EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 20.11.2024
COM(2024) 557 final
2024/0309(NLE)
Priekšlikums
PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS,
ar ko groza 2022. gada 4. maija Īstenošanas lēmumu (ES) (ST 7772/22 INIT; ST 7772/22 ADD 1) par Zviedrijas atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu
2024/0309 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS,
ar ko groza 2022. gada 4. maija Īstenošanas lēmumu (ES) (ST 7772/22 INIT; ST 7772/22 ADD 1) par Zviedrijas atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/241 (2021. gada 12. februāris), ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu, un jo īpaši tās 20. panta 1. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)Pēc tam, kad Zviedrija 2021. gada 28. maijā iesniedza nacionālo atveseļošanas un noturības plānu (“ANP”), Komisija ir ierosinājusi Padomei sniegt pozitīvu novērtējumu. Padome apstiprināja pozitīvo novērtējumu ar Padomes 2022. gada 4. maija Īstenošanas lēmumu. Minētais Padomes Īstenošanas lēmums tika grozīts 2023. gada 9. novembrī.
(2)Zviedrija 2024. gada 19. septembrī saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 21. panta 1. punktu iesniedza Komisijai pamatotu lūgumu ierosināt grozījumus Padomes 2022. gada 4. maija Īstenošanas lēmumā, jo objektīvu apstākļu dēļ ANP daļēji vairs nav iespējams īstenot. Pamatojoties uz to, Zviedrija iesniedza grozītu ANP.
Grozījumi, kuru pamatā ir Regulas (ES) 2021/241 21. pants
(3)ANP grozījumi, kurus Zviedrija iesniedza objektīvu apstākļu dēļ, attiecas uz sešiem pasākumiem.
(4)Zviedrija ir paskaidrojusi, ka viens pasākums vairs nav īstenojams, jo ir palielinājušās fosilo degvielu un biodegvielu izmaksas. Tas attiecas uz komponenta Nr. 1 (Zaļā atveseļošana) 1. reformas (Samazināšanas pienākuma korekcijas) 13. un 14. atskaites punktu. Konkrētāk, cenu pieaugums attiecībā uz 13. atskaites punktu nesamērīgi negatīvi ietekmētu mājsaimniecības pašreizējās enerģētiskās krīzes laikā, savukārt attiecībā uz 14. atskaites punktu ir konstatēts, ka pasākums neatbilst Regulai (ES) 2023/2405. Pamatojoties uz to, Zviedrija ir lūgusi svītrot iepriekš minēto pasākumu un atskaites punktus. Padomes 2022. gada 4. maija Īstenošanas lēmums būtu attiecīgi jāgroza.
(5)Pēc pasākumu svītrošanas saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 21. pantu Zviedrija ir arī lūgusi palielināt divu pasākumu īstenošanas līmeni. Tas attiecas uz komponenta Nr. 1 (Zaļā atveseļošana) 1. reformas (Vides atļauju piešķiršanas procesa racionalizēšana) 11. atskaites punkta un komponenta Nr. 2 (Izglītība un pāreja) 3. reformas (Valsts profesionālā programma skolu direktoriem, skolotājiem un pirmsskolas izglītības un aprūpes skolotājiem) 33.a atskaites punkta iekļaušanu. Padomes 2022. gada 4. maija Īstenošanas lēmums būtu attiecīgi jāgroza.
(6)Zviedrija ir paskaidrojusi, ka trīs pasākumi ir grozīti, lai īstenotu labākas alternatīvas nolūkā sasniegt pasākuma sākotnējo mērķi. Tas attiecas uz komponenta Nr. 1 (Zaļā atveseļošana) 2. investīcijas (Investīcijas klimata jomā rūpniecības nozarē (Industry Leap)) 6. mērķrādītāju, komponenta Nr. 2 (Izglītība un pāreja) 2. investīcijas (Vairāk studiju vietu augstākajā profesionālajā izglītībā) 24., 25., 26. un 27. mērķrādītāju, kā arī komponenta Nr. 4 (Platjoslas izvēršana un publiskās pārvaldes digitalizācija) 1. investīcijas (Platjoslas izvēršana) 45., 46., 47., 48. un 49. mērķrādītāju. Pamatojoties uz to, Zviedrija ir lūgusi grozīt 6. mērķrādītāju un ar to saistītā pasākuma aprakstu, kā arī pievienot 6.a un 6.b mērķrādītāju. Zviedrija ir arī lūgusi grozīt 27. mērķrādītāju un svītrot 24., 25. un 26. mērķrādītāju. Turklāt Zviedrija ir lūgusi grozīt 45. mērķrādītāju un ar to saistītā pasākuma aprakstu un svītrot 46., 47., 48. un 49. mērķrādītāju. Padomes 2022. gada 4. maija Īstenošanas lēmums būtu attiecīgi jāgroza.
(7)Zviedrija ir paskaidrojusi, ka viens pasākums ir grozīts, lai īstenotu labāku alternatīvu, kas ļautu samazināt administratīvo slogu, vienlaikus joprojām sasniedzot attiecīgā pasākuma mērķi. Tas attiecas uz komponenta Nr. 1 (Zaļā atveseļošana) 1. investīcijas (Vietējie un reģionālie ieguldījumi klimata jomā) 3. un 4. mērķrādītāju. Pamatojoties uz to, Zviedrija ir lūgusi svītrot 3. mērķrādītāju un grozīt 4. mērķrādītāju. Padomes 2022. gada 4. maija Īstenošanas lēmums būtu attiecīgi jāgroza.
(8)Komisija uzskata, ka Zviedrijas norādītie argumenti attaisno grozīšanu atbilstoši Regulas (ES) 2021/241 21. panta 2. punktam, un Padomes 2022. gada 4. maija Īstenošanas lēmums būtu attiecīgi jāgroza.
Atskaites punktu un mērķrādītāju sadalījums
(9)Būtu jāgroza atskaites punktu un mērķrādītāju sadalījums pa maksājumiem, lai ņemtu vērā plāna grozījumus un Zviedrijas iesniegto indikatīvo grafiku.
Pārrakstīšanās kļūdu labojumi
(10)Padomes īstenošanas lēmuma tekstā ir konstatētas 17 pārrakstīšanās kļūdas, kas ietekmē vienu atskaites punktu, četrus mērķrādītājus un 14 pasākumus piecos komponentos. Padomes īstenošanas lēmums būtu jāgroza, lai labotu tās pārrakstīšanās kļūdas, kas neatspoguļo Komisijai 2021. gada 28. maijā iesniegtā ANP saturu, kā to paredz vienošanās starp Komisiju un Zviedriju. Minētās pārrakstīšanās kļūdas attiecas uz komponenta Nr. 1 (Zaļā atveseļošana) 3. investīcijas (Energoefektivitāte daudzdzīvokļu ēkās) 7. mērķrādītāju, komponenta Nr. 2 (Izglītība un pāreja) 2. reformas (Nodarbinātības aizsardzības akts un lielākas pārejas iespējas) 33. atskaites punktu, komponenta Nr. 3 (Labāki nosacījumi demogrāfisko problēmu risināšanai) 1. investīcijas (Vecāka gadagājuma cilvēku aprūpes iniciatīva) 34. un 35. mērķrādītāju, komponenta Nr. 5 (Investīcijas izaugsmei un mājokļiem) 1. reformas (Privātās iniciatīvas tiesības – plānošanas jomā iesaistīto personu iesaistīšana zonēšanā) 52. mērķrādītāju un komponenta Nr. 1 (Zaļā atveseļošana) 1. investīcijas (Vietējie un reģionālie ieguldījumi klimata jomā), komponenta Nr. 1 (Zaļā atveseļošana) 2. investīcijas (Investīcijas klimata jomā rūpniecības nozarē (Industry Leap)), komponenta Nr. 1 (Zaļā atveseļošana) 3. investīcijas (Energoefektivitāte daudzdzīvokļu ēkās), komponenta Nr. 1 (Zaļā atveseļošana) 2. reformas (Dažās nozarēs atcelta enerģijas nodokļa samazināšana degvielai), komponenta Nr. 1 (Zaļā atveseļošana) 3. reformas (Koriģētās ar nodokli apliekamā ieguvuma likmes uzņēmuma automobiļiem), komponenta Nr. 2 (Izglītība un pāreja) 1. investīcijas (Vairāk studiju vietu reģionālajā pieaugušo profesionālajā izglītībā), komponenta Nr. 2 (Izglītība un pāreja) 2. investīcijas (Vairāk studiju vietu augstākajā profesionālajā izglītībā), komponenta Nr. 2 (Izglītība un pāreja) 1. reformas (Augstāks kompensācijas līmenis par profesionālo izglītību kopā ar zviedru valodu imigrantiem un zviedru valodai kā otrajai valodai), komponenta Nr. 2 (Izglītība un pāreja) 2. reformas (Nodarbinātības aizsardzības akts un lielākas pārejas iespējas), komponenta Nr. 2 (Izglītība un pāreja) 3. investīcijas (Resursi izglītības pieprasījuma apmierināšanai universitātēs un citās augstākās izglītības iestādēs), komponenta Nr. 3 (Labāki nosacījumi demogrāfisko problēmu risināšanai) 1. reformas (Aprūpes palīgu profesionālā nosaukuma reglamentēšana), komponenta Nr. 3 (Labāki nosacījumi demogrāfisko problēmu risināšanai) 4. reformas (Jauna bankas kontu un seifu sistēma), komponenta Nr. 4 (Platjoslas izvēršana un publiskās pārvaldes digitalizācija) 1. investīcijas (Kopīga valsts pārvaldes digitālā infrastruktūra) un komponenta Nr. 5 (Investīcijas izaugsmei un mājokļiem) 1. investīcijas (Investīciju atbalsts īres un studentu mājokļiem) aprakstu. Minētie labojumi neietekmē attiecīgo pasākumu īstenošanu.
Komisijas novērtējums
(11)Komisija ir novērtējusi grozīto ANP saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punktā noteiktajiem novērtēšanas kritērijiem.
Risinājumi, kas attiecas uz visām konkrētajai valstij adresētajos ieteikumos konstatētajām problēmām vai uz ievērojamu to daļu
(12)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punkta b) apakšpunktā un V pielikuma 2.2. punktā, gaidāms, ka grozītais ANP palīdzēs efektīvi risināt visas tās problēmas vai ievērojamu to problēmu daļu (A reitings), kuras ir konstatētas attiecīgajos konkrētajai valstij adresētajos ieteikumos, ieskaitot to fiskālos aspektus, un ieteikumos, kas Zviedrijai sniegti saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1176/2011 6. pantu, vai problēmas, kuras ir konstatētas citos atbilstīgos dokumentos, ko Komisija ir oficiāli pieņēmusi Eiropas pusgada kontekstā.
(13)Novērtējusi progresu visu attiecīgo konkrētai valstij adresēto ieteikumu (KVAI) īstenošanā 2022. un 2023. gada Eiropas pusgada ietvaros, Komisija konstatē, ka ir panākts zināms progress attiecībā uz ieteikumiem par fosilajām degvielām, racionalizējot administratīvās un atļauju piešķiršanas procedūras atjaunīgo energoresursu izvēršanai (2022. gada KVAI 4.4. un 2023. gada KVAI 4.3.). Turklāt ir panākts ierobežots progress attiecībā uz ieteikumiem par izglītības rezultātu uzlabošanu skolēniem no nelabvēlīgas sociālekonomiskās vides un migrantu izcelsmes skolēniem nodrošinot vienlīdzīgas piekļuves iespējas skolu sistēmā un novēršot kvalificētu skolotāju trūkumu (2022. gada KVAI 3.1. un 2023. gada KVAI 3.1.).
(14)Grozītajā ANP ir ietverts plašs savstarpēji pastiprinošu reformu un investīciju kopums, kas palīdz efektīvi risināt visas tās ekonomiskās un sociālās problēmas vai ievērojamu šo problēmu daļu, kuras ir izklāstītas ieteikumos, ko Padome adresējusi Zviedrijai Eiropas pusgada kontekstā, konkrēti, ieteikumos par atļauju piešķiršanas procedūru racionalizēšanu atjaunīgo energoresursu izvēršanai (2022. gada KVAI 4.4., 2023. gada KVAI 4.3. un 2024. gada KVAI 4.). Paredzams, ka grozītais ANP arī palīdzēs novērst kvalificētu skolotāju trūkumu, kas ir daļa no ieteikuma par skolēnu izglītības rādītāju uzlabošanu (2022. gada KVAI 3.1., 2023. gada KVAI 3.1. un 2024. gada KVAI 3.1.).
Princips “nenodarīt būtisku kaitējumu”
(15)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punkta d) apakšpunktā un V pielikuma 2.4. kritērijā, gaidāms, ka grozītais ANP nodrošinās, ka neviens (A reitings) ANP iekļauto reformu un investīciju projektu īstenošanas pasākums nerada būtisku kaitējumu vides mērķiem Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2020/852 17. panta nozīmē (princips “nenodarīt būtisku kaitējumu”).
(16)Attiecībā uz jaunajām reformām saistībā ar vides atļauju piešķiršanas procesa racionalizēšanu un valsts profesionālo programmu skolu direktoriem, skolotājiem un pirmsskolas izglītības un aprūpes skolotājiem Zviedrija sniedza sistemātisku novērtējumu par principa “nenodarīt būtisku kaitējumu” ievērošanu. Pamatojoties uz Zviedrijas sniegto informāciju, var secināt, ka ir sagaidāms, ka grozītais plāns nodrošinās, ka neviens no tajā ietvertajiem pasākumiem nenodara būtisku kaitējumu vides mērķiem Regulas (ES) 2020/852 17. panta nozīmē.
Citi novērtēšanas kritēriji
(17)Komisija uzskata, ka Zviedrijas ierosinātie grozījumi neietekmē ANP pozitīvo novērtējumu, kas izklāstīts Padomes 2022. gada 4. maija Īstenošanas lēmumā ST 7772/2022; ST 7772/2022 ADD par Zviedrijas atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu, attiecībā uz ANP atbilstību, efektivitāti, lietderību un saskaņotību ar 19. panta 3. punkta a), c), da), db), e), f), g), h), i), j) un k) apakšpunktā noteiktajiem novērtēšanas kritērijiem.
Pozitīvs novērtējums
(18)Pēc tam, kad Komisija ir pozitīvi novērtējusi grozīto ANP un konstatējusi, ka ANP apmierinoši atbilst Regulā (ES) 2021/241 noteiktajiem novērtēšanas kritērijiem, saskaņā ar minētās regulas 20. panta 2. punktu un V pielikumu būtu jānorāda reformas un investīciju projekti, kas nepieciešami grozītā ANP īstenošanai, kādi ir attiecīgie atskaites punkti, mērķrādītāji un citi rādītāji un kādu summu neatmaksājama finansiālā atbalsta veidā Savienība dara pieejamu grozītā ANP īstenošanai.
Finanšu iemaksa
(19)Zviedrijas grozītā ANP aplēstās kopējās izmaksas ir 3 501 632 593 EUR, kas atbilst 35 454 030 000 SEK, pamatojoties uz ECB 2021. gada 28. maija EUR/SEK atsauces likmi. Tā kā grozītā ANP aplēsto kopējo izmaksu summa ir lielāka nekā Zviedrijai pieejamā atjauninātā maksimālā finanšu iemaksa, kopējai finanšu iemaksai, kas aprēķināta saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 20. panta 4. punktu un 21.b panta 2. punktu un kas iedalīta Zviedrijas grozītajam ANP, vajadzētu būt 3 445 666 208 EUR.
(20)Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Padomes 2022. gada 4. maija Īstenošanas lēmums (ST 7772/2022; ST 7772/2022 ADD 1) par Zviedrijas ANP novērtējuma apstiprināšanu. Minētā Padomes Īstenošanas lēmuma pielikums skaidrības labad pilnībā būtu jāaizstāj,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Padomes 2022. gada 4. maija Īstenošanas lēmumu par Zviedrijas atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu groza šādi:
1) lēmuma 1. pantu aizstāj ar šādu:
“1. pants
ANP novērtējuma apstiprināšana
Ar šo, pamatojoties uz Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punktā sniegtajiem kritērijiem, tiek apstiprināts Zviedrijas grozītā ANP novērtējums. ANP iekļautās reformas un investīciju projekti, ANP uzraudzības un īstenošanas kārtība un grafiks, tostarp attiecīgie atskaites punkti un mērķrādītāji, kā arī ar neatmaksājamā finansiālā atbalsta izmaksu saistītie papildu atskaites punkti un mērķrādītāji, un citi attiecīgie rādītāji, kas attiecas uz paredzēto atskaites punktu un mērķrādītāju izpildi, un kārtība, kādā Komisijai nodrošina pilnīgu piekļuvi attiecīgajiem pamatojošajiem datiem, ir sniegti šā lēmuma pielikumā.”;
2) pielikumu aizstāj ar šā lēmuma pielikuma tekstu.
2. pants
Adresāts
Šis lēmums ir adresēts Zviedrijas Karalistei.
