Tiesas (astotā palāta) 2013. gada 7. marta rīkojums – Bertazzi u.c.
(lieta C-393/11)
“Tiesas Reglamenta 99. pants — Sociālā politika — Direktīva 1999/70/EK — UNICE, CEEP un EAK noslēgtais pamatnolīgums par darbu uz noteiktu laiku — 4. klauzula — Uz noteiktu laiku noslēgtie darba līgumi publiskajā sektorā — Stabilizācijas procedūra — Uz noteiktu laiku nodarbinātu darba ņēmēju pieņemšana darbā par valsts ierēdņiem bez atklāta konkursa — Darba stāža noteikšana — Darba līgumu uz noteiktu laiku ietvaros veikta dienesta laikposmu pilnīga neņemšana vērā — Nediskriminācijas princips”
|
1. |
Sociālā politika — UNICE, CEEP un EAK noslēgtais pamatnolīgums par darbu uz noteiktu laiku — Direktīva 1999/70 — Darba ņēmēji, kas veic vienādu darbu — “Vienāds darbs” — Jēdziens — Darba ņēmēji, kas atrodas salīdzināmās situācijās — Vērtējuma kritēriji — Darba raksturs, apmācību nosacījumi un darba nosacījumi — Valsts tiesas novērtējuma brīvība (Padomes Direktīvas 1999/70 pielikuma 3. klauzulas 2. punkts un 4. klauzulas 1. punkts) (sal. ar 32.–38. punktu) |
|
2. |
Sociālā politika — UNICE, CEEP un EAK noslēgtais pamatnolīgums par darbu uz noteiktu laiku — Direktīva 1999/70 — Uz noteiktu laiku nodarbinātu darba ņēmēju diskriminācijas aizliegums — Darba ņēmējs, kas ir nodarbināts uz noteiktu laiku un pieņemts darbā par valsts ierēdni bez atklāta konkursa — Darba līguma uz noteiktu laiku ietvaros veikta dienesta laikposmu neņemšana vērā darba stāža noteikšanai — Nepieļaujamība (Padomes Direktīvas 1999/70 pielikuma 4. klauzulas 1. un 4. punkts) (sal. ar 39.–41., 43.–53. un 55. punktu un rezolutīvo daļu) |
|
3. |
Prejudiciāli jautājumi — Tiesas kompetence — Robežas — Vispārīgi vai hipotētiski jautājumi — Tiesas veikta savas kompetences pārbaude (LESD 267. pants) (sal. ar 54. punktu) |
Priekšmets
Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu – Consiglio di Stato – Padomes 1999. gada 28. jūnija Direktīvas 1999/70/EK par UNICE, CEEP un EAK noslēgto pamatnolīgumu par darbu uz noteiktu laiku (OV L 175, 43. lpp.) pielikuma 4. klauzulas interpretācija – Valsts tiesību akti, kuros paredzēta iespēja valsts pārvaldes iestādēm parakstīt darba līgumus uz nenoteiktu laiku ar darba ņēmējiem, kuri tajās jau ir nodarbināti ar līgumiem uz noteiktu laiku, atkāpjoties no principa par valsts ierēdņu pieņemšanu darbā atklāta konkursa kārtībā – Darba stāža, kas iegūts, balstoties uz iepriekšējo līgumu uz noteiktu laiku, neņemšana vērā pat darba attiecību turpināšanās gadījumā
Rezolutīvā daļa:
Pamatnolīguma par darbu uz noteiktu laiku, kas noslēgts 1999. gada 18. martā un kurš ietverts Padomes 1999. gada 28. jūnija Direktīvas 1999/70/EK par UNICE, CEEP un EAK noslēgto pamatnolīgumu par darbu uz noteiktu laiku pielikumā, 4. klauzula ir jāinterpretē tādējādi, ka ar to netiek pieļauts tāds valsts tiesiskais regulējums kā pamatlietā, ar kuru pilnībā tiek izslēgti dienesta laikposmi, kurus veicis valsts iestādē uz noteiktu laiku nodarbināts darba ņēmējs, lai aprēķinātu šī darba ņēmēja darba stāžu, šai pašai iestādei pieņemot viņu darbā par valsts ierēdni uz nenoteiktu laiku īpašas viņa darba attiecību stabilizācijas procedūras ietvaros, ja vien darba līguma uz noteiktu laiku ietvaros veiktie pienākumi neatbilst valsts ierēdņa, kas ietilpst attiecīgajā šīs iestādes kategorijā, pienākumiem vai – noliedzošas atbildes gadījumā – ja vien šo izslēgšanu nepamato “objektīvi iemesli” šīs klauzulas 1. un/vai 4. punkta izpratnē, kas ir jāizvērtē iesniedzējtiesai. Vienīgi apstāklis, ka noteikta laika darba ņēmējs ir nostrādājis šos laikposmus saskaņā ar līgumu vai darba tiesiskajām attiecībām uz noteiktu laiku, nav šāds objektīvs pamatojums.
