Pirmās instances tiesas (trešā palāta) 2008. gada 8. jūlija spriedums – Lafarge/Komisija

(lieta T‑54/03)

Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Ģipša plākšņu tirgus – Lēmums, ar kuru konstatēts EKL 81. panta pārkāpums – Atzīšana par vainīgu – Preventīva iedarbība – Recidīvs – Naudas sods – Pamatnostādnes naudas sodu apmēra aprēķināšanai

1.                     Konkurence – Administratīvais process – Eiropas Cilvēktiesību konvencijas 6. panta nepiemērojamība – Procesuālo garantiju ievērošana no Komisijas puses (EKL 81. un 82. pants; Padomes Regulas Nr. 17 17. pants; Padomes Lēmums 88/591) (sal. ar 36.–47. punktu)

2.                     Konkurence – Administratīvais process – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēts pārkāpums – Citu uzņēmumu, kas piedalījušies pārkāpumā, paziņojumu kā pierādīšanas līdzekļu izmantošana – Pieļaujamība – Nosacījumi (EKL 81. un 82. pants) (sal. ar 57.–59., 293. un 294. punktu)

3.                     Konkurence – Administratīvais process – Noklausīšanās – Viena un tā paša pārkāpuma pārējo dalībnieku uzklausīšana slēgtā sēdē – Tiesību uz aizstāvību pārkāpums – Neesamība (Komisijas Regulas Nr. 2842/98 9. pants) (sal. ar 142.–149. punktu)

4.                     Konkurence – Administratīvais process – Tiesību uz aizstāvību ievērošana – Apsūdzošs dokuments – Jēdziens – Komisijas dokuments, kurā apkopota pārkāpuma dalībnieku sniegtā informācija par faktiem – Izslēgšana (EKL 81. un 82. pants) (sal. ar 156. un 157. punktu)

5.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Pamati – Lēmumā, ar kuru piemērots sods par konkurences noteikumu pārkāpumu, norādīto faktu apstrīdēšana – Konkurentu sanāksmes apstrīdēšana, ko veic uzņēmums, kurš tajā nav piedalījies – Pieņemamība – Nosacījumi (EKL 230. pants) (sal. ar 212.–214. punktu)

6.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Konkurences apdraudējums – Nolīgums, ar ko tiek izveidota informācijas apmaiņas sistēma – Nepieņemamība oligopolā tirgū – Atspēkojams pieņēmums (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 256.–259. un 397. punktu)

7.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Saskaņotas darbības – Jēdziens – Paralēla rīcība – Saskaņošanas esamības prezumpcija – Robežas (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 318. un 324. punktu)

8.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Nolīgumi starp uzņēmumiem – Komisijas pienākums pierādīt pārkāpumu – Komisijas izvirzītajiem pierādījumiem nepieciešamā pierādījumu spēka pakāpe (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 426. un 452. punktu)

9.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Saskaņotas darbības – Jēdziens – Koordinācija un sadarbība, kas nav saderīgas ar katra uzņēmuma pienākumu pašam neatkarīgi noteikt savu izturēšanos tirgū – Informācijas saņemšana, ko veic uzņēmējs, no konkurenta par tā nākotnes uzvedību tirgū (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 458.–463. punktu)

10.                     Konkurence – Aizliegtas vienošanās – Nolīgumi un saskaņotas darbības, kas veido vienotu pārkāpumu – Uzņēmumi, kuriem var pārmest tāda pārkāpuma izdarīšanu, kuru veido dalība pasaules mēroga aizliegtā vienošanās ietvaros – Kritēriji (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 479., 482.–487., 490. un 613.–616. punktu)

11.                     Konkurence – Kopienu noteikumi – Meitas sabiedrības izdarīts pārkāpums – Mātes sabiedrības atzīšana par vainīgu – Nosacījumi – Meitas sabiedrības atsevišķas juridiskās personības ietekmes neesamība – Visa meitas sabiedrības kapitāla turējuma sekas – Mātes sabiedrības pienākums atspēkot pieņēmumu par faktisku vadības pilnvaru izmantošanu attiecībā uz savu meitas sabiedrību (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 539.–541., 545., 557. un 558. punktu)

12.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Konkrētā ietekme uz tirgu (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.A punkta pirmā daļa) (sal. ar 580.–585. punktu)

13.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Pārkāpuma smagums – Horizontāla aizliegtā vienošanās par cenām – Sevišķi smags pārkāpums (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.A punkts) (sal. ar 618.–624. punktu)

14.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Nepieciešamība ņemt vērā vienu un to pašu pārkāpumu izdarījušo uzņēmumu apgrozījumu un nodrošināt naudas sodu samērīgumu ar šo apgrozījumu – Neesamība – Pārbaude tiesā – Neierobežota kompetence (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts) (sal. ar 634.–639. punktu)

15.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Preventīvs raksturs – Sodītā uzņēmuma lieluma un visu resursu ņemšana vērā (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.A punkts) (sal. ar 663.–673. un 678.–684. punktu)

16.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Pārkāpuma smagums – Atbildību pastiprinoši apstākļi – Komisijas rīcības brīvība – Recidīva ņemšana vērā – Sodu tiesiskuma, tiesiskās drošības un “ne bis in idem” principa pārkāpums – Neesamība (EKL 81. un 82. pants; Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojums 98/C 9/03) (sal. ar 716.–730. punktu)

17.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Pārkāpuma smagums – Atbildību pastiprinoši apstākļi – Recidīvs – Jēdziens (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 2. punkts) (sal. ar 733.–739. punktu)

18.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Pārkāpuma smagums – Atbildību mīkstinoši apstākļi – Uzņēmuma pasīva vērotāja vai sekotāja loma – Vērtējuma kritēriji (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 3. punkta pirmais ievilkums) (sal. ar 763. un 767. punktu)

19.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana– Kritēriji – Atbildību mīkstinoši apstākļi – Pārkāpuma pārtraukšana pēc Komisijas iejaukšanās – Nosacījumi (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 3. punkts) (sal. ar 780.–784. punktu)

20.                     Konkurence – Naudas sodi – Apmērs – Noteikšana – Kritēriji – Naudas soda apmēra samazināšana par apsūdzētā uzņēmuma sadarbību – Nosacījumi (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 96/C 207/04 D nodaļas 2. punkts) (sal. ar 791.–794. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2002. gada 27. novembra Lēmumu 2005/471/EK par [EKL] 81. panta piemērošanas procedūru attiecībā uz

BPB plc

,

Gebrüder Knauf Westdeutsche Gipswerke KG

,

Société Lafarge SA

un

Gyproc Benelux NV

(Lieta COMP/E‑1/37.152 – Ģipša plāksnes) (OV 2005, L 166, 8. lpp.) vai, pakārtoti, prasība atcelt vai samazināt prasītājai noteikto naudas sodu

Rezolutīvā daļa:

1)

prasību noraidīt;

2)

Lafarge SA sedz savus un atlīdzina Komisijas tiesāšanās izdevumus;

3)

Padome savus tiesāšanās izdevumus sedz pati.