Briselē,
Padomes vārdā —
priekšsēdētājs
EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 20.11.2024
COM(2024) 557 final
PIELIKUMS
dokumentam
Priekšlikums PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMAM,
ar ko groza 2022. gada 4. maija Īstenošanas lēmumu (ES) (ST 7772/22 INIT; ST 7772/22 ADD 1) par Zviedrijas atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu
PIELIKUMS
1. IEDAĻA. REFORMAS UN INVESTĪCIJAS SASKAŅĀ AR ATVESEĻOŠANAS UN NOTURĪBAS PLĀNU
1.Reformu un investīciju apraksts
A.SASTĀVDAĻA: G REKUPERĀCIJA
Šā Zviedrijas atveseļošanas un noturības plāna komponenta mērķis ir risināt problēmas saistībā ar Zviedrijas mērķi līdz 2045. gadam panākt oglekļneitralitāti. Paredzams, ka komponenta pasākumi palielinās vietējos un reģionālos pasākumus, kuru mērķis ir samazināt emisijas no autotransporta un citiem oglekļa dioksīda un citu klimatu ietekmējošu gāzu avotiem; palielināt investīcijas rūpniecības pārejā uz siltumnīcefekta gāzu nulles neto emisijām; palielināt ieguldījumus mājokļu energoefektivitātē; un saglabāt bioloģisko daudzveidību, aizsargājot vērtīgu dabu.
Pirmkārt, komponenta mērķis ir paātrināt transporta nozares pārkārtošanos, lai tā kļūtu brīva no fosilā kurināmā, palielinot investīcijas ilgtspējīgos transporta risinājumos, piemēram, dzelzceļa, elektriskajās un biogāzes uzlādes stacijās, ko papildina reformu kopums, kura mērķis ir atturēt no piesārņojošu automobiļu izmantošanas. Reformas ir daļa no zaļo nodokļu reformas, kuras mērķis ir novirzīt nodokļus no darbaspēka uz vidi.
Otrkārt, komponenta mērķis ir samazināt ar procesu saistīto emisiju daudzumu, kas ir salīdzinoši dārgi jāsamazina, jo tehnoloģija pašlaik nav pieejama tirgū. Ir vajadzīga plašāka pētniecība, inovācija, demonstrējumi un īstenošana plašākā mērogā. Komponents risina šo problēmu, palielinot resursus, kas pieejami “Rūpniecības līderei” — investīciju shēmai, kuras mērķis ir dekarbonizēt rūpniecību.
Treškārt, komponenta mērķis ir uzlabot Zviedrijas houzīnu nozares energoefektivitāti. Nozare emitē 11 miljonus tonnu oglekļa dioksīda gadā, galvenokārt izmantojot elektroenerģiju un telpu apkuri mājokļos.
Visbeidzot, komponenta mērķis ir arī veicināt bioloģisko daudzveidību, izveidojot oficiāli aizsargājamas teritorijas vērtīgās dabiskajās dzīvotnēs kā dabas rezervātus.
Paredzams, ka komponents palīdzēs īstenot Zviedrijai adresētos konkrētai valstij adresētos ieteikumus, jo īpaši “saglabāt investīcijas ilgtspējīgā transportā, lai modernizētu dažādus transporta veidus, jo īpaši dzelzceļus” (konkrētai valstij adresētais ieteikums Nr. 2, 2019) un “koncentrēt investīcijas uz zaļo [...] pārkārtošanos, jo īpaši uz tīru un efektīvu enerģijas ražošanu un izmantošanu, augsto tehnoloģiju un inovatīvu nozari [...] un ilgtspējīgu transportu” (konkrētai valstij adresētais ieteikums Nr. 2, 2020) un “Pētniecību un inovāciju” (2019. gada konkrētai valstij adresētais ieteikums Nr. 2).
Paredzams, ka neviens pasākums šajā komponentā nenodarīs būtisku kaitējumu vides mērķiem Regulas (ES) 2020/852 17. panta nozīmē, ņemot vērā atveseļošanas un noturības plānā izklāstīto pasākumu un mazināšanas pasākumu aprakstu saskaņā ar tehniskajiem norādījumiem “nenodari būtisku kaitējumu” (2021/C58/01).
1.1.Reformu un investīciju apraksts neatmaksājamam finansiālajam atbalstam
Ieguldījums: Vietējie un reģionālie ieguldījumi klimata jomā
Pasākums ir ieguldījumu shēma ar nosaukumu “ Klimata karte”, kas finansē vietējās un reģionālās darbības, kuru mērķis ir samazināt oglekļa dioksīda un citu klimatu ietekmējošu gāzu emisijas. Saņēmēji ir gan privātas, gan publiskas struktūras, jo īpaši pašvaldības, organizācijas un uzņēmumi, izņemot privātpersonas.
Pasākums finansiāli papildina esošu shēmu. Atbalstītās darbības ietver konkrētu klimatrīcību tādās jomās kā transports, rūpniecība, lauksaimniecība un enerģētika. Tie ietver, piemēram, biogāzi un infrastruktūru, tostarp velosipēdu ceļus vai elektrotransportlīdzekļu uzlādes punktus, līdz naftas aizstāšanai ar centralizētu siltumapgādi.
Starp dažādiem projektu veidiem nav iepriekš noteikta finansējuma. Tā vietā klimata karte nodrošina finansējumu investīcijām ar vislielāko iespējamo SEG emisiju samazinājumu uz vienu ieguldīto SEK. Projektu atlasē ievēro dažādus kritērijus. Attiecībā uz projektiem, kas saistīti ar pāreju uz bioenerģiju apkurei rūpniecībā un lauksaimniecībā, pasākums samazina SEG emisijas vismaz par 80 %, izmantojot biomasu, kuras pamatā ir siltumnīcefekta gāzu samazinājuma aprēķina metode un relatīvais fosilais ekvivalents, kas noteikts Direktīvas (ES) 2018/2001 VI pielikumā. Attiecībā uz biogāzes ražošanas projektiem pasākums samazina iekārtas siltumnīcefekta gāzu emisijas vismaz par 65 %, šim nolūkam izmantojot biomasu, pamatojoties uz Direktīvas (ES) 2018/2001 V pielikumā noteikto siltumnīcefekta gāzu samazināšanas aprēķina metodi un fosilo ekvivalentu. Attiecībā uz projektiem transporta jomā (degvielas uzpildes stacijām) pasākums atbilst Direktīvai (ES) 2018/2001. Attiecībā uz atkritumu projektiem (plastmasas reciklēšana) pasākums vismaz 50 % no pārstrādātajiem un dalīti savāktajiem nekaitīgajiem atkritumiem pēc masas pārvērš otrreizējās izejvielās. Attiecībā uz energoefektivitātes projektiem pasākums nodrošina vidēji vismaz 30 % tiešo un netiešo siltumnīcefekta gāzu emisiju samazinājumu salīdzinājumā ar iepriekš aprēķinātajām emisijām. Attiecībā uz projektiem par elektrotransportlīdzekļu uzlādes stacijām un infrastruktūru pasākums ir saskaņā ar Direktīvu (ES) 2018/2001.
Paredzams, ka šis pasākums nenodarīs būtisku kaitējumu vides mērķiem Regulas (ES) 2020/852 17. panta nozīmē, ņemot vērā pasākuma aprakstu un mazināšanas pasākumus, kas izklāstīti atveseļošanas un noturības plānā saskaņā ar tehniskajiem norādījumiem “nenodari būtisku kaitējumu” (2021/C58/01). Jo īpaši biodegvielas atbilst ilgtspējas un siltumnīcefekta gāzu emisiju aiztaupījuma kritērijiem, kas noteikti Atjaunojamo energoresursu direktīvas (ES) 2018/2001 (REDII) 29., 30. un 31. pantā, un noteikumiem par no pārtikas un dzīvnieku barības ražotām biodegvielām, kas izklāstīti minētās direktīvas 26. pantā, un saistītajiem īstenošanas un deleģētajiem aktiem, kas pieņemti saskaņā ar minēto direktīvu. Pasākums atbilst arī gaisa kvalitātes standartiem, kas noteikti Direktīvā 2008/50/EK. Darbības saskaņā ar emisijas kvotu tirdzniecības sistēmu nav tiesīgas saņemt finansējumu, izņemot atlikumsiltumu, ko izmanto centralizētajai siltumapgādei. Jebkurā šādā atlikumsiltuma finansēšanā siltumnīcefekta gāzu emisijas tiek prognozētas zem siltuma līmeņatzīmes, kas noteikta Komisijas Īstenošanas regulā (ES) 2021/447. Kopumā finansējums netiek piešķirts šādām darbībām: I) darbības un aktīvi, kas saistīti ar fosilo kurināmo, tostarp pakārtotu izmantošanu; darbības un aktīvi, kas saistīti ar atkritumu poligoniem, sadedzināšanas iekārtām un mehāniski bioloģiskās apstrādes iekārtām, un iii) darbības un aktīvi, kuros atkritumu ilgtermiņa apglabāšana var kaitēt videi.
Investīciju īstenošanu pabeidz līdz 2025. gada 31. decembrim.
Ieguldījums Nr. 2: Ieguldījumi klimata jomā rūpniecības nozarē (Rūpniecības līcis)
Pasākums ir ieguldījumu shēma, ko sauc par “ Rūpniecības Leap”. Šī investīcija sniedz finansiālu atbalstu dotāciju veidā investīcijām, pētniecībai, priekšizpētei, izmēģinājuma projektiem un demonstrējumu projektiem, lai palīdzētu nozarei pāriet uz siltumnīcefekta gāzu neto nulles emisiju līmeni. Tā finansē projektus, kas izstrādā, demonstrē un ievieš jaunas tehnoloģijas ar nulles, zemām vai negatīvām siltumnīcefekta gāzu emisijām, cita starpā nozarēs ar augstām procesu emisijām.
Pasākums pastiprina esošo shēmu. Tā paplašina atbalstu rūpnieciskiem projektiem, kas sniedz būtisku ieguldījumu klimata mērķu sasniegšanā, piemēram, biodegvielas ražošanai, reciklētas plastmasas pārstrādes rūpnīcām, ūdeņraža ražošanai, reciklēšanas iekārtām un akumulatoru ražošanai. Atbalstu no shēmas var izmantot izdevumiem, kas saistīti ar pasākumiem, kuri veicina pastāvīgas negatīvas siltumnīcefekta gāzu emisijas, tostarp pētniecībai, izstrādei, testēšanai, demonstrējumiem un investīcijām. No kopējā budžeta vismaz 85 % līdzekļu atvēl pētniecības un attīstības projektiem, kas vērsti uz mazoglekļa ekonomiku, un ne vairāk kā 15 % ir paredzēti pētniecības un izstrādes projektiem, kas vērsti uz aprites ekonomiku.
Atbalstu sniedz darbībām, kas atbilst vismaz vienam no šādiem kritērijiem: 1) palīdz samazināt rūpnieciskās siltumnīcefekta gāzu emisijas, kas tieši vai netieši saistītas ar rūpnieciskiem procesiem, 2) veicina negatīvas emisijas, uztverot, transportējot un ģeoloģiski uzglabājot biogēnas izcelsmes siltumnīcefekta gāzes vai no atmosfēras izņemtas siltumnīcefekta gāzes, vai 3) izmantojot jaunas tehnoloģijas vai citus inovatīvus risinājumus rūpniecībā, būtiski palīdz sasniegt Zviedrijas valsts vides mērķi “Samazināta ietekme uz klimatu”. Projekti šīs investīcijas ietvaros var saņemt atbalstu arī no citām Savienības programmām vai instrumentiem attiecībā uz izmaksām, kas netiek atbalstītas no ANM.
Paredzams, ka šis pasākums nenodarīs būtisku kaitējumu vides mērķiem Regulas (ES) 2020/852 17. panta nozīmē, ņemot vērā pasākuma aprakstu un mazināšanas pasākumus, kas izklāstīti atveseļošanas un noturības plānā saskaņā ar tehniskajiem norādījumiem “nenodari būtisku kaitējumu” (2021/C58/01). Jo īpaši biodegvielas atbilst ilgtspējas un siltumnīcefekta gāzu emisiju aiztaupījuma kritērijiem, kas noteikti Atjaunojamo energoresursu direktīvas (ES) 2018/2001 (REDII) 29., 30. un 31. pantā, un noteikumiem par no pārtikas un dzīvnieku barības ražotām biodegvielām, kas izklāstīti minētās direktīvas 26. pantā, un saistītajiem īstenošanas un deleģētajiem aktiem, kas pieņemti saskaņā ar minēto direktīvu. Pasākums atbilst arī gaisa kvalitātes standartiem, kas noteikti Direktīvā 2008/50/EK. Emisijas kvotu tirdzniecības sistēmas darbībās tiek prognozētas siltumnīcefekta gāzu emisijas, kas ir zemākas par attiecīgajām līmeņatzīmēm, kuras noteiktas bezmaksas kvotu iedalei. Kopumā finansējums netiek piešķirts šādām darbībām: I) darbības un aktīvi, kas saistīti ar fosilo kurināmo, tostarp pakārtotu izmantošanu; II) darbības un aktīvi, kas saistīti ar atkritumu poligoniem, sadedzināšanas iekārtām un mehāniski bioloģiskās apstrādes iekārtām; un iii) darbības un aktīvi, kuros atkritumu ilgtermiņa apglabāšana var kaitēt videi. Šādas pētniecības, izstrādes un inovācijas darbības saskaņā ar šo investīciju uzskata par atbilstīgām tehniskajiem norādījumiem “nenodari būtisku kaitējumu” (2021/C58/01): Pētniecības, izstrādes un inovācijas darbības saskaņā ar šo investīciju, kas paredzētas uzņēmumu vidiskās ilgtspējas būtiskai palielināšanai (piemēram, dekarbonizācija, piesārņojuma samazināšana un aprites ekonomika), ja pētniecības, izstrādes un inovācijas darbību galvenais mērķis šajā investīcijā ir tādu alternatīvu izstrāde vai pielāgošana, kurām ir pēc iespējas mazāka ietekme uz vidi nozarē.
Investīciju īsteno līdz 2026. gada 31. jūnijam.
Ieguldījums Nr. 3: Energoefektivitāte daudzdzīvokļu ēkās
Šīs publiskā atbalsta shēmas, ko izveido ar ierosināto regulu par daudzdzīvokļu ēku energoefektivitāti, mērķis ir stimulēt īpašumu īpašniekus renovēt daudzdzīvokļu ēkas, kas parasti nav rentablas. Atbalsta shēma atbalsta investīcijas, kas nodrošina primārās enerģijas pieprasījuma samazinājumu vismaz par 20 % ēkas līmenī.
Investīciju īstenošanu pabeidz līdz 2025. gada 31. decembrim. Ieguldījums Nr. 4: Pastiprināts atbalsts dzelzceļam
Ar šo pasākumu tiks modernizēts Zviedrijas dzelzceļš, lai vairāk cilvēku un uzņēmumu varētu izmantot dzelzceļu kā transporta līdzekli. Modernizācija arī uzlabo dzelzceļa jaudu. Modernizācija attiecas uz dzelzceļiem starp Gävle-Åänge (dzelzceļa komutācija un manevrēšana) un Västeraspby-Långsele (sliežu maiņa un manevrēšana).
Ieguldījumu īstenošanu pabeidz līdz 2022. gada 31. decembrim.
Ieguldījums Nr. 5: Vērtīgas dabas aizsardzība
Šā pasākuma mērķis ir aizsargāt bioloģisko daudzveidību teritorijās, kurās ir augstas dabas vērtības, izveidojot oficiāli aizsargājamas dabas rezervātu teritorijas. Saskaņā ar Zviedrijas Vides kodeksu apriņķa valde var pasludināt zemi vai ūdens teritoriju par dabas rezervātu, lai saglabātu bioloģisko daudzveidību, aizsargātu un saglabātu vērtīgu dabisko vidi vai apmierinātu vajadzību pēc atpūtai brīvā dabā. Par dabas rezervātu var noteikt arī jebkuru teritoriju, kas vajadzīga, lai aizsargātu, atjaunotu vai izveidotu vērtīgas dabiskās vides vai dzīvotnes sugām, kuras ir aizsargājamas. Pasākums ietver kompensāciju privātiem zemes īpašniekiem par zemes platības iegādi vai kompensāciju par ierobežojumiem, ko rada oficiālā aizsardzība. Lēmumā par dabas rezervāta izveidi norāda ierobežojumus tiesībām izmantot zemi un ūdens teritorijas, kas vajadzīgas rezervāta mērķa sasniegšanai.
Investīciju īstenošanu pabeidz līdz 2023. gada 31. decembrim.
Reforma: Racionalizēt vides atļauju piešķiršanas procesu
Reformas mērķis ir atvieglot zaļo pārkārtošanos, izveidojot paredzamāku, digitalizētāku un efektīvāku vidiskās atļauju piešķiršanas procedūru, vienlaikus saglabājot vides standartus. Reforma ietver grozījumus tiesību aktos, kas vienkāršo vides atļauju saņemšanas vai pagarināšanas procedūras.
Reformu pabeidz līdz 2025. gada 1. janvārim.
Reforma. Atcelt enerģijas nodokļa samazinājumu degvielai noteiktās nozarēs
Ar šo pasākumu pakāpeniski atceļ pašreizējo enerģijas nodokļa samazinājumu kurināmajam, kas patērēts apkurei vai stāvošu dzinēju ekspluatācijai. Tās mērķis ir palīdzēt sasniegt Zviedrijas klimata mērķi līdz 2045. gadam kļūt oglekļneitrālam. Šajā pasākumā iekļaujamās nozares ir ražošana, kā arī profesionālas lauksaimniecības, mežsaimniecības un akvakultūras darbības.
Reformas īstenošana tiks pabeigta pakāpeniski, sākot ar nodokļu priekšrocības samazinājumu par 50 % līdz 2021. gada 30. septembrim un beidzot ar nodokļu samazinājuma pilnīgu atcelšanu līdz 2022. gada 31. martam.
