Vispārējās tiesas (ceturtā palāta) 2012. gada 6. marta spriedums – FLS Plast/Komisija

(lieta T‑64/06)

Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Plastikāta rūpniecisko maisu nozare – Lēmums, ar kuru konstatēts EKL 81. panta pārkāpums – Pārkāpuma ilgums – Naudas sodi – Pārkāpuma smagums – Atbildību mīkstinoši apstākļi – Sadarbība administratīvajā procesā – Samērīgums – Solidāra atbildība – Princips non bis in idem

1.                     Konkurence – Savienības tiesību normas – Pārkāpumi – Atzīšana par vainojamu – Mātesuzņēmums un meitasuzņēmumi – Ekonomiska vienība – Vērtēšanas kritēriji – Prezumpcija par mātesuzņēmuma īstenotu izšķirošu ietekmi uz tam pilnībā piederošiem meitasuzņēmumiem – Sabiedrības, kas vēlas atspēkot šo prezumpciju, pierādīšanas pienākums (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 26.–31., 52.–55., 65. un 76. punktu)

2.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Piedalīšanās uzņēmumu sanāksmēs ar pret konkurenci vērstu mērķi – Apstāklis, kas gadījumā, ja nenotiek norobežošanās no pieņemtajiem lēmumiem, ļauj secināt piedalīšanos vēlākajā aizliegtajā vienošanās – Uzņēmuma pārstāvis, kas nav to informējis par sanāksmes pret konkurenci vērsto mērķi – Ietekmes neesamība (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 68. un 69. punktu)

3.                     Konkurence – Naudas sodi – Izvērtēšana pēc uzņēmuma individuālās rīcības – Soda neesamības sekas attiecībā pret citu saimnieciskās darbības subjektu – Neesamība (EKL 81. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkts) (sal. ar 88. punktu)

4.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Pārkāpuma laikā vairākas reizes cedēts uzņēmums – Vairāku mātesuzņēmumu pēctecība – Vienas un tādas pašas sākumsummas noteikšana katram mātesuzņēmumam – Mātesuzņēmumu solidāra atbildība par kopējo summu, kas pārsniedz meitasuzņēmumam uzliktā naudas soda apmēru – Pieļaujamība (EKL 81. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojums 98/C 9/03) (sal. ar 99.–102. punktu)

5.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Pārkāpuma smagums – Atbildību mīkstinoši apstākļi – Uzņēmuma pasīva vērotāja vai sekotāja loma – Vērtēšanas kritēriji (EKL 81. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 3. punkta pirmais ievilkums) (sal. ar 124.–127. punktu)

6.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Maksimālais apmērs – Aprēķināšana – Apgrozījums, kas jāņem vērā – Visu sabiedrību, kas veido ekonomisku vienību, kura rīkojas kā uzņēmums, kopējais apgrozījums – Robežas (EKL 81. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 5. punkts) (sal. ar 135.–138. un 140. punktu)

7.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Preventīvs raksturs – Preventīva iedarbība gan attiecībā uz apsūdzēto uzņēmumu, gan trešajām personām – Iespēja uzlikt naudas sodu uzņēmumam, kurš lēmuma pieņemšanas datumā vairs nedarbojas konkrētajā tirgū (EKL 81. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkts) (sal. ar 146. un 147. punktu)

8.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Naudas soda neuzlikšana vai samazināšana par apsūdzētā uzņēmuma sadarbību – Nosacījumi – Mātesuzņēmums un meitasuzņēmumi – Šo uzņēmumu sadarbības izvērtēšana individuāli (EKL 81. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 1/2003 23. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 96/C 207/04 D sadaļas 2. punkts) (sal. ar 163.–166. un 168.–176. punktu)

Priekšmets

Prioritāri prasība daļēji atcelt Komisijas 2005. gada 30. novembra Lēmumu C(2005) 4634, galīgā redakcija, par procedūru saskaņā ar [EKL] 81. pantu (Lieta COMP/F/38.354 – Rūpnieciskie maisi) un pakārtoti prasība samazināt prasītājai šajā lēmumā uzlikto naudas sodu

Rezolutīvā daļa:

1)

atcelt Komisijas 2005. gada 30. novembra Lēmumu C(2005) 4634, galīgā redakcija, par procedūru saskaņā ar [EKL] 81. pantu (Lieta COMP/F/38.354 – Rūpnieciskie maisi), ciktāl ar to FLS Plast A/S ir saukta pie atbildības par vienotu un turpinātu pārkāpumu, kas norādīts minētā lēmuma 1. panta 1. punktā, periodā no 1990. gada 31. decembra līdz 1991. gada 31. decembrim;

2)

summa, par kuras samaksu FLS Plast ir solidāri atbildīga saskaņā ar Lēmuma C(2005) 4634 2. panta f) punktu, ir EUR 14,45 miljoni;

3)

pārējā daļā prasību noraidīt;

4)

Eiropas Komisija un FLS Plast sedz savus tiesāšanās izdevumus pašas.