Pirmās instances tiesas (trešā palāta) 2008. gada 8. jūlija spriedums — Knauf Gips/Komisija

(lieta T-52/03)

“Konkurence — Aizliegtas vienošanās — Ģipša plākšņu tirgus — Lēmums, ar kuru konstatēts EKL 81. panta pārkāpums — Piekļuve lietas materiāliem — Vienots un turpināts pārkāpums — Atzīšana par vainīgu — Naudas sods — Pamatnostādnes naudas sodu apmēra aprēķināšanai — Sadarbība administratīvajā procesā”

1. 

Konkurence — Administratīvais process — Tiesību uz aizstāvību ievērošana — Piekļuve lietas materiāliem — Apjoms — Atteikums darīt zināmu pierādījumu — Sekas attiecīgā uzņēmuma pierādīšanas pienākuma kontekstā (EKL 81. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 17 19. panta 1. punkts) (sal. ar 43.–47., 67. un 70. punktu)

2. 

Konkurence — Administratīvais process — Noklausīšanās — Uzklausīšanas amatpersonas pienākums sagatavot nobeiguma ziņojumu par tiesību tikt uzklausītam ievērošanu — Apjoms (Komisijas Lēmuma 2001/462 15. un 16. pants) (sal. ar 122., 123., 125. un 126. punktu)

3. 

Konkurence — Administratīvais process — Tiesību uz aizstāvību ievērošana — Pārkāpums par procesu atbildīgo ierēdņu nepietiekamo valodas zināšanu dēļ — Izslēgšana (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 136.–138. punktu)

4. 

Konkurence — Aizliegtas vienošanās — Konkurences apdraudējums — Vērtēšanas kritēriji — Pret konkurenci vērsts mērķis — Pietiekams konstatējums (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 161., 162., 172. un 175. punktu)

5. 

Konkurence — Aizliegtas vienošanās — Konkurences apdraudējums — Nolīgums, ar ko tiek izveidota informācijas apmaiņas sistēma — Nepieņemamība oligopolā tirgū — Atspēkojams pieņēmums (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 187.–190. un 260.–262. punktu)

6. 

Konkurence — Aizliegtas vienošanās — Saskaņotas darbības — Jēdziens — Paralēla rīcība — Saskaņošanas esamības prezumpcija — Robežas (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 216. un 222. punktu)

7. 

Konkurence — Aizliegtas vienošanās — Saskaņotas darbības — Jēdziens — Koordinācija un sadarbība, kas nav saderīgas ar katra uzņēmuma pienākumu pašam neatkarīgi noteikt savu izturēšanos tirgū — Informācijas saņemšana, ko veic uzņēmējs, no konkurenta par tā nākotnes uzvedību tirgū (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 275.–280. punktu)

8. 

Konkurence — Aizliegtas vienošanās — Nolīgumi un saskaņotas darbības, kas veido vienotu pārkāpumu — Pierādījumi — Pierādījums, ko sniedz zināms skaits dažādu pārkāpuma izpausmju — Pieļaujamība (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 309. un 310. punktu)

9. 

Konkurence — Aizliegtas vienošanās — Nolīgumi un saskaņotas darbības, kas veido vienotu pārkāpumu — Uzņēmumi, kuriem var pārmest pārkāpuma izdarīšanu, ko veido dalība pasaules mēroga aizliegtās vienošanās ietvaros — Kritēriji (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 312., 315., 316., 320. un 413. punktu)

10. 

Konkurence — Aizliegtas vienošanās — Uzņēmums — Jēdziens — Ekonomiska vienība — Atzīšana par vainīgu pārkāpumos — Sabiedrību, kas pašas nav juridiskas personas, grupa (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 340.–342., 350. un 351. punktu)

11. 

Konkurence — Kopienu noteikumi — Pārkāpumi — Atzīšana par vainīgu — Juridiska persona, kas atbild par uzņēmuma izmantošanu pārkāpuma izdarīšanas laikā (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 354. un 355. punktu)

12. 