Reforma. Koriģētās ar nodokli apliekamās ieguvuma likmes uzņēmuma automašīnām
Ar šo pasākumu, koriģējot ar nodokli apliekamās ieguvuma likmes uzņēmuma automobiļiem, koriģē relatīvās izmaksas, lai labāk atspoguļotu privāto automobiļu īpašnieku izmaksas. Reformas mērķis ir arī palielināt ar nodokli apliekamo priekšrocību vērtību, kas palielina uzņēmuma automašīnas izmaksas. Reformas mērķis ir padarīt nodokļu sistēmu neitrālu starp automašīnas pabalstiem un skaidras naudas algu. Reformas īstenošana bija jāpabeidz līdz 2021. gada 30. septembrim.
1.2.Starpposma mērķi, mērķrādītāji, rādītāji un neatmaksājama finansiālā atbalsta uzraudzības un īstenošanas grafiks
Skatīt turpmāk tabulu. Bāzes līnijas datums visiem rādītājiem ir 2020. gada 1. februāris, ja vien darbības aprakstā nav norādīts citādi. Tabulā norādītajās summās PVN nav iekļauts.
|
Skaits
|
Pasākums
|
Atskaites punkts/mērķrādītājs
|
Nosaukums
|
Kvalitatīvs
starpposma mērķu rādītāji
|
Kvantitatīvie rādītāji (mērķrādītājiem)
|
Laiks
|
Apraksts par katru atskaites punktu un mērķrādītāju
|
|
|
|
|
|
|
Vienība
|
Pamatscenārijs
|
Mērķis
|
Q
|
Gadu
|
|
|
1
|
Vietējie un reģionālie ieguldījumi klimata jomā
|
Mērķa
|
T1: Līguma slēgšanas tiesību piešķiršana
projekti oglekļa dioksīda emisiju samazināšanai,
gaidāms, ka 300000
tonnās
|
|
Jauni CO2 vai CO2 ekvivalenta emisiju samazinājumi
|
0
|
300 000
|
4. CET.
|
2021
|
Vides aizsardzības aģentūra piešķir:
projekti, kas atbilst pasākuma aprakstā izklāstītajiem kritērijiem un kas paredzamā 16 gadu laikposmā kopumā samazina oglekļa dioksīda emisijas vēl par 300000 tonnām gadā.
|
|
2
|
Vietējā un reģionālā
klimatam draudzīgas investīcijas
|
Mērķa
|
T2: Līguma slēgšanas tiesību piešķiršana
projekti oglekļa dioksīda emisiju samazināšanai,
gaidāms, ka 240000
tonnās
|
|
Jauns CO2 vai
Emisiju samazinājums CO2 ekvivalenta izteiksmē
|
300 000
|
540 000
|
4. CET.
|
2022
|
Vides aizsardzības aģentūra piešķir:
projekti, kas atbilst pasākuma aprakstā izklāstītajiem kritērijiem un kas paredzamā 16 gadu laikposmā kopumā samazina oglekļa dioksīda emisijas vēl par 240000 tonnām gadā.
|
|
4
|
Vietējā un reģionālā
klimatam draudzīgas investīcijas
|
Mērķa
|
T4: Līguma slēgšanas tiesību piešķiršana
projekti oglekļa dioksīda emisiju samazināšanai,
gaidāms, ka 230000
tonnās
|
|
Jauns CO2 vai
Emisiju samazinājums CO2 ekvivalenta izteiksmē
|
540 000
|
770 000
|
4. CET.
|
2024
|
Vides aizsardzības aģentūra piešķir:
projekti, kas atbilst pasākuma aprakstā izklāstītajiem kritērijiem un kas paredzamā 16 gadu laikposmā kopumā samazina oglekļa dioksīda emisijas vēl par 230000 tonnām gadā.
|
|
5
|
Vietējie un reģionālie ieguldījumi klimata jomā
|
Mērķa
|
T5: Līguma slēgšanas tiesību piešķiršana
projekti oglekļa dioksīda emisiju samazināšanai,
gaidāms, ka 15000
tonnās
|
|
Jauni CO2 vai CO2 ekvivalenta emisiju samazinājumi
|
770 000
|
785 000
|
4. CET.
|
2025
|
Vides aizsardzības aģentūra piešķir:
projekti, kas atbilst pasākuma aprakstā izklāstītajiem kritērijiem un kas paredzamā 16 gadu laikposmā kopumā samazina oglekļa dioksīda emisijas vēl par 15000 tonnām gadā.
|
|
6
|
Ieguldījumi klimata jomā rūpniecības nozarē
|
Mērķa
|
Tādu projektu piešķiršana, kuriem ir
potenciāls veicināt oglekļa emisiju samazināšanu
dioksīdu emisija
|
|
Skaits
|
0
|
99
|
4. CET.
|
2025
|
Mērķrādītāju uzskata par sasniegtu, ja kopējā summa vismaz 223,1 miljona EUR apmērā ir piešķirta kumulatīvam skaitam vismaz 99 projektiem, lai atbalstītu “Rūpniecības lēcienu”. Projekti i) atbilst pasākuma aprakstā izklāstītajiem kritērijiem un ii) kopumā var palīdzēt līdz 2035. gadam samazināt oglekļa dioksīda emisijas vēl par 9000000 tonnām oglekļa dioksīda gadā. Aprēķinus apstiprina ar neatkarīgu ziņojumu.
|
|
6.a
|
Ieguldījumi klimata jomā rūpniecības nozarē
|
Mērķa
|
Finansiāls atbalsts, kas izmaksāts projektiem, kuriem ir potenciāls veicināt oglekļa emisiju samazināšanu
dioksīdu emisija
|
|
EUR (miljoni)
|
0
|
200,8
|
2. CET.
|
2026
|
Mērķi uzskata par sasniegtu, ja EUR 200,8 miljoni ir izmaksāti vismaz 99 projektiem, kas minēti 6. mērķī.
|
|
6b
|
Ieguldījumi klimata jomā rūpniecības nozarē
|
Mērķa
|
Finansiālais atbalsts izmaksāts projektam, kura
potenciāls veicināt oglekļa emisiju samazināšanu
dioksīdu emisija
|
|
Skaits
|
99
|
100
|
2. CET.
|
2026
|
Mērķrādītāju uzskata par sasniegtu, ja projektam, kas attiecas uz zaļo tēraudu, ir izmaksāta kumulatīvā summa vismaz 63,3 miljonu EUR apmērā, lai atbalstītu “Rūpniecības līkni”. Summas, kas piešķirtas no citām Savienības programmām vai instrumentiem, šajā summā neieskaita. Projekts i) atbilst pasākuma aprakstā izklāstītajiem kritērijiem un ii) tam ir potenciāls līdz 2035. gadam palīdzēt samazināt oglekļa dioksīda emisijas vēl par 1000000 tonnām oglekļa dioksīda gadā. Aprēķinus apstiprina ar neatkarīgu ziņojumu.
|
|
7
|
Energoefektivitāte daudzdzīvokļu ēkās
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā Rīkojums, ar ko izveido atbalsta shēmu investīcijām energoefektivitātes uzlabošanai
daudzdzīvokļu ēkas
|
Noteikums par rīkojuma stāšanos spēkā.
|
|
|
|
4. CET.
|
2021
|
Stājas spēkā Rīkojums, ar ko izveido atbalsta shēmu ieguldījumiem, lai uzlabotu energoefektivitāti daudzdzīvokļu ēkās. Atbalsta shēma atbalsta investīcijas, kas nodrošina primārās enerģijas pieprasījuma samazinājumu vismaz par 20 % ēkas līmenī.
|
|
8
|
Energoefektivitāte daudzdzīvokļu ēkās
|
Mērķa
|
Ir renovēti 600000 kvadrātmetri ēku
|
|
Kvadrātmetri
|
0
|
600 000
|
4. CET.
|
2025
|
Ir renovēti 600000 kvadrātmetru ēku. Mērvienība ir “Atemp”, kas ir termins, ar ko definē ēkas grīdas platību, uz kuru būtu jābalsta energoefektivitāte.
Atemp ir definēts kā visu grīdu, grīdu un grīdu platība ar temperatūras kontroli, ko paredzēts apsildīt līdz 10 °C un ko ierobežo norobežojošo konstrukciju iekšpuse. Iekļauj platību, ko aizņem iekšējās sienas vai atveres kāpnēm, vārpstām un tamlīdzīgiem materiāliem. Tomēr nav iekļauta platība garāžās, dzīvojamā ēkā vai nedzīvojamās telpās, kas nav garāža.
|
|
9
|
Pastiprināts atbalsts dzelzceļam
|
Mērķa
|
60 km dzelzceļa
ir uzlabots vai modernizēts
|
|
Kilometri
|
0
|
60
|
4. CET.
|
2021
|
Modernizācija, tostarp sliežu pārslēgšana un manevrēšana uz
izveido dzelzceļa infrastruktūru starp Gävle-Åänge 60 kilometru attālumā.
|
|
10
|
Pastiprināts atbalsts dzelzceļam
|
Mērķa
|
40 km dzelzceļa
ir uzlabots vai modernizēts
|
|
Kilometri
|
60
|
100
|
4. CET.
|
2022
|
Modernizācija, tostarp sliežu pārslēgšana un manevrēšana uz
pabeidz dzelzceļa infrastruktūru 40 kilometru attālumā starp Vesteraspby-Långsele.
|
|
11
|
Vides atļauju piešķiršanas procesa racionalizēšana
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā grozījumi tiesību aktos, lai racionalizētu vides atļauju saņemšanas procesu
|
Grozīto tiesību aktu noteikumi, lai racionalizētu vides atļauju saņemšanas procesu un to stāšanos spēkā.
|
|
|
|
1. CET.
|
2025
|
Stājas spēkā tiesību aktu grozījumi Zviedrijas Vides kodeksā un attiecīgajos nozaru tiesību aktos.
Ar šiem grozījumiem ievieš:
vienkāršotas procedūras atļaujas saņemšanai darbībām, kurām ir nenozīmīga ietekme uz vidi;
saskaņotus kritērijus, lai novērtētu, vai ir vajadzīga vides atļauja;
C) noteikumi administratīvo iestāžu lomas racionalizēšanai vides atļaujas iegūšanas procesā, lai izvairītos no administratīvo iestāžu pienākumu pārklāšanās;
d) digitalizēti vides atļaujas pieprasīšanas procesi;
e) vides atļauja, kas attiecas tikai uz izmaiņām uzņēmuma darbībā (ändringstillstånd), izņemot gadījumus, kad atļauja ir paredzēta, lai aptvertu visas uzņēmuma darbības, vai ja šo problēmu rada vides apsvērumi;
F) iespēja uz laiku ierobežotu vides atļauju pagarināt par ne vairāk kā trim gadiem.
|
|
15
|
Atcelt enerģijas nodokļa samazinājumu degvielai noteiktās nozarēs
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā
likums, ar ko daļēji atceļ enerģijas nodokļa samazinājumu degvielai noteiktās nozarēs
|
Noteikums
likums, ar ko daļēji atceļ enerģijas nodokļa samazinājumu degvielai dažās nozarēs
norādot:
stāšanās spēkā
|
|
|
|
3. CET.
|
2021
|
Tāda likuma stāšanās spēkā, ar kuru daļēji atceļ
enerģijas nodokļa samazināšana degvielai rūpniecībā un lauksaimniecībā, mežsaimniecībā un akvakultūrā. Šis ir pirmais no diviem soļiem, lai dažās nozarēs atceltu enerģijas nodokļa samazinājumu degvielai. Šis pirmais solis ir nodokļu atvieglojuma samazinājums par 50 %.
|
|
16
|
Atcelt enerģijas nodokļa samazinājumu degvielai noteiktās nozarēs
|
Starpposma mērķis
|
Likuma stāšanās spēkā, lai pilnībā atceltu enerģijas nodokļa samazinājumu degvielai noteiktās nozarēs
|
Likuma noteikums, kas paredz pilnībā atcelt enerģijas nodokļa samazinājumu degvielai noteiktās nozarēs, norādot:
stāšanās spēkā
|
|
|
|
1. CET.
|
2022
|
Pēc tam, kad Zviedrijas Riksdāgs ir pieņēmis likumu, ar ko pilnībā atceļ enerģijas nodokļa samazinājumu degvielai rūpniecībā un lauksaimniecībā, mežsaimniecībā un akvakultūrā, stāšanās spēkā. Šis ir otrais no diviem soļiem, lai dažās nozarēs atceltu enerģijas nodokļa samazinājumu degvielai.
|
|
17
|
Koriģēts, apliekams ar nodokli
ieguvuma likmes uzņēmuma automašīnām
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā
likums, ar ko koriģē ar nodokli apliekamo priekšrocību likmi uzņēmuma automašīnām
|
Noteikums
likums, ar ko koriģē ar nodokli apliekamo priekšrocību likmi uzņēmuma automašīnām, norādot stāšanos spēkā
|
|
|
|
3. CET.
|
2021
|
Likuma par ar nodokli apliekamā pabalsta likmes pielāgošanu stāšanās spēkā
attiecībā uz uzņēmuma automobiļiem, kas koriģē ar nodokli apliekamās peļņas likmes uzņēmuma automobiļiem, lai labāk atspoguļotu privāto automobiļu izmaksas, ar mērķi padarīt nodokļu sistēmu neitrālu starp automobiļu pabalstiem un algu naudā.
|
|
18
|
Vērtīgas dabas oficiāla aizsardzība
|
Mērķa
|
Finansējums, kas izmaksāts tādas dabas aizsardzībai, kurā ir augstas dabas vērtības bioloģiskajai daudzveidībai
|
|
Miljoni SEK
|
0
|
2 500
|
4. CET.
|
2023
|
Vismaz 2,5 miljardus SEK izmaksā uzņēmumiem vai privātpersonām zemes iegādei vai
kompensācija par zemes izmantošanas ierobežojumiem zemei, kurai ir augsta dabas vērtība bioloģiskajai daudzveidībai, lai to oficiāli aizsargātu.
Ieguldījumu rezultātus izklāsta ziņojumā, ko publicē Zviedrijas Vides aizsardzības aģentūra. Ziņojumā norāda, cik liels finansējums 2021.–2023. gadā ir izmaksāts kā kompensācija.
privāti zemes īpašnieki zemes iegādei vai kompensācijai par ierobežojumiem, ko rada oficiālā aizsardzība. Ziņojumā iekļauj arī informāciju par oficiāli aizsargājamo teritoriju skaitu un kopējo aizsargājamo platību.
|
B.
2. SAVIENOJUMS: EEKĀCIJA UN PĀREJA
Komponents “Izglītība un pāreja” ietver reformas un investīcijas, kuru mērķis ir uzlabot nodarbinātības iespējas, palielinot bezdarbnieku cilvēkkapitālu, veicināt strukturālo pārveidi, jo īpaši pielāgošanos arvien digitālākai sabiedrībai, izglītojot un apmācot darbaspēku, palielināt elastību darba tirgū ar modernizētiem nodarbinātības aizsardzības tiesību aktiem un lielākām pārejas iespējām.
Komponenta mērķis ir ilgtermiņā palielināt nodarbinātību un ražīgumu, palielinot darbaspēka cilvēkkapitālu un labāk pielāgojot pieprasījumu. Strukturālā pārveide, jo īpaši digitālā pārkārtošanās, izvirza prasības attiecībā uz pārkvalifikācijas iespējām, kad darbaspēkam trūkst darba tirgū pieprasīto prasmju.
Personas ar īpašām grūtībām Zviedrijas darba tirgū ir personas, kas dzimušas ārpus Savienības, personas, kurām nav vidējās izglītības, vecāka gadagājuma bezdarbnieki un personas ar invaliditāti. Bezdarbs krīzes laikā ir palielinājies. Komponenta mērķis ir novērst un izvairīties no tā, ka cilvēki aiziet no darbaspēka.
Covid-19 krīzes laikā ir izzudušas daudzas nodarbinātības iespējas jauniešiem vai nesen ieceļojušiem imigrantiem pakalpojumu nozarē. Tādām nozarēm kā veselības aprūpe, izglītība vai IKT ir grūtības atrast cilvēkus ar pareizo prasmju kopumu. Prasmju trūkums ir šķērslis Zviedrijas uzņēmumu izaugsmei un ierobežo iespēju saglabāt un uzlabot labklājības sistēmas kvalitāti.
Komponents ietver reformas un investīcijas, kas kopumā un cilvēkiem, kuri kļuvuši par bezdarbniekiem, uzlabo pārejas iespējas. Komponenta mērķis ir palielināt studiju vietu skaitu, nodrošināt vairāk apmācības iespēju, īpašu uzmanību pievēršot arodmācībām un pieaugušo izglītībai. Turklāt tā plāno palielināt vietu skaitu universitātēs un citās augstākās izglītības iestādēs.
Paredzams, ka komponents palīdzēs īstenot Zviedrijai adresētos ieteikumus, jo īpaši “ar ieguldījumiem saistītu ekonomikas politiku koncentrēt uz izglītību un prasmēm” (konkrētai valstij adresētais ieteikums Nr. 2, 2019) un “atbalstīt izglītību un prasmju attīstību” (2020. gada konkrētai valstij adresētais ieteikums Nr. 2).
