Lieta C‑402/14

Viamar – Elliniki Aftokiniton kai Genikon Epicheiriseon AE

pret

Elliniko Dimosio

(Dioikitiko Efeteio Athinon lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu)

“Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu — Preču brīva aprite — Noteikumi par nodokļiem — Iekšēja aplikšana ar nodokļiem — Fiskāli muitas nodokļi — Nodokļi ar līdzvērtīgu iedarbību — Ar robežšķērsošanu saistītas formalitātes — LESD 30. pants — LESD 110. pants — Direktīva 92/12/EEK — 3. panta 3. punkts — Direktīva 2008/118/EK — 1. panta 3. punkts — Netransponēšana valsts tiesībās — Tieša iedarbība — Nodokļa uzlikšana mehāniskiem transportlīdzekļiem, tos ievedot dalībvalsts teritorijā — Ar transportlīdzekļa reģistrāciju un iespējamu laišanu ceļu satiksmē saistīta nodeva — Atteikums atmaksāt nodevu, ja transportlīdzeklis netiek reģistrēts”

Kopsavilkums – Tiesas (trešā palāta) 2015. gada 17. decembra spriedums

  1. Iestāžu akti — Direktīvas — Tieša iedarbība — Nosacījumi

    (LESD 288. panta trešā daļa)

  2. Noteikumi par nodokļiem — Tiesību aktu saskaņošana — Akcīzes nodoklis — Direktīva 2008/118 — 1. panta 3. punkts — Tieša iedarbība

    (Padomes Direktīvas 2008/118 1. panta 3. punkts)

  3. Prejudiciāli jautājumi — Tiesas kompetence — Vajadzība pārformulēt jautājumus

    (LESD 267. pants)

  4. Noteikumi par nodokļiem — Iekšējie nodokļi — Transportlīdzekļu reģistrācijas nodeva, lai tos laistu ceļu satiksmē valsts teritorijā — Kvalifikācija par iekšējo nodokli nevis par maksājumu ar līdzvērtīgu iedarbību

    (LESD 28., 30. un 110. pants)

  5. Noteikumi par nodokļiem — Iekšējie nodokļi — Jaunu transportlīdzekļu reģistrācijas nodeva, nepastāvot līdzīgai vai konkurējošai valsts ražošanai — Pārbaude, ņemot vērā LESD 110. pantu — Nosacījumi — Atbilstība šai tiesību normai

    (LESD 110. pants)

  6. Noteikumi par nodokļiem — Tiesību aktu saskaņošana — Akcīzes nodoklis — Direktīva 92/12 un Direktīva 2008/118 — Piemērošanas joma — Mehāniskie transportlīdzekļi — Izslēgšana — Dalībvalstu pilnvaras aplikšanai ar nodokli — Ierobežojumi

    (Direktīvas 92/12 3. panta 1. un 3. punkts un Direktīvas 2008/118 1. panta 1. un 3. punkts)

  7. Preču brīva aprite — Muitas nodokļi — Maksājumi ar līdzvērtīgu iedarbību — Jēdziens — Importējot iekasēta transportlīdzekļu reģistrācijas nodeva — Izslēgšana — Iekšējie nodokļi — Izņēmums — Nodevas neatmaksāšana, ja transportlīdzeklis netiek reģistrēts — Vienīgi robežas šķērsošanas dēļ iekasēta nodeva

    (LESD 28., 30. un 110. pants)

  1.  Skat. nolēmuma tekstu.

    (sal. ar 25. punktu)

  2.  Direktīvas 2008/118 par akcīzes nodokļa piemērošanas vispārēju režīmu, ar ko atceļ Direktīvu 92/12, 1. panta 3. punkts ir jāinterpretē tādējādi, ka tas atbilst nosacījumiem, lai radītu tiešu iedarbību, ļaujot privātpersonām uz to atsaukties valsts tiesā tiesvedībā pret kādu dalībvalsti.