Konkurence — Naudas sodi — Lēmums, ar kuru uzliek naudas sodu — Pienākums norādīt pamatojumu — Apjoms — Tādu vērtējuma elementu norādīšana, kas ļāvuši Komisijai izvērtēt pārkāpuma smagumu un ilgumu — Pietiekama norādīšana (EKL 253. pants; Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts) (sal. ar 369., 371., 374. un 407. punktu)

13. 

Konkurence — Naudas sodi — Apmērs — Noteikšana — Kritēriji — Konkrētā ietekme uz tirgu (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.A punkta pirmā daļa) (sal. ar 388., 391., 392., 394. un 398. punktu)

14. 

Konkurence — Naudas sodi — Apmērs — Noteikšana — Kritēriji — Pārkāpuma smagums — Horizontāla aizliegtā vienošanās par cenām — Sevišķi smags pārkāpums (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.A punkts) (sal. ar 407.–411. un 413. punktu)

15. 

Konkurence — Naudas sodi — Apmērs — Noteikšana — Nepieciešamība ņemt vērā vienu un to pašu pārkāpumu izdarījušo uzņēmumu apgrozījumu un nodrošināt naudas sodu samērīgumu ar šo apgrozījumu — Neesamība (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts) (sal. ar 421.–424. punktu)

16. 

Konkurence — Naudas sodi — Apmērs — Noteikšana — Kritēriji — Pārkāpuma ilgums — Ilgstošs pārkāpums — Sākumsummas automātiska palielināšana par 10 % gadā — Komisijas rīcības brīvība (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.B punkta pirmā daļa) (sal. ar 436. punktu)

17. 

Konkurence — Naudas sodi — Apmērs — Noteikšana — Kritēriji — Pārkāpuma ilgums — Naudas soda sākumsummas palielināšana — Pārkāpuma intensitātes svārstību ņemšana vērā — Izslēgšana (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.B punkts) (sal. ar 438. punktu)

18. 

Konkurence — Naudas sodi — Apmērs — Noteikšana — Kritēriji — Pārkāpuma smagums un ilgums — Naudas soda sākumsummas palielināšana sakarā ar pārkāpuma ilgumu — Pārkāpuma smaguma dubulta ņemšana vērā — Izslēgšana (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.A un B punkts) (sal. ar 443. punktu)

19. 

Konkurence — Naudas sodi — Apmērs — Noteikšana — Maksimālais apmērs — Aprēķināšana — Atšķirība starp naudas soda galīgo summu un starpsummu — Sekas (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts) (sal. ar 452.–455. punktu)

20. 

Konkurence — Naudas sodi — Apmērs — Noteikšana — Naudas soda neuzlikšana vai samazināšana par apsūdzētā uzņēmuma sadarbību — Tādas rīcības nepieciešamība, kas ir atvieglojusi Komisijai pārkāpuma konstatēšanu — Atbilde uz informācijas pieprasījumu — Izslēgšana (Padomes Regulas Nr. 17 11. panta 1., 2., 4. un 5. punkts un 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojums 96/C/207/04) (sal. ar 464. punktu)

21. 

Konkurence — Naudas sodi — Komisijas rīcības brīvība — Apjoms — Pilnvaras paredzēt naudas sodu samaksas noteikumus — Kavējuma naudas noteikšana — Procentu likmes noteikšana, ko veic Komisija, ņemot vērā Eiropas Centrālās Bankas noteikto likmi — Pieļaujamība (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts) (sal. ar 493. un 495.–499. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2002. gada 27. novembra Lēmumu 2005/471/EK par [EKL] 81. panta piemērošanas procedūru attiecībā uz BPB plc, Gebrüder Knauf Westdeutsche Gipswerke KG, Société Lafarge SA un Gyproc Benelux NV (Lieta COMP/E-1/37.152 — Ģipša plāksnes) (OV 2005, L 166, 8. lpp.) vai, pakārtoti, prasība atcelt vai samazināt prasītājai noteikto naudas sodu

Rezolutīvā daļa:

1) 

prasību noraidīt;

2) 

Knauf Gips KG atlīdzina tiesāšanās izdevumus.


