|
17.6.2015 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
C 200/7 |
Uzaicinājums iesniegt priekšlikumus IX-2016/02 – “Dotācijas Eiropas līmeņa politiskajiem fondiem”
(2015/C 200/03)
Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 10. panta 4. punktu Eiropas līmeņa politiskās partijas veicina Eiropas politiskās apziņas veidošanos un ir Savienības pilsoņu gribas izpausme. Turklāt Līguma par Eiropas Savienības darbību 224. pants nosaka, ka Eiropas Parlaments un Padome, pieņemot regulas saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru, paredz noteikumus attiecībā uz Līguma par Eiropas Savienību 10. panta 4. punktā minētajām Eiropas līmeņa politiskajām partijām un jo īpaši attiecībā uz to finansējumu.
Regulā (EK) Nr. 2004/2003, ko pārskatīja 2007. gadā, atzīta Eiropas līmeņa politisko fondu nozīme, kuri kā organizācijas, kas saistītas ar Eiropas līmeņa politiskajām partijām, “[..] var ar saviem pasākumiem atbalstīt un stiprināt Eiropas līmeņa politisko partiju mērķus, jo īpaši, dodot ieguldījumu debatēs par Eiropas politikas jautājumiem un par Eiropas integrācijas procesu, tostarp kalpojot par katalizatoru jaunām idejām, analīzei un politikas risinājumiem”. Šajā regulā jo īpaši ir paredzēta ikgadēja darbības dotācija, ko Eiropas Parlaments piešķir politiskajiem fondiem, kuri iesniedz attiecīgu pieteikumu un kuri atbilst regulā izklāstītajiem nosacījumiem.
Šajā sakarībā Parlaments izsludina uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus attiecībā uz dotāciju piešķiršanu Eiropas līmeņa politiskajiem fondiem.
1. Pamatakti
Eiropas Parlamenta un Padomes 2003. gada 4. novembra Regula (EK) Nr. 2004/2003 (turpmāk Regula (EK) Nr. 2004/2003) par noteikumiem, kas attiecas uz Eiropas līmeņa politiskajām partijām un to finansēšanu (1).
Eiropas Parlamenta Prezidija 2004. gada 29. marta lēmums, ar ko paredz īstenošanas kārtību Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (EK) Nr. 2004/2003 (turpmāk Prezidija 2004. gada 29. marta lēmums) (2).
Padomes 2012. gada 25. oktobra Regula (EK, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam (turpmāk “Finanšu regula”) (3).
Komisijas 2012. gada 29. oktobra Deleģētā regula (ES) Nr. 1268/2012 par Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, piemērošanas noteikumiem (turpmāk “Piemērošanas noteikumi”) (4).
2. Mērķis
Saskaņā ar Prezidija 2004. gada 29. marta lēmuma 2. pantu “katru gadu pirms pirmā pusgada beigām Eiropas Parlaments publicē uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus saistībā ar dotāciju piešķiršanu partiju un fondu finansēšanai nākamajā gadā”.
Šis uzaicinājums iesniegt priekšlikumus attiecas uz dotāciju pieteikumiem 2016. finanšu gadam, aptverot laikposmu no 2016. gada 1. janvāra līdz 31. decembrim. Dotācijas mērķis ir atbalstīt tās saņēmēja ikgadējo darba programmu.
3. Pieņemamība
Pieņems tikai tos pieteikumus, kuri būs iesniegti rakstiski, izmantojot Prezidija 2004. gada 29. marta lēmuma 1. pielikumā iekļauto pieteikuma veidlapu, un kuri Eiropas Parlamenta priekšsēdētājam būs nosūtīti norādītajā termiņā.
4. Kritēriji un apliecinošie dokumenti
4.1. Atbilstības kritēriji
Lai saņemtu dotāciju, Eiropas līmeņa politiskajam fondam jāatbilst Regulas (EK) Nr. 2004/2003 3. panta 2. punktā izklāstītajiem nosacījumiem, proti:
|
a) |
tas ir saistīts ar kādu no Eiropas līmeņa politiskajām partijām, kas atzītas saskaņā ar minēto regulu, un attiecīgā partija to ir apliecinājusi; |
|
b) |
tas ir juridiska persona dalībvalstī, kurā atrodas tā reģistrētais birojs. Šī juridiskā persona ir nošķirta no tās Eiropas līmeņa politiskās partijas statusa, ar kuru fonds ir saistīts; |
|
c) |
tas, jo īpaši savā programmā un darbībās, ievēro Eiropas Savienības izveides pamatprincipus, proti, brīvības, demokrātijas, cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanas un tiesiskuma principus; |
|
d) |
tas neveicina peļņas gūšanu; |
|
e) |
tā vadības struktūra ir izveidota, ievērojot ģeogrāfiskā līdzsvara principu. |
Turklāt tam ir jāatbilst arī šādiem Regulas (EK) Nr. 2004/2003 3. panta 3. punktā izklāstītajiem nosacījumiem: “saskaņā ar šo regulu katra Eiropas līmeņa politiskā partija un fonds paši nosaka savu attiecību īpašo kārtību saskaņā ar valsts tiesību aktiem, tostarp pienācīgu ikdienas pārvaldības un pārvaldes struktūru nodalījuma pakāpi starp Eiropas līmeņa politisko fondu, no vienas puses, un Eiropas līmeņa politisko partiju, ar kuru tas ir saistīts, no otras puses”.
