecīgām zināšanām, kvalifikācijai un resursiem, lai veiksmīgi īstenotu projektu un piedalītos tā finansēšanā (tostarp pietiekamai pieredzei līdzīga lieluma un veida projektos).
Pieteikuma iesniedzēji apliecina, ka vismaz viena fiziska persona, kurai ar pieteikuma iesniedzēju ir noslēgts darba līgums vai kurai uzticēts īstenot pasākumu, pamatojoties uz līdzvērtīgu iecelšanas aktu, norīkojumu pret samaksu vai cita veida tiešiem līgumiem (piemēram, par pakalpojumu sniegšanu), tiks iecelta par projekta vadītāju. Projekta vadītājam jābūt vismaz trīs gadu pieredzei projektu vadībā.
Darbības spējas tiks novērtētas saskaņā ar piešķiršanas kritēriju “Kvalitāte”, ņemot vērā pieteikuma iesniedzēju un to projekta darba grupu kompetenci un pieredzi, tostarp operatīvos resursus (cilvēkresursus, tehniskos un citus resursus), vai – izņēmuma kārtā – pasākumus, kas ierosināti nolūkā līdz pasākuma īstenošanas sākumam iegūt attiecīgās darbības spējas.
Ja šī piešķiršanas kritērija novērtējums ir pozitīvs, tiek uzskatīts, ka pieteikuma iesniedzējiem ir pietiekamas darbības spējas.
Pieteikuma iesniedzējiem savas spējas būs jāapliecina, pieteikuma veidlapā (B. daļā) norādot šādu informāciju:
— |
par projekta vadību un īstenošanu atbildīgo darbinieku vispārīgs raksturojums (kvalifikācija un pieredze) (piemēram, projekta vadītāja dzīves apraksts, projekta darba grupas galveno locekļu dzīves apraksts utt.), |
— |
pieteikuma iesniedzēju darbības pārskats par pēdējo gadu, |
— |
saraksts, kurā uzskaitīti ES finansētie projekti, kas īstenoti pēdējo trīs gadu laikā. |
Ja programmu iesniedzējas organizācijas piedāvā īstenot noteiktas priekšlikuma daļas, ir jāsniedz apliecinājums, ka tām ir vismaz trīs gadu pieredze informācijas un veicināšanas pasākumu īstenošanā. Lai to apliecinātu, ir jāsniedz šāda informācija:
— |
attiecīgo pieteikuma iesniedzēja veikto darbību apraksts. |
Ja nepieciešams pārliecināties par kāda pieteikuma iesniedzēja darbības spējām, var pieprasīt iesniegt papildu apliecinošos dokumentus.
Izslēgšanas kritēriji
Uzaicinājumā NEVAR piedalīties pieteikuma iesniedzēji, kuriem ir piemēroti ES administratīvie sodi (piemēram, lēmums par izslēgšanu vai naudas sodu) (16) vai kuri atrodas kādā no šīm izslēgšanas situācijām, kas tiem liedz saņemt ES finansējumu:
— |
bankrots, likvidācija, darbību pārvalda tiesa, mierizlīgums ar kreditoriem, pārtraukta darījumdarbība vai citas līdzīgas procedūras (tostarp procedūras attiecībā uz personām ar neierobežotu atbildību par pieteikuma iesniedzēja parādiem), |
— |
pieteikuma iesniedzēji (tostarp personas ar neierobežotu atbildību par pieteikuma iesniedzēja parādiem) nepilda pienākumus attiecībā uz sociālā nodrošinājuma iemaksu vai nodokļu maksāšanu, |
— |
pieteikuma iesniedzēji ir izdarījuši smagu profesionālās ētikas pārkāpumu (17) (ieskaitot situācijas, kad to ir izdarījušas personas, kurām ir pārstāvības, lēmumu pieņemšanas vai kontroles pilnvaras, faktiskie īpašnieki vai personas, kuras ir iesaistītas dotācijas piešķiršanas/projektu īstenošanas procesā), |
— |
krāpšana, korupcija, saistība ar noziedzīgu organizāciju, nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana, ar terorismu saistīti nodarījumi (tostarp teroristu finansēšana), bērnu darbs cilvēku tirdzniecība (ieskaitot situācijas, kad to ir pieļāvušas personas, kurām ir pārstāvības, lēmumu pieņemšanas vai kontroles pilnvaras, faktiskie īpašnieki vai personas, kuras ir iesaistītas dotācijas piešķiršanas/projektu īstenošanas procesā), |