Pirmās instances tiesas (trešā palāta) 2008. gada 8. jūlija spriedums — Knauf Gips/Komisija

(lieta T-52/03)

“Konkurence — Aizliegtas vienošanās — Ģipša plākšņu tirgus — Lēmums, ar kuru konstatēts EKL 81. panta pārkāpums — Piekļuve lietas materiāliem — Vienots un turpināts pārkāpums — Atzīšana par vainīgu — Naudas sods — Pamatnostādnes naudas sodu apmēra aprēķināšanai — Sadarbība administratīvajā procesā”

1. 

Konkurence — Administratīvais process — Tiesību uz aizstāvību ievērošana — Piekļuve lietas materiāliem — Apjoms — Atteikums darīt zināmu pierādījumu — Sekas attiecīgā uzņēmuma pierādīšanas pienākuma kontekstā (EKL 81. panta 1. punkts; Padomes Regulas Nr. 17 19. panta 1. punkts) (sal. ar 43.–47., 67. un 70. punktu)

2. 

Konkurence — Administratīvais process — Noklausīšanās — Uzklausīšanas amatpersonas pienākums sagatavot nobeiguma ziņojumu par tiesību tikt uzklausītam ievērošanu — Apjoms (Komisijas Lēmuma 2001/462 15. un 16. pants) (sal. ar 122., 123., 125. un 126. punktu)

3. 

Konkurence — Administratīvais process — Tiesību uz aizstāvību ievērošana — Pārkāpums par procesu atbildīgo ierēdņu nepietiekamo valodas zināšanu dēļ — Izslēgšana (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 136.–138. punktu)

4. 

Konkurence — Aizliegtas vienošanās — Konkurences apdraudējums — Vērtēšanas kritēriji — Pret konkurenci vērsts mērķis — Pietiekams konstatējums (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 161., 162., 172. un 175. punktu)

5. 

Konkurence — Aizliegtas vienošanās — Konkurences apdraudējums — Nolīgums, ar ko tiek izveidota informācijas apmaiņas sistēma — Nepieņemamība oligopolā tirgū — Atspēkojams pieņēmums (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 187.–190. un 260.–262. punktu)

6. 

Konkurence — Aizliegtas vienošanās — Saskaņotas darbības — Jēdziens — Paralēla rīcība — Saskaņošanas esamības prezumpcija — Robežas (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 216. un 222. punktu)

7. 

Konkurence — Aizliegtas vienošanās — Saskaņotas darbības — Jēdziens — Koordinācija un sadarbība, kas nav saderīgas ar katra uzņēmuma pienākumu pašam neatkarīgi noteikt savu izturēšanos tirgū — Informācijas saņemšana, ko veic uzņēmējs, no konkurenta par tā nākotnes uzvedību tirgū (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 275.–280. punktu)

8. 

Konkurence — Aizliegtas vienošanās — Nolīgumi un saskaņotas darbības, kas veido vienotu pārkāpumu — Pierādījumi — Pierādījums, ko sniedz zināms skaits dažādu pārkāpuma izpausmju — Pieļaujamība (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 309. un 310. punktu)

9. 

Konkurence — Aizliegtas vienošanās — Nolīgumi un saskaņotas darbības, kas veido vienotu pārkāpumu — Uzņēmumi, kuriem var pārmest pārkāpuma izdarīšanu, ko veido dalība pasaules mēroga aizliegtās vienošanās ietvaros — Kritēriji (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 312., 315., 316., 320. un 413. punktu)

10. 

Konkurence — Aizliegtas vienošanās — Uzņēmums — Jēdziens — Ekonomiska vienība — Atzīšana par vainīgu pārkāpumos — Sabiedrību, kas pašas nav juridiskas personas, grupa (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 340.–342., 350. un 351. punktu)

11. 

Konkurence — Kopienu noteikumi — Pārkāpumi — Atzīšana par vainīgu — Juridiska persona, kas atbild par uzņēmuma izmantošanu pārkāpuma izdarīšanas laikā (EKL 81. panta 1. punkts) (sal. ar 354. un 355. punktu)

12. 

