Vispārējās tiesas (pirmā palāta) 2022. gada 7. septembra spriedums –
Set/Komisija
(lieta T‑794/19) ( 1 )
Valsts atbalsts – Itālijas elektrības tirgus – Jaudas mehānisms – Lēmums necelt iebildumus – Elektroenerģijas ražošanas jaudas pieejamība – Izmaiņas pārdales mehānismā – Nopietnas grūtības – Ieinteresēto personu procesuālās tiesības – Pamatnostādnes par valsts atbalstu vides aizsardzībai un enerģētikai 2014.-2020. gadam
|
1. |
Valsts atbalsts – Atbalsta plāni – Pārbaude, ko veic Komisija – Iepriekšējas izskatīšanas stadija un stadija, kas balstīta uz sacīkstes principu – Atbalsta saderība ar iekšējo tirgu – Novērtēšanas grūtības – Komisijas pienākums uzsākt procedūru, kas balstīta uz sacīkstes principu – Nopietnas grūtības – Pierādīšanas pienākums – Apstākļi, kas ļauj apstiprināt šādu grūtību esamību – Savstarpēji atbilstošu netiešu pierādījumu kopums attiecībā uz iepriekšējās izskatīšanas procedūras norisi un ilgumu, apstākļiem, kas ir saistīti ar Komisijas lēmuma necelt iebildumus pieņemšanu, un tā saturu (LESD 108. panta 2. punkts; Padomes Regulas Nr. 2015/1589 4. panta 3. punkts) (skat. 25.– 33., 49.– 76., 94., 109., 114. un 141. punktu) |
|
2. |
Valsts atbalsts – Komisijas lēmums necelt iebildumus pret valsts pasākumu – Pienākums norādīt pamatojumu – Piemērojamība (LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunkts, 108. panta 3. punkts un 296. pants) (skat. 38.– 40. punktu) |
|
3. |
Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Komisijas rīcības brīvība – Tās veikta pamatnostādņu, kas regulē atbalsta saderīguma izvērtēšanu ar kopējo tirgu, pieņemšana – Sekas – Savas novērtējuma brīvības pašierobežošana (LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunkts; Komisijas Paziņojums 2014/C 200/1) (skat. 45. punktu) |
|
4. |
Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, ko var uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu – Enerģētikas nozarē piešķirts atbalsts – Pamatnostādnes par valsts atbalstu vides aizsardzībai un enerģētikai – Atbalsts, kas piešķirts ražošanas pietiekamībai un kam ir vides aizsardzības mērķis – Kritēriji (LES 5. panta 4. punkts; LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunkts un 194. panta 1. punkts; Komisijas paziņojums 2014/C 200/1) (skat. 83.– 90. punktu) |
|
5. |
Tiesvedība – Jaunu pamatu izvirzīšana tiesvedības laikā – Nosacījumi – Esoša pamata papildināšana – Paplašināšanas neesamība – Nepieņemamība (Vispārējās tiesas Reglamenta 84. panta 1. punkts) (skat. 145.– 151. punktu) |
Rezolutīvā daļa
|
1) |
Prasību noraidīt. |
|
2) |
Set SpA sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus. |
|
3) |
Itālijas Republika sedz savus tiesāšanās izdevumus pati. |
|
4) |
EP Produzione SpA, A2A SpA, Edison SpA, Alperia Trading Srl, Elettricità Futura – Unione delle imprese elettriche italiane, Terna – Rete elettrica nazionale SpA un Enel Produzione SpA sedz savus tiesāšanās izdevumus paši. |
( 1 ) OV C 10, 13.1.2020.