Vispārējās tiesas (astotā palāta) 2022. gada 15. jūnija spriedums – Dumitrescu un Schwarz/Komisija
(lieta T‑531/16)
Civildienests – Ierēdņi – Civildienesta noteikumu 2014. gada reforma – Ikgadējo ceļa izdevumu atlīdzināšana – Izcelsmes vieta trešā valstī – Vienotas likmes maksājums, kas aprēķināts, pamatojoties uz attālumu no ierēdņa dienesta vietas līdz tās dalībvalsts galvaspilsētai, kuras pilsonība ir šim ierēdnim
1. |
Ierēdņu celta prasība – Prasība par lēmumu, ar kuru noraidīta sūdzība – Iedarbība – Vēršanās tiesā par apstrīdēto aktu – Izņēmums – Lēmums, kuram nav apstiprinošs raksturs – Tajā ietvertā pamatojuma ņemšana vērā (Civildienesta noteikumu 90. un 91. pants) (skat. 26. punktu) |
2. |
Ierēdņu celta prasība – Savienības tiesas kompetence – Hipotētiska tiesību akta, kas vēl nav pieņemts, atcelšana – Izslēgšana (LESD 270. pants) (skat. 27. punktu) |
3. |
Ierēdņi – Izdevumu atlīdzināšana – Ikgadējie ceļa izdevumi – Civildienesta noteikumu reforma – Savienības likumdevēja rīcības brīvība – Dažādu aprēķina metožu piemērošana ierēdņiem, kuru izcelsmes vieta ir Savienībā, un tiem, kuriem tā ir ārpus Savienības – Pieļaujamība – Tiesību uz privātās un ģimenes dzīves neaizskaramību un vienlīdzīgas attieksmes principa pārkāpums – Neesamība (Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 7. un 20. pants; Civildienesta noteikumu, kas grozīti ar Regulu Nr. 1023/2013, VII pielikuma 2., 4. un 8. pants) (skat. 37. – 46., 51. – 63. punktu) |
4. |
Personu brīva pārvietošanās – Darba ņēmēji – Līguma noteikumi – Piemērošanas joma – Darba ņēmēju pārvietošanās starp izcelsmes vietu ārpus Savienības un dienesta vietu Savienībā – Izslēgšana (LESD 45. pants) (skat. 66. – 70. punktu) |
5. |
Ierēdņi – Izdevumu atlīdzināšana – Ikgadējie ceļa izdevumi – Nosacījumi un kārtība – Ierēdnes ar izcelsmes vietu ārpus Savienības – Ceļa izdevumu aprēķināšana, pamatojoties uz attālumu, kas šķir to dienesta vietu no viņu pilsonības dalībvalsts galvaspilsētas – Diskriminācija pilsonības dēļ – Neesamība – Samērīguma principa pārkāpums – Neesamība (Civildienesta noteikumu, kas grozīti ar Regulu Nr. 1023/2013, VII pielikuma 8. panta 2. punkta otrā daļa) (skat. 72. – 79. punktu) |
6. |
Ierēdņu celta prasība – Interese celt prasību – Personisku iebildumu nepieciešamība (Civildienesta noteikumu 91. pants) (skat. 81. punktu) |
7. |
Ierēdņi – Izdevumu atlīdzināšana – Ikgadējie ceļa izdevumi – Nosacījumi un kārtība – Civildienesta noteikumu grozīšana, kas izraisa ikgadējo ceļa izdevumu samazinājumu – Tiesiskās paļāvības aizsardzības un tiesiskās drošības principu pārkāpums – Neesamība (Civildienesta noteikumu, kas grozīti ar Regulu Nr. 1023/2013, VII pielikuma 8. pants) (skat. 86. – 93. punktu) |
8. |
Iestāžu akti – Piemērošana laikā – Jaunas tiesību normas tūlītēja piemērošana tādas situācijas sekām nākotnē, kura izveidojusies agrākas normas spēkā esamības laikā – Regulas Nr. 1023/2013, ar ko groza Civildienesta noteikumus un Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtību, pieņemšana – Iegūto tiesību pārkāpums – Neesamība (Civildienesta noteikumu, kas grozīti ar Regulu Nr. 1023/2013, V pielikuma 7. pants un VII pielikuma 8. pants) (skat. 94. – 96. punktu) |
9. |
Ierēdņu celta prasība – Prasība par zaudējumu atlīdzību, kas saistīta ar atcelšanas prasību – Atcelšanas prasības noraidīšana, kā rezultātā tiek noraidīta prasība par zaudējumu atlīdzību (Civildienesta noteikumu 90. un 91. pants) (skat. 100. punktu) |
Rezolutīvā daļa
1) |
Prasību noraidīt. |
2) |
Vasile Dumitrescu un Guido Schwarz sedz savus tiesāšanās izdevumus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus. |
3) |
Eiropas Parlaments un Eiropas Savienības Padome sedz savus tiesāšanās izdevumus paši. |