    Proti, minētais pants ir beznosacījuma un pietiekami skaidrs, ka, neparedzot nosacījumu, ne arī radot nepieciešamību pieņemt papildu pasākumus, tajā nepārprotamiem vārdiem uzlikts pienākums dalībvalstīm rūpēties par to, lai tad, kad tās uzliek nodokļus ražojumiem, kas nav akcīzes preces, kā arī pakalpojumiem, šāda nodokļu uzlikšana tirdzniecībā starp dalībvalstīm nerada ar robežšķērsošanu saistītas formalitātes.

    (sal. ar 27. un 28. punktu un rezolutīvās daļas 1) punktu)

  3.  Skat. nolēmuma tekstu.

    (sal. ar 29.–32. punktu)

  4.  Skat. nolēmuma tekstu.

    (sal. ar 33.–35. punktu)

  5.  Skat. nolēmuma tekstu.

    (sal. ar 36.–38. punktu)

  6.  Mehāniskie transportlīdzekļi, pamatojoties uz Direktīvas 92/12 par vispārēju režīmu akcīzes precēm un par šādu preču glabāšanu, apriti un uzraudzību 3. panta 1. punktu un Direktīvas 2008/118 par akcīzes nodokļa piemērošanas vispārēju režīmu, ar ko atceļ Direktīvu 92/12 1. panta 1. punktu, visās dalībvalstīs nav akcīzes preču kategorija un tāpēc uz tiem neattiecas saskaņotā akcīzes nodokļa sistēma. Lai gan dalībvalstu kompetencē ir piemērot vai paturēt spēkā nodokļus, kas skar šādas preces, tām šī kompetence šajā jomā tomēr ir jāīsteno, ievērojot Savienības tiesības. Dalībvalstīm šajā ziņā sevišķi ir jāievēro ne tikai LESD noteikumi, it īpaši tā 30. un 110. pants, bet arī Direktīvas 92/12 3. panta 3. punktā un Direktīvas 2008/118 1. panta 3. punktā izklāstītie noteikumi; šie pēdējie minētie noteikumi aizliedz, ka nodokļa uzlikšana tirdzniecībā starp dalībvalstīm rada ar robežšķērsošanu saistītas formalitātes

    (sal. ar 39. un 40. punktu)

  7.  LESD 30. pants ir jāinterpretē tādējādi, ka tam ir pretrunā tāda dalībvalsts prakse, pamatojoties uz kuru, netiek atmaksāta reģistrācijas nodeva, kas iekasēta, importējot citu dalībvalstu izcelsmes mehāniskos transportlīdzekļus, kaut gan attiecīgie transportlīdzekļi, kas vispār nav bijuši reģistrēti šajā dalībvalstī, ir tikuši atpakaļizvesti uz citu dalībvalsti.

    Proti, jebkura tāda vienpusēji uzlikta finanšu nodeva neatkarīgi no tās nosaukuma un piemērošanas metodes, kas skar preces sakarā ar robežas šķērsošanu un kas nav muitas nodoklis parastā nozīmē, ir uzskatāma par maksājumu ar līdzvērtīgu iedarbību LESD 28. un 30. panta nozīmē. Tomēr, ja reģistrācijas nodeva principā rodas no mehānisko transportlīdzekļu reģistrācijas dalībvalstī un tāpēc ir iekšējais nodoklis LESD 110. panta izpratnē, tad šī nodeva nebūtu šādi kvalificējama, ja tā tika iekasēta un netika atmaksāta, kad no citām dalībvalstīm ievestie transportlīdzekļi vispār netika reģistrēti minētajā dalībvalstī. Tādā gadījumā šī nodeva tiktu iekasēta īstenībā vienīgi dalībvalsts robežas šķērsošanas dēļ un tāpēc būtu maksājums ar muitas nodoklim līdzvērtīgu iedarbību, kurš ar LESD 30. pantu ir aizliegts.

    (sal. ar 44.–46. punktu un rezolutīvās daļas 2) punktu)