4.2. Izslēgšanas kritēriji
Pieteikuma iesniedzējiem jāapliecina arī tas, ka viņi neatrodas nevienā no situācijām, kas aprakstītas Finanšu regulas 106. panta 1. punktā un 107. pantā.
4.3. Atlases kritēriji
Pretendentiem jāsniedz pierādījumi par juridisko un finansiālo dzīvotspēju, kas nepieciešama, lai īstenotu finansējuma saņemšanas pieteikumā izklāstīto darba programmu, kā arī par tehnisko spēju un pārvaldības iemaņām, kuras nepieciešamas tās darba programmas veiksmīgai īstenošanai, par kuru tie iesniedz pieteikumu dotācijas saņemšanai.
4.4. Piešķiršanas kritēriji
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 2004/2003 4. panta 5. punktu 2016. finanšu gadā pieejamās apropriācijas Eiropas līmeņa politiskajiem fondiem, kuru finansējuma pieteikums būs apstiprināts, pamatojoties uz atbilstības, izslēgšanas un atlases kritērijiem, tiks sadalītas šādi:
|
a) |
15 % tiks sadalīti vienādās daļās; |
|
b) |
85 % tiks sadalīti starp tiem ar Eiropas līmeņa politiskajām partijām saistītajiem fondiem, kuru biedru vidū ir Eiropas Parlamentā ievēlēti deputāti, proporcionāli ievēlēto deputātu skaitam. |
4.5. Apliecinošie dokumenti
Iepriekš minēto kritēriju izvērtēšanas nolūkā pretendenti iesniedz šādus apliecinošos dokumentus:
|
a) |
pavadvēstules oriģināls, kurā norādīta pieprasītās dotācijas summa; |
|
b) |
pienācīgi aizpildīta un parakstīta Prezidija 2004. gada 29. marta lēmuma 1. pielikumā iekļautā pieteikuma veidlapa (tostarp rakstiska svinīgā deklarācija); |
|
c) |
politiskā fonda statūti (5); |
|
d) |
oficiāla reģistrācijas apliecība (6); |
|
e) |
nesens pierādījums par politiskā fonda pastāvēšanu; |
|
f) |
valdes priekšsēdētāju/locekļu saraksts (uzvārds, vārds, pilsonība, amats vai pienākumi politiskajā fondā); |
|
g) |
politiskā fonda politiskā programma (7); |
|
h) |
ārējās revīzijas institūcijas apstiprināts visaptverošs finanšu pārskats par 2014. gadu (8); |
|
i) |
provizorisks darbības budžets attiecīgajam periodam (no 2016. gada 1. janvāra līdz 2016. gada 31. decembrim), norādot izdevumus, kas atbilst kritērijiem, lai saņemtu finansējumu no Savienības budžeta; |
|
j) |
ikgadējās darba programmas apraksts; |
|
k) |
dokumenti, kas apliecina, ka politiskais fonds atbilst Regulas (EK) Nr. 2004/2003 3. panta 3. punktā izklāstītajiem nosacījumiem. |
5. Finansējums no ES budžeta
Parlamenta 2016. finanšu gada budžeta 403. pantā “Eiropas līmeņa politisko fondu finansēšana” paredzēts finansējums EUR 18 700 000 apmērā. Tomēr tas vēl ir jāapstiprina budžeta lēmējinstitūcijai.
Maksimālā summa, ko Eiropas Parlaments izmaksā saņēmējam, nepārsniedz 85 % no Eiropas līmeņa politiskā fonda attaisnotajām darbības izmaksām. Pierādījumus sniedz attiecīgais politiskais fonds.
Saskaņā ar Finanšu regulu un Piemērošanas noteikumiem finansējumu piešķir kā darbības dotāciju. Dotācijas izmaksas kārtību un ar tās izlietojumu saistītos pienākumus izklāsta dotācijas piešķiršanas lēmumā, kura paraugs ir iekļauts Prezidija 2004. gada 29. marta lēmuma 2.b pielikumā.
6. Priekšlikumu iesniegšanas procedūra un termiņš
6.1. Pieteikumu iesniegšana un tās termiņš
Pieteikumu iesniegšanas termiņš ir 2015. gada 30. septembris. Pēc šā datuma nosūtītos pieteikumus neizskatīs.