2.1.Reformu un investīciju apraksts neatmaksājamam finansiālajam atbalstam
Ieguldījums: Vairāk mācību vietu pieaugušo reģionālajā profesionālajā izglītībā
Šā ieguldījuma mērķis ir panākt, lai vairāk cilvēku iegūtu arodizglītību vidusskolas līmenī un tādējādi varētu atrast darbu. Ieguldījuma mērķis ir uzlabot atbilstību darba tirgum un ilgtermiņā veicināt nodarbinātību. Daļa no iniciatīvas pieaugušo profesionālās izglītības jomā ir motivēta ar nepieciešamību piedāvāt apmācību vecāka gadagājuma cilvēkiem, kuri piedalās Vecāka gadagājuma cilvēku aprūpes iniciatīvā, kas ir daļa no 3. komponenta.
Ar šo pasākumu uz laiku tiek nostiprināts pašreizējais zināšanu līmenis, kas nodrošina profesionālās izglītības programmas pieaugušajiem vidusskolas līmenī. To var apvienot ar zviedru valodu imigrantiem vai zviedru valodu kā otro valodu. Prioritāti piešķir personām, kurām visvairāk vajadzīga izglītība, piemēram, bezdarbniekiem vai personām ar īsu iepriekšēju izglītību. Apmācības kursu mērķis ir galvenokārt tikt iepirktiem no privātiem apmācības sniedzējiem, nodrošinot ātru izvēršanu un elastību, lai reaģētu uz mainīgajām apmācības prasībām.
Investīciju īstenošanu pabeidz līdz 2023. gada 31. decembrim.
Reforma: Augstāks kompensācijas līmenis arodmācībām apvienojumā ar zviedru valodu imigrantiem un zviedru valodu kā otro valodu
Šīs reformas mērķis ir radīt ekonomiskus stimulus pašvaldībām piedāvāt profesionālās apmācības un zviedru valodas apmācības apvienojumu. To veic, veicot grozījumus attiecīgajā tiesību aktā, palielinot valsts kompensācijas apmēru par šādiem kombinētiem kursiem. Tā mērķis ir saīsināt mācību periodu un ļaut dalībniekiem ātrāk meklēt un atrast darbu. Šī reforma atbalstīs 1. investīciju un tādējādi palīdzēs palielināt mācību vietu skaitu mērķgrupai, jo īpaši pieaugušajiem bez vidējās izglītības un atbilstošām valodu prasmēm.
Reformas īstenošana bija jāpabeidz līdz 2020. gada 30. septembrim. Ieguldījums Nr. 2: Vairāk studiju vietu augstākajā profesionālajā izglītībā
Šā ieguldījuma mērķis ir uzlabot izglītības, apmācības un pārejas izredzes, lai apmierinātu darba tirgus vajadzības krīzes laikā un pēc tās un pilnveidotu darbaspēka prasmes, palielinot vietu skaitu augstākajā profesionālajā izglītībā. Investīcijas mērķis ir apmierināt pārejas vajadzības darba tirgū, kur pat pirms krīzes daudzās profesijās, jo īpaši labklājības, datu/IT un rūpniecības nozarē, bija darbaspēka trūkums. 59 % no papildu studiju vietām augstākajā profesionālajā izglītībā ir datu/IT jomās vai kādā citā veidā veicina digitālo pārkārtošanos.
Investīciju īstenošanu pabeidz līdz 2023. gada 31. decembrim.
Ieguldījums Nr. 3: Resursi izglītības pieprasījuma apmierināšanai universitātēs un citās augstākās izglītības iestādēs
Investīcija ir vērsta uz izglītības paplašināšanu universitātēs un citās augstākās izglītības iestādēs, lai risinātu darba tirgus problēmas. Galvenā uzmanība tiek pievērsta programmām, kas vērstas uz profesijām, kurās trūkst darbaspēka, un uz pārkvalifikācijas un tālākizglītības iespējām. Investīcija palielina finansējumu universitātēm un citām augstākās izglītības iestādēm, lai nodrošinātu lielāku skaitu pilna laika studentu (studiju vietas), stiprinātu sabiedrību, apmierinātu cilvēku vajadzības pēc apmācības, kas ved uz darbu, nodrošinātu pāreju, lai labāk sagatavotu cilvēkus nākotnes darba tirgum un uzlabotu labklājību, kā arī palielinātu Zviedrijas uzņēmējdarbības nozares konkurētspēju. Ieguldījuma mērķis ir radīt lielāku nodarbinātību, lielāku ražīgumu un atbalstīt labi izglītota darbaspēka piedāvājumu. Vidēji 27 % papildu studiju vietu uzlabo digitālās prasmes vai kādā citā veidā veicina digitālo pārkārtošanos.
Investīciju īstenošanu pabeidz līdz 2025. gada 31. decembrim. Reforma. Nodarbinātības aizsardzības akts un lielākas pārejas iespējas
Reformas mērķis ir pielāgot pašreizējo nodarbinātības aizsardzību, lai uzlabotu gan elastību, gan mobilitāti darba tirgū. Ir vajadzīga lielāka mobilitāte un vairāk piekļuves punktu nelabvēlīgā situācijā esošiem cilvēkiem. Darba devējiem ir vajadzīga lielāka elastība un paredzamība, lai tie spētu pielāgot darbību un izturēt konkurenci, savukārt darba ņēmējiem ir vajadzīga aizsardzība, kas pielāgota jaunajam darba tirgum, un ir nepieciešama pastāvīga prasmju pilnveide un līdz ar to lielāka nodarbināmība kā svarīgs drošības faktors. Reformas mērķis ir modernizēt nodarbinātības aizsardzību, vienlaikus saglabājot pamata līdzsvaru starp sociālajiem partneriem.
Reformas īstenošanu pabeidz līdz 2022. gada 30. jūnijam.
Reforma. Valsts profesionālā programma vadītājiem, skolotājiem un agrīnās pirmsskolas izglītības un aprūpes skolotājiem
Reformas mērķis ir uzlabot mācīšanas kvalitāti, stiprināt profesionalitāti un palielināt skolotāja profesijas pievilcību. To veic, veicot grozījumus Izglītības likumā un papildinošajā rīkojumā, kas ļauj ieviest valsts profesionālo programmu vadošajiem darbiniekiem, skolotājiem un pirmsskolas izglītības un aprūpes (ECEC) skolotājiem. Izmaiņas tiesību aktos nosaka, ka programmai ir divas daļas. Pirmā daļa attiecas uz valsts struktūru vadītāju, skolotāju un pirmsskolas izglītības un aprūpes skolotāju profesionālo kompetenču attīstīšanai, lai palīdzētu stiprināt viņu kompetences un zināšanu attīstību. Otrā daļa attiecas uz valsts nopelnu sistēmu licencētiem skolotājiem un pirmsskolas izglītības un aprūpes skolotājiem, lai palielinātu to skolotāju un pirmsskolas izglītības un aprūpes skolotāju skaitu, kuri vēlas turpināt uzlabot savas kompetences pēc kvalifikācijas un mācību licences iegūšanas.
Reformas īstenošanu pabeidz līdz 2025. gada 1. septembrim.
2.2.Starpposma mērķi, mērķrādītāji, rādītāji un neatmaksājama finansiālā atbalsta uzraudzības un īstenošanas grafiks
Skatīt turpmāk tabulu. Bāzes līnijas datums visiem rādītājiem ir 2020. gada 1. februāris, ja vien darbības aprakstā nav norādīts citādi. Tabulā norādītajās summās PVN nav iekļauts.
|
Skaits
|
Pasākums
|
Atskaites punkts/mērķrādītājs
|
Nosaukums
|
Kvalitātes rādītāji
(attiecībā uz starpposma mērķiem)
|
Kvantitatīvie rādītāji
(mērķiem)
|
Laiks
|
Apraksts par katru atskaites punktu un mērķrādītāju
|
|
|
|
|
|
|
Vienība
|
Pamatscenārijs
|
Mērķis
|
Q
|
Gadu
|
|
|
19
|
Vairāk mācību vietu
reģionāls pieaugušais
profesionālā izglītība
|
Mērķa
|
T1: Jauns pētījums
vietas
profesionālā apmācība
un pieaugušie
izglītība
|
|
Skaits
uz pilnu laiku
ekvivalents
mācību vietas
|
0
|
1 000
|
4. CET.
|
2020
|
Jaunu studiju vietu skaits 2020. gadā ar prioritāti
personām, kurām visvairāk vajadzīga izglītība,
ar kritērijiem, kas izklāstīti pasākuma aprakstā,
salīdzinājumā ar gada pētījuma bāzes numuru
2019. gadā — 34000 vietas. Izveidotās jaunās studiju vietas
kopējais studiju vietu skaits sasniedz 35000.
Pētījuma vietas definē kā pilna laika ekvivalenta pētījumu.
vietas.
|
|
20
|
Vairāk mācību vietu
reģionāls pieaugušais
profesionālā izglītība
|
Mērķa
|
T2: Jauns pētījums
vietas
arodmācības un pieaugušie
izglītība
|
|
Skaits
uz pilnu laiku
līdzvērtīgas mācību vietas
|
1 000
|
7 800
|
4. CET.
|
2021
|
Jaunu mācību vietu skaits 2021. gadā ar prioritāti
personām, kurām visvairāk vajadzīga izglītība,
ar kritērijiem, kas izklāstīti pasākuma aprakstā, salīdzinot ar gada pētījuma bāzes numuru
2019. gadā — 34000 vietas. Izveidotās jaunās studiju vietas
kopējais studiju vietu skaits sasniedz 40800.
Pētījuma vietas definē kā pilna laika ekvivalenta pētījumu.
vietas.
|
|
21
|
Vairāk mācību vietu
reģionāls pieaugušais
profesionālā izglītība
|
Mērķa
|
T3: Jauns pētījums
vietas
arodmācības un pieaugušie
izglītība
|
|
Skaits
uz pilnu laiku
līdzvērtīgas mācību vietas
|
7 800
|
15 700
|
4. CET.
|
2022
|
Jaunu izpētes vietu skaits 2022. gadā ar prioritāti
personām, kurām visvairāk vajadzīga izglītība,
ar kritērijiem, kas izklāstīti pasākuma aprakstā, salīdzinot ar gada pētījumu bāzes numuru
2019. gads, 34000. gads. Izveidotajās jaunajās studiju vietās:
kopējais mācību vietu skaits ir 41900. Mācību vietas
ir definētas kā pilna laika ekvivalenta studiju vietas.
|
|
22
|
Vairāk mācību vietu
reģionāls pieaugušais
profesionālā izglītība
|
Mērķa
|
T4: Jauns pētījums
vietas
profesionālā apmācība
un pieaugušo izglītība
|
|
Skaits
uz pilnu laiku
ekvivalents
mācību vietas
|
15 700
|
16 900
|
4. CET.
|
2023
|
Jaunu mācību vietu skaits 2023. gadā ar prioritāti
personām, kurām visvairāk vajadzīga izglītība,
ar kritērijiem, kas izklāstīti pasākuma aprakstā,
salīdzinājumā ar gada pētījuma bāzes numuru
2019. gadā — 34000 vietas. Izveidotās jaunās studiju vietas
kopējais studiju vietu skaits sasniedz 35200.
Pētījuma vietas definē kā pilna laika ekvivalenta pētījumu.
vietas.
|
|
23
|
Lielāka kompensācija
profesionālās izglītības līmenis
kombinēta apmācība
kopā ar zviedru valodu imigrantiem un
Zviedru valoda kā otrā
valoda
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā
augstākais
kompensācija
profesionālās izglītības līmenis
kopā
ar zviedru valodu
Imigranti un zviedru valoda kā
otrā valoda
|
Noteikums
likums, ar ko izveido
augstākas
kompensācijas līmenis
profesionālā apmācība
kopā
kopā ar zviedru valodu imigrantiem un
Zviedru valoda kā otrā valoda
norādot:
stāšanās spēkā
|
|
|
|
3. CET.
|
2020
|
Likuma stāšanās spēkā. Ar to nosaka lielāku
valsts kompensācijas likme mācību kursiem, kuros apvienoti
arodapmācība veselības un sociālās aprūpes jomā un zviedru valodas apmācība.
|
|
27
|
Ikgadējs pētījums
vietas, kas atrodas augstāk
profesionālā izglītība
|
Mērķa
|
Jauns pētījums
vietas, kas atrodas pēc —
vidējā profesionālā izglītība
|
|
Skaits
uz pilnu laiku
līdzvērtīgas mācību vietas
|
0
|
14 900
|
4. CET.
|
2023
|
Izveido 14900 jaunas studiju vietas. Pasākums ir vērsts uz personām ar vidējo vai līdzvērtīgu izglītību, kuras vēlas iegūt kvalificētu profesionālo kvalifikāciju.
|
|
28
|
Satikšanās resursi
prasības pēc izglītības
universitātēs un
cita augstākā izglītība
iestādes
|
Mērķa
|
T1: Papildus
reģistrētie studenti
augstāka
izglītība
|
|
Skaits
uz pilnu laiku
ekvivalents
reģistrētie
studenti
|
0
|
9 000
|
4. CET.
|
2021
|
9000 papildu pilnslodzes ekvivalenta reģistrētu studentu
par visiem kursiem, ko pasniedz universitāte pašreizējā laikā
Eiropas pusgada pilnslodzes ekvivalents salīdzinājumā ar
atsauces vērtība: 300400 reģistrēti pilna gada studenti 2019. gadā,
rezultātā kopā 309400 pilna laika studentu mācās
2021. GADA 4. CETURKSNIS.
|
|
29
|
Satikšanās resursi
prasības pēc izglītības
universitātēs un
cita augstākā izglītība
iestādes
|
Mērķa
|
T2: Papildus
reģistrētie studenti
augstāka
izglītība
|
|
Skaits
uz pilnu laiku
ekvivalents
reģistrētie
studenti
|
9 000
|
19 000
|
4. CET.
|
2022
|
10000 papildu pilnslodzes ekvivalenta reģistrētu studentu
par visiem kursiem, ko pasniedz universitāte pašreizējā laikā
Eiropas pusgada pilnslodzes ekvivalents salīdzinājumā ar
atsauces vērtība: 300400 reģistrēti pilna gada studenti 2019. gadā,
rezultātā kopā 310400 pilna laika studentu mācās
2022. GADA 4. CETURKSNIS.
|
|
30
|
Satikšanās resursi
prasības pēc izglītības
universitātēs un
cita augstākā izglītība
iestādes
|
Mērķa
|
T3: Papildus
reģistrētie studenti
augstāka
izglītība
|
|
Skaits
uz pilnu laiku
ekvivalents
reģistrētie
studenti
|
19 000
|
25 000
|
4. CET.
|
2023
|
6000 papildu pilnslodzes ekvivalenta reģistrētu studentu
par visiem kursiem, ko pasniedz universitāte pašreizējā laikā
Eiropas pusgads 2023. gada pilnslodzes ekvivalentā salīdzinājumā ar
pamatscenārijs — 300400 reģistrēti pilna gada studenti
2019. gadā kopā 306400 pilnas slodzes
skolēni 2023. gada 4. ceturksnī.
|
|
31
|
Satikšanās resursi
prasības pēc izglītības
universitātēs un
cita augstākā izglītība
iestādes
|
Mērķa
|
T4: Papildus
reģistrētie studenti
augstāka
izglītība
|
|
Skaits
uz pilnu laiku
ekvivalents
reģistrētie
studenti
|
25 000
|
30 600
|
4. CET.
|
2024
|
5600 reģistrēto pilnslodzes ekvivalenta papildu studentu
par visiem kursiem, ko pasniedz universitāte pašreizējā laikā
Eiropas pusgada pilnslodzes ekvivalents salīdzinājumā ar
atsauces vērtība: 300400 reģistrēti pilna gada studenti 2019. gadā,
rezultātā kopā 306000 pilna laika studentu mācās
2024. GADA 4. CETURKSNIS.
|
|
32
|
Satikšanās resursi
prasības pēc izglītības
universitātēs un
cita augstākā izglītība
iestādes
|
Mērķa
|
T5: Papildus
reģistrētie studenti
augstāka
izglītība
|
|
Skaits
uz pilnu laiku
ekvivalents
reģistrētie
studenti
|
30 600
|
35 900
|
4. CET.
|
2025
|
5300 reģistrēto pilnslodzes ekvivalenta papildu studentu
par visiem kursiem, ko pasniedz universitāte pašreizējā laikā
Eiropas pusgada pilnslodzes ekvivalents salīdzinājumā ar
atsauces vērtība: 300400 reģistrēti pilna gada studenti 2019. gadā,
rezultātā kopā 305700 pilna laika studentu mācās
2025. GADA 4. CETURKSNIS.
|
|
33
|
Nodarbinātība
aizsardzības akts un
lielākas pārejas iespējas
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā
likumdošana
grozījumi, lai modernizētu nodarbinātības aizsardzību un
veicināt lielāku
pāreja
iespējas
|
Noteikums
likums, ar ko nosaka lielāku
nodarbinātības aizsardzība un pāreja
iespējas
darbinieki, kas norāda stāšanos spēkā.
|
|
|
|
2. CET.
|
2022
|
Stāšanās spēkā pēc pieņemšanas Zviedrijā
Parlaments, par attiecīgajiem tiesību aktu grozījumiem
tiesību akti, tostarp jo īpaši Nodarbinātības aizsardzības akts un ierosinātie jaunie tiesību akti par pāreju
studentu finansējums un pamata pārejas un prasmju atbalsts darba tirgū.
Tiesību aktu kopums nodrošina darba devējiem lielāku elastību un paredzamību, lai pielāgotu savu darbību, konkurētu un pielāgotu darba ņēmēju aizsardzību jaunajam darba tirgum, kurā drošība sastāv no nepārtrauktas prasmju pilnveides, tādējādi uzlabojot nodarbināmību.
