Apvienotās lietas C‑313/15 un C‑530/15

Eco‑Emballages SA

pret

Sphère Francija SAS u.c.

un

Melitta Francija SAS u.c.

pret

Ministre de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie

(tribunal de commerce de Paris un Conseil d’État (Francija)

lūgumi sniegt prejudiciālu nolēmumu)

Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu – Vide – Direktīva 94/62/EK – 3. pants – Iepakojums un izlietotais iepakojums – Jēdziens – Ar lokanu materiālu aptīti rullīši, caurulītes un cilindri (“serdeņi”) – Direktīva 2013/2/ES – Spēkā esamība – Eiropas Komisijas veikti grozījumi Direktīvas 94/62/EK I pielikumā ietvertajā iepakojuma piemēru sarakstā – “Iepakojuma ”jēdziena neievērošana – Īstenošanas pilnvaru pārkāpums

Kopsavilkums – Tiesas (trešā palāta) 2016. gada 10. novembra spriedums

1. Vide–Iepakojums un izlietotais iepakojums–Direktīva 94/62–Iepakojums–Jēdziens–Plaša interpretācija

   (Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 94/62, kas grozīta ar Direktīvu 2004/12, preambulas 5. apsvērums un 1. pants, 2. panta 1. punkts un 3. panta 1. punkts)

2. Vide–Iepakojums un izlietotais iepakojums–Direktīva 94/62–Iepakojums–Jēdziens–Serdeņi rullīšu, caurulītes un cilindru formā–Ietveršana

   (Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 94/62, kas grozīta ar Direktīvu 2004/12, 3. panta 1. punkts un I pielikums)

1.  Iepakojuma jēdziens Direktīvas 94/62 par iepakojumu un izlietoto iepakojumu, kas grozīta ar Direktīvu 2004/12, 3. panta 1. punkta izpratnē ir jāinterpretē plaši.

   Saskaņā ar Direktīvas 94/62 1. pantu tās mērķis ir īpaši novērst un samazināt jebkādu iepakojuma un izlietotā iepakojuma nelabvēlīgu ietekmi uz vidi dalībvalstīs un trešās valstīs, tādējādi nodrošinot augsta līmeņa vides aizsardzību, uzliekot dalībvalstīm pienākumu ieviest šī iepakojuma, kā arī izlietotā iepakojuma savākšanas un reģenerācijas sistēmu. Šai nolūkā, kā izriet no Direktīvas 94/62 preambulas 5. apsvēruma un it īpaši tās 2. panta 1. punkta, šī direktīva attiecas uz jebkādu Eiropas Savienības tirgū laisto iepakojumu un visu izlietoto iepakojumu.

   (skat. 23. un 24. punktu)

2.  Direktīvas 94/62 par iepakojumu un izlietoto iepakojumu, kas grozīta ar Direktīvu 2004/12, 3. panta 1. punkts ir jāinterpretē tādējādi, ka serdeņi rullīšu, caurulīšu un cilindru formā, ap kuriem ir aptīts lokans materiāls, kas tiek pārdots patērētājam, ir “iepakojums” šīs tiesību normas izpratnē.

   Pirmkārt, šādi serdeņi nav domāti, lai iepakotu šīs preces, tomēr tie vienlaicīgi veic šo lokano preču atbalsta un spoles funkcijas un tādējādi to aizsargāšanas un noformēšanas funkcijas Direktīvas 94/62 3. panta 1. punkta pirmās daļas izpratnē.

   Šajā ziņā serdeņi ap tām aptītās lokanās preces aizsargā no iekšpuses, un tas precēm piešķir stingrumu, kas ļauj tās noformēt un atvieglo to transportēšanu un izmantošanu. Turklāt serdenis ir “vienreiz lietojams” izstrādājums šī 3. panta 1. punkta pirmās daļas otrā teikuma izpratnē, tiklīdz ap to aptītā lokanā prece ir izlietota.

   Turklāt, ciktāl serdenis ir paredzēts, lai kopā ar ap to aptīto lokano materiālu veidotu vienību patērētājam tirdzniecības vietā, tas atbilst Direktīvas 94/62 3. panta 1. punkta otrās daļas a) punktā paredzētajai primārā iepakojuma definīcijai.

   Otrkārt, šādi serdeņi neatbilst Direktīvas 94/62 3. panta 1. punkta trešās daļas i) punktā minētajiem iepakojuma jēdziena negatīvās definīcijas kritērijiem. Pretēji Direktīvas 94/62 I pielikumā kā tādu priekšmetu piemēriem, kuri nav iepakojums šīs tiesību normas izpratnē, minētajiem tējas maisiņiem vai tējas kapsulām, serdenis nav lokanā produkta, kuram tas kalpo par atbalstu un spoli, neatņemama daļa un to nav paredzēts izmantot, patērēt vai no tā atbrīvoties vienlaicīgi ar to, bet, gluži pretēji, tas turpina pastāvēt un ir jāizmet, tiklīdz šis produkts ir izlietots.

   (skat. 32.–35. un 37. punktu un rezolutīvo daļu)