— |
pieteikuma iesniedzēji ir pieļāvuši būtiskus trūkumus saistībā ar to galveno prasību ievērošanu, kas noteiktas ES iepirkuma līgumos, dotāciju nolīgumos, godalgu līgumos, ekspertu līgumos vai līdzīgos dokumentos (ieskaitot situācijas, kad tos ir pieļāvušas personas, kurām ir pārstāvības, lēmumu pieņemšanas vai kontroles pilnvaras, faktiskie īpašnieki vai personas, kuras ir iesaistītas dotācijas piešķiršanas/projektu īstenošanas procesā), |
— |
pieteikuma iesniedzēji ir izdarījuši pārkāpumus Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 2988/95 (18) 1. panta 2. punkta izpratnē (ieskaitot situācijas, kad tos ir izdarījušas personas, kurām ir pārstāvības, lēmumu pieņemšanas vai kontroles pilnvaras, faktiskie īpašnieki vai personas, kuras ir iesaistītas dotācijas piešķiršanas/projektu īstenošanas procesā), |
— |
pieteikuma iesniedzēji ir reģistrēti citā jurisdikcijā, lai varētu nepildīt fiskālos, sociālos vai citus juridiskos pienākumus izcelsmes valstī, vai arī šajā nolūkā ir izveidojuši citu subjektu (ieskaitot situācijas, kad to ir darījušas personas, kurām ir pārstāvības, lēmumu pieņemšanas vai kontroles pilnvaras, faktiskie īpašnieki vai personas, kuras ir iesaistītas dotācijas piešķiršanas/projektu īstenošanas procesā). |
Priekšlikumus noraidīs arī tad, ja izrādīsies, ka pieteikuma iesniedzēji (19):
— |
finansējuma piešķiršanas procedūras laikā ir sagrozījuši informāciju, kas prasīta kā nosacījums dalībai procedūrā, vai arī nav snieguši šo informāciju, |
— |
iepriekš ir bijuši iesaistīti uzaicinājuma dokumentu sagatavošanā, kas nozīmē, ka tiek kropļota konkurence, un to nevar labot nekā citādi (interešu konflikts). |
8. Vērtēšanas un finansējuma piešķiršanas procedūra
Priekšlikumiem piemēro standarta iesniegšanas un novērtēšanas procedūru (viena posma iesniegšana un vienas pakāpes novērtēšana).
Vispirms pārbauda priekšlikumu atbilstību formālajām prasībām (pieņemamība un atbilstība), pēc tam tos izvērtē (katram tematam atsevišķi) vērtēšanas komiteja (ar neatkarīgu ārējo ekspertu palīdzību), novērtējot darbības spējas un piešķiršanas kritērijus (skatīt 7. un 9. sadaļu), un tad tie tiek sarindoti pēc to kvalitātes novērtējuma.
Priekšlikumu ar vienādu vērtējumu, kuri attiecas uz vienu un to pašu tematu, prioritāro secību nosaka saskaņā ar tālāk aprakstīto pieeju.
Katru ex aequo priekšlikumu grupu sarindo, sākot ar priekšlikumiem, kuriem ir visaugstākais vērtējums, un turpinot dilstošā secībā, par prioritāriem atzīstot priekšlikumus, kuri ļauj dažādot produktus vai mērķa tirgus.
Tas nozīmē, ka no ex aequo priekšlikumiem, kuri attiecas uz vienu un to pašu tematu, vispirms izvēlas tos, kuri vēl nav pārstāvēti augstāk novērtēto priekšlikumu vidū – pirmkārt, produktu ziņā, un otrkārt, mērķa tirgu ziņā.
Ja šos kritērijus nevar piemērot, tad vispirms izvēlas projektus, kuri atsevišķo piešķiršanas kritēriju novērtējumā ir saņēmuši lielāko punktu skaitu.
Vispirms salīdzina projektu punktu skaitu kritērijā “Aktualitāte”. Ja šajā kritērijā iegūto punktu skaits ir vienāds, tiek salīdzināts punktu skaits kritērijā “Ietekme”. Ja arī šajā kritērijā iegūto punktu skaits ir vienāds, tiek salīdzināts punktu skaits kritērijā “Kvalitāte”.
