Apvienotās lietas no C‑446/12 līdz C‑449/12
W. P. Willems
pret
Burgemeester van Nuth
un
H. J. Kooistra
pret
Burgemeester van Skarsterlân
un
M. Roest
pret
Burgemeester van Amsterdam
un
L. J. A. van Luijk
pret
Burgemeester van Den Haag
(Raad van State lūgumi sniegt prejudiciālu nolēmumu)
“Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu — Brīvības, drošības un tiesiskuma telpa — Biometriska pase — Biometriski dati — Regula (EK) Nr. 2252/2004 — 1. panta 3. punkts — 4. panta 3. punkts — Apkopoto datu izmantošana citiem mērķiem, nevis pasu un ceļošanas dokumentu izsniegšanai — Biometriskus datus saturošu datubāzu izveidošana un izmantošana — Tiesiskās garantijas — Eiropas Savienības Pamattiesību harta — 7. un 8. pants — Direktīva 95/46/EK — 6. un 7. pants — Tiesības uz privātās dzīves neaizskaramību — Tiesības uz personas datu aizsardzību — Piemērošana identifikācijas kartēm”
Kopsavilkums – Tiesas (ceturtā palāta) 2015. gada 16. aprīļa spriedums
Robežkontrole, patvērums un imigrācija – Dalībvalstu ārējo robežu šķērsošana – Kopīgi noteikumi par kontroles standartiem un procedūrām – Dalībvalstu izdotas pases un ceļošanas dokumenti – Regula Nr. 2252/2004 par drošības elementu un biometrijas standartiem minētajās pasēs un ceļošanas dokumentos – Piemērošanas joma – Identitātes kartes – Izslēgšana
(Padomes Regulas, kas grozīta ar Regulu Nr. 444/2009, 1. panta 3. punkts)
Robežkontrole, patvērums un imigrācija – Dalībvalstu ārējo robežu šķērsošana – Kopīgi noteikumi par kontroles standartiem un procedūrām – Dalībvalstu izdotas pases un ceļošanas dokumenti – Regula Nr. 2252/2004 par drošības elementu un biometrijas standartiem minētajās pasēs un ceļošanas dokumentos – Apkopoto datu izmantošana citiem mērķiem, nevis pasu un ceļošanas dokumentu izsniegšanai – Dalībvalstu pienākums nodrošināt savā tiesiskajā regulējumā šāda izmantošanas neesamību – Neesamība
(Padomes Regulas Nr. 2252/2004, kurā izdarīti grozījumi ar Regulu Nr. 444/2009, 4. panta 3. punkts)
Regulas Nr. 2252/2004 par drošības elementu un biometrijas standartiem dalībvalstu izdotās pasēs un ceļošanas dokumentos, kas grozīta ar Regulu Nr. 444/2009, 1. panta 3. punkts ir jāinterpretē tādējādi, ka šī regula nav piemērojama tādām identifikācijas kartēm, ko dalībvalsts izsniedz saviem valstspiederīgajiem, neatkarīgi gan no to derīguma termiņa, gan no iespējas tās izmantot ceļojumos ārpus šīs dalībvalsts.
(sal. ar 42. punktu un rezolutīvas daļas 1) punktu)
Regulas Nr. 2252/2204, kas grozīta ar Regulu Nr. 444/2009, 4. panta 3. punkts ir jāinterpretē tādējādi, ka ar to neliek dalībvalstīm nodrošināt savā tiesiskajā regulējumā, ka atbilstoši šai regulai apkopotie un glabātie biometriskie dati netiek apkopoti, apstrādāti un izmantoti citiem mērķiem kā vien pases vai ceļošanas dokumenta izsniegšana, jo šāds aspekts šīs regulas piemērošanas jomā neietilpst.