Otrkārt, darba ņēmējiem vajadzētu būt iespējai saņemt pamata pārejas un prasmju atbalstu, lai atvieglotu pielāgošanos jaunam darbam.
Treškārt, jaunās Studentu finansēšanas shēmas pārejas un pārkvalifikācijas jomā mērķis ir atvieglot darba ņēmējiem iespēju piedalīties mūžizglītībā, lai savas karjeras laikā stiprinātu savu pozīciju darba tirgū.
|
|
33a
|
Valsts profesionālā programma vadītājiem, skolotājiem un agrīnās pirmsskolas izglītības un aprūpes skolotājiem
|
Starpposma mērķis
|
Izglītības likuma grozījumu stāšanās spēkā
|
Noteikumi, kas norāda uz Izglītības likuma grozījumu stāšanos spēkā un papildinošā rīkojuma stāšanos spēkā.
|
|
|
|
3. CET.
|
2025
|
Stājas spēkā grozījumi Izglītības likumā un papildinošais rīkojums, kas ļauj ieviest valsts profesionālo programmu vadītājiem, skolotājiem un pirmsskolas izglītības un aprūpes skolotājiem. Valsts profesionālo programmu veido:
a) valsts struktūru galveno darbinieku, skolotāju un pirmsskolas izglītības un aprūpes skolotāju profesionālo kompetenču attīstīšanai, kas cita starpā ietver attiecīgu apmācību vadītājiem, skolotājiem un pirmsskolas izglītības un aprūpes skolotājiem, un
valsts nopelnu sistēma licencētiem skolotājiem un pirmsskolas skolotājiem, kas ietver kvalifikācijas līmeņus.
|
C.SASTĀVDAĻA: BETTER NOSACĪJUMI DEMOGRĀFISKO PROBLĒMU RISINĀŠANAI
Šis komponents ietver reformas, kuru mērķis ir palielināt vidējo pensionēšanās vecumu, stiprināt publisko finanšu ilgtspēju, uzlabot vecāka gadagājuma cilvēku aprūpes centros strādājošo darbinieku prasmes un uzlabot finanšu sistēmas uzraudzību un izpildi attiecībā uz nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanu un terorisma finansēšanas apkarošanu.
Zviedrija konstatēja vairākas problēmas saistībā ar ilgtermiņa aprūpi, demogrāfiju (paredzams, ka tā ietekmēs budžetu ilgtermiņā), kā arī problēmas saistībā ar izpildes mehānismiem nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanai/terorisma finansēšanas apkarošanai.
Pirmkārt, ir jāuzlabo ilgtermiņa aprūpes sistēmas kvalitāte. Reforma, kas vērsta uz šā mērķa sasniegšanu, attiecas uz medmāsu palīgu profesionālās atzīšanas regulēšanu, un to papildina cilvēkkapitāla uzlabošana aprūpētājiem, kurus pašvaldības pieņem darbā savos centros, atmaksājot izmaksas, kas saistītas ar viņu tālākizglītību apmaksātā darba laikā.
Otrkārt, vidējam pensionēšanās vecumam būtu jāpaaugstinās vienlaikus ar valsts pensiju sistēmas ilgtspējas uzlabošanos, ņemot vērā vidējā paredzamā mūža ilguma pieaugumu un darbspējas vecuma iedzīvotāju skaita samazināšanos. Komponents risina šo problēmu, iekļaujot jau esošu reformu, kas sasaista pensionēšanās vecumu ar kritēriju (saskaņots ar vidējo paredzamo mūža ilgumu), kā arī pielāgojot blakus esošos vecuma ierobežojumus sociālā nodrošinājuma iemaksu sistēmai.
Treškārt, būtu jāpastiprina centieni apkarot nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju un terorisma finansēšanu. Zviedrija jau ir noteikusi vairākus pasākumus, un komponents tos papildina ar diviem reformu priekšlikumiem: 1) publiska izmeklēšana par uzraudzības institucionālās struktūras efektivitāti nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas jomā ar priekšlikumiem par uzlabojumiem, kā labāk apmainīties ar informāciju starp privātām un publiskām iestādēm; (2) Nododot visām attiecīgajām kompetentajām iestādēm rēķinu par piekļuves piešķiršanu datiem par bankas kontiem un seifiem.
Paredzams, ka komponents palīdzēs īstenot Zviedrijai adresētos ieteikumus, jo īpaši “ar ekonomikas politiku saistītās investīcijas izglītības un prasmju jomā” (konkrētai valstij adresētais ieteikums Nr. 2, 2019. gads), “nodrošināt nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas regulējuma efektīvu uzraudzību un izpildi” (2019. gada konkrētai valstij adresētais ieteikums Nr. 2) un “uzlabot nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas uzraudzības efektivitāti un efektīvi īstenot nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas regulējumu” (2020. gada konkrētai valstij adresētais ieteikums Nr. 3) un “īstenot fiskālo politiku, kuras mērķis ir panākt piesardzīgu vidēja termiņa fiskālo stāvokli un nodrošināt parāda atmaksājamību, vienlaikus uzlabojot investīcijas (...), nodrošinot veselības aprūpes sistēmas noturību, tostarp nodrošinot kritiski svarīgu medicīnisko produktu, infrastruktūras un darbaspēka pienācīgu piegādi” (2020. gada konkrētai valstij adresētais 1. ieteikums).
3.1.Reformu un investīciju apraksts neatmaksājamam finansiālajam atbalstam
Ieguldījums: Vecāka gadagājuma cilvēku aprūpes iniciatīva
Šīs investīcijas mērķis ir uzlabot gados vecāku cilvēku aprūpes centros strādājošo prasmju kopumu. To veido algu izmaksu izmaksa, kas saistītas ar darbinieku (8000 dalībnieku no dažādām grupām) kvalifikācijas celšanu un apmācību viņu darba laikā. Centrālā valdība veic šos maksājumus pašvaldībām, kas ir atbildīgas par vecāka gadagājuma cilvēku aprūpi.
Investīciju īstenošanu pabeidz līdz 2023. gada 31. decembrim. Reforma: Medmāsu palīgu profesionālā nosaukuma reglamentēšana
Šīs reformas mērķis ir novērst valstu tiesību normu trūkumu attiecībā uz prasmēm un/vai izglītību, kas nepieciešama atzītam māsas asistenta amatam. Tiesību akta priekšlikums stājas spēkā līdz 2023. gada 30. septembrim, norādot izglītības un/vai attiecīgās prasmes, kas vajadzīgas personām, kuras vēlas iegūt māsas asistenta amatu. Nosaka 10 gadu pārejas periodu (termiņš beidzas 2033. gadā), lai darbinieki, kas pašlaik veic profesionālo darbību, varētu pieteikties atzīšanas sertifikāta saņemšanai un saņemt to. Tāpēc reformas mērķis ir nodrošināt juridisko aizsardzību māsu palīgu profesijai un uzlabot kvalitāti un drošības pakalpojumus veselības aprūpes iestādēs un ilgtermiņa aprūpes nozarē.
Reformas īstenošanu pabeidz līdz 2023. gada 30. septembrim.
Reforma. Koriģēti vecuma ierobežojumi
Šīs reformas mērķis ir palielināt vidējo pensionēšanās vecumu un vēl vairāk uzlabot valsts pensiju sistēmas ilgtspēju, pakāpeniski palielinot pensionēšanās vecumu, kas atspoguļojas sociālā nodrošinājuma un nodokļu sistēmu korekcijās. No 2023. gada pakāpeniski pielāgo vairākus vecuma ierobežojumus, jo īpaši palielinot minimālo vecumu pensijas pabalstu atskaitījumiem no 62 uz 63 gadiem un minimālo vecumu, no kura pensionētā persona var saņemt pamata aizsardzību no 65 līdz 66 gadiem. Pēc tam, sākot no 2026. gada, pensionēšanās vecuma ierobežojumus sasaista ar atsauces vecumu, kas saskaņots ar vidējo paredzamo mūža ilgumu. Attiecīgi koriģē vecuma ierobežojumus sociālā nodrošinājuma, nodokļu un iemaksu sistēmām, lai nodrošinātu lielāku darbaspēka piedāvājumu un lielākus nodokļu ienākumus.
Reformas īstenošanu pabeidz līdz 2026. gada 30. jūnijam.
Reforma. Stingrāki pasākumi pret nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju un teroristu finansēšanu
Lai izpildītu divus uzdevumus, ir organizēta sabiedriskā apspriešana. Pirmkārt, iesniegt tiesību aktu grozījumu priekšlikumus stingrākiem un efektīvākiem nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanas pasākumiem. Otrkārt, novērtēt Zviedrijas Finanšu uzraudzības iestādes efektivitāti resursu, personāla un valdības kontroles ziņā, kā arī visas uzraudzības sistēmas institucionālās struktūras efektivitāti. 2021. gada 31. maijā valdībai tika iesniegts priekšlikums (SOU 2021:42) un tas tika nosūtīts sabiedriskajai apspriešanai, kas noslēdzās 2021. gada 16. septembrī. Sabiedriskās apspriešanas rezultātus ņem vērā valdības priekšlikumā, un attiecīgie tiesību akti tiek pieņemti un stājas spēkā.
Reformas īstenošanu pabeidz līdz 2023. gada 31. decembrim. Reforma Nr. 4: Jauns bankas konts un seifu sistēma
Šī reforma attiecas uz piekļuves nodrošināšanu datiem, kas saistīti ar bankas konta un seifu turētāju identitāti, attiecīgajām iestādēm (Finanšu izlūkošanas vienībai, Nodokļu aģentūrai, izpildes iestādei, tiesībaizsardzības iestādēm), lai pastiprinātu centienus nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas apkarošanas jomā: Šis pasākums neattiecas uz datiem par bilanci un darījumu vēsturi. Šādu informāciju dara pieejamu Zviedrijas nodokļu iestādes pārvaldītā platformā. Tiesību akta priekšlikums (Prop. 2019/20:83) bija jānosūta Riksdāgam 2020. gada 11. februārī, un tam jāstājas spēkā 2020. gada 10. septembrī (2020:272); aptuveni 150 finanšu iestāžu un kompetento aģentūru savienojumus veic Zviedrijas Nodokļu aģentūra, un to paredzēts pabeigt līdz 2022. gada 30. jūnijam.
Reformas īstenošana bija jāpabeidz līdz 2020. gada 30. septembrim.
Reforma. Atveseļošanas un noturības plāna efektīvas un lietderīgas īstenošanas nodrošināšana
Šīs reformas mērķis ir noteikt attiecīgās juridiskās pilnvaras vai uzdevumus iestādēm, kas iesaistītas Zviedrijas RPP īstenošanas koordinācijā, uzraudzībā, kontrolē un revīzijā efektīvā un lietderīgā veidā, kas atbilst Regulā (ES) 2021/241 noteiktajām prasībām. Lai nodrošinātu pienācīgu un funkcionālu iekšējās kontroles sistēmu attiecībā uz ANM īstenošanu, pirms Komisijai tiek iesniegts pirmais maksājuma pieprasījums, ir stājušies spēkā šādi tiesību aktu grozījumi.
1)Grozījumi piemērojamajos noteikumos un norīkojumos visām valdības struktūrām, kas ir iesaistītas ANP īstenošanas operatīvajos aspektos saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 22. panta un 34. panta 2. punkta prasībām;
2)Stājas spēkā visas oficiālās pilnvaras veikt saistītos uzdevumus Zviedrijas Valsts finanšu pārvaldības iestādei (ESV) kā revīzijas iestādei, kas ir atbildīga par ANM izmaksu un izmantošanas vispārējo uzraudzību, ar tiesībām vākt informāciju par atskaites punktu un mērķrādītāju sasniegšanu, t. i., piekļuvi datiem īstenošanas struktūrās un tiesībām veikt revīziju, tostarp piekļuvi datiem par galasaņēmējiem saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 22. panta 2. punkta d) apakšpunktu. ESV ir kompetentā revīzijas iestāde, kas centralizē visus attiecīgos revīzijas konstatējumus un ieteikumus, kā arī pieprasa informāciju, kas vajadzīga šo pienākumu veikšanai. Turklāt valdība lemj par pilnvarām konkrētām iestādēm, kas ir atbildīgas par ANM izpildes aspektiem, ziņot Zviedrijas Valsts finanšu pārvaldības iestādei (ESV) un centrālajai koordinācijas spējai valdības birojos (Finanšu ministrijai) par attiecīgajiem mērķiem un starpposma mērķu un mērķrādītāju sasniegšanu, sniegt pārvaldības deklarācijas un ļaut ESV veikt revīzijas un nodrošināt Savienības finansējuma pamanāmību;
3)Stājas spēkā visas oficiālās pilnvaras un nepieciešamie budžeta piešķīrumi, lai Zviedrijas Valsts finanšu pārvaldības iestāde (ESV) veiktu ar revīziju saistītus uzdevumus.
Nepieciešamos lēmumus, kas minēti 1. punktā, var precizēt šādi:
·Valdība lemj par uzdevumiem šādām iestādēm ziņot par to attiecīgajiem atskaites punktiem un mērķrādītājiem, iesniegt pārvaldības deklarācijas un ļaut Zviedrijas Valsts finanšu pārvaldības iestādei (ESV) veikt revīzijas, kā arī nodrošināt Savienības finansējuma pamanāmību:
1.Mājokļu, būvniecības un plānošanas valsts padome,
2.Digitālās pārvaldes aģentūra,
3.Zviedrijas Valsts augstākās profesionālās izglītības aģentūra,
4.Zviedrijas Vides aizsardzības aģentūra,
5.Zviedrijas Pasta un telekomunikāciju pārvalde,
6.Valsts veselības un labklājības padome,
7.Zviedrijas Enerģētikas aģentūra,
8.Zviedrijas Valsts izglītības aģentūra,
9.Zviedrijas Transporta pārvalde un
10.Norīkojums iestādei izglītības jomā
Valdība plāno noslēgt nolīgumus par grozītiem nosacījumiem ar Chalmers University of Technology un Jönköping University.
·Turpmāk minētās regulas un uzdevumus vajadzības gadījumā papildina saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 22. panta 2. punkta e) un f) apakšpunkta, kā arī 34. panta 2. punkta prasībām. Turklāt regulas papildina tā, lai ESV būtu pienākums veikt turpmākus pasākumus saistībā ar maksājumiem un lai:
pieprasīt nepieciešamo informāciju no valsts dotāciju saņēmējiem saskaņā ar noteikumiem:
1.Regula (2017:1319) [förordningen om statligt stöd till åtgärder som bidrar till industrins klimatomställning],
2.Regula (2015:517) [förordningen om stöd till lokala klimatinvesteringar],
3.Regula (2019:525) [Förordningen om statligts stöd För iekārta AV laddningspunkter för elfordon],
4.Nākamais Saistība [Förordning om stöd līdz energieffektivisering AV bostadshus (bereds för närvarande)],
5.Regula (2020:266) [Förordningen om statligts stöd För utbyggnad AV bredbandsinfrastruktur],
6.Regula (2016:881) [Förordningen om statligts investingeringsstöd för Hyresbostäder och bostäder för studerande],
7.Regula (2016:937) [förordningen om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning],
8.Regula (2009:130) [förordningen om yrkeshögskolan],
9.gaidāmie uzdevumi 2022. un 2023. gadā saistībā ar valsts dotāciju izmaksu pašvaldībām saistībā ar iniciatīvu “Vecāka gadagājuma cilvēku aprūpe”,
10.Digitālās pārvaldes aģentūras uzdevums/regulējums,
11.Norīkojums iestādei izglītības jomā,
12.Norīkojums/regulējums Zviedrijas Vides aizsardzības aģentūrai,
13.Norīkojums/regulējums Valsts veselības un labklājības padomē un
14.Uzdevums/noteikumi Zviedrijas Transporta administrācijā.
•Pilnvarojumi/norīkojumi nodrošina, ka attiecīgās iestādes ievieš atbilstošas procedūras attiecībā uz: interešu konflikts, ii) dubulta finansēšana, iii) krāpšanas un korupcijas atklāšana un iv) datu vākšana.
Reformas īstenošana bija jāpabeidz līdz 2021. gada 31. decembrim.
