Vispārējās tiesas (otrā palāta) 2022. gada 6. jūlija spriedums – HB/Komisija
(lieta T‑408/21) ( 1 )
Publiski pakalpojumu līgumi – Tehniskās palīdzības pakalpojumu sniegšana Augstajai tiesu padomei un Ukrainas iestādēm – Līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūras pārkāpumi – Nepamatoti izmaksāto summu atgūšana – Lēmumi, kas ir izpildes rīkojumi – LESD 299. pants – Akta izdevēja kompetence – Savienības ārpuslīgumiskā atbildība
|
1. |
Atcelšanas prasība – Savienības tiesas kompetence – Apjoms – Pārbaude tiesā attiecībā uz Komisijas lēmumu, kas ir izpildes rīkojums parāda atgūšanai – Kompetence pārbaudīt gan pamatus, ar kuriem tiek apstrīdēts šāda lēmuma tiesiskums, gan tos, kas attiecas uz līgumsaistību pārkāpumu, kas ir šāda lēmuma pieņemšanas pamatā (LESD 263. pants) (skat. 46. punktu) |
|
2. |
Komisija – Pilnvaras – Savienības budžeta izpilde – Savienības parādi, kas radušies no iestādes noslēgta līguma – Piedziņa ar lēmumu, kas ir izpildes rīkojums – Pilnvaras pieņemt šādu lēmumu līgumattiecību ietvaros – Tiesiskais pamats – Prasījuma līgumiskā izcelsme – Neatbilstība (LESD 299. panta pirmā daļa, Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas 2018/1046 100. pants) (skat. 49. punktu) |
|
3. |
Atcelšanas prasība – Pārsūdzami tiesību akti – Tiesību akti, kas rada saistošas tiesiskās sekas – Prasība, kas faktiski attiecas uz līgumiska rakstura strīdu – Komisijas lēmums, kas ir izpildes rīkojums parāda atgūšanai – Akts, kura mērķis ir radīt saistošas sekas ārpus līgumiskā ietvara un ar kuru tiek īstenotas publiskās varas prerogatīvas – Savienības tiesas kompetence – Šķīrējklauzulas, ar ko piešķir šo kompetenci, nepieciešamība – Pieņemamība (LESD 263., 274. un 299. pants un Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2018/1046 100. pants) (skat. 50. un 53. punktu) |
|
4. |
Ārpuslīgumiskā atbildība – Nosacījumi – Prettiesiskums – Kaitējums – Cēloņsakarība – Pierādīšanas pienākums – Viena no nosacījumiem neesamība – Prasības par zaudējumu atlīdzību noraidīšana pilnībā (LESD 340. panta otrā daļa) (skat. 61., 62. punktu) |
|
5. |
Ārpuslīgumiskā atbildība – Nosacījumi – Reāls un droši zināms kaitējums, ko radījis prettiesisks akts – Mantisks un morāls kaitējums – Pierādīšanas pienākums (LESD 340. panta otrā daļa) (skat. 63., 64. punktu) |
|
6. |
Ārpuslīgumiskā atbildība – Nosacījumi – Reāls un droši zināms kaitējums, ko radījis prettiesisks akts – Apstrīdēta prettiesiska akta atcelšana – Pienācīga atlīdzība par morālo kaitējumu (LESD 340. panta otrā daļa) (skat. 69. punktu) |
Rezolutīvā daļa
|
1) |
Atcelt Komisijas Lēmumu C(2021) 3339 final (2021. gada 5. maijs) par prasījuma summas 4241507 EUR apmērā atgūšanu no HB un Komisijas Lēmumu C(2021) 3340 final (2021. gada 5. maijs) par prasījuma summas 1197055,86 EUR apmērā atgūšanu no HB. |
|
2) |
Prasību pārējā daļā noraidīt. |
|
3) |
HB un Eiropas Komisija katra pati sedz savus tiesāšanās izdevumus, tostarp tos, kas radušies pagaidu noregulējuma tiesvedībā. |