Prasība, kas celta 2018. gada 7. februārī – Francijas Republika/Eiropas Parlaments

(Lieta C-92/18)

(2019/C 44/08)

Tiesvedības valoda – franču

Lietas dalībnieki

Prasītāja: Francijas Republika (pārstāvji: F. Alabrune, D. Colas, E. De Moustier, B. Fodda)

Atbildētājs: Eiropas Parlaments

Prasījumi

—

atcelt Eiropas Parlamenta 2017. gada 29. novembra plenārsesijas darba kārtību (dokuments P8_OJ (2017)11-29), ciktāl tajā ir paredzētas debates par 2018. finanšu gada Savienības vispārējo budžetu; 2017. gada 30. novembra sesijas dienaskārtību (dokuments P8_OJ (2017)11-30), ciktāl tajā ir paredzēts balsojums ar tam sekojošiem skaidrojumiem attiecībā uz balsojumu par vispārējo budžetu; Eiropas Parlamenta 2017. gada 30. novembra normatīvo rezolūciju par vispārējo budžetu (dokuments P8_TA(2017)0458, P8_TA-PROV(2017)0458 pagaidu versija), kā arī aktu, ar ko atbilstoši LESD 314. panta 9. punktā paredzētajai procedūrai Eiropas Parlamenta priekšsēdētājs ir paziņojis, ka 2018. finanšu gada Savienības vispārējais budžets ir pieņemts galīgajā variantā;

—

paturēt spēkā akta, ar ko Eiropas Parlamenta priekšsēdētājs ir paziņojis, ka 2018. finanšu gada Savienības vispārējais budžets ir pieņemts galīgajā variantā, juridiskās sekas, kamēr šis budžets galīgajā variantā tiks galīgi ar aktu, kas būtu atbilstošs līgumiem, saprātīgā laikposmā, skaitot no sprieduma pasludināšanas;

—	piespriest Eiropas Parlamentam atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.

Pamati un galvenie argumenti

Ar savu prasību Francijas valdība lūdz atcelt četrus Eiropas Parlamenta pieņemtus aktus, tam īstenojot savas budžeta pilnvaras papildu plenārsesijās, kas notika Briselē, 2017. gada 29. un 30. novembrī.

Pirmais un otrais akts, ko prasa atcelt Francijas valdība, ir Eiropas Parlamenta trešdienas, 2017. gada 29. novembra, un ceturtdienas, 2017. gada 30. novembra, sesiju darba kārtības, ciktāl tajās attiecīgi ir paredzētas debates plenārsesijā par 2018. finanšu gada Savienības vispārējā budžeta kopīgo projektu un balsojumu ar tam sekojošiem skaidrojumiem attiecībā uz balsojumu par vispārējā budžeta kopīgo projektu.

Trešais apstrīdētais akts ir Eiropas Parlamenta 2017. gada 30. novembra normatīvā rezolūcija par vispārējā budžeta kopīgo projektu.

Visbeidzot Francijas valdība lūdz atcelt aktu, ar ko atbilstoši LESD 314. panta 9. punktā paredzētajai procedūrai Eiropas Parlamenta priekšsēdētājs ir paziņojis, ka 2018. finanšu gada vispārējais budžets ir pieņemts galīgajā variantā. Tādējādi, kā tostarp izriet no Eiropas Parlamenta ceturtdienas, 2017. gada 30. novembra sesijas protokola, tas attiecas uz Eiropas Parlamenta priekšsēdētāja paziņojumu un tam sekojoši vispārējā budžeta parakstīšanu, kas tika veikts pēc balsojuma par normatīvo rezolūciju attiecībā uz vispārējā budžeta kopīgo projektu.

Izvirzīdama savu vienīgo pamatu, Francijas valdība uzskata, ka četri apstrīdētie akti ir jāatceļ, jo ar tiem ir pārkāpts LES un LESD pievienotais 6. protokols un EEAK līgumam pievienotais 3. protokols, kuri attiecas uz Savienības iestāžu, dažu struktūru, organizāciju un struktūrvienību atrašanās vietu.

Gan no protokoliem par iestāžu atrašanās vietu, gan arī no Tiesas judikatūras izriet, ka Eiropas Parlaments nevar īstenot budžeta pilnvaras, kas tam ir noteiktas ar LESD 314. pantu, papildu plenārsesijās, kas norisinās Briselē, bet gan tam tās ir jāīsteno parasto plenārsesiju laikā, kas notiek Strasbūrā.

Tomēr, ciktāl Eiropas Parlamenta priekšsēdētāja izdotā apstrīdētā akta tiesiskums tiek apstrīdēts nevis tā mērķa vai satura dēļ, bet vienīgi tādēļ, ka šis akts bija jāpieņem parastās plenārsesijas laikā Strasbūrā, nepieciešamība nodrošināt Eiropas civildienesta nepārtrauktību, kā arī svarīgi tiesiskās drošības iemesli attaisno to, ka Francijas valdības ieskatā tiek paturētas spēkā šī akta juridiskās sekas, līdz jauna, līgumiem atbilstoša akta pieņemšanai.