Sarindotā saraksta kārtību ievēro precīzi.
Eiropas Komisija pieņem īstenošanas aktu, kurā nosaka atlasītās vienas dalībvalsts programmas, tajās veicamās izmaiņas un attiecīgos budžetus (lēmums par piešķiršanu). Šajā Komisijas lēmumā uzskaita atlasītās programmas, kas apstiprinātas Savienības finansiālā ieguldījuma piešķiršanai saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1144/2014 15. pantu. Lēmums tiek adresēts kompetentajām dalībvalstīm.
Tiklīdz Komisija ir pieņēmusi šo īstenošanas aktu, tā nosūta atlasīto programmu kopijas attiecīgajām dalībvalstīm. Dalībvalstis nekavējoties informē attiecīgās programmu iesniedzējas organizācijas par to, vai to pieteikumi ir apstiprināti.
9. Piešķiršanas kritēriji
Šajā uzaicinājumā noteiktie piešķiršanas kritēriji ir šādi:
— |
aktualitāte (25 punkti):
|
— |
kvalitāte (50 punkti):
|
— |
ietekme (25 punkti):
Maksimālais punktu skaits: 100 punkti. Atsevišķās sliekšņa vērtības pa kritērijiem: 15/25 un 30/50 punkti. Kopējā sliekšņa vērtība: 60 punkti. Priekšlikumi, kas sasniedz norādītās atsevišķās sliekšņa vērtības UN kopējo sliekšņa vērtību, tiks izskatīti finansējuma saņemšanai – pieejamā uzaicinājuma budžeta robežās. Citi priekšlikumi tiks noraidīti. |
10. Dotācijas nolīgumu juridiskā un finansiālā struktūra
Attiecīgās dalībvalstis atbild par izraudzīto vienas dalībvalsts programmu pareizu īstenošanu un par attiecīgajiem maksājumiem.
Dalībvalstis noslēdz dotācijas nolīgumus par programmu īstenošanu ar izraudzītajām programmu iesniedzējām organizācijām saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2015/1831 10. pantā minētajām prasībām.
Dotācijas nolīgumā ir noteikts dotācijas regulējums un tās saņemšanas noteikumi, jo īpaši attiecībā uz nodevumiem, ziņošanu un maksājumiem.
Dotācijas nolīguma paraugs, kas tiks izmantots, kā arī visas citas attiecīgās veidnes un norāžu dokumenti, ir pieejami portāla sadaļā “Atsauces dokumenti”.
Sākuma datums un projekta ilgums
Projekta sākuma datums un ilgums tiks noteikts dotācijas nolīgumā (Datu lapa, 1. punkts). Parasti sākuma datums tiek noteikts pēc dotācijas nolīguma parakstīšanas. Tas nedrīkst būt vēlāk kā sešus mēnešus pēc dienas, kad stājas spēkā dotācijas nolīgums. Piemērošana ar atpakaļejošu spēku var tikt atļauta izņēmuma kārtā pienācīgi pamatotu iemeslu dēļ, taču ne agrāk kā ar priekšlikuma iesniegšanas dienu.
Projekta ilgums: minimālais ilgums – 12 mēneši, maksimālais ilgums – 36 mēneši.
Nodevumi
Katra projekta nodevumi tiks uzskaitīti dotācijas nolīguma 1. pielikumā.
Dotācijas veids, finansējuma likme un dotācijas maksimālā summa
Dotācijas parametrus (dotācijas maksimālo summu, finansējuma likmi, kopējās attiecināmās izmaksas utt.) nosaka dotācijas nolīgumā (Datu lapa, 3. punkts un 5. pants).
Projekta budžets: Nav ierobežojumu. Piešķirtā dotācija var būt mazāka par pieprasīto summu.
Dotācija būs uz budžetu balstīta jauktu faktisko izmaksu dotācija. Tas nozīmē, ka tiks atlīdzināti TIKAI daži izmaksu veidi (attiecināmās izmaksas) un TIKAI tās izmaksas, kas faktiski radušās saistībā ar projektu (NEVIS budžetā paredzētās izmaksas).