Proti, kas attiecas uz jebkādu citu šo datu izmantošanu un glabāšanu, no Regulas Nr. 2252/2004, kas attiecas uz datu izmantošanu, vienīgi “piemērojot šo regulu”, 4. panta 3. punkta, aplūkojot to kopsakarā ar Regulas Nr. 444/2009 preambulas 5. apsvērumu, izriet, ka pēdējā minētā regula šādu izmantošanu un glabāšanu neregulē. Proti, šis preambulas apsvērums nosaka, ka Regula Nr. 2252/2004 ir piemērojama, neskarot jebkādu citu šo datu izmantošanu vai glabāšanu, piemērojot dalībvalstu tiesisko regulējumu, un tā nav juridiskais pamats, lai dalībvalstīs izveidotu vai uzturētu datubāzes, kas glabā šo informāciju, jo šis aspekts ietilpst dalībvalstu ekskluzīvajā kompetencē.
(sal. ar 47. un 53. punktu un rezolutīvās daļas 2) punktu)
1. Robežkontrole, patvērums un imigrācija – Dalībvalstu ārējo robežu šķērsošana – Kopīgi noteikumi par kontroles standartiem un procedūrām – Dalībvalstu izdotas pases un ceļošanas dokumenti – Regula Nr. 2252/2004 par drošības elementu un biometrijas standartiem minētajās pasēs un ceļošanas dokumentos – Piemērošanas joma – Identitātes kartes – Izslēgšana
(Padomes Regulas, kas grozīta ar Regulu Nr. 444/2009, 1. panta 3. punkts)
2. Robežkontrole, patvērums un imigrācija – Dalībvalstu ārējo robežu šķērsošana – Kopīgi noteikumi par kontroles standartiem un procedūrām – Dalībvalstu izdotas pases un ceļošanas dokumenti – Regula Nr. 2252/2004 par drošības elementu un biometrijas standartiem minētajās pasēs un ceļošanas dokumentos – Apkopoto datu izmantošana citiem mērķiem, nevis pasu un ceļošanas dokumentu izsniegšanai – Dalībvalstu pienākums nodrošināt savā tiesiskajā regulējumā šāda izmantošanas neesamību – Neesamība
(Padomes Regulas Nr. 2252/2004, kurā izdarīti grozījumi ar Regulu Nr. 444/2009, 4. panta 3. punkts)
1. Regulas Nr. 2252/2004 par drošības elementu un biometrijas standartiem dalībvalstu izdotās pasēs un ceļošanas dokumentos, kas grozīta ar Regulu Nr. 444/2009, 1. panta 3. punkts ir jāinterpretē tādējādi, ka šī regula nav piemērojama tādām identifikācijas kartēm, ko dalībvalsts izsniedz saviem valstspiederīgajiem, neatkarīgi gan no to derīguma termiņa, gan no iespējas tās izmantot ceļojumos ārpus šīs dalībvalsts.
(sal. ar 42. punktu un rezolutīvas daļas 1) punktu)
2. Regulas Nr. 2252/2204, kas grozīta ar Regulu Nr. 444/2009, 4. panta 3. punkts ir jāinterpretē tādējādi, ka ar to neliek dalībvalstīm nodrošināt savā tiesiskajā regulējumā, ka atbilstoši šai regulai apkopotie un glabātie biometriskie dati netiek apkopoti, apstrādāti un izmantoti citiem mērķiem kā vien pases vai ceļošanas dokumenta izsniegšana, jo šāds aspekts šīs regulas piemērošanas jomā neietilpst.
Proti, kas attiecas uz jebkādu citu šo datu izmantošanu un glabāšanu, no Regulas Nr. 2252/2004, kas attiecas uz datu izmantošanu, vienīgi “piemērojot šo regulu”, 4. panta 3. punkta, aplūkojot to kopsakarā ar Regulas Nr. 444/2009 preambulas 5. apsvērumu, izriet, ka pēdējā minētā regula šādu izmantošanu un glabāšanu neregulē. Proti, šis preambulas apsvērums nosaka, ka Regula Nr. 2252/2004 ir piemērojama, neskarot jebkādu citu šo datu izmantošanu vai glabāšanu, piemērojot dalībvalstu tiesisko regulējumu, un tā nav juridiskais pamats, lai dalībvalstīs izveidotu vai uzturētu datubāzes, kas glabā šo informāciju, jo šis aspekts ietilpst dalībvalstu ekskluzīvajā kompetencē.
(sal. ar 47. un 53. punktu un rezolutīvās daļas 2) punktu)