EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 31.3.2026
COM(2026) 143 final
2026/0079(NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem EEZ Apvienotajā komitejā attiecībā uz grozījumu EEZ līguma IX pielikumā (Finanšu pakalpojumi)
(EVTI veikta konkrētu etalonu administratoru uzraudzība)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.Priekšlikuma priekšmets
Šis priekšlikums attiecas uz lēmumu, ar ko nosaka nostāju, kura Savienības vārdā jāieņem EEZ Apvienotajā komitejā saistībā ar paredzēto Apvienotās komitejas lēmuma pieņemšanu attiecībā uz grozījumiem EEZ līguma IX pielikumā (Finanšu pakalpojumi)
2.Priekšlikuma konteksts
1.1.EEZ līgums
Līgums par Eiropas Ekonomikas zonu (“EEZ līgums”) pilsoņiem un uzņēmējiem Eiropas Ekonomikas zonā garantē vienlīdzīgas tiesības un pienākumus iekšējā tirgū. Ar to ir paredzēts visās 30 EEZ valstīs, tostarp ES dalībvalstīs, Norvēģijā, Islandē un Lihtenšteinā, ieviest ES tiesību aktus, kas reglamentē četras pamatbrīvības. Turklāt EEZ līgums attiecas uz sadarbību citās svarīgās jomās, piemēram, pētniecības un izstrādes, izglītības, sociālās politikas, vides, patērētāju aizsardzības, tūrisma un kultūras jomā, kuras kopā dēvē par “horizontālās un papildu” politikas jomām. EEZ līgums stājās spēkā 1994. gada 1. janvārī. Savienība kopā ar tās dalībvalstīm ir EEZ līguma puse.
1.2.EEZ Apvienotā komiteja
EEZ Apvienotā komiteja ir atbildīga par EEZ līguma pārvaldību. Tā ir forums viedokļu apmaiņai saistībā ar EEZ līguma darbību. Tajā lēmumus pieņem vienprātīgi, un tie ir saistoši pusēm. Par EEZ jautājumu koordinēšanu no ES puses atbild Eiropas Komisijas Ģenerālsekretariāts.
1.3.Paredzētais EEZ Apvienotās komitejas akts
EEZ Apvienotā komiteja ir paredzējusi pieņemt EEZ Apvienotās komitejas lēmumu (“paredzētais akts”) attiecībā uz grozījumiem EEZ līguma IX pielikumā (Finanšu pakalpojumi).
Paredzētā akta mērķis ir EEZ līgumā iekļaut Komisijas Deleģēto regulu (ES) 2022/804, ar kuru, precizējot procedūras noteikumus attiecībā uz pasākumiem, kas piemērojami Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādes veiktai konkrētu etalonu administratoru uzraudzībai, papildina Regulu (ES) 2016/1011 1 , kā arī divus saistītus tiesību aktus.
Paredzētais akts būs pusēm saistošs saskaņā ar EEZ līguma 103. un 104. pantu.
3.Nostāja, kas jāieņem Savienības vārdā
Komisija iesniedz pievienoto EEZ Apvienotās komitejas lēmuma projektu, kas Padomei jāpieņem kā Savienības nostāja. Pēc nostājas pieņemšanas tā būtu pēc iespējas drīz jāiesniedz EEZ Apvienotajai komitejai.
Pievienotajā EEZ Apvienotās komitejas lēmuma projektā ir iekļauti plaši institucionāli pielāgojumi, kuros būtībā ir pārņemta esošā finanšu pakalpojumu pieeja ES finanšu uzraudzības iestāžu un EBTA Uzraudzības iestādes lomai attiecībā uz etalonu administratoriem, un tas pārsniedz to, ko var uzskatīt tikai par tehniskiem pielāgojumiem Padomes Regulas (EK) Nr. 2894/94 2 nozīmē. Tāpēc Savienības nostāju nosaka Padome.
4.Juridiskais pamats
1.4.Procesuālais juridiskais pamats
1.4.1.Principi
Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 218. panta 9. punktā ir paredzēti lēmumi, ar kuriem nosaka “nostāju, kas Savienības vārdā jāapstiprina kādā ar nolīgumu izveidotā struktūrā, ja šāda struktūra ir tiesīga pieņemt lēmumus ar juridiskām sekām, izņemot lēmumus, kas papildina vai groza attiecīgajā nolīgumā noteikto iestāžu sistēmu”.