Izmaksas tiks atlīdzinātas pēc dotācijas nolīgumā noteiktās finansējuma likmes (75/85 % – finansējuma saņēmējiem, kas veic uzņēmējdarbību ES dalībvalstīs, kuras saņem finansiālo palīdzību, un 70 % (vienas dalībvalsts programmām iekšējā tirgū) / 80 % (vienas dalībvalsts programmām trešās valstīs) – finansējuma saņēmējiem no citām valstīm).
Uz peļņu gūstošām organizācijām, kas iesniedz priekšlikumus šajā uzaicinājumā, attiecas bezpeļņas noteikums. Dotācija NEDRĪKST nest peļņu. Ja tiek gūta peļņa (t. i., summa, ko veido ieņēmumu atlikums un ES dotācija un kas pārsniedz izmaksas), tā tiks atskaitīta no dotācijas galīgās summas.
Turklāt lūdzam ņem vērā, ka dotācijas nolīguma noteikumu neievērošanas gadījumā (piemēram, nepareiza īstenošana, pienākumu neizpilde utt.) dotācijas galīgo summu var samazināt.
Budžeta kategorijas un izmaksu attiecināmības noteikumi
Budžeta kategorijas un izmaksu attiecināmības noteikumi ir noteikti dotācijas nolīgumā (Datu lapa, 3. punkts un 6. pants).
— |
A. Personāla izmaksas.
|
— |
B. Apakšuzņēmumu līgumu izmaksas. |
— |
C. Iepirkumu izmaksas.
|
— |
D. Citas izmaksu kategorijas.
|
— |
E. Netiešās izmaksas. |
— |
personāla izmaksas:
|
— |
ceļa un uzturēšanās izdevumi: faktiskās izmaksas, |
— |
aprīkojuma izmaksas: nolietojums, |
— |
citas izmaksu kategorijas:
|
— |
PVN: neatskaitāmais PVN ir attiecināmās izmaksas (bet lūdzam ņemt vērā, ka kopš 2013. gada PVN, ko maksā finansējuma saņēmēji, kas ir publiskas iestādes, NAV attiecināmās izmaksas), |
— |
dažādi:
|
Ziņošanas un maksāšanas kārtība
Ziņošanas un maksāšanas kārtība ir noteikta dotācijas nolīgumā (Datu lapa, 4. punkts un 21. un 22. pants).
Pēc dotācijas nolīguma parakstīšanas jums ir tiesības saņemt avansa maksājumu, lai sāktu darbu pie projekta (parasti aptuveni 20 % no dotācijas maksimālās summas).
Programmas iesniedzēja organizācija attiecīgajai dalībvalstij var iesniegt avansa maksājuma pieteikumu saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2015/1831 13. pantu.
Avansa maksājumu izmaksā ar nosacījumu, ka programmas iesniedzēja organizācija par labu dalībvalstij ir devusi nodrošinājumu, kas līdzvērtīgs šā avansa apmēram, saskaņā ar Komisijas Deleģētās regulas (ES) Nr. 907/2014 (20) IV nodaļu.
Katra darbības īstenošanas gada beigās tiek veikts starpposma maksājums (ar detalizētu izmaksu pārskatu).
Starpposma maksājuma pieteikumus programmas iesniedzēja organizācija dalībvalstīm iesniedz saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2015/1831 14. pantu.
Bilances maksājuma pieteikumus programmas iesniedzēja organizācija dalībvalstīm iesniedz saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) 2015/1831 15. pantu. Dalībvalsts aprēķina dotācijas galīgo summu. Ja iepriekš veikto maksājumu kopsumma ir lielāka kā dotācijas galīgā summa, dalībvalsts lūdz koordinatoru atmaksāt starpību (atgūšana).
Visus maksājumus, ja tādi ir, saņem koordinators.
Apliecinājumi
Atkarībā no darbības veida, dotācijas apjoma un finansējuma saņēmēju veida jums var lūgt iesniegt dažādus apliecinājumus. Katra apliecinājuma veidi un iesniegšanas grafiki un termiņi ir noteikti dotācijas nolīgumā (Datu lapa, 4. punkts un 24. pants).
Atbildība par atgūtajām summām
Atbildība par atgūtajām summām ir noteikta dotācijas nolīgumā (Datu lapa, 4.4. punkts un 22. pants).
