Apvienotās lietas no C-307/09 līdz C-309/09

Vicoplus SC PUH u.c.

pret

Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

(Raad van State lūgumi sniegt prejudiciālu nolēmumu)

“Pakalpojumu sniegšanas brīvība — Darba ņēmēju norīkošana darbā — 2003. gada Pievienošanās akts — Pārejas pasākumi — Polijas pilsoņu pieeja to valstu darba tirgum, kuras Polijas Republikas pievienošanās laikā jau bija Savienības dalībvalstis — Prasība saņemt darba atļauju darbaspēka nodrošināšanai — Direktīva 96/71/EK — 1. panta 3. punkts”

Ģenerāladvokāta I. Bota [Y. Bot] secinājumi, sniegti 2010. gada 9. septembrī   I - 456

Tiesas (otrā palāta) 2011. gada 10. februāra spriedums   I - 474

Sprieduma kopsavilkums

1. Jaunu dalībvalstu pievienošanās Eiropas Savienībai – 2003. gada Pievienošanās akts – Pārejas pasākumi – Pakalpojumu sniegšanas brīvība – Darba ņēmēju norīkošana darbā

   (LESD 56. un 57. pants; 2003. gada Pievienošanās akta 24. pants un XII pielikuma 2. nodaļas 2. punkts; Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 96/71 1. panta 3. punkta c) apakšpunkts)

2. Pakalpojumu sniegšanas brīvība – Ierobežojumi – Darba ņēmēju norīkošana darbā saistībā ar pakalpojumu sniegšanu – Direktīva 96/71 – Darba ņēmēju norīkošana darbā – Jēdziens

   (Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 96/71 1. panta 3. punkta c) apakšpunkts)

1.  Ar LESD 56. un 57. punktu netiek aizliegts, ka Akta par Čehijas Republikas, Igaunijas Republikas, Kipras Republikas, Latvijas Republikas, Lietuvas Republikas, Ungārijas Republikas, Maltas Republikas, Polijas Republikas, Slovēnijas Republikas un Slovākijas Republikas pievienošanās nosacījumiem un pielāgojumiem līgumos, kas ir Eiropas Savienības pamatā, XII pielikuma 2. nodaļas 2. punktā paredzētajā pārejas laikposmā dalībvalsts izvirza nosacījumu, ka, lai norīkotu darbā tās teritorijā darba ņēmējus – Polijas pilsoņus – Direktīvas 96/71 par darba ņēmēju norīkošanu darbā pakalpojumu sniegšanas jomā 1. panta 3. punkta c) apakšpunkta izpratnē, ir jāsaņem darba atļauja.

   Šāds valsts pasākums ir jāuzskata par pasākumu, ar kuru tiek reglamentēta Polijas pilsoņu pieeja minētās dalībvalsts darba tirgum 2003. gada Pievienošanās akta XII pielikuma 2. nodaļas 2. punkta izpratnē. Šāds secinājums ir jāizdara, ņemot vērā arī minētās tiesības normas mērķi nepieļaut, ka pēc jauno dalībvalstu pievienošanās Savienībai rodas traucējumi veco dalībvalstu darba tirgū saistībā ar tūlītēju un skaitliski paaugstinātu minēto jauno valstu pilsoņu ierašanos.

   (sal. ar 32., 34. un 41. punktu un rezolutīvās daļas 1) punktu)

2.  Darba ņēmēju norīkošana darbā Direktīvas 96/71 par darba ņēmēju norīkošanu darbā pakalpojumu sniegšanas jomā 1. panta 3. punkta c) apakšpunkta izpratnē ir pakalpojumu sniegšana pret atlīdzību, saistībā ar kuru norīkotais darba ņēmējs paliek pakalpojumu sniedzošā uzņēmuma rīcībā un neslēdz darba līgumu ar lietotājuzņēmumu. To raksturo apstāklis, ka darba ņēmēja pārvietošana uz uzņemošo dalībvalsti ir pats pakalpojumu sniedzošā uzņēmuma pakalpojumu sniegšanas mērķis un ka šis darba ņēmējs pilda savus pienākumus minētā lietotājuzņēmuma kontrolē un vadībā.

   (sal. ar 51. punktu un rezolutīvās daļas 2) punktu)