Jēdziens “lēmumi ar juridiskām sekām” ietver aktus, kam ir juridiskas sekas saskaņā ar starptautisko tiesību normām, kuras reglamentē attiecīgo struktūru. Tas ietver arī instrumentus, kas nav saistoši saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, bet kas “var būtiski ietekmēt Savienības likumdevēja pieņemtā tiesiskā regulējuma saturu” 3 .
1.4.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā
EEZ Apvienotā komiteja ir struktūra, kas izveidota ar līgumu, proti, ar EEZ līgumu. Akts, kuru EEZ Apvienotā komiteja ir aicināta pieņemt, ir lēmums ar juridiskām sekām. Paredzētais akts atbilstoši starptautiskajām tiesībām būs saistošs saskaņā ar EEZ līguma 103. un 104. pantu.
Paredzētais akts nepapildina un negroza līgumā noteikto iestāžu sistēmu. Tāpēc ierosinātā lēmuma procesuālais juridiskais pamats ir LESD 218. panta 9. punkts saistībā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 2894/94 1. panta 3. punktu.
1.5.Materiālais juridiskais pamats
1.5.1.Principi
Pieņemot lēmumu saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu saistībā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 2894/94 1. panta 3. punktu, tā materiālais juridiskais pamats galvenokārt ir atkarīgs no EEZ līgumā iekļaujamā ES tiesību akta materiālā juridiskā pamata.
Ja paredzētajam aktam ir divi mērķi vai divi komponenti, no kuriem viens ir klasificējams kā galvenais, bet otrs ir pakārtots, lēmums saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu jābalsta uz viena materiālā juridiskā pamata, proti, tā, kas nepieciešams galvenajam vai dominējošajam mērķim vai komponentam.
1.5.2.Piemērošana konkrētajā gadījumā
Tā kā ar Apvienotās komitejas lēmumu EEZ līgumā iekļauj Komisijas Deleģēto regulu (ES) 2022/804, kā arī divus saistītus tiesību aktus, ir lietderīgi šo Padomes lēmumu balstīt uz to pašu materiālo juridisko pamatu, kāds ir iekļaujamajiem tiesību aktiem. Tādēļ ierosinātā lēmuma materiālais juridiskais pamats ir LESD 114. pants.
1.6.Secinājums
Ierosinātā lēmuma juridiskajam pamatam vajadzētu būt LESD 114. pantam saistībā ar LESD 218. panta 9. punktu un Padomes Regulas (EK) Nr. 2894/94 1. panta 3. punktu.
5.Paredzētā akta publicēšana
Tā kā ar EEZ Apvienotās komitejas aktu tiks grozīts EEZ līguma IX pielikums (Finanšu pakalpojumi), ir lietderīgi to pēc pieņemšanas publicēt Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
2026/0079 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem EEZ Apvienotajā komitejā attiecībā uz grozījumu EEZ līguma IX pielikumā (Finanšu pakalpojumi)
(EVTI veikta konkrētu etalonu administratoru uzraudzība)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 114. pantu saistībā ar 218. panta 9. punktu,
ņemot vērā Padomes Regulu (EK) Nr. 2894/94 (1994. gada 28. novembris) par Eiropas Ekonomikas zonas līguma īstenošanas kārtību 4 un jo īpaši tās 1. panta 3. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)Līgums par Eiropas Ekonomikas zonu 5 (“EEZ līgums”) stājās spēkā 1994. gada 1. janvārī.
(2)Saskaņā ar EEZ līguma 98. pantu EEZ Apvienotā komiteja var nolemt grozīt inter alia EEZ līguma IX pielikumu (Finanšu pakalpojumi).
(3)EEZ līgumā būtu jāiekļauj Komisijas Deleģētā regula (ES) 2022/804 6 , kā arī divi saistīti tiesību akti.
(4)Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza EEZ līguma IX pielikums (Finanšu pakalpojumi).
(5)Tādēļ Savienības nostājas EEZ Apvienotajā komitejā pamatā vajadzētu būt pievienotajam lēmuma projektam,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Nostājas, kas Savienības vārdā ir jāieņem EEZ Apvienotajā komitejā par ierosināto grozījumu EEZ līguma IX pielikumā (Finanšu pakalpojumi), pamatā ir EEZ Apvienotās komitejas lēmuma projekts, kas pievienots šim lēmumam.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas datumā.