Finansējuma saņēmēji uzņemas vienu no šiem atbildības veidiem:
— |
ierobežota solidāra atbildība ar individuāli noteiktām maksimālajām summām – katrs finansējuma saņēmējs uzņemas atbildību tam piešķirtās dotācijas maksimālās summas apmērā, |
— |
neierobežota solidāra atbildība – katrs finansējuma saņēmējs uzņemas atbildību darbībai piešķirtās dotācijas maksimālās summas apmērā, vai |
— |
individuāla finansiālā atbildība – katrs finansējuma saņēmējs uzņemas atbildību tikai par saviem parādiem. |
Nosacījumi attiecībā uz projekta īstenošanu
Drošības noteikumi: skatīt dotācijas nolīguma paraugu (13. pants).
Ētikas noteikumi: skatīt dotācijas nolīguma paraugu (14. pants).
IĪT noteikumi: skatīt dotācijas nolīguma paraugu (16. pants un 5. pielikums):
— |
sākotnējo IĪT saraksts: Jā, |
— |
rezultātu izmantošanas tiesības: Jā. |
Informācijas par finansējumu sniegšana, izplatīšana un redzamība: skatīt dotācijas nolīguma paraugu (17. pants un 5. pielikums):
— |
papildu informācijas sniegšanas un izplatīšanas pasākumi: Jā, |
— |
īpašs logotips: Jā. |
Īpaši noteikumi attiecībā uz darbības veikšanu: skatīt dotācijas nolīguma paraugu (18. pants un 5. pielikums):
— |
īpaši noteikumi par informācijas un veicināšanas kampaņām attiecībā uz lauksaimniecības produktiem, |
— |
īpaši noteikumi par finansiālu atbalstu trešām personām. |
Nolīguma noteikumu neievērošana un pārkāpšana
Dotācijas nolīgumā (5. nodaļā) ir izklāstīti pasākumi, kas var tikt veikti nolīguma noteikumu neievērošanas un pārkāpšanas gadījumā.
Plašāku informāciju skatīt Dotācijas nolīgumā ar komentāriem.
11. Palīdzība
Iespēju robežās, lūdzu, mēģiniet paši atrast atbildes uz saviem jautājumiem šajā un citos dokumentos (mūsu pieprasījumu apstrādes resursi ir ierobežoti):
— |
Tiešsaistes rokasgrāmata, |
— |
BUJ Tematu lapā (jautājumi, kas attiecas uz uzaicinājumu), |
— |
Portālā pieejamie BUJ (vispārīgi jautājumi), |
— |
BUJ par veicināšanas politiku (https://ec.europa.eu/chafea/agri/faq.html). |
Regulāri ielūkojieties arī Tematu lapā, jo tajā tiks publicēti uzaicinājuma atjauninājumi.
Kontaktinformācija
Ja jums ir konkrēti jautājumi par portāla Iesniegšanas sistēmu, lūdzam sazināties ar IT palīdzības dienestu.
Jautājumi, kas nav saistīti ar IT, jāsūta uz šādu e-pasta adresi: CHAFEA-AGRI-CALLS@ec.europa.eu
Lūdzam skaidri norādīt atsauci uz uzaicinājumu un tematu, uz kuru attiecas jūsu jautājums (skatīt titullapu).
12. Svarīgi!
|
(1) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) 2018/1046 (2018. gada 18. jūlijs) par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, ar kuru groza Regulas (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 un Lēmumu Nr. 541/2014/ES un atceļ Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 193, 30.7.2018., 1. lpp.).
(2) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1144/2014 (2014. gada 22. oktobris) par tādiem informācijas un veicināšanas pasākumiem attiecībā uz lauksaimniecības produktiem, ko īsteno iekšējā tirgū un trešās valstīs, un ar kuru atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 3/2008 (OV L 317, 4.11.2014., 56. lpp.).
(3) Komisijas Deleģētā regula (ES) 2015/1829 (2015. gada 23. aprīlis), ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1144/2014 par tādiem informācijas un veicināšanas pasākumiem attiecībā uz lauksaimniecības produktiem, ko īsteno iekšējā tirgū un trešās valstīs (OV L 266, 13.10.2015., 3. lpp.).
(4) Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2015/1831 (2015. gada 7. oktobris), kurā noteikts, kā piemērojama Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1144/2014 par tādiem informācijas un veicināšanas pasākumiem attiecībā uz lauksaimniecības produktiem, ko īsteno iekšējā tirgū un trešās valstīs (OV L 266, 13.10.2015., 14. lpp.).
