Vispārējās tiesas (pirmā palāta) 2023. gada 26. jūlija spriedums –
Pshonka/Padome

(lieta T‑244/22) ( 1 )

Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi, kas pieņemti saistībā ar situāciju Ukrainā – Līdzekļu iesaldēšana – To personu, vienību un struktūru saraksts, kam piemēro līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšanu – Prasītāja uzvārda saglabāšana sarakstā – Padomes pienākums pārbaudīt, ka trešās valsts iestādes lēmums pieņemts, ievērojot tiesības uz aizstāvību un tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā

1. 

Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi, kas pieņemti saistībā ar situāciju Ukrainā – Ar valsts līdzekļu nelikumīgu piesavināšanos saistīto personu un viņu sabiedroto fizisko vai juridisko personu, vienību vai organizāciju līdzekļu iesaldēšana – Pārbaudes apjoms

(LESD 275. panta 2. daļa; Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. un 48. pants; Padomes Lēmums 2014/119/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/376, Padomes Regulas Nr. 208/2014 un 2022/375)

(skat. 62. un 63. punktu)

2. 

Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi, kas pieņemti saistībā ar situāciju Ukrainā – Lēmums par līdzekļu iesaldēšanu – Pieņemšana vai saglabāšana, pamatojoties uz trešās valsts iestāžu īstenoto tiesvedību par valsts amatpersonas veiktu valsts līdzekļu nelikumīgu piesavināšanos vai ļaunprātīgu varas izmantošanu – Pieļaujamība – Nosacījums – Valsts lēmums, kas pieņemts, ievērojot tiesības uz aizstāvību un tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību – Padomes pienākums veikt pārbaudi – Pienākums norādīt pamatojumu – Piemērojamība – Trešā valsts, kas pievienojusies Eiropas Cilvēktiesību konvencijai – Ietekmes neesamība – Tādu ierobežojošo pasākumu mērķis, kuri paredzēti tiesiskuma un cilvēktiesību stiprināšanai

(LES 21. panta 2. punkta b) apakšpunkts; Padomes Lēmuma 2014/119/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/376, 2. apsvērums; Padomes Regulas Nr. 208/2014 un 2022/375)

(skat. 64.–70. punktu)

3. 

Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi, kas pieņemti saistībā ar situāciju Ukrainā – Lēmums par līdzekļu iesaldēšanu – Pieņemšana vai saglabāšana, pamatojoties uz trešās valsts iestāžu īstenoto tiesvedību par valsts amatpersonas veiktu valsts līdzekļu nelikumīgu piesavināšanos vai ļaunprātīgu varas izmantošanu – Nosacījumi – Valsts lēmums, kas pieņemts, ievērojot tiesības uz aizstāvību un tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību – Savienības kompetentās iestādes pienākums apstrīdēšanas gadījumā pierādīt to motīvu pamatotību, kas izvirzīti pret attiecīgajām personām vai vienībām – Padomes pienākums pārliecināties par minēto tiesību ievērošanu – Pārkāpums

(Padomes Lēmums 2014/119, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/376; Padomes Regulas Nr. 208/2014 un 2022/375)

(skat. 75., 77.–81., 83.–86., 88.–92. un 113. punktu)

4. 

Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi, kas pieņemti saistībā ar situāciju Ukrainā – Lēmums par līdzekļu iesaldēšanu – Pieņemšana vai atstāšana spēkā, pamatojoties uz trešās valsts iestādes pieņemto valsts lēmumu – Pieļaujamība – Nosacījums – Valsts lēmums, kas pieņemts, ievērojot tiesības uz aizstāvību un tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību – Padomes pienākums veikt pārbaudi – Pierādījums par pārbaudes veikšanu – Pierādīšanas pienākums

(Padomes Lēmums 2014/119/KĀDP, kas grozīts ar Lēmumu (KĀDP) 2022/376, 2. apsvērums; Padomes Regulas Nr. 208/2014 un 2022/375)

(skat. 93.–96. un 112. punktu)

5. 

Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Saprātīga termiņa ievērošana – Ierobežojoši pasākumi, kas pieņemti saistībā ar situāciju Ukrainā – Trešā valstī īstenota tiesvedība, kas ir lēmuma par ierobežojošiem pasākumiem pieņemšanas pamats – Padomes pienākums veikt pārbaudi – Piemērojamība

(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. panta 2. daļa un 52. panta 3. punkts)

(skat. 97.–110. punktu)

Rezolutīvā daļa

1) 

Atcelt Padomes Lēmumu (KĀDP) 2022/376 (2022. gada 3. marts), ar kuru groza Lēmumu 2014/119/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem, kas vērsti pret konkrētām personām, vienībām un struktūrām saistībā ar situāciju Ukrainā, un Padomes Īstenošanas regulu (ES) 2022/375 (2022. gada 3. marts), ar ko īsteno Regulu (ES) Nr. 208/2014 par ierobežojošiem pasākumiem, kas vērsti pret konkrētām personām, vienībām un struktūrām saistībā ar situāciju Ukrainā, ciktāl Viktor Pavlovych Pshonka uzvārds ir saglabāts to personu, vienību un struktūru sarakstā, kam piemēro šos ierobežojošos pasākumus.

2) 

Piespriest Eiropas Savienības Padomei atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.


( 1 ) OV C 244, 22.1.2014.