Lieta T‑540/08

Esso Société anonyme française u.c.

pret

Eiropas Komisiju

“Konkurence — Aizliegtas vienošanās — Parafīna vaska tirgus — Ogļu putekļu vaska tirgus — Lēmums, ar kuru konstatēts EKL 81. panta pārkāpums — Cenu noteikšana un tirgu sadale — 2006. gada pamatnostādnes naudas soda apmēra noteikšanai — Pārkāpuma ilgums — Vienlīdzīga attieksme — Samērīgums — Neierobežota kompetence”

Kopsavilkums – Vispārējās tiesas (trešā palāta) 2014. gada 11. jūlija spriedums

1. Aizliegtas vienošanās – Uzņēmuma līdzdalība pret konkurenci vērstās iniciatīvās – Bez publiskas norobežošanās un paziņošanas kompetentajām iestādēm klusējot izteikta apstiprinājuma pietiekamība, lai uzņēmumu sauktu pie atbildības – Uzņēmuma pienākums sniegt pretējus pierādījumus

   (EKL 81. panta 1. punkts)

2. Tiesvedība – Procesa organizatoriskie pasākumi – Lietas dalībniekiem uzdotie rakstveida jautājumi – Automātiskas ietekmes uz prāvas risinājumu trūkums – Pirmās instances tiesas veikts faktu un pierādījumu elementu vērtējums

   (Vispārējās tiesas Reglamenta 49. pants un 64. pants)

3. Konkurence – Naudas sodi – Summa – Noteikšana – Vērā ņemtais apgrozījums – Atsauces gads – Pārkāpuma pēdējais pilnais gads – Tā izņēmuma raksturs attiecībā pret noteiktiem dalībniekiem – Lielāka perioda ņemšana vērā vienā un tādā pašā veidā attiecībā pret visiem dalībniekiem – Uzņēmums, kurš ir atšķirīgā situācijā salīdzinājumā ar to, kurā ir citi aizliegtās vienošanās dalībnieki uzņēmumi – Vienlīdzīgas attieksmes principa pārkāpums

   (Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 3. punkts; Komisijas Paziņojuma 2006/C 210/02 6. un 13. punkts)

4. Konkurence – Naudas sodi – Summa – Noteikšana – Komisijas Pamatnostādnēs paredzētā noteikšanas metode – Naudas soda pamatsummas aprēķināšana – Pārdošanu vērtības noteikšana – Kritēriji – Atskaites periods pārdošanu vērtības aprēķināšanai – Aizliegtās vienošanās laikā notikusi apvienošanās – Pārdošanu vērtības reprezentativitātes neesamība atskaites perioda laikā – Samērīguma principa pārkāpums

   (Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 3. punkts; Komisijas Paziņojums 2006/C 210/02)

5. Konkurence – Naudas sodi – Summa – Noteikšana – Komisijas rīcības brīvība – Pārbaude tiesā – Savienības tiesas neierobežotā kompetence – Apjoms

   (LESD 261. pants;Padomes Regulas Nr. 1/2003 31. pants)

1.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 38.–46. un 54. punktu)

2.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 56.–62. punktus)

3.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 93.–103. punktu)

4.  Konkurences jomā pamatsumma, kas saskaņā ar Pamatnostādnēm naudas soda aprēķināšanai, piemērojot Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkta a) apakšpunktu, aprēķināta no pārdošanu vērtības atskaites periodā un kas sareizināta ar koeficientu sakarā ar ilgumu, sniedz adekvātu kompensācijas vērtību, kas atspoguļo ekonomisko realitāti visa pārkāpuma ilgumā, vienīgi, ja tās komponents – pārdošanu vērtība –, kas ir atskaites punkts, ir vismaz aptuveni reprezentatīvs saistībā ar visu pārkāpuma ilgumu.

   Protams, rīcības brīvība, kas ir Komisijai, aprēķinot naudas soda summu, ļauj tai parastos apstākļos ņemt vērā pēdējo piedalīšanās pārkāpumā gadu kā atskaites periodu. Šāds vispārējs risinājums ir pamatots, jo šī rīcības brīvība ļauj Komisijai neņemt vērā jebkuru pārdošanu vērtības fluktuāciju pārkāpuma notikšanas gadu laikā, un pārdošanu vērtības paaugstināšanās var būt pašas aizliegtās vienošanās rezultāts.

   Tomēr gadījumā, kad apvienošanās notikusi aizliegtās vienošanās laikā, kurā pirms apvienošanās piedalījās vienīgi dalībnieki, vienības, kas radās apvienošanās rezultātā, īstenoto pārdošanu vērtība pēdējā pilnā gada laikā, kas sareizināta ar ne tikai vienības, kas radās apvienošanās rezultātā, bet arī daļas, kas pirms apvienošanās viena pati piedalījās aizliegtās vienošanās darbībās, piedalīšanās pārkāpumā gadu skaitu, nevar būt “piemērota kompensācijas vērtība, lai atspoguļotu pārkāpuma ekonomisko nozīmīgumu, kā arī katra pārkāpumā iesaistītā uzņēmuma relatīvo nozīmīgumu” saistībā ar visu pārkāpuma ilgumu. Sareizinot vienības, kas radusies apvienošanās rezultātā, īstenoto pārdošanu vērtību arī ar gadu skaitu, kuros vienīgi viena no apvienošanās pusēm bija piedalījusies pārkāpumā, Komisija mākslīgi palielina naudas soda pamatsummu tādā veidā, kas neatspoguļo ekonomisko realitāti gados pirms apvienošanās. Tādēļ Komisija ir pārkāpusi Regulas Nr. 1/2003 23. panta 3. punktu, kā arī samērīguma principu.

   (sal. ar 110.–114. punktu)

5.  Skat. nolēmuma tekstu.

   (sal. ar 132. un 133. punktu)