Pieteikumiem jābūt:
|
a) |
sagatavotiem, izmantojot dotācijas saņemšanas pieteikuma veidlapu (Prezidija 2004. gada 29. marta lēmuma 1. pielikums); |
|
b) |
pretendenta vai viņa pienācīgi pilnvarota pārstāvja parakstītiem; |
|
c) |
nosūtītiem dubultā aploksnē. Abām aploksnēm jābūt aizlīmētām. Papildus uzaicinājumā iesniegt priekšlikumus norādītajai saņēmējas struktūrvienības adresei uz iekšējās aploksnes jābūt norādītai šādai informācijai: “CALL FOR PROPOSALS – 2016 GRANTS TO POLITICAL FOUNDATIONS AT EUROPEAN LEVEL NOT TO BE OPENED BY THE POSTAL SERVICE OR BY ANY UNAUTHORISED PERSON” Ja izmanto pašlīmējošās aploksnes, tās aizlīmē ar līmlenti, un nosūtītājs parakstās šķērsām pāri lentei. Ar nosūtītāja parakstu saprot ne tikai viņa ar roku uzrakstītu parakstu, bet arī viņa organizācijas zīmogu. Uz ārējās aploksnes norāda nosūtītāja adresi un šādu saņēmēja adresi:
Uz iekšējās aploksnes norāda šādu saņēmēja adresi:
|
|
d) |
nosūtītam ne vēlāk kā uzaicinājumā iesniegt priekšlikumus norādītā termiņa pēdējā dienā ar ierakstītu sūtījumu, kura nosūtīšanas datumu apliecina pasta zīmogs, vai ar kurjerpastu, kura nosūtīšanas datumu apliecina sūtījuma piegādes kvīts. |
6.2. Indikatīvā procedūra un grafiks
Eiropas līmeņa politiskajiem fondiem dotācijas piešķir saskaņā ar šādu procedūru un grafiku:
|
a) |
pieteikumu nosūtīšana Eiropas Parlamentam (ne vēlāk kā 2015. gada 30. septembrī); |
|
b) |
pieteikumu izskatīšana un atlase, ko veic Eiropas Parlamenta attiecīgā struktūrvienība. Izskatīs tikai par pieņemamiem atzītos pieteikumus, pamatojoties uz uzaicinājumā iesniegt priekšlikumus izklāstītajiem atbilstības, izslēgšanas un atlases kritērijiem; |
|
c) |
dotācijas piešķiršanas lēmums, ko pieņem Parlamenta Prezidijs (principā ne vēlāk kā 2016. gada 1. janvārī, kā noteikts Prezidija 2004. gada 29. marta lēmuma 4. pantā), un pretendentu informēšana; |
|
d) |
dotācijas piešķiršanas lēmumu paziņošana; |
|
e) |
avansa maksājums 80 % apmērā (15 dienu laikā pēc dotācijas piešķiršanas lēmuma pieņemšanas). |
6.3. Papildinformācija
Eiropas Parlamenta tīmekļa vietnē (http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm) ir pieejami šādi dokumenti:
|
a) |
Regula (EK) Nr. 2004/2003; |
|
b) |
Prezidija 2004. gada 29. marta lēmums; |
|
c) |
dotācijas saņemšanas pieteikuma veidlapa (Prezidija 2004. gada 29. marta lēmuma 1. pielikums). |
Visus jautājumus saistībā ar šo uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus attiecībā uz dotāciju piešķiršanu nosūta pa elektronisko pastu (norādot atsauci uz publikāciju) uz šādu e-pasta adresi: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu
6.4. Personas datu apstrāde
Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 45/2001 (9) personas dati, kas ietverti finansējuma saņemšanas pieteikumā un tā pielikumos, tiks apstrādāti, ievērojot godīguma, tiesiskuma un proporcionalitātes principus, un tikai nolūkā īstenot attiecīgajos normatīvajos dokumentos paredzēto šīs darbības mērķi. Lai apstrādātu pieteikumus un aizsargātu Kopienu finanšu intereses, personas datus var apstrādāt kompetentie Eiropas Parlamenta dienesti un struktūras, un tie var tikt nosūtīti iekšējās revīzijas dienestiem, Eiropas Revīzijas palātai, Finanšu pārkāpumu komisijai vai Eiropas Birojam krāpšanas apkarošanai (OLAF).
Jebkura iesaistītā persona var vērsties ar sūdzību pie Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja (edps@edps.europa.eu).
(1) OV L 297, 15.11.2003., 1. lpp.
(2) OV C 155, 12.6.2004., 1. lpp.
(3) OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.
(4) OV L 362, 31.12.2012., 1. lpp.
(5) Vai apliecinājums, ka iepriekš iesniegtajos dokumentos nav bijis izmaiņu.
(6) Vai apliecinājums, ka iepriekš iesniegtajos dokumentos nav bijis izmaiņu.
(7) Vai apliecinājums, ka iepriekš iesniegtajos dokumentos nav bijis izmaiņu.
(8) Izņemot gadījumus, kad Eiropas līmeņa politiskā partija tika nodibināta attiecīgajā gadā.
(9) OV L 8, 12.1.2001., 1. lpp.