Briselē,
Padomes vārdā –
priekšsēdētājs
EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 31.3.2026
COM(2026) 143 final
PIELIKUMS
dokumentam
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem EEZ Apvienotajā komitejā attiecībā uz grozījumu EEZ līguma IX pielikumā (Finanšu pakalpojumi)
(EVTI veikta konkrētu etalonu administratoru uzraudzība)
PIELIKUMS
EEZ APVIENOTĀS KOMITEJAS LĒMUMA PROJEKTS
Nr. […]
([...]),
ar ko groza EEZ līguma IX pielikumu (Finanšu pakalpojumi)
EEZ APVIENOTĀ KOMITEJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Ekonomikas zonu (“EEZ līgums”) un jo īpaši tā 98. pantu,
tā kā:
(1)EEZ līgumā ir jāiekļauj Komisijas Deleģētā regula (ES) 2022/804 (2022. gada 16. februāris), ar kuru, precizējot procedūras noteikumus attiecībā uz pasākumiem, kas piemērojami Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādes veiktai konkrētu etalonu administratoru uzraudzībai 1 , papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/1011.
(2)EEZ līgumā ir jāiekļauj Komisijas Deleģētā regula (ES) 2022/805 (2022. gada 16. februāris), ar kuru, precizējot maksas par Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādes veikto konkrētu etalonu administratoru uzraudzību, papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/1011 2 .
(3)EEZ līgumā ir jāiekļauj Komisijas Deleģētā regula (ES) 2024/1705 (2024. gada 11. marts), ar ko Deleģēto regulu (ES) 2022/805 groza attiecībā uz maksu, kuras Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestāde iekasē no konkrētiem etalonu administratoriem, konkrētu aspektu saskaņošanu 3 .
(4)Tādēļ būtu attiecīgi jāgroza EEZ līguma IX pielikums,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
EEZ līguma IX pielikumu groza šādi:
1.Aiz 31.lzb punkta (Komisijas Īstenošanas regula (ES) 2021/1848) iekļauj šādu tekstu:
“31.lzc. 32022 R 0804: Komisijas Deleģētā regula (ES) 2022/804 (2022. gada 16. februāris), ar kuru, precizējot procedūras noteikumus attiecībā uz pasākumiem, kas piemērojami Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādes veiktai konkrētu etalonu administratoru uzraudzībai, papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/1011 (OV L 145, 24.5.2022., 7. lpp.)”.
Šajā līgumā deleģētās regulas noteikumus lasa ar šādiem pielāgojumiem:
a)regulas 2. panta 1. punktā aiz vārda “EVTI” iekļauj vārdus “un – attiecībā uz EBTA valstīm – EBTA Uzraudzības iestādei”;
b)regulas 3. pantā:
i)panta 1. un 6. punktā aiz vārda “EVTI” iekļauj vārdus “un attiecīgā gadījumā EBTA Uzraudzības iestāde” attiecīgā locījumā;
ii) panta 2. punktā iekļauj šādu daļu:
“Attiecībā uz EBTA valstīm, ja lietas materiālos trūkst dokumentu, EVTI par to informē EBTA Uzraudzības iestādi. EBTA Uzraudzības iestāde iesniedz izmeklēšanas darbiniekam pamatotu pieprasījumu pēc papildu dokumentiem.”;
iii)panta 3. punktā aiz vārda “tā” iekļauj vārdus “vai – attiecībā uz EBTA valstīm – EBTA Uzraudzības iestāde”;
iv)panta 4. punktā iekļauj šādu daļu:
“Attiecībā uz EBTA valstīm, ja EVTI nepiekrīt izmeklēšanas darbinieka konstatējumiem, tā par to informē EBTA Uzraudzības iestādi. EBTA Uzraudzības iestāde personai, uz kuru attiecas izmeklēšana, iesniedz jaunu paziņojumu par konstatējumiem. Paziņojumā par konstatējumiem nosaka vismaz četru nedēļu termiņu, kurā persona, uz ko attiecas izmeklēšana, var iesniegt rakstiskas piezīmes. EVTI, pirms tā sagatavo projektu EBTA Uzraudzības iestādei, vai EBTA Uzraudzības iestāde, lemjot par pārkāpuma esību, uzraudzības pasākumiem un soda naudas piemērošanu atbilstīgi Regulas (ES) 2016/1011 48.e un 48.f pantam, nav jāņem vērā pēc minētā termiņa iesniegtas rakstiskas piezīmes.”;