3.2.Starpposma mērķi, mērķrādītāji, rādītāji un neatmaksājama finansiālā atbalsta uzraudzības un īstenošanas grafiks
Skatīt turpmāk tabulu. Bāzes līnijas datums visiem rādītājiem ir 2020. gada 1. februāris, ja vien darbības aprakstā nav norādīts citādi. Tabulā norādītajās summās PVN nav iekļauts.
|
Skaits
|
Pasākums
|
Atskaites punkts/mērķrādītājs
|
Nosaukums
|
Kvalitātes rādītāji
(attiecībā uz starpposma mērķiem)
|
Kvantitatīvie rādītāji
(mērķiem)
|
Laiks
|
Apraksts par katru atskaites punktu un mērķrādītāju
|
|
|
|
|
|
|
Vienība
|
Pamatscenārijs
|
Mērķis
|
Q
|
Gadu
|
|
|
34
|
Vecāka gadagājuma cilvēku aprūpes iniciatīva
|
Mērķa
|
1500 dalībnieki ir sākuši izglītoties saskaņā ar iniciatīvu “Vecāka gadagājuma aprūpe”
|
|
Skaits
|
0
|
1 500
|
4. CET.
|
2021
|
Izglītību sāk vismaz 1500 vecāka gadagājuma cilvēku aprūpes darbinieki (divās funkcionālajās grupās: laikposmā no 2020. līdz 2021. gadam medmāsu asistentiunmedmāsas (aptverot gan “sköterska” un “speciālistes undersköterska”), gan nodaļu vadītājus.
|
|
35
|
Vecāka gadagājuma cilvēku aprūpes iniciatīva
|
Mērķa
|
8000 dalībnieku ir sākuši izglītoties saistībā ar
Vecāka gadagājuma cilvēku aprūpes iniciatīva
|
|
Skaits
|
1 500
|
8 000
|
4. CET.
|
2023
|
Vismaz 8000 veco ļaužu aprūpes darbinieku ir sākuši mācības (divās funkcionālajās grupās: laikposmā no 2020. līdz 2023. gadam medmāsu asistentiunmedmāsas (aptverot gan “nesköterska”, gan “specializatorus undersköterska”) vai nodaļu vadītājus.
|
|
36
|
Māsas asistenta profesijas aizsargāts profesionālais nosaukums
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā tiesību akts, kas reglamentē
medmāsas asistenta profesionālais nosaukums
|
Likuma noteikums par to, ka stājas spēkā likums, ar ko nosaka kvalifikācijas prasības māsas asistenta amatam, tiek publicēts Oficiālajā Vēstnesī un stājas spēkā
publicēšanas datums
|
|
|
|
3. CET.
|
2023
|
Tiesību akts par izglītību, kas nepieciešama otrā līmeņa māsas titulam, stājas spēkā pēc tam, kad to ir pieņēmis Zviedrijas parlaments. Likumā ir noteiktas kvalifikācijas prasības, kā arī 10 gadu pārejas periods, lai darbinieki, kas pašlaik veic profesionālo darbību, varētu pieteikties atzīšanas sertifikāta saņemšanai un saņemt to.
|
|
37
|
Koriģēti vecuma ierobežojumi
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā tiesību aktu grozījumi, lai pielāgotu vecuma ierobežojumus sociālā nodrošinājuma un nodokļu jomā
Sistēmas
|
Likuma norma, kurā norādīts, ka stājas spēkā likums, ar ko nosaka koriģētus vecuma ierobežojumus sociālā nodrošinājuma un nodokļu sistēmās, tiek publicēta Oficiālajā Vēstnesī un stājas spēkā dienā
publikācijas datums
|
|
|
|
4. CET.
|
2023
|
Pēc tam, kad Zviedrijas parlaments ir pieņēmis tiesību aktu grozījumus, ar kuriem par vienu gadu palielina vecuma ierobežojumus sociālā nodrošinājuma un nodokļu sistēmās
|
|
Skaits
|
Pasākums
|
Atskaites punkts/mērķrādītājs
|
Nosaukums
|
Kvalitātes rādītāji
(attiecībā uz starpposma mērķiem)
|
Kvantitatīvie rādītāji
(mērķiem)
|
Laiks
|
Apraksts par katru atskaites punktu un mērķrādītāju
|
|
|
|
|
|
|
Vienība
|
Pamatscenārijs
|
Mērķis
|
Q
|
Gadu
|
|
|
38
|
Koriģēti vecuma ierobežojumi
|
Starpposma mērķis
|
Vecuma ierobežojumu automātiskas korekcijas stāšanās spēkā sociālā nodrošinājuma un nodokļu jomā
sistēmas, kas atbilst 65 gadu atlikušā darbmūža attīstībai
|
Likuma norma, kas norāda uz likuma stāšanos spēkā, kurā ir noteikta saikne starp pensionēšanās vecumu un salīdzināmo vecumu, kas atbilst vidējam dzīves ilgumam
paredzamais ilgums ir
publicēts oficiālajā vēstnesī un stājas spēkā dienā
publikācijas datums
|
|
|
|
2. CET.
|
2026
|
Pēc tam, kad Zviedrijas Riksdāgs ir pieņēmis tiesību aktus, stājas spēkā tiesību aktu grozījumi, kas pensionēšanās vecuma ierobežojumus sasaista ar salīdzināmo vecumu, kurš atbilst vidējam paredzamajam mūža ilgumam
|
|
39
|
Stingrāki pasākumi pret nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju un teroristu finansēšanu
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā tiesību aktu grozījumi par stingrākiem pasākumiem pret nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu un teroristu finansēšanu
|
Likuma norma, kas norāda uz likuma stāšanos spēkā
noteikumi, ar ko paredz efektīvākus pasākumus pret nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju un finansēšanu
terorisms
|
|
|
|
4. CET.
|
2023
|
Pēc tam, kad Zviedrijas Riksdāgs ir pieņēmis tiesību aktu grozījumus, stājas spēkā tiesību aktu grozījumi, kuru mērķis ir efektīvāki pasākumi nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanai.
|
|
40
|
Jauns bankas konts un seifu sistēma
|
Starpposma mērķis
|
Likuma par jaunu bankas kontu un seifu sistēmu stāšanās spēkā
|
Likuma noteikums, kas norāda, ka stājas spēkā likums, ar ko piešķir piekļuvi datiem, kuri saistīti ar
identitāšu
|
|
|
|
3. CET.
|
2020
|
Stājas spēkā tiesību akts, ar ko attiecīgajām kompetentajām iestādēm, tostarp prokuroriem, sniedz piekļuvi datiem, kas saistīti ar bankas konta un seifu turētāju identitāti.
|
|
Skaits
|
Pasākums
|
Atskaites punkts/mērķrādītājs
|
Nosaukums
|
Kvalitātes rādītāji
(attiecībā uz starpposma mērķiem)
|
Kvantitatīvie rādītāji
(mērķiem)
|
Laiks
|
Apraksts par katru atskaites punktu un mērķrādītāju
|
|
|
|
|
|
|
Vienība
|
Pamatscenārijs
|
Mērķis
|
Q
|
Gadu
|
|
|
|
|
|
|
bankas konta un seifu turētāji attiecīgajās iestādēs ir stājušies spēkā dienā, kad
publicēšana (10)
2020. gada septembrī).
|
|
|
|
|
|
|
|
41
|
Valdības lēmumi, lai nodrošinātu efektīvu un lietderīgu
īstenošana
|
Starpposma mērķis
|
M 1: Valdības lēmumi, kas nodrošina atveseļošanas un noturības plāna efektīvu un lietderīgu īstenošanu, tostarp revīzija
un kontroles iekārtojums
|
Pilnvaru un uzdevumu stāšanās spēkā
|
|
|
|
4. CET.
|
2021
|
Valdība pieņem lēmumus par pasākuma aprakstā izklāstītajām pilnvarām/piešķiršanu attiecīgajām iestādēm, kas piešķirtas ANP izpildei, un par citiem nepieciešamajiem lēmumiem, kas vajadzīgi, lai efektīvi un rezultatīvi īstenotu ANP, ievērojot Regulas (ES) 2021/241 prasības. Pilnvarojumi/norīkojumi nodrošina, ka attiecīgajām iestādēm ir atbilstošas procedūras attiecībā uz: interešu konflikts, ii) dubulta finansēšana, iii) krāpšanas un korupcijas atklāšana un iv) datu vākšana.
|
|
42
|
Valdības lēmumi
nodrošināt efektīvu un lietderīgu
īstenošana
|
Starpposma mērķis
|
M 2: Valdība
lēmumi, kas nodrošina atveseļošanas un noturības plāna efektīvu un lietderīgu īstenošanu, tostarp revīzija
un kontroles iekārtojums
|
Stājas spēkā
pilnvaras un uzdevumi
|
|
|
|
4. CET.
|
2021
|
Valdība izsniedz Zviedrijas pilsonim:
Finanšu pārvaldības iestāde (ESV) attiecīgās pilnvaras/piešķirumus par informācijas pārvaldību saistībā ar ANP izpildi (datu vākšana par atskaites punktu un mērķrādītāju sasniegšanu) un ziņošanu ārpus tās kā revīzijas iestādes pilnvarām.
|
|
43
|
Valdības lēmumi, lai nodrošinātu efektīvu un lietderīgu
īstenošana
|
Starpposma mērķis
|
M 3: Valdības lēmumi, kas nodrošina atveseļošanas un noturības plāna efektīvu un lietderīgu īstenošanu, tostarp revīzija
un kontroles iekārtojums
|
Pilnvaru un uzdevumu stāšanās spēkā
|
|
|
|
4. CET.
|
2021
|
Valdība pieņem lēmumus par attiecīgām pilnvarām/piešķiršanu Zviedrijas Valsts finanšu pārvaldības iestādei (ESV) revīzijas jomā.
|
D.KOMPONENTS. BCEĻJOSLAS PAPLAŠINĀŠANA UN VALSTS PĀRVALDES DIGITALIZĀCIJA
Šis Zviedrijas atveseļošanas un noturības plāna komponents ietver investīcijas, kuru mērķis ir paplašināt Zviedrijas digitālo infrastruktūru un padarīt tās publisko pārvaldi efektīvāku un atbilstošāku mērķim, izmantojot digitalizācijas sniegtās iespējas.
Zviedrijas platjoslas infrastruktūra kopumā ir labi attīstīta. Tomēr, lai sasniegtu valdības mērķi, ka līdz 2025. gadam visai Zviedrijai vajadzētu būt piekļuvei ātrdarbīgai platjoslai, ir jāpalielina pieejamība, jo īpaši mazapdzīvotos apgabalos, kur tirgus mehānismi vien nenodrošina šādu pakalpojumu sniegšanu. Platjoslas savienojumu ātruma un pieejamības palielināšana palīdz mājsaimniecībām un uzņēmumiem gūt labumu no ātras digitālās pārkārtošanās.
Šis komponents ietver arī ieguldījumus pārvaldes mēroga digitālajā infrastruktūrā. Pašlaik šādas infrastruktūras trūkumu atspoguļo neviendabīgs dažādu satvaru un standartu kopums, kas kavē sadarbspēju un tādējādi palielina efektivitātes un drošības riskus. Šajā komponentā iekļauto investīciju mērķis ir risināt šos jautājumus, izveidojot kopīgu digitālo infrastruktūru.
Paredzams, ka komponents palīdzēs īstenot Zviedrijai adresētos ieteikumus, jo īpaši “koncentrēt investīcijas uz zaļo un digitālo pārkārtošanos, jo īpaši [...] augsto tehnoloģiju un inovatīvām nozarēm” (2020. gada konkrētai valstij adresētais ieteikums Nr. 1).
4.1.Reformu un investīciju apraksts neatmaksājamam finansiālajam atbalstam
Ieguldījums: Kopīga publiskās pārvaldes digitālā infrastruktūra
Investīcija, ko koordinēs Zviedrijas Digitālās pārvaldes aģentūra, iesaistot dažādas Zviedrijas aģentūras, ietver jaunu digitālo pakalpojumu izstrādi un esošo digitālo pakalpojumu modernizēšanu un modernizēšanu, jo īpaši tādu pakalpojumu izstrādi, kas nodrošina standartizētus digitālos publiskā sektora pakalpojumus uzņēmumiem un iedzīvotājiem, piemēram, digitālos pasta pakalpojumus un atbalsta pakalpojumus, kas nodrošina informācijas apmaiņu un cita starpā identitātes un uzticamības satvaru apstrādi. Mērķis ir panākt lielāku efektivitāti un drošību publisko datu apstrādē, vienlaikus piedāvājot iedzīvotājiem un uzņēmumiem standartizētus risinājumus visā valsts pārvaldē. Līdzekļus piešķir kopējai apropriācijai, no kuras izmaksā dotācijas iesaistītajām iestādēm, lai palīdzētu tām izstrādāt un izveidot standartizētu digitālo infrastruktūru un kopīgi izstrādātus risinājumus. Investīcijas jo īpaši sastāv no valsts sistēmas primārajiem datiem, jauniem un uzlabotiem digitālajiem pakalpojumiem, kā arī atbalsta pakalpojumiem informācijas apmaiņai un apstrādei un kopīga uzticamības un drošības satvara.
Investīciju īstenošanu pabeidz līdz 2023. gada 31. decembrim. Ieguldījums Nr. 2: Platjoslas paplašināšana
Ar šo pasākumu finansē atbalstu platjoslas savienojamības paplašināšanai, ja tirgus operatori nevar paplašināties uz komerciāliem pamatiem. Centrālās valdības atbalstu pārvalda Zviedrijas Pasta un telesakaru iestāde, kas pārbauda atbilstību, lemj par dotācijām, veic maksājumus, uzrauga un uzrauga īstenošanu. Atbalstu sniedz līdz pieslēgumpunktam, piemēram, optiskajai šķiedrai (“apdzīvotās mājas”), un infrastruktūrai, kuras jauda ir vismaz 1 Gbit/sek. Dotācijas lēmumā iekļauj noteikumus par darbības drošību un uzticamību un atbalsta saņēmēja pienākumu nodrošināt platjoslas pieslēgumu galalietotājiem pēc pieprasījuma trīs gadu laikā pēc projekta pabeigšanas (“savienotie mājokļi”). Atbalsts ir tehnoloģiski neitrāls ar noteikumu, ka projekti atbilst prasītajam ātrumam.
Investīciju īstenošanu pabeidz līdz 2023. gada 31. decembrim.
4.2.Starpposma mērķi, mērķrādītāji, rādītāji un neatmaksājama finansiālā atbalsta uzraudzības un īstenošanas grafiks
Skatīt turpmāk tabulu. Bāzes līnijas datums visiem rādītājiem ir 2020. gada 1. februāris, ja vien darbības aprakstā nav norādīts citādi. Tabulā norādītajās summās PVN nav iekļauts.
|
Skaits
|
Pasākums
|
Atskaites punkts/mērķrādītājs
|
Nosaukums
|
Kvalitātes rādītāji
(attiecībā uz starpposma mērķiem)
|
Kvantitatīvie rādītāji
(mērķiem)
|
Laiks
|
Apraksts par katru atskaites punktu un mērķrādītāju
|
|
|
|
|
|
|
Vienība
|
Pamatscenārijs
|
Mērķis
|
Q
|
Gadu
|
|
|
44
|
Kopīga publiskās pārvaldes digitālā infrastruktūra
|
Starpposma mērķis
|
Ir izveidots un darbojas valsts pamatdatu un kopīgas publiskās digitālās infrastruktūras satvars
|
Ir izveidots un darbojas valsts regulējums un kopīga publiskā digitālā infrastruktūra drošai un
efektīva elektroniska informācijas apmaiņa un piekļuve pamatdatiem
publiskais sektors.
|
|
|
|
4. CET.
|
2023
|
Ir izveidots un darbojas valsts pamatdatu satvars (sākotnēji aptverot personas, uzņēmumu, īpašuma un ģeogrāfisko informāciju) un kopīga publiska digitālā infrastruktūra, tostarp pamatelementi informācijas apmaiņai un apstrādei, jauni digitālie pakalpojumi un uzticamības un drošības sistēmas drošai un efektīvai informācijas apmaiņai publiskajā sektorā.
|
|
45
|
Platjoslas paplašināšana
|
Mērķa
|
Papildu skaits ēku ar platjoslas piekļuvi (mājas Passed)
|
|
Skaits
|
0
|
66 100
|
4. CET.
|
2023
|
Vismaz 66100 papildu ēku tīkla pilnīgā tuvumā ar jaudu vismaz 1 Gbit/sek (Homes Passed) piešķirtajos projektos. Absolūts tuvums attiecas uz ēkām, kas nav savienotas ar ļoti augstas veiktspējas tīklu (piemēram, šķiedru), bet kur šāds tīkls (piemēram, šķiedras kabelis) atrodas ēkas tuvumā.
|
E.KOMPONENTS: MANSATBALSTS IZAUGSMEI UN MĀJOKĻIEM
Šis komponents ietver reformas un investīcijas, kuru mērķis ir samazināt nesaskaņas un veicināt investīcijas mājokļu tirgū.
Augstās mājokļu cenas un ar tām saistītais lielais mājsaimniecību parāds kopš makroekonomiskās nelīdzsvarotības novēršanas procedūras sākuma ir identificēts kā makroekonomikas nelīdzsvarotība Zviedrijas ekonomikā, kā rezultātā ir sniegti īpaši konkrētām valstīm adresēti ieteikumi.
Ar mājokļu tirgu saistīto reformu un investīciju mērķis ir palielināt mājokļu piedāvājumu īres tirgū un studentu mājokļus, izmantojot būvniecības subsīdijas, uzlabot priekšnosacījumus mājokļu būvniecībai, samazināt trūkumus būvniecības atļauju piešķiršanas procedūrā un samazināt kapitāla pieauguma nodokli mājokļiem.
Ņemot vērā iepriekš minēto, šā Zviedrijas atveseļošanas un noturības plāna komponenta mērķis ir palīdzēt palielināt mājokļu būvniecību un uzlabot mājokļu tirgus efektivitāti. Komponents ietver vienu investīciju un piecus reformu pasākumus.
Ar mājokļu tirgu saistītie reformu pasākumi 1) ļauj ieinteresētajām personām piedalīties būvniecības plānošanas procesā, 2) vienkāršo un palielina būvniecības atļauju tiesiskā regulējuma efektivitāti, 3) uzlabo mājokļu būvniecības priekšnoteikumus, 4) palielina atliktā kapitāla pieauguma griestus un 5) atceļ ar nodokli apliekamos aprēķinātos ienākumus no atliktā kapitāla pieauguma.
