2023/0228 (COD)

KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM,

ko izstrādā atbilstīgi Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 6. punktam,

par

Padomes nostāju attiecībā uz to, vai jāpieņem Eiropas Parlamenta un Padomes regula par meža reproduktīvā materiāla ražošanu un tirdzniecību un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/2031 un 2017/625 un atceļ Padomes Direktīvu 1999/105/EK (MRM regula)

1.Vispārīga informācija

Datums, kad priekšlikums nosūtīts Eiropas Parlamentam un Padomei (dokuments COM(2023) 415 final – 2023/0228 COD):	2023. gada 6. jūlijs
Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinuma datums:	2023. gada 13. decembris
Eiropas Parlamenta nostājas datums (pirmais lasījums):	2024. gada 24. aprīlis
Grozītā priekšlikuma nosūtīšanas datums:	neattiecas
Padomes nostājas pieņemšanas datums:	2026. gada 21. aprīlis

2.Komisijas priekšlikuma mērķis

Priekšlikuma galvenais mērķis ir nodrošināt kvalitatīva meža reproduktīvā materiāla (MRM) ražošanu un tirdzniecību Savienībā un MRM iekšējā tirgus darbību.

Tiecoties paātrināt mežu pielāgošanos klimata pārmaiņām, priekšlikums pastiprina prasības, kas saistītas ar vecākkoku ilgtspējas pazīmju novērtēšanu. Tā mērķis ir, ieviešot vienkāršotus noteikumus, kas ļauj atlasīt ģenētiski daudzveidīgus vecākkokus, uzlabot meža ģenētisko resursu saglabāšanu. Vēl priekšlikums dod dalībvalstīm iespēju izstrādāt ārkārtas rīcības plānus, kas nodrošinātu ugunsgrēku un citu katastrofu skarto teritoriju atkārtotai apmežošanai vajadzīgā MRM pietiekamu piedāvājumu. Šo pasākumu mērķis ir palīdzēt veidot izturētspējīgus mežus un atjaunot meža ekosistēmas, vienlaikus sekmējot koksnes un biomateriālu ražošanu, kā arī pielāgošanos klimata pārmaiņām un to mīkstināšanu.

Visbeidzot, priekšlikums tiesību aktus salāgo ar tehnoloģiju un zinātnes attīstību (inovatīvi MRM ražošanas procesi, biomolekulāri paņēmieni un digitalizācija), kā arī ar citiem attiecīgiem tiesību aktiem (piemēram, Regulu (ES) 2016/2031 jeb Augu veselības regulu) un izveido labi strukturētas oficiālās kontroles sistēmas, kuru pamatā ir Regulas (ES) 2017/625 jeb Oficiālo kontroļu regulas (OKR) principi.

3.Komentāri par Padomes nostāju

Padomes nostāja, kas pieņemta pirmajā lasījumā, pilnībā atspoguļo starp Eiropas Parlamentu un Padomi 2025. gada 8. decembrī panākto politisko vienošanos. Komisija atbalsta šo vienošanos, kuras galvenie punkti izklāstīti turpinājumā.

·Par oficiālajām kontrolēm (28., 29., 30. un 36. pants): kompromisa teksts, par kuru Eiropas Parlaments un Padome vienojušies, OKR piemērošanas jomu paplašina, attiecinot to arī uz MRM regulu, proti, MRM regulas 36. pantā ir iekļauts OKR 13. panta noteikums par oficiālo kontroļu rakstisku uzskaiti. Turklāt līdz ar kompromisa tekstu MRM regulā vienkāršotā veidā ir pārņemti vēl citi OKR noteikumi, to vidū noteikumi par oficiālo sertifikāciju, iekļauti ar jaunu 20. panta punktu, noteikumi par Komisijas kontrolēm dalībvalstīs, iekļauti ar jaunu 30. pantu, noteikumi par sodiem, iekļauti ar jaunu 34. pantu, un noteikumi par oficiālo kontroļu pārredzamību, iekļauti ar jaunu 29. pantu.

·Attiecībā uz meža ģenētisko resursu (MĢR) saglabāšanai paredzēta ieguves avota apstiprināšanu (6. pants): Eiropas Parlaments un Padome ir vienojušies par Komisijas kompromisa priekšlikumu (Komisijas priekšlikuma 18. pants svītrots, bet 6. pants pārformulēts). Dalībvalstis var atļaut profesionāliem tirgus dalībniekiem apstiprināt MĢR saglabāšanai paredzētu ieguves avotu. Dalībvalstis var arī lemt par minētā ieguves avota iekļaušanu valsts reģistrā (tirgot var tikai no valsts reģistrā iekļautiem ieguves avotiem iegūtu MRM).

·Par MRM tirdzniecības prasībām attiecībā uz kvalitātei kaitīgajiem organismiem (5. pants): Eiropas Parlaments un Padome ir vienojušies par Parlamenta grozījumu, ar kuru 5. panta 1. punkta d) apakšpunktā iekļauj papildu noteikumu, kas noteic, ka MRM drīkst tirgot tikai tad, ja tajā nav kvalitātei kaitīgu organismu vai ja šādu kaitīgo organismu klātbūtne uz attiecīgā MRM ir tik maza, ka minētajiem kaitīgajiem organismiem nav nelabvēlīgas ietekmes uz tā kvalitāti. Lai nodrošinātu, ka saistītās kontroles, kurās novērtē kvalitātei kaitīgo organismu simptomu esību, tiek veiktas, pamatojoties uz risku, un aprobežojas tikai ar vizuālām pārbaudēm, tādā veidā mazinot iespējamo administratīvo slogu, galīgās vienošanās tekstā šis noteikums ir saglabāts, nedaudz pielāgots un papildināts ar atbilstošu definīciju, kas dota 3. panta 47. punktā.

·Par ārkārtas rīcības plāniem (9. pants): Eiropas Parlaments un Padome ir vienojušies par kompromisu, kas ir tuvs Padomes pilnvarojumam, tātad ārkārtas rīcības plāni paliek brīvprātīgi. Plānā iekļaujamo elementu saraksts pēc Parlamenta pieprasījuma ir paplašināts. Turklāt 9. panta 4. punktā Komisijai ir piešķirtas vēl citas pilnvaras, kas ļauj precizēt elementus nolūkā atbalstīt ārkārtas rīcības plānu izstrādi un īstenošanu.

·Regulas piemērošanas sākuma datums (39. pants): Eiropas Parlaments un Padome ir vienojušies saskaņā ar Padomes pilnvarojumu noteikt, ka MRM regulu sāk piemērot piecus gadus pēc tās stāšanās spēkā.

4.Secinājums

Komisija atbalsta iestāžu sarunu rezultātus un tāpēc var akceptēt Padomes nostāju pirmajā lasījumā.