v)panta 5. punktā iekļauj šādu daļu:
“Attiecībā uz EBTA valstīm, ja EVTI piekrīt visiem vai dažiem izmeklēšanas darbinieka konstatējumiem, tā par to informē EBTA Uzraudzības iestādi. EBTA Uzraudzības iestāde attiecīgi informē personu, uz kuru attiecas izmeklēšana. Šādā paziņojumā nosaka vismaz divu nedēļu termiņu gadījumā, ja EVTI piekrīt visiem konstatējumiem, un vismaz četru nedēļu termiņu gadījumā, ja EVTI nepiekrīt visiem konstatējumiem, līdz kuram persona, uz kuru attiecas izmeklēšana, var iesniegt rakstiskas piezīmes. EVTI, pirms tā sagatavo projektu EBTA Uzraudzības iestādei, vai EBTA Uzraudzības iestāde, lemjot par pārkāpuma esību, uzraudzības pasākumiem un soda naudas piemērošanu atbilstīgi Regulas (ES) 2016/1011 48.e un 48.f pantam, nav jāņem vērā pēc minētā termiņa iesniegtas rakstiskas piezīmes.”;
vi)panta 7. punktā aiz vārda “EVTI” iekļauj vārdus “vai attiecīgā gadījumā EBTA Uzraudzības iestāde”;
c)regulas 4. pantā:
i)panta 1. punktā aiz vārda “EVTI” iekļauj vārdus “vai attiecīgā gadījumā EBTA Uzraudzības iestāde”;
ii)panta 4. punktā aiz vārda “EVTI” iekļauj vārdus “un – attiecībā uz EBTA valstīm – EBTA Uzraudzības iestāde”;
d)regulas 5. pantā:
i)panta 1. punktā, 2. punkta pirmajā un otrajā daļā, 3. punkta pirmajā daļā un 4. punktā aiz vārda “EVTI” iekļauj vārdus “vai attiecīgā gadījumā EBTA Uzraudzības iestāde” attiecīgā locījumā;
ii)panta 2. punkta trešajā un ceturtajā daļā aiz vārda “EVTI” iekļauj vārdus “un attiecīgā gadījumā EBTA Uzraudzības iestāde”;
iii)panta 3. punktā pēc otrās daļas iekļauj šādu daļu:
“Attiecībā uz EBTA valstīm, ja EVTI, uzklausījusi personu, uz kuru attiecas pagaidu lēmums, uzskata, ka persona, uz kuru attiecas pagaidu lēmums, ir pārkāpusi Regulas (ES) Nr. 600/2014 38.g panta 1. punktā minētos noteikumus, tā par to informē EBTA Uzraudzības iestādi. EBTA Uzraudzības iestāde pieņem apstiprinošu lēmumu, ar ko piemēro vienu vai vairākus Regulas (ES) 2016/1011 48.e pantā paredzētos uzraudzības pasākumus. EBTA Uzraudzības iestāde minēto lēmumu nekavējoties paziņo personai, uz kuru attiecas pagaidu lēmums.”;
e)regulas 6. pantā:
i)aiz vārda “EVTI” pirmā lietojuma iekļauj vārdus “un attiecīgā gadījumā EBTA Uzraudzības iestāde”;
ii)aiz vārda “EVTI” otrā lietojuma iekļauj vārdus “vai attiecīgā gadījumā EBTA Uzraudzības iestāde”;
f)regulas 7. pantā:
i)panta 3. punktā aiz vārda “EVTI” pirmā lietojuma iekļauj vārdus “un – attiecībā uz EBTA valstīm – EBTA Uzraudzības iestāde”;
ii)panta 3. punktā aiz vārda “EVTI” otrā lietojuma iekļauj vārdus “vai attiecīgā gadījumā EBTA Uzraudzības iestādes”;
iii)panta 5. punktā iekļauj šādu daļu:
“Noilguma termiņu soda naudu un periodisku soda maksājumu piemērošanai aptur uz laiku, kamēr EBTA Uzraudzības iestādes lēmums ir tiesvedības priekšmets EBTA Tiesā saskaņā ar 36. pantu EBTA valstu nolīgumā par Uzraudzības iestādes un Tiesas izveidi.”;
g)regulas 8. pantā attiecībā uz EBTA valstīm:
i)panta 1. un 3. punktā aiz vārda “EVTI” iekļauj vārdus “vai attiecīgā gadījumā EBTA Uzraudzības iestāde” attiecīgā locījumā;
ii)panta 5. punktā aiz vārdiem “Regulas (ES) 2016/1011 48.k pantam” iekļauj vārdus “vai – attiecībā uz EBTA valstīm – pārskatīšana EBTA Tiesā atbilstoši 35. pantam EBTA valstu nolīgumā par Uzraudzības iestādes un Tiesas izveidi.”.