Paredzams, ka komponents palīdzēs īstenot Zviedrijai adresētos konkrētai valstij adresētos ieteikumus, jo īpaši “novērst riskus, kas saistīti ar lielu mājsaimniecību parādu, pakāpeniski samazinot nodokļu atskaitījumus no hipotekārajiem procentu maksājumiem vai palielinot periodiskos īpašuma nodokļus. Veicināt ieguldījumus mājokļu būvniecībā vietās, kur to trūkums ir visakūtākais, jo īpaši, novēršot strukturālos šķēršļus būvniecībai. Uzlabot mājokļu tirgus efektivitāti un pārskatīt kapitāla pieauguma nodokļa struktūru” (konkrētai valstij adresētais 1. ieteikums, 2019. gads).
5.1.Reformu un investīciju apraksts neatmaksājamam finansiālajam atbalstam
Ieguldījums: Ieguldījumu atbalsts īres un studentu mājokļiem
Ieguldījumu pasākuma mērķis ir mazināt mājokļu trūkumu, palielinot jaunu īres mājokļu piedāvājumu ar zemāku īres maksu salīdzinājumā ar jauniem nesubsidētiem mājokļiem. Kopā ar ierobežojumiem attiecībā uz ienākumu prasībām šie mājokļi ir ekonomiski pieejami lielākam mājsaimniecību skaitam, atvieglojot situāciju arī personām ienākumu sadalījuma apakšējā pusē, studentiem vai cilvēkiem, kas iesaistās darba tirgū. Būvniecības subsīdijas mājām izmaksā 2022. un 2023. gadā. Lai nodrošinātu mērķa grupas sasniegšanu, jāparedz vairāki nosacījumi, proti, ieguldījumu atbalsts ir atkarīgs no maksimālās īres maksas, savukārt izīrētājs nedrīkst atteikties potenciālajam īrniekam īrēt subsidētu mājokli, pamatojoties uz to, ka ienākumi ir pārāk zemi, ja vien persona vai mājsaimniecība spēj maksāt īres maksu. Atbalsta shēma atbalsta investīcijas, kas ēkas līmenī nodrošina primārās enerģijas pieprasījuma samazinājumu vismaz par 20 % salīdzinājumā ar Ēku regulas prasībām.
Investīciju īstenošanu pabeidz līdz 2023. gada 31. decembrim.
Reforma: Privātās iniciatīvas tiesības — plānošanas ieinteresēto personu iesaistīšana zonēšanā
Reformas pasākuma mērķis ir saīsināt zonējuma plānošanas periodus teritorijās, kurās ir atļauta būvniecība. Kad reforma stāsies spēkā, ieinteresētajām personām, piemēram, īpašuma īpašniekiem, attīstītājiem un būvētājiem, tiks dotas vairāk iespēju uzsākt un daļēji veikt darbu pie detalizētu zonējuma plānu izstrādes. Pašvaldība informē pieprasījuma iesniedzēju ieinteresēto personu par to, kādi plānošanas dokumenti ir vajadzīgi detalizētam plānam, tostarp dokumenti, kas saistīti ar valsts interesēm, pludmales aizsardzību, veselību un drošību. Plānošanas un būvniecības likums tiek pārskatīts, lai precizētu, ka, neraugoties uz pašvaldības galīgo atbildību, nekustamā īpašuma īpašnieki vai citi, kas uzņemas iniciatīvu ierosināt būvniecības plānu, var sagatavot detalizēta zonējuma plāna priekšlikumu.
Reformas īstenošana bija jāpabeidz līdz 2021. gada 31. decembrim. Reforma. Vienkāršots un efektīvs tiesiskais regulējums būvatļaujām
Reformas pasākuma mērķis ir padarīt būvniecības atļauju tiesisko regulējumu efektīvāku un lietderīgāku. Reformas pasākumā nosaka i) gadījumus, kad attiecībā uz dažādiem būvniecības pasākumu veidiem rodas licences vai paziņošanas pienākums, ii) kādas prasības ir jāievēro, lai saņemtu atļauju, nodrošinot, ka licencēšanas pienākumi nav plašāki kā nepieciešams, lai nodrošinātu sabiedrības un kaimiņu intereses, iii) nepieciešamās izmaiņas procesuālajos noteikumos un iv) arī citus priekšlikumus plānošanas un būvniecības noteikumos un citos noteikumos, kas tiek uzskatīti par pamatotiem, pamatojoties uz pētnieka analīzi un pieprasījumiem.
Reformas īstenošanu pabeidz līdz 2023. gada 31. decembrim.
Reforma. Labāki priekšnoteikumi mājokļu būvniecībā
Lai būvniecības procesā nodrošinātu lielāku paredzamību un efektivitāti un atvieglotu atkārtojamus procesus, valdība 2021. gada 16. septembrī nāca klajā ar tiesību akta priekšlikumu par sertificētiem būvniecības projektu uzņēmumiem — paredzamāku būvniecības procesu. Ar reformu tiks grozīts Plānošanas un būvniecības likums (SCS 2010:900), ieviešot jaunu dalībnieku Plānošanas un būvniecības likumā, sertificētu būvniecības projektu uzņēmumu (“Certifierade byggprojekteringsföretag — en mer förutsägbar byggprocess”).
Sertificētam būvniecības projekta uzņēmumam ir īpašas zināšanas un pieredze, novērtējot projekta efektivitātes un pieejamības prasības, kā arī dzīvojamo ēku būvniecības tehniskā īpašuma prasības, ko nosaka valdības noteikumi, un tas spēj to pamatot ar sertifikātu, ko izdevusi šim nolūkam akreditēta struktūra. Turklāt reforma ļaus attīstītājam jaunu dzīvojamo ēku projektēšanā izmantot sertificētu būvniecības projektu uzņēmumu. Ja izmanto šādu uzņēmumu, Ēku komiteja neņem vērā prasības, uz kurām attiecas sertifikācija, ne pirms lēmuma par būvatļaujām, ne pirms paziņojumu par darbības uzsākšanu pieņemšanas. Attīstītājam nav obligāti jāizmanto sertificēts būvniecības projekta uzņēmums.
Reformas īstenošanu pabeidz līdz 2022. gada 31. decembrim. Reforma Nr. 4: Kapitāla pieauguma nodokļa atliktās summas maksimālā robeža
Pasākuma mērķis ir samazināt darījumu izmaksas par nekustamā īpašuma iegādi, ko veic privāti māju īpašnieki, tādējādi atvieglojot mājokļu un darbaspēka mobilitāti. Maksimālā atliktā kapitāla pieauguma summa tika palielināta no SEK 1450000 līdz SEK 3000000.
Reformas īstenošana bija jāpabeidz līdz 2020. gada 1. jūlijam, to piemērojot pārdošanai pēc 2020. gada 30. jūnija.
Reforma. Aprēķināto ienākumu no atliktā kapitāla pieauguma atcelšana
Pasākuma mērķis ir samazināt darījumu izmaksas darījumiem ar nekustamo īpašumu, ko veic privāti māju īpašnieki, tādējādi atvieglojot mājokļu un darbaspēka mobilitāti. Pasākums atceļ standarta ienākumus no atliktā kapitāla pieauguma. Agrāk atliktajam kapitāla pieaugumam tika piemēroti standarta ienākumi, pamatojoties uz noteikto procentu likmi. Šie standarta ienākumi bija jāpieskaita ar nodokli apliekamajiem ienākumiem, un tiem tika piemērota 30 % likme.
Reformas īstenošana bija jāpabeidz līdz 2021. gada 1. janvārim, to piemērojot taksācijas gadiem, kas sākas pēc 2020. gada 31. decembra.
5.2.Starpposma mērķi, mērķrādītāji, rādītāji un neatmaksājama finansiālā atbalsta uzraudzības un īstenošanas grafiks
Skatīt turpmāk tabulu. Bāzes līnijas datums visiem rādītājiem ir 2020. gada 1. februāris, ja vien darbības aprakstā nav norādīts citādi. Tabulā norādītajās summās PVN nav iekļauts.
|
Skaits
|
Pasākums
|
Atskaites punkts/mērķrādītājs
|
Nosaukums
|
Kvalitātes rādītāji
(attiecībā uz starpposma mērķiem)
|
Kvantitatīvie rādītāji
(mērķiem)
|
Laiks
|
Apraksts par katru atskaites punktu un mērķrādītāju
|
|
|
|
|
|
|
Vienība
|
Pamatscenārijs
|
Mērķis
|
Q
|
Gadu
|
|
|
50
|
Atbalsts ieguldījumiem īres mājokļos un studentu mājokļos
|
Mērķa
|
T1: Atbalsta maksājums par jauniem pabeigtiem mājokļiem
|
|
Jauni, pabeigti mājokļi
|
0
|
1 500
|
4. CET.
|
2022
|
Statistika par kopējiem maksājumiem un piegādāto mājokļu skaitu, kas atbilst nosacījumiem, lai nodrošinātu mērķa grupas sasniegšanu, proti, ieguldījumu atbalsts ir atkarīgs no maksimālās īres maksas, savukārt izīrētājs nedrīkst atteikties potenciālajam īrniekam izīrēt subsidētu mājokli, pamatojoties uz to, ka ienākumi ir pārāk zemi, ja vien persona vai mājsaimniecība spēj maksāt īres maksu. Datus par īres maksām salīdzina ar nesubsidētiem
jauni mājokļi.
|
|
51
|
Atbalsts ieguldījumiem īres mājokļos un studentu mājokļos
|
Mērķa
|
T2: Atbalsta maksājums par jauniem pabeigtiem mājokļiem
|
|
Jauns nokomplektēts mājoklis
|
1 500
|
4 800
|
4. CET.
|
2023
|
Statistika par kopējiem maksājumiem un piegādāto mājokļu skaitu, kas atbilst nosacījumiem, lai nodrošinātu mērķa grupas sasniegšanu, proti, ieguldījumu atbalsts ir atkarīgs no maksimālās īres maksas, savukārt izīrētājs nedrīkst atteikties potenciālajam īrniekam izīrēt subsidētu mājokli, pamatojoties uz to, ka ienākumi ir pārāk zemi, ja vien persona vai mājsaimniecība spēj maksāt īres maksu. Datus par īres maksām salīdzina ar nesubsidētiem
jauni mājokļi.
|
|
52
|
Privātās iniciatīvas tiesības — plānošanas ieinteresēto personu līdzdalība detalizētā attīstības plānošanā
|
Starpposma mērķis
|
Likuma par
privātās iniciatīvas tiesības
|
Likuma noteikums, ar ko izveido privātas iniciatīvas tiesības un kas norāda uz stāšanos spēkā
|
|
|
|
4. CET.
|
2021
|
Pēc tam, kad Zviedrijas Riksdāgs ir pieņēmis tiesību aktu grozījumus, kas ietver 1) pašvaldību pienākumu sniegt informāciju par nepieciešamo plānošanas dokumentāciju attīstības plānošanā iesaistītajām privātajām pusēm, 2) ieinteresēto personu tiesības iegūt to dokumentu sarakstu, kurus Valsts administratīvā padome uzskata par nepieciešamiem, lai novērtētu, vai attīstības plānošana attiecas uz interesēm, kas ir apgabala administratīvās padomes kompetencē, piemēram, valsts interesēm, krasta aizsardzību un veselību un drošību, kā arī 3) precizējumi Plānošanas un būvniecības likumā, ka plānošanas dokumentus, kas vajadzīgi, sagatavojot detalizētu attīstības plānu, var sagatavot arī citi, izņemot pašvaldību.
|
|
53
|
Vienkāršots un
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā
|
Tiesību norma
|
|
|
|
4. CET.
|
2023
|
Stāšanās spēkā pēc pieņemšanas Zviedrijā
|
|
Skaits
|
Pasākums
|
Atskaites punkts/mērķrādītājs
|
Nosaukums
|
Kvalitātes rādītāji
(attiecībā uz starpposma mērķiem)
|
Kvantitatīvie rādītāji
(mērķiem)
|
Laiks
|
Apraksts par katru atskaites punktu un mērķrādītāju
|
|
|
|
|
|
|
Vienība
|
Pamatscenārijs
|
Mērķis
|
Q
|
Gadu
|
|
|
|
efektīvs tiesiskais regulējums būvatļaujām un citiem
|
|
likums, ar ko izveido vienkāršotu un efektīvāku tiesisko regulējumu būvatļaujām
|
ar ko izveido
vienkāršots un efektīvāks tiesiskais regulējums būvatļaujām, kas norāda ierakstu
spēkā
|
|
|
|
|
|
Parlaments — tiesību aktu grozījumus attiecībā uz vienkāršotu un efektīvu tiesisko regulējumu būvatļauju jomā.
Licencēšanas pienākums un prasības, kas jāizpilda, lai saņemtu atļauju, nedrīkst būt plašāki kā nepieciešams, lai nodrošinātu sabiedrības intereses.
un kaimiņvalstis.
|
|
54
|
Labāki priekšnoteikumi mājokļu būvniecībā
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā grozījumi Plānošanas un būvniecības likumā, ar ko izveido sertificētu būvniecību
projekta uzņēmums [Sertifierade]
byggprojekterings företag — en mer förutsägbar
byggprocess]
labāku priekšnosacījumu radīšana mājokļu jomā
celtniecība
|
Tiesību akta noteikums, ar ko nosaka labākus priekšnosacījumus
mājokļu būvniecība
norāde par stāšanos spēkā
|
|
|
|
4. CET.
|
2022
|
Pēc tam, kad Zviedrijas Riksdāgs ir pieņēmis tiesību aktu grozījumus Plānošanas un būvniecības likumā (SCS 2010:900), tiek ieviests jauns dalībnieks, proti, sertificēts būvniecības projektu uzņēmums. Šāda uzņēmuma izmantošana mājokļu būvniecības procesā aizstāj pašvaldības agrīno pārbaudi par to, vai ir izpildīti apliecinājumā ietvertie būvniecības noteikumi. Mērķis ir palielināt
būvniecības procesa paredzamība un efektivitāte un atkārtojamu procesu atvieglošana.
|
|
55
|
Augstāks maksimālais apjoms
atliktais kapitāla pieaugums
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā
izmaiņas attiecīgajos nodokļu tiesību aktos, ar ko palielina atlikto maksimālo summu
kapitāla pieaugums [no SEK 1450000 līdz SEK 3000000)
|
Tiesību norma
ar ko norāda, ka stājas spēkā likums, ar ko palielina atliktā kapitāla pieauguma maksimālo robežu
|
|
|
|
3. CET.
|
2020
|
Ar reformu pasākumu palielina maksimālo summu.
atlikts kapitāla pieauguma aplikšanai ar nodokli no SEK 1450000 līdz SEK 3000000.
|
|
56
|
Atceltais standarts
atliktie ienākumi
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā
izmaiņas
|
Tiesību norma
norāde uz ierakstu
|
|
|
|
1. CET.
|
2021
|
Ar reformas pasākumu atceļ standarta ienākumus no
atliktais kapitāla pieaugums ienākuma nodokļa vajadzībām.
|
|
Skaits
|
Pasākums
|
Atskaites punkts/mērķrādītājs
|
Nosaukums
|
Kvalitātes rādītāji
(attiecībā uz starpposma mērķiem)
|
Kvantitatīvie rādītāji
(mērķiem)
|
Laiks
|
Apraksts par katru atskaites punktu un mērķrādītāju
|
|
|
|
|
|
|
Vienība
|
Pamatscenārijs
|
Mērķis
|
Q
|
Gadu
|
|
|
|
kapitāla pieaugums
|
|
attiecīgie nodokļu tiesību akti, ar ko atceļ standarta ienākumus no atliktā kapitāla
ieguvumi
|
likuma stāšanās spēkā, ar ko atceļ standarta ienākumus no atliktā kapitāla pieauguma
|
|
|
|
|
|
|
F.KOMPONENTS: REPowerEU NODAĻA
REPowerEU nodaļas mērķis ir samazināt vispārējo atkarību no fosilā kurināmā un jo īpaši paātrināt jaunu elektrotīklu būvniecību, uzlabot ēku energoefektivitāti un apkarot enerģētisko nabadzību.
Tāpēc komponents atbilst konkrētai valstij adresētajam ieteikumam, kas saistīts ar vispārējās atkarības no fosilajām degvielām samazināšanu (2022. un 2023. gada konkrētai valstij adresētie ieteikumi Nr. 4). Divas investīcijas uzlabo energoefektivitāti daudzdzīvokļu ēkās un īres un studentu mājokļu ēkās, savukārt reforma racionalizē atļauju piešķiršanas procedūras elektrotīkla paplašināšanai.
Neviens pasākums šajā komponentā nerada būtisku kaitējumu vides mērķiem Regulas (ES) 2020/852 17. panta nozīmē, ņemot vērā atveseļošanas un noturības plānā izklāstīto pasākumu un mazināšanas pasākumu aprakstu saskaņā ar Tehniskajiem norādījumiem par principa “nenodarīt būtisku kaitējumu” (2021/C58/01).
F.1. Neatmaksājamam finansiālajam atbalstam paredzēto reformu un investīciju apraksts
Ieguldījums: Paplašinātais pasākums: Energoefektivitāte daudzdzīvokļu ēkās
Šā pasākuma mērķis ir palielināt investīciju Nr. 3: Komponenta Nr. 1 energoefektivitāte daudzdzīvokļu ēkās: Zaļā atveseļošana. Pasākuma paplašināšana palielina energoefektivitātes vajadzībām renovēto kvadrātmetru skaitu.
Investīciju pabeidz līdz 2025. gada 31. decembrim.
Ieguldījums Nr. 2: Palielinātais pasākums: Ieguldījumu atbalsts īres un studentu mājokļiem
Šā pasākuma mērķis ir palielināt investīciju Nr. 1: Ieguldījumu atbalsts īres un studentu mājokļiem saskaņā ar komponentu Nr. 5: Ieguldījumi izaugsmē un mājokļos. Pasākuma paplašināšana palielina pabeigtu mājokļu skaitu īres un studentu mājokļiem.