Tiesas (astotā palāta) 2013. gada 7. marta rīkojums – Bertazzi u.c.
(lieta C-393/11)
“Tiesas Reglamenta 99. pants — Sociālā politika — Direktīva 1999/70/EK — UNICE, CEEP un EAK noslēgtais pamatnolīgums par darbu uz noteiktu laiku — 4. klauzula — Uz noteiktu laiku noslēgtie darba līgumi publiskajā sektorā — Stabilizācijas procedūra — Uz noteiktu laiku nodarbinātu darba ņēmēju pieņemšana darbā par valsts ierēdņiem bez atklāta konkursa — Darba stāža noteikšana — Darba līgumu uz noteiktu laiku ietvaros veikta dienesta laikposmu pilnīga neņemšana vērā — Nediskriminācijas princips”
|
1. |
Sociālā politika — UNICE, CEEP un EAK noslēgtais pamatnolīgums par darbu uz noteiktu laiku — Direktīva 1999/70 — Darba ņēmēji, kas veic vienādu darbu — “Vienāds darbs” — Jēdziens — Darba ņēmēji, kas atrodas salīdzināmās situācijās — Vērtējuma kritēriji — Darba raksturs, apmācību nosacījumi un darba nosacījumi — Valsts tiesas novērtējuma brīvība (Padomes Direktīvas 1999/70 pielikuma 3. klauzulas 2. punkts un 4. klauzulas 1. punkts) (sal. ar 32.–38. punktu) |
|
2. |
Sociālā politika — UNICE, CEEP un EAK noslēgtais pamatnolīgums par darbu uz noteiktu laiku — Direktīva 1999/70 — Uz noteiktu laiku nodarbinātu darba ņēmēju diskriminācijas aizliegums — Darba ņēmējs, kas ir nodarbināts uz noteiktu laiku un pieņemts darbā par valsts ierēdni bez atklāta konkursa — Darba līguma uz noteiktu laiku ietvaros veikta dienesta laikposmu neņemšana vērā darba stāža noteikšanai — Nepieļaujamība (Padomes Direktīvas 1999/70 pielikuma 4. klauzulas 1. un 4. punkts) (sal. ar 39.–41., 43.–53. un 55. punktu un rezolutīvo daļu) |
|
3. |
Prejudiciāli jautājumi — Tiesas kompetence — Robežas — Vispārīgi vai hipotētiski jautājumi — Tiesas veikta savas kompetences pārbaude (LESD 267. pants) (sal. ar 54. punktu) |
Priekšmets
Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu – Consiglio di Stato – Padomes 1999. gada 28. jūnija Direktīvas 1999/70/EK par UNICE, CEEP un EAK noslēgto pamatnolīgumu par darbu uz noteiktu laiku (OV L 175, 43. lpp.) pielikuma 4. klauzulas interpretācija – Valsts tiesību akti, kuros paredzēta iespēja valsts pārvaldes iestādēm parakstīt darba līgumus uz nenoteiktu laiku ar darba ņēmējiem, kuri tajās jau ir nodarbināti ar līgumiem uz noteiktu laiku, atkāpjoties no principa par valsts ierēdņu pieņemšanu darbā atklāta konkursa kārtībā – Darba stāža, kas iegūts, balstoties uz iepriekšējo līgumu uz noteiktu laiku, neņemšana vērā pat darba attiecību turpināšanās gadījumā
Rezolutīvā daļa:
Pamatnolīguma par darbu uz noteiktu laiku, kas noslēgts 1999. gada 18. martā un kurš ietverts Padomes 1999. gada 28. jūnija Direktīvas 1999/70/EK par UNICE, CEEP un EAK noslēgto pamatnolīgumu par darbu uz noteiktu laiku pielikumā, 4. klauzula ir jāinterpretē tādējādi, ka ar to netiek pieļauts tāds valsts tiesiskais regulējums kā pamatlietā, ar kuru pilnībā tiek izslēgti dienesta laikposmi, kurus veicis valsts iestādē uz noteiktu laiku nodarbināts darba ņēmējs, lai aprēķinātu šī darba ņēmēja darba stāžu, šai pašai iestādei pieņemot viņu darbā par valsts ierēdni uz nenoteiktu laiku īpašas viņa darba attiecību stabilizācijas procedūras ietvaros, ja vien darba līguma uz noteiktu laiku ietvaros veiktie pienākumi neatbilst valsts ierēdņa, kas ietilpst attiecīgajā šīs iestādes kategorijā, pienākumiem vai – noliedzošas atbildes gadījumā – ja vien šo izslēgšanu nepamato “objektīvi iemesli” šīs klauzulas 1. un/vai 4. punkta izpratnē, kas ir jāizvērtē iesniedzējtiesai. Vienīgi apstāklis, ka noteikta laika darba ņēmējs ir nostrādājis šos laikposmus saskaņā ar līgumu vai darba tiesiskajām attiecībām uz noteiktu laiku, nav šāds objektīvs pamatojums.