(5) Komisijas Īstenošanas lēmums C(2020) 8835 final (2020. gada 16. decembris) par 2021. gada darba programmas un finansēšanas lēmuma pieņemšanu nolūkā īstenot veicināšanas pasākumus attiecībā uz lauksaimniecības produktiem.
(6) COM(2007) 279 galīgā redakcija, 30.5.2007.
(*1) Iekšējam tirgum paredzētas vienas dalībvalsts programmas attiecībā uz augļiem un dārzeņiem var iesniegt arī par citiem tematiem. Atbilstīgi citiem tematiem organizētu kampaņu, kuras attiecas uz augļiem un dārzeņiem, vēstījumam ir jāatšķiras no to programmu vēstījuma, kuras izceļ augļu un dārzeņu patēriņa priekšrocības sabalansētā un pareizā uzturā (izņemot gadījumus, kad augļi un dārzeņi ir saistīti ar citu(-iem) produktu(-iem)).
(*2) Programmām, kas paredzētas vismazāk attīstītajām valstīm, kuras minētas ANO sarakstā, kas pieejams vietnēhttps://www.un.org/development/desa/dpad/wp-content/uploads/sites/45/publication/ldc_list.pdf, būtu jāatbilst ES attīstības mērķiem. Pieteikuma iesniedzēji tiks aicināti iesniegt savu novērtējumu, kurā paskaidrots, kāpēc ierosinātā veicināšanas programma neatstās negatīvu ietekmi uz ES attīstības politikas mērķiem vismazāk attīstītajā valstī, kurai paredzēta veicināšanas programma.
(*3) Vienas dalībvalsts programmas bioloģisko produktu veicināšanai trešās valstīs iesniedz atbilstīgi tematam AGRIP-SIMPLE-2021-TC-ORGANIC. Tās nevar iesniegt atbilstīgi citiem tematiem, izņemot gadījumus, kad bioloģiskos produktus kombinē ar citiem produktiem.
(7) OV L 347, 20.12.2013., 671. lpp.
(8) OV L 354, 28.12.2013., 1. lpp.
(9) OV L 343, 14.12.2012., 1. lpp.
(10) Skatīt ES Finanšu regulas (ES, Euratom) 2018/1046 197. panta 2. punkta c) apakšpunktu.
(11) Definīcijas skatīt ES Finanšu regulas (ES, Euratom) 018/1046 187. panta 2. punktā un 197. panta 2. punkta c) apakšpunktā.
(12) Lūdzam ņemt vērā, ka ES Oficiālajā Vēstnesī ir publicēts oficiālais saraksts, un pretrunu gadījumā tā saturs prevalē pār ES sankciju kartes saturu.
(13) Komisijas Pamatnostādnes 2013/C 205/05 par Izraēlas vienību un šo vienību darbību teritorijās, ko Izraēla okupējusi kopš 1967. gada jūnija, atbilstību ES finansētām dotācijām, godalgām un finanšu instrumentiem, sākot ar 2014. gadu (OV C 205, 19.7.2013., 9. lpp.).
(14) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1924/2006 (2006. gada 20. decembris) par uzturvērtības un veselīguma norādēm uz pārtikas produktiem (OV L 404, 30.12.2006., 9. lpp.).
(15) “Saistīti subjekti” ir subjekti, kuriem ir saikne ar finansējuma saņēmēju, jo īpaši juridiska vai kapitāla saikne, kas neaprobežojas ar attiecīgo darbību un nav izveidota vienīgi tās īstenošanas nolūkā.
(16) Skatīt ES Finanšu Regulas (ES, Euratom) 2018/1046136. pantu.
(17) Profesionālās ētikas pārkāpumi ir šādi: profesijā piemērojamo ētikas standartu pārkāpšana, ļaunprātīga rīcība, kas negatīvi ietekmē uzticamību, nepatiesas ziņas deklarācijās/ informācijas sagrozīšana, dalība kartelī vai citos līgumos, kas kropļo konkurenci, IĪT pārkāpšana, mēģinājums ietekmēt lēmumu pieņemšanas procesus vai iegūt konfidenciālu informāciju no publiskām iestādēm, lai iegūtu priekšrocības.
(18) OV L 312, 23.12.1995., 1. lpp.
(19) Skatīt ES Finanšu Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 141. pantu.