Vispārējās tiesas (pirmā palāta) 2014. gada 9. decembra spriedums – Peftiev /Padome

(lieta T‑441/11)

“Kopējā ārpolitika un drošības politika — Ierobežojoši pasākumi pret Baltkrieviju — Līdzekļu iesaldēšana — Pienākums norādīt pamatojumu — Tiesības uz aizstāvību — Tiesības tikt uzklausītam — Kļūda vērtējumā”

1. 

Tiesvedība — Tiesību akti, ar kuriem tiesvedības laikā atceļ un aizstāj apstrīdētos tiesību aktus — Tiesvedības laikā iesniegts pieteikums par prasījumu grozīšanu — Pieļaujamība — Šāda pieteikuma iesniegšanas termiņš — Termiņa sākums — Datums, kad par jauno tiesību aktu paziņo ieinteresētajām personām (LESD 263. panta sestā daļa; Vispārējās tiesas Reglamenta 48. panta 2. punkts un 102. pants) (sal. ar 60., 62., 64., 65. un 68. punktu)

2. 

Kopējā ārpolitika un drošības politika — Ierobežojoši pasākumi pret Baltkrieviju — Konkrētu personu un organizāciju līdzekļu iesaldēšana saistībā ar situāciju Baltkrievijā — Šo pasākumu raksturs — Krimināltiesiskā rakstura neesamība (Padomes Lēmumi 2011/357/KĀDP, 2011/666/KĀDP un 2012/642/KĀDP; Padomes Regulas Nr. 588/2011, Nr. 1000/2011 un Nr. 1017/2012) (sal. ar 87. punktu)

3. 

Kopējā ārpolitika un drošības politika — Ierobežojoši pasākumi pret Baltkrieviju — Līdzekļu iesaldēšana — Tiesības uz aizstāvību — Apsūdzības elementu paziņošana — Vēlāks lēmums, ar kuru prasītāja vārds tiek paturēts to personu sarakstā, kurām tiek piemēroti šie pasākumi — Jauna pamatojuma pastāvēšana — Tiesību tikt uzklausītam pārkāpums (Padomes Lēmums 2012/642/KĀDP; Padomes Regula Nr. 1017/12) (sal. ar 104., 105. un 108.–110. punktu)

4. 

Iestāžu akti — Pamatojums — Pienākums — Piemērojamība — Ierobežojoši pasākumi pret Baltkrieviju — Konkrētu personu un organizāciju līdzekļu iesaldēšana saistībā ar situāciju Baltkrievijā — Minimālās prasības (LESD 296. pants; Padomes Lēmumi 2011/357/KĀDP un 2011/666/KĀDP; Padomes Regulas Nr. 588/2011 un Nr. 1000/2011) (sal. ar 133.–138. punktu)

5. 

Eiropas Savienība — Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā — Ierobežojoši pasākumi pret Baltkrieviju — Konkrētu personu un organizāciju līdzekļu iesaldēšana saistībā ar situāciju Baltkrievijā — Pārbaudes apjoms (Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Lēmumi 2011/357/KĀDP un 2011/666/KĀDP; Padomes Regulas Nr. 588/2011 un Nr. 1000/2011) (sal. ar 167. un 168. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Padomes 2011. gada 20. jūnija Padomes Lēmumu 2011/357/KĀDP, ar ko groza Lēmumu 2010/639/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem pret dažām Baltkrievijas amatpersonām (OV L 161, 25. lpp.), Padomes 2011. gada 20. jūnija Regulu (ES) Nr. 588/2011, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 765/2006 par ierobežojošiem pasākumiem pret prezidentu Lukašenko un dažām Baltkrievijas amatpersonām (OV L 161, 1. lpp.), Padomes 2011. gada 10. oktobra Lēmumu 2011/666/KĀDP, ar kuru groza Lēmumu 2010/639/KĀDP, ar ko paredz ierobežojošus pasākumus pret Baltkrieviju (OV L 265, 17. lpp.), Padomes 2011. gada 10. oktobra Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1000/2011, ar ko īsteno 8.a panta 1. punktu Regulā (EK) Nr. 765/2006 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz Baltkrieviju (OV L 265, 8. lpp.), Padomes 2012. gada 15. oktobra Lēmumu 2012/642/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem pret Baltkrieviju (OV L 285, 1. lpp.), Padomes 2012. gada 6. novembra Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1017/2012, ar ko īsteno 8.a panta 1. punktu Regulā (EK) Nr. 765/2006 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz Baltkrieviju (OV L 307, 7. lpp.), Padomes 2013. gada 29. oktobra Lēmumu 2013/534/KĀDP, ar ko groza Lēmumu 2012/642 (OV L 288, 69. lpp.), un Padomes 2013. gada 29. oktobra Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1054/2013, ar ko īsteno 8.a panta 1. punktu Regulā (EK) Nr. 765/2006 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz Baltkrieviju (OV L 288, 1. lpp.), ciktāl šie akti attiecas uz prasītāju

Rezolutīvā daļa:

1) 

atcelt Padomes 2011. gada 20. jūnija Padomes Lēmumu 2011/357/KĀDP, ar ko groza Lēmumu 2010/639/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem pret dažām Baltkrievijas amatpersonām, Padomes 2011. gada 20. jūnija Regulu (ES) Nr. 588/2011, ar ko groza Regulu (EK) Nr. 765/2006 par ierobežojošiem pasākumiem pret prezidentu Lukašenko un dažām Baltkrievijas amatpersonām, Padomes 2011. gada 10. oktobra Lēmumu 2011/666/KĀDP, ar kuru groza Lēmumu 2010/639/KĀDP, ar ko paredz ierobežojošus pasākumus pret Baltkrieviju, Padomes 2011. gada 10. oktobra Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1000/2011, ar ko īsteno 8.a panta 1. punktu Regulā (EK) Nr. 765/2006 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz Baltkrieviju, Padomes 2012. gada 15. oktobra Lēmumu 2012/642/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem pret Baltkrieviju un Padomes 2012. gada 6. novembra Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1017/2012, ar ko īsteno 8.a panta 1. punktu Regulā (EK) Nr. 765/2006 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz Baltkrieviju, ciktāl tie attiecas uz Vladimir Peftiev;

2) 

prasību noraidīt kā nepieņemamu, ciktāl tā attiecas, pirmkārt, uz Padomes 2013. gada 29. oktobra Lēmumu 2013/534/KĀDP, ar ko groza Lēmumu 2012/642, un, otrkārt, Padomes 2013. gada 29. oktobra Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1054/2013, ar ko īsteno 8.a panta 1. punktu Regulā (EK) Nr. 765/2006 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz Baltkrieviju;

3) 

Eiropas Savienības Padome sedz savus, kā arī atlīdzina V. Peftiev tiesāšanās izdevumus;

4) 

Eiropas Komisija sedz savus tiesāšanās izdevumus pati.