2.Aiz 31.lzc punkta (Komisijas Deleģētā regula (ES) 2022/804) iekļauj šādu tekstu:
“31.lzd. 32022 R 0805: Komisijas Deleģētā regula (ES) 2022/805 (2022. gada 16. februāris), ar kuru, precizējot maksas par Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestādes veikto konkrētu etalonu administratoru uzraudzību, papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2016/1011 (OV L 145, 24.5.2022., 14. lpp.), kas grozīta ar:
-32024 R 1705: Komisijas 2024. gada 11. marta Deleģēto regulu (ES) 2024/1705 (OV L, 2024/1705, 18.6.2024.)”.
Šajā līgumā deleģētās regulas noteikumus lasa ar šādiem pielāgojumiem:
a)regulas 1. pantā, 2.a panta b) punktā, 4. panta 3. punktā, 5. pantā, 8. panta 2. punktā, 9. un 10. pantā aiz vārda “EVTI” iekļauj vārdus “vai attiecīgā gadījumā EBTA Uzraudzības iestāde” attiecīgā locījumā;
b)regulas 3. panta 3. punktā aiz vārdiem “EVTI debetnotas” iekļauj vārdus “vai attiecīgā gadījumā EBTA Uzraudzības iestādes debetnotas”;
c)regulas 5. pantā aiz vārdiem “EVTI debetnotas” iekļauj vārdus “vai attiecīgā gadījumā EBTA Uzraudzības iestādes debetnotas”;
d)regulas 7. pantā:
i)panta 2. punktā aiz vārda “procentus” iekļauj vārdus “vai – attiecībā uz EBTA valstīm – šā panta 3.–6. punktā noteiktos kavējuma procentus.”;
ii)pēc 2. punkta iekļauj šādus punktus:
“3. Neskarot īpašos noteikumus, kas jāievēro, piemērojot konkrētus noteikumus, par jebkuru debitoru parādu, kas nav atmaksāts termiņā, jāmaksā procenti saskaņā ar šā panta 4. un 5. punktu.
4. Procentu likme par debitoru parādiem, kas nav atmaksāti termiņā, ir likme, ko Eiropas Centrālā banka piemēro savām galvenajām refinansēšanas operācijām, kā publicēts Eiropas Savienības Oficiālā Vēstneša C sērijā, kura ir spēkā tā mēneša pirmajā kalendārajā dienā, kurā ir atmaksas termiņš, palielinot šo likmi par:
a)astoņiem procentpunktiem, ja notikums, kas rada pienākumu, ir piegādes līgums vai pakalpojumu līgums;
b)trīsarpus procentpunktiem visos pārējos gadījumos.
5. Kavējuma procentus aprēķina par periodu, kas sākas nākamajā kalendārajā dienā pēc atmaksas termiņa beigām un beidzas parāda pilnīgas atmaksas dienā.
Atgūšanas rīkojumu atbilstīgi kavējuma procentu summai izdod tad, kad minētie procenti ir faktiski saņemti.
6. Gadījumos, kad kopējā procentu likme būtu negatīva, to nosaka nulles procentu apmērā.”;
e)regulas 8. pantā aiz vārdiem “EVTI rēķina” iekļauj vārdus “vai – attiecībā uz EBTA valstīm – EBTA Uzraudzības iestādes rēķina”;
f)regulas 10. panta 2. punktā iekļauj šādu daļu:
“Ja attiecībā uz EBTA valstīs izveidotiem kritiski svarīgu etalonu administratoriem EBTA Uzraudzības iestādes pienākums ir atlīdzināt valsts kompetentajai iestādei, EVTI minētajā nolūkā nekavējoties dara pieejamas EBTA Uzraudzības iestādei atlīdzināmās summas.”.
2. pants
Deleģēto regulu (ES) 2022/804, (ES) 2022/805 un (ES) 2024/1705 teksts islandiešu un norvēģu valodā, kas jāpublicē Eiropas Savienības Oficiālā Vēstneša EEZ papildinājumā, ir autentisks.
3. pants
Šis lēmums stājas spēkā […] ar nosacījumu, ka ir sniegti visi paziņojumi saskaņā ar EEZ līguma 103. panta 1. punktu 4*, vai dienā, kad stājas spēkā EEZ Apvienotās komitejas Lēmums Nr. …/… [...] 5 [, ar ko EEZ līgumā iekļauj {Regulu (ES) 2019/2175}], atkarībā no tā, kurš datums ir vēlāk.
4. pants
Šo lēmumu publicē Eiropas Savienības Oficiālā Vēstneša EEZ iedaļā un tā EEZ papildinājumā.
Briselē,
EEZ Apvienotās komitejas vārdā –
priekšsēdētājs
EEZ Apvienotās komitejas
sekretāri