Konkurence — Naudas sodi — Lēmums, ar kuru uzliek naudas sodu — Pienākums norādīt pamatojumu — Apjoms — Tādu vērtējuma elementu norādīšana, kas ļāvuši Komisijai izvērtēt pārkāpuma smagumu un ilgumu — Pietiekama norādīšana (EKL 253. pants; Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts) (sal. ar 369., 371., 374. un 407. punktu)

13. 

Konkurence — Naudas sodi — Apmērs — Noteikšana — Kritēriji — Konkrētā ietekme uz tirgu (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.A punkta pirmā daļa) (sal. ar 388., 391., 392., 394. un 398. punktu)

14. 

Konkurence — Naudas sodi — Apmērs — Noteikšana — Kritēriji — Pārkāpuma smagums — Horizontāla aizliegtā vienošanās par cenām — Sevišķi smags pārkāpums (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.A punkts) (sal. ar 407.–411. un 413. punktu)

15. 

Konkurence — Naudas sodi — Apmērs — Noteikšana — Nepieciešamība ņemt vērā vienu un to pašu pārkāpumu izdarījušo uzņēmumu apgrozījumu un nodrošināt naudas sodu samērīgumu ar šo apgrozījumu — Neesamība (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts) (sal. ar 421.–424. punktu)

16. 

Konkurence — Naudas sodi — Apmērs — Noteikšana — Kritēriji — Pārkāpuma ilgums — Ilgstošs pārkāpums — Sākumsummas automātiska palielināšana par 10 % gadā — Komisijas rīcības brīvība (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.B punkta pirmā daļa) (sal. ar 436. punktu)

17. 

Konkurence — Naudas sodi — Apmērs — Noteikšana — Kritēriji — Pārkāpuma ilgums — Naudas soda sākumsummas palielināšana — Pārkāpuma intensitātes svārstību ņemšana vērā — Izslēgšana (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.B punkts) (sal. ar 438. punktu)

18. 

Konkurence — Naudas sodi — Apmērs — Noteikšana — Kritēriji — Pārkāpuma smagums un ilgums — Naudas soda sākumsummas palielināšana sakarā ar pārkāpuma ilgumu — Pārkāpuma smaguma dubulta ņemšana vērā — Izslēgšana (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojuma 98/C 9/03 1.A un B punkts) (sal. ar 443. punktu)

19. 

Konkurence — Naudas sodi — Apmērs — Noteikšana — Maksimālais apmērs — Aprēķināšana — Atšķirība starp naudas soda galīgo summu un starpsummu — Sekas (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts) (sal. ar 452.–455. punktu)

20. 

Konkurence — Naudas sodi — Apmērs — Noteikšana — Naudas soda neuzlikšana vai samazināšana par apsūdzētā uzņēmuma sadarbību — Tādas rīcības nepieciešamība, kas ir atvieglojusi Komisijai pārkāpuma konstatēšanu — Atbilde uz informācijas pieprasījumu — Izslēgšana (Padomes Regulas Nr. 17 11. panta 1., 2., 4. un 5. punkts un 15. panta 2. punkts; Komisijas Paziņojums 96/C/207/04) (sal. ar 464. punktu)

21. 

Konkurence — Naudas sodi — Komisijas rīcības brīvība — Apjoms — Pilnvaras paredzēt naudas sodu samaksas noteikumus — Kavējuma naudas noteikšana — Procentu likmes noteikšana, ko veic Komisija, ņemot vērā Eiropas Centrālās Bankas noteikto likmi — Pieļaujamība (Padomes Regulas Nr. 17 15. panta 2. punkts) (sal. ar 493. un 495.–499. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2002. gada 27. novembra Lēmumu 2005/471/EK par [EKL] 81. panta piemērošanas procedūru attiecībā uz BPB plc, Gebrüder Knauf Westdeutsche Gipswerke KG, Société Lafarge SA un Gyproc Benelux NV (Lieta COMP/E-1/37.152 — Ģipša plāksnes) (OV 2005, L 166, 8. lpp.) vai, pakārtoti, prasība atcelt vai samazināt prasītājai noteikto naudas sodu

Rezolutīvā daļa:

1) 

prasību noraidīt;

2) 

Knauf Gips KG atlīdzina tiesāšanās izdevumus.