Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2017. gada 18. maija spriedums – Makhlouf/Padome

(lieta T‑410/16)

Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Līdzekļu iesaldēšana – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Pienākums norādīt pamatojumu – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Tiesības uz godu – Tiesības uz īpašumu – Nevainīguma prezumpcija – Ierobežojumi ieceļošanai Savienības teritorijā un tranzītam caur to – Samērīgums

1. 

Tiesvedība – Lēmums, ar ko tiesvedības laikā aizstāj apstrīdēto lēmumu, kurš starplaikā ir ticis atsaukts – Jaunu prasījumu pieņemamība – Robežas – Vēl nepieņemti hipotētiski akti

(skat. 27. punktu)

2. 

Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Strīda priekšmeta noteikšana

(Vispārējās tiesas Reglamenta 76. panta d) punkts)

(skat. 28. punktu)

3. 

Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Personu, organizāciju vai struktūru līdzekļu iesaldēšana saistībā ar situāciju Sīrijā – Lēmums, kas pieņemts ieinteresētajai personai zināmā kontekstā, kas tai ļauj saprast attiecībā uz to veiktā pasākuma vērienu – Īsa pamatojuma pieļaujamība

(LESD 296. pants; Padomes Lēmums (KĀDP) 2016/850)

(skat. 56.–61., 65. punktu)

4. 

Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Pārbaudes apjoms

(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Lēmums (KĀDP) 2016/850)

(skat. 74.–76., 88. punktu)

5. 

Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšana – Prasība atcelt tiesību aktu, ko iesniegusi lēmumā par līdzekļu iesaldēšanu minēta persona, kura gūst labumu no Sīrijas režīma – Pierādīšanas pienākuma sadale – Lēmums, kas balstīts uz netiešu pierādījumu kopumu – Pieļaujamība – Nosacījumi

(Padomes Lēmums (KĀDP) 2016/850)

(skat. 77., 98. punktu)

6. 

Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Ar Sīrijas režīmu saistīto personu, organizāciju vai struktūru līdzekļu iesaldēšana un ieceļošanas ierobežojumi – Tiesību uz īpašumu, tiesību uz godu un reputāciju, kā arī pārvietošanās brīvības ierobežojumi – Samērīguma principa pārkāpums – Neesamība

(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 17. pants; Padomes Lēmuma 2013/255/KĀDP 27. panta 1. un 6. punkts, 28. panta 4. punkts un Lēmums (KĀDP) 2016/850)

(skat. 106.–112., 114., –117., 119., 120., 128.–130. punktu)

7. 

Eiropas Savienības tiesības – Principi – Pamattiesības – Nevainīguma prezumpcija – Lēmums par līdzekļu iesaldēšanu, kas pret konkrētām personām un organizācijām ir pieņemts saistībā ar situāciju Sīrijā – Atbilstība minētajam principam – Nosacījumi

(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 48. panta 1. punkts; Padomes Lēmuma 2013/255/KĀDP preambulas 1. apsvērums un Lēmums (KĀDP) 2016/850)

(skat. 122.–126. punktu)

Priekšmets

Prasība, pamatojoties uz LESD 263. pantu, kurā ir lūgts atcelt Padomes 2016. gada 27. maija Lēmumu KĀDP/2016/850, ar ko groza Lēmumu 2013/1255/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem pret Sīriju (OV 2016, L 141, 125. lpp.) un tam sekojošos izpildes lēmumus daļā, kas attiecas uz prasītāju.

Rezolutīvā daļa:

1)

prasību noraidīt;

2)

Rami Makhlouf sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Savienības Padomes tiesāšanās izdevumus;

3)

Eiropas Komisija sedz savus tiesāšanās izdevumus pati.