1. Pakalpojumu sniegšanas brīvība – Pasta pakalpojumi – Direktīva 97/67 – Tādu pasta pakalpojumu sniedzēju, kas ir universālais pakalpojums, pienākums ieviest ārējas lietotāju sūdzību izskatīšanas procedūras
(Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 97/67, kas grozīta ar Direktīvu 2002/39 un Direktīvu 2008/6, 19. pants)
2. Personu brīva pārvietošanās – Brīvība veikt uzņēmējdarbību – Ierobežojumi – Valsts tiesiskais regulējums, kurā tādu pasta pakalpojumu sniedzējiem, kas nav universālais pakalpojums, ir noteikts pienākums ieviest ārēju lietotāju sūdzību izskatīšanas procedūru
(LESD 49. pants)
1. Direktīva 97/67 par kopīgiem noteikumiem Kopienas pasta pakalpojumu iekšējā tirgus attīstībai un pakalpojumu kvalitātes uzlabošanai, kā sākotnējā redakcijā, tā redakcijās ar grozījumiem, kas izdarīti ar Direktīvu 2002/39 un Direktīvu 2008/6, ir jāinterpretē tādējādi, ka tā pieļauj valsts tiesisko regulējumu, kurā tādu pasta pakalpojumu sniedzējiem, kas nav universālais pakalpojums, ir noteikta obligāta ārēja izskatīšanas procedūra šo pakalpojumu lietotāju sūdzībām.
Ar Direktīvu 97/67 nav veikta pilnīga tajā paredzēto sūdzību izskatīšanas procedūru saskaņošana. Gan tās sākotnējā redakcijā, gan redakcijās ar grozījumiem minētās procedūras ir izstrādātas kā minimālās normas, kas papildina tiesiskās aizsardzības līdzekļus, kuri ir pieejami saskaņā ar valsts un Savienības tiesībām. Dalībvalstīm tātad ir rīcības brīvība noteikt konkrētas procedūras un izvēlēties sistēmu, kura ir vislabāk piemērota apstākļiem attiecīgajās dalībvalstīs, vienlaikus ievērojot šajā direktīvā noteiktās robežas un pamatnostādnes, kuru mērķis ir sūdzību izskatīšanas procedūras attiecināt uz jebkuru pasta pakalpojumu sniedzēju.
(sal. ar 35., 40., 47. un 52. punktu un rezolutīvās daļas 1) punktu)
2. LESD 49. pants ir jāinterpretē tādējādi, ka tas pieļauj valsts tiesisko regulējumu, kurā tādu pasta pakalpojumu sniedzējiem, kas nav universālais pakalpojums, ir noteikta obligāta ārēja izskatīšanas procedūra šo pakalpojumu lietotāju sūdzībām.
Šāds tiesiskais regulējums neietver nekādu ierobežojumu brīvībai veikt uzņēmējdarbību. Vispirms tas, nešķirojot pilsonības dēļ, tiek piemērots jebkuram pasta pakalpojumu, kas nav universālais pakalpojums, sniedzējam. Tāpat operatori nevar izvirzīt prasību par to, ka dalībvalstī nav izveidotas to klientu interešu tiesiskās aizsardzības struktūras, kas piedāvā strīdu izšķiršanu ārpus tiesas. Visbeidzot, gandrīz visas dalībvalstis arī ir attiecinājušas ārējās sūdzību izskatīšanas sistēmas uz tādu pasta pakalpojumu, kas nav universālais pakalpojums, sniedzējiem.
(sal. ar 61., 62. un 64. punktu un rezolutīvās daļas 2) punktu)