Lieta C‑487/12

Vueling Airlines SA

pret

Instituto Galego de Consumo de la Xunta de Galicia

(Juzgado de lo Contencioso-Administrativo no 1 de Ourense lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu)

“Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu — Gaisa pārvadājumi — Kopīgi noteikumi gaisa pārvadājumu pakalpojumu sniegšanai Eiropas Savienībā — Regula (EK) Nr. 1008/2008 — Cenu noteikšanas brīvība — Bagāžas reģistrēšana — Papildmaksa — Jēdziens “gaisa pārvadājumu maksas” — Patērētāju tiesību aizsardzība — Naudas soda uzlikšana pārvadātājam par negodīgu līguma noteikumu — Valsts tiesību norma, saskaņā ar kuru pasažiera pārvadājumam maksai par bagāžas reģistrēšanu ir jābūt iekļautai lidmašīnas biļetes pamatcenā — Atbilstība Savienības tiesībām”

Kopsavilkums – Tiesas (piektā palāta) 2014. gada 18. septembra spriedums

1. Prejudiciāli jautājumi – Tiesas pilnvaras – Valsts tiesību interpretācija – Izslēgšana

   (LESD 267. pants)

2. Eiropas Savienības tiesības – Interpretācija – Teksti dažādās valodās – Dažādu valodu versiju atšķirības – Attiecīgā tiesiskā regulējuma vispārējās sistēmas un mērķa vērā ņemšana

3. Transports – Gaisa pārvadājumi – Kopīgi noteikumi gaisa pārvadājumu pakalpojumu sniegšanai Savienībā – Regula Nr. 1008/2008 – Tarifi – Valsts tiesiskais regulējums, kurā ir paredzēts pienākums gaisa pavadātājiem pārvadāt ne tikai pasažieri, bet arī viņa reģistrēto bagāžu par aviobiļetes cenu, neprasot papildus samaksu – Nepieļaujamība

   (Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1008/2008 22. panta 1. punkts)

4. Eiropas Savienības tiesības – Tieši piemērojamas normas – Pretruna starp Savienības tiesībām un valsts tiesību normu – Tiesas, kas izskata lietu, pienākumi un tiesības – Valsts tiesību normas nepiemērošana

1.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 26. punktu)

2.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 30. un 31. punktu)

3.  Regulas Nr. 1008/2008 par kopīgiem noteikumiem gaisa pārvadājumu pakalpojumu sniegšanai Kopienā 22. panta 1. punkts ir jāinterpretē tādējādi, ka tas liedz tādu tiesisko regulējumu, ar kuru gaisa pārvadātājiem ir noteikts pienākums jebkuros apstākļos pārvadāt ne vien pasažieri, bet arī viņa reģistrēto bagāžu, ja vien šī bagāža atbilst atsevišķām prasībām, it īpaši saistībā ar tās svaru, par lidmašīnas biļetes cenu un bez iespējas pieprasīt jebkādu papildmaksu par šīs bagāžas pārvadāšanu.

   Valsts tiesiskais regulējums, kurā paredzēts, ka maksai, kas jāmaksā par reģistrēto bagāžu, jebkurā gadījumā ir jābūt iekļautai lidmašīnas biļetes pamatcenā, aizliedz jebkuru atšķirīgas cenas noteikšanu par transporta biļeti, kurā ir ietvertas bagāžas reģistrēšanas tiesības, un par transporta biļeti, kurā nav paredzēta šāda iespēja. Līdz ar to tas ne vien ir pretrunā gaisa pārvadātāju tiesībām brīvi noteikt cenu, kas ir jāmaksā par pasažieru pārvadājumiem, izmantojot gaisa pārvadājumu pakalpojumus, kā arī šo cenu piemērošanas nosacījumus atbilstoši Regulas Nr. 1008/2008 2. panta 18. punktam un 22. panta 1. punktam, bet, iespējams, tostarp apdraud arī šīs regulas mērķi nodrošināt iespēju salīdzināt šādas cenas, jo gaisa pārvadātājiem, uz kuriem attiecas šāds valsts tiesiskais regulējums, nav atļauts norādīt atsevišķu cenu par reģistrētas bagāžas pārvadājumu, kamēr citas valsts tiesiskajam regulējumam pakļautas aviosabiedrības to var darīt.

   (sal. ar 45. un 49. punktu un rezolutīvo daļu)

4.  Ciktāl Savienības tiesību mērķi nav iespējams sasniegt saskaņā ar valsts tiesībām atbilstošu interpretāciju, valsts tiesai ir pienākums nodrošināt pilnīgu Savienības tiesību normu iedarbību, nepieciešamības gadījumā pēc savas iniciatīvas nepiemērojot visas pretrunā esošās valsts tiesību normas.

   (sal. ar 48. punktu)