Lieta C-412/11

Eiropas Komisija

pret

Luksemburgas Lielhercogisti

“Valsts pienākumu neizpilde — Transports — Kopienas dzelzceļa attīstība — Direktīva 91/440/EEK — Direktīvas 2001/14 6. panta 3. punkts un II pielikums — 14. panta 2. punkts — Iestādes, kam ir uzticēts veikt būtiskās funkcijas, neatkarība”

Kopsavilkums – Tiesas (pirmā palāta) 2013. gada 11. jūlija spriedums

1. Prasība sakarā ar valsts pienākumu neizpildi — Pamatotības pārbaude Tiesā — Vērā ņemamais stāvoklis — Stāvoklis argumentētajā atzinumā noteiktā termiņa beigās

   (LESD 258. pants)

2. Transports — Kopējā politika — Kopienas dzelzceļa attīstība — Infrastruktūras pārvaldības un pārvadājumu darbības nošķiršana — Būtiskas funkcijas, kas ir jāuztic neatkarīgai iestādei — Jēdziens — Pasākumu veikšana, lai atjaunotu parastos satiksmes kustības apstākļus satiksmes kustības traucējumu vai briesmu gadījumā — Izslēgšana — Jauna sliežu ceļu piešķiršana — Ietveršana

   (Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2001/14 14. panta 2. punkts un 29. pants; Padomes Direktīvas 91/440 6. panta 3. punkts un II pielikums)

1.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 30. punktu)

2.  Pasākumus, kas ir vajadzīgi, lai atjaunotu parastos satiksmes kustības apstākļus un kas ir veikti saskaņā ar Direktīvas 2001/14 par dzelzceļa infrastruktūras jaudas iedalīšanu un maksas iekasēšanu par dzelzceļa infrastruktūras lietošanu 29. pantu, ieskaitot sliežu ceļu atcelšanu, nevar uzskatīt par tādiem, kuri ir tieši saistīti ar būtisko sliežu ceļu piešķiršanas funkciju šīs pašas direktīvas 14. panta 2. punkta nozīmē, kas ir jāuztic neatkarīgai par jaudas iedalīšanu atbildīgai iestādei. Runa ir par specifiskiem pasākumiem, kas ir jāveic ārkārtas gadījumā, lai atrisinātu konkrētu situāciju un nodrošinātu, ka tiesības uz jaudu sliežu ceļu formā to saņēmējs varētu faktiski izmantot atbilstoši kustības grafikam. Tādējādi šādu pasākumu veikšana ir saistīta ar satiksmes pārvaldību un nav pakļauta neatkarības prasībai, līdz ar to infrastruktūras pārvaldītājam, kas ir arī dzelzceļa pārvadājumu uzņēmums, var uzticēt veikt šādas funkcijas.

   Tomēr, kaut arī sliežu ceļu atcelšana satiksmes kustības traucējumu gadījumā netiek uzskatīta par būtisku funkciju, jauna to piešķiršana savukārt ir jāuzskata par daļu no būtiskajām funkcijām, ko var veikt tikai neatkarīgs pārvaldītājs vai jaudas iedalīšanas iestāde, ciktāl pretēji satiksmes kustības pārvaldībai, kas nav saistīta ar lēmumu pieņemšanu Direktīvas 91/440 par Kopienas dzelzceļa attīstību II pielikuma nozīmē, jaunai sliežu ceļu piešķiršanai ir jāpieņem lēmumi, kas attiecas uz sliežu ceļu piešķiršanu.

   (sal. ar 34. un 36.–38. punktu)