Investīciju pabeidz līdz 2025. gada 31. decembrim.
Reforma: Paātrināt atļauju piešķiršanas procesu elektrotīkla būvniecībai
Šīs reformas mērķis ir saīsināt atļauju piešķiršanas procesu elektrotīkla būvniecībai, lai stiprinātu elektroenerģijas tīklu Zviedrijā. Reformas mērķis ir arī novērst iekšzemes un pārrobežu vājās vietas elektroenerģijas pārvadē. Reforma ietver tiesību aktus, ar ko vienkāršo elektroenerģijas tīkla infrastruktūras būvniecības procedūras. Šajā sakarā reforma ietver šādus elementus:
·ieviest vienkāršotu procedūru atbrīvojumu piešķiršanai no vietējās teritorijas aizsardzības atļauju piešķiršanas procesā elektrotīkla būvniecībai (kā pašlaik aprakstīts Zviedrijas Vides kodeksa 7. nodaļas 11.-b un 13.–18.h iedaļā), kas ļaus šos atbrīvojumus piešķirt ātrāk un agrākos atļauju piešķiršanas procesa posmos; un
·pieņēmums, ka, novērtējot tehnoloģiju izvēli augstākajos sprieguma līmeņos, zemes kabeļu risinājumu vietā tiek izmantoti gaisvadu līnijas risinājumi, ar ko groza spēkā esošo prasību, ka pēc noklusējuma būtu jāizpēta abu veidu risinājumi.
Reformu pabeidz līdz 2024. gada 31. decembrim.
F.2. Neatmaksājamā finansiālā atbalsta starpposma mērķi, mērķrādītāji, rādītāji un uzraudzības un īstenošanas grafiks
Skatīt turpmāk tabulu. Bāzes līnijas datums visiem rādītājiem ir 2020. gada 1. februāris, ja vien darbības aprakstā nav norādīts citādi. Tabulā norādītajās summās PVN nav iekļauts.
|
Skaits
|
Pasākums
|
Atskaites punkts/mērķrādītājs
|
Nosaukums
|
Kvalitatīvs
starpposma mērķu rādītāji
|
Kvantitatīvie rādītāji (mērķrādītājiem)
|
Laiks
|
Apraksts par katru atskaites punktu un mērķrādītāju
|
|
|
|
|
|
|
Vienība
|
Pamatscenārijs
|
Mērķis
|
Q
|
Gadu
|
|
|
57
|
Energoefektivitāte daudzdzīvokļu ēkās
|
Mērķa
|
Ir renovēti 1646000 kvadrātmetri ēku
|
|
Kvadrātmetri
|
600 000
|
2 246 000
|
4. CET.
|
2025
|
Ir renovēti 1646000 kvadrātmetru ēku. Mērvienība ir “Atemp”, kas ir termins, ar ko definē ēkas grīdas platību, uz kuru būtu jābalsta energoefektivitāte.
Atemp ir definēts kā visu grīdu, grīdu un grīdu platība ar temperatūras kontroli, ko paredzēts apsildīt līdz 10 °C un ko ierobežo norobežojošo konstrukciju iekšpuse. Iekļauj platību, ko aizņem iekšējās sienas vai atveres kāpnēm, vārpstām un tamlīdzīgiem materiāliem. Tomēr nav iekļauta platība garāžās, dzīvojamā ēkā vai nedzīvojamās telpās, kas nav garāža.
|
|
58
|
Atbalsts ieguldījumiem īres mājokļos un studentu mājokļos
|
Mērķa
|
T3: Atbalsta maksājums par jauniem pabeigtiem mājokļiem
|
|
Jauni, pabeigti mājokļi
|
4 800
|
6 720
|
4. CET.
|
2025
|
Statistika par kopējiem maksājumiem un piegādāto mājokļu skaitu, kas atbilst nosacījumiem, lai nodrošinātu mērķa grupas sasniegšanu, proti, ieguldījumu atbalsts ir atkarīgs no maksimālās īres maksas, savukārt izīrētājs nedrīkst atteikties potenciālajam īrniekam izīrēt subsidētu mājokli, pamatojoties uz to, ka ienākumi ir pārāk zemi, ja vien persona vai mājsaimniecība spēj maksāt īres maksu. Datus par īres maksām salīdzina ar nesubsidētiem jauniem mājokļiem.
|
|
59
|
Paātrināt atļauju piešķiršanas procesu elektrotīkla būvniecībai
|
Starpposma mērķis
|
Likuma stāšanās spēkā, lai paātrinātu atļauju piešķiršanas procesu elektrotīkla būvniecībai
|
Likuma norma, kas norāda uz likuma stāšanos spēkā, kas paātrina atļauju piešķiršanas procesu elektrotīkla būvniecībai
|
|
|
|
4. CET.
|
2024
|
Tāda likuma stāšanās spēkā, ar ko ievieš: a) vienkāršota procedūra atbrīvojumu no vietējās teritorijas aizsardzības piešķiršanai atļauju piešķiršanas procesā elektrotīkla būvniecībai (kā pašlaik aprakstīts Zviedrijas Vides kodeksa 7. nodaļas 11.-b un 13.–18.h iedaļā), kas ļauj piešķirt šos atbrīvojumus īsākā laikposmā un atļauju piešķiršanas procesa agrākos posmos; un b) pieņēmumu par gaisvadu līniju risinājumu izmantošanu zemes kabeļu risinājumos, novērtējot tehnoloģiju izvēli augstākajos sprieguma līmeņos, ar ko groza spēkā esošo prasību, ka pēc noklusējuma būtu jāizpēta abu veidu risinājumi.
|
2.
Atveseļošanas un noturības plāna aplēstās kopējās izmaksas
Zviedrijas ANP plāna aplēstās kopējās izmaksas ir 35 454 030 000 SEK, kas atbilst 3 501 632 593 EUR, pamatojoties uz ECB 2021. gada 28. maija EUR/SEK atsauces procentu likmi.
2. IEDAĻA. FINANSIĀLAIS ATBALSTS
1.Finanšu ieguldījums
Šā lēmuma 2. panta 2. punktā minētās maksājumu daļas ir šādas:
1.1.Pirmais maksājums (neatmaksājams atbalsts):
|
Secīgi
Skaits
|
Saistītais pasākums (reforma)
vai ieguldījums)
|
Starpposma mērķis
/Mērķrādītājs
|
Nosaukums
|
|
1
|
Vietējais un reģionālais klimats
ieguldījumi
|
Mērķa
|
T1: Oglekļa emisiju samazināšanas projektu piešķiršana
dioksīdu emisijas (paredzamās 300000 tonnas)
|
|
7
|
Energoefektivitāte daudzdzīvokļu ēkās
|
Starpposma mērķis
|
Rīkojuma, ar ko izveido atbalsta shēmu investīcijām daudzdzīvokļu ēku energoefektivitātes uzlabošanai, stāšanās spēkā
|
|
9
|
Nostiprināts dzelzceļš
atbalsts
|
Mērķa
|
Ir uzlaboti 60 km dzelzceļa vai
uzlabots
|
|
15
|
Atcelt enerģijas nodokļa samazinājumu degvielai noteiktās nozarēs
|
Starpposma mērķis
|
Likuma, ar ko daļēji atceļ enerģijas nodokļa samazinājumu degvielai dažās nozarēs, stāšanās spēkā
|
|
17
|
Koriģētās ar nodokli apliekamās ieguvuma likmes uzņēmuma automašīnām
|
Starpposma mērķis
|
Likuma stāšanās spēkā, lai koriģētu ar nodokli apliekamo priekšrocību likmi uzņēmuma automašīnām
|
|
19
|
Vairāk mācību vietu
pieaugušo reģionālā profesionālā izglītība
|
Mērķa
|
T1: Jaunas mācību vietas arodmācībās un pieaugušo izglītībā
|
|
Secīgi
Skaits
|
Saistītais pasākums (reforma)
vai ieguldījums)
|
Starpposma mērķis
/Mērķrādītājs
|
Nosaukums
|
|
20
|
Vairāk mācību vietu
pieaugušo reģionālā profesionālā izglītība
|
Mērķa
|
T2: Jaunas mācību vietas arodmācībās un pieaugušo izglītībā
|
|
23
|
Augstāks kompensācijas līmenis
arodmācībām kopā ar zviedru valodu imigrantiem un zviedru valodu kā otro valodu
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā augstāks kompensācijas līmenis arodmācībām apvienojumā ar zviedru valodu imigrantiem un zviedru valodu kā otro valodu
|
|
28
|
Resursi pieprasījuma apmierināšanai
izglītībai universitātēs un citās augstākās izglītības iestādēs
|
Mērķa
|
T1: Papildus reģistrētie augstākās izglītības studenti
|
|
34
|
Vecāka gadagājuma cilvēku aprūpes iniciatīva
|
Mērķa
|
1500 dalībnieki ir sākuši izglītoties
vecāka gadagājuma cilvēku aprūpes iniciatīvas ietvaros
|
|
40
|
Jauns bankas konts un
seifu kastes sistēma
|
Starpposma mērķis
|
Likuma par jaunu banku stāšanās spēkā
konta un seifa kastes sistēma
|
|
41
|
Valdības lēmumi, lai nodrošinātu efektīvu un lietderīgu īstenošanu
|
Starpposma mērķis
|
M1: Valdības lēmumi, kas nodrošina
atveseļošanas un noturības plāna efektīva un lietderīga īstenošana, tostarp revīzijas un kontroles struktūra
|
|
42
|
Valdības lēmumi, lai nodrošinātu efektīvu un lietderīgu īstenošanu
|
Starpposma mērķis
|
M2: Valdības lēmumi, kas nodrošina
atveseļošanas un noturības plāna efektīva un lietderīga īstenošana, tostarp revīzijas un kontroles struktūra
|
|
43
|
Valdības lēmumi, lai nodrošinātu efektīvu un lietderīgu īstenošanu
|
Starpposma mērķis
|
M3: Valdības lēmumi, kas nodrošina
atveseļošanas un noturības plāna efektīva un lietderīga īstenošana, tostarp revīzijas un kontroles struktūra
|
|
52
|
Privātās iniciatīvas tiesības —
līdzdalība plānošanā
|
Starpposma mērķis
|
Likuma par
|
|
Secīgi
Skaits
|
Saistītais pasākums (reforma)
vai ieguldījums)
|
Starpposma mērķis
/Mērķrādītājs
|
Nosaukums
|
|
|
sīkāka informācija par ieinteresētajām personām
attīstības plānošana
|
|
privātās iniciatīvas tiesības
|
|
55
|
Augstāks ierobežojums atliktajam kapitāla pieaugumam
|
Starpposma mērķis
|
Attiecīgā nodokļa izmaiņu stāšanās spēkā
likums par atliktā kapitāla pieauguma maksimālā apjoma palielināšanu no SEK 1450000 līdz SEK 3000000
|
|
56
|
Atceltie standarta ienākumi no atliktā kapitāla pieauguma
|
Starpposma mērķis
|
Attiecīgā nodokļa izmaiņu stāšanās spēkā
likums, ar ko atceļ standarta ienākumus no atliktā kapitāla pieauguma
|
|
|
|
Maksājums
Summa
|
EUR 851789859
|
1.2.Otrā daļa (neatmaksājamais atbalsts):
|
Secīgi
Skaits
|
Saistītais pasākums (reforma)
vai ieguldījums)
|
Starpposma mērķis
/Mērķrādītājs
|
Nosaukums
|
|
2
|
Vietējais un reģionālais klimats
ieguldījumi
|
Mērķa
|
T2: Oglekļa emisiju samazināšanas projektu piešķiršana
dioksīdu emisijas (paredzamās 240000 tonnas)
|
|
10
|
Nostiprināts dzelzceļš
atbalsts
|
Mērķa
|
Ir uzlaboti 40 km dzelzceļa vai
uzlabots
|
|
16
|
Atcelts enerģijas nodokļa samazinājums degvielai dažos gadījumos
sektori
|
Starpposma mērķis
|
Likuma stāšanās spēkā, lai pilnībā atceltu enerģijas nodokļa samazinājumu degvielai dažos gadījumos
sektori
|
|
21
|
Vairāk mācību vietu pieaugušo reģionālajā profesionālajā izglītībā
|
Mērķa
|
T3: Jaunas mācību vietas arodmācībās un pieaugušo izglītībā
|
|
27
|
Vairāk ikgadēju studiju vietu augstākajā profesionālajā izglītībā
|
Mērķa
|
Jaunas studiju vietas pēcvidusskolas profesionālajā izglītībā
|
|
29
|
Resursi izglītības pieprasījuma apmierināšanai universitātēs un citās augstākās izglītības iestādēs
|
Mērķa
|
T2: Papildus reģistrētie augstākās izglītības studenti
|
|
33
|
Nodarbinātības aizsardzības akts un lielākas pārejas iespējas
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā tiesību aktu grozījumi, kuru mērķis ir modernizēt nodarbinātības aizsardzību un uzlabot lielākas pārejas iespējas
|
|
45
|
Platjoslas paplašināšana
|
Mērķa
|
Papildu skaits ēku ar platjoslas piekļuvi (mājas Passed)
|
|
50
|
Ieguldījumu atbalsts
īres mājokļi un mājokļi
studentiem
|
Mērķa
|
T1: Atbalsta izmaksa par jauniem pabeigtiem pasākumiem
mājokļus
|
|
54
|
Labāki priekšnoteikumi mājokļu būvniecībā
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā grozījumi
Plānošanas un būvniecības likums, ar ko izveido sertificētu būvniecības projektu uzņēmumu [Certifierade byggprojekteringsföretag — en mer förutsägbar byggprocess], kas nodrošina labākus priekšnosacījumus mājokļu būvniecībā
|
|
|
|
Maksājums
Summa
|
EUR 794178485
|
1.3.Trešais maksājums (neatmaksājams atbalsts):
|
Secīgi
Skaits
|
Saistītais pasākums
(Reforma vai investīcijas)
|
Starpposma mērķis
/Mērķrādītājs
|
Nosaukums
|
|
11
|
Vides atļauju piešķiršanas procesa racionalizēšana
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā grozījumi tiesību aktos, lai racionalizētu vides atļauju saņemšanas procesu
|
|
18
|
Vērtīgas dabas oficiāla aizsardzība
|
Mērķa
|
Finansējums, kas izmaksāts tādas dabas aizsardzībai, kurā ir augstas dabas vērtības bioloģiskajai daudzveidībai
|
|
22
|
Vairāk mācību vietu
pieaugušo reģionālā profesionālā izglītība
|
Mērķa
|
T4: Jaunas mācību vietas arodmācībās un pieaugušo izglītībā
|
|
30
|
Satikšanās resursi
prasības pēc izglītības universitātēs un citās augstākās izglītības iestādēs
|
Mērķa
|
T3: Papildus reģistrētie augstākās izglītības studenti
|
|
35
|
Vecāka gadagājuma cilvēku aprūpes iniciatīva
|
Mērķa
|
8000 dalībnieku ir sākuši izglītoties iniciatīvas “Vecāka gadagājuma cilvēku aprūpe” ietvaros
|
|
36
|
Aizsargāts profesionālais nosaukums
māsas asistenta profesija
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā likums, kas reglamentē māsu palīga profesionālo nosaukumu
|
|
Secīgi
Skaits
|
Saistītais pasākums
(Reforma vai investīcijas)
|
Starpposma mērķis
/Mērķrādītājs
|
Nosaukums
|
|
37
|
Koriģēti vecuma ierobežojumi
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā tiesību aktu grozījumi
pielāgot vecuma ierobežojumus sociālā nodrošinājuma un nodokļu sistēmās
|
|
39
|
Stiprināšanas pasākumi
cīņa pret nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju un teroristu finansēšanu
|
Starpposma mērķis
|
Stājas spēkā tiesību aktu grozījumi par
stingrāki pasākumi pret nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju un teroristu finansēšanu
|
|
44
|
Kopīga publiskās pārvaldes digitālā infrastruktūra
|
Starpposma mērķis
|
Valsts pamatdatu un kopīgo datu sistēma
ir izveidota un darbojas publiskā digitālā infrastruktūra
|
|
51
|
Ieguldījumu atbalsts
īres mājokļi un mājokļi studentiem
|
Mērķa
|
T2: Atbalsta maksājums par jauniem pabeigtiem mājokļiem
|
|
53
|
Vienkāršota un efektīva
būvatļauju un citu atļauju tiesiskais regulējums
|
Starpposma mērķis
|
Likuma, ar ko izveido
vienkāršots un efektīvāks tiesiskais regulējums būvatļauju jomā
|
|
|
|
Maksājums
Summa
|
EUR 908904220
|
1.4.Ceturtais maksājums (neatmaksājams atbalsts):
|
Secīgi
Skaits
|
Saistītais pasākums
(Reforma vai investīcijas)
|
Starpposma mērķis
/Mērķrādītājs
|
Nosaukums
|
|
4
|
Vietējais un reģionālais klimats
ieguldījumi
|
Mērķa
|
T4: Oglekļa dioksīda samazināšanas projektu piešķiršana
emisijas (paredzamās 230000 tonnas)
|
|
31
|
Satikšanās resursi
prasības pēc izglītības universitātēs un citās augstākās izglītības iestādēs
iestādes
|
Mērķa
|
T4: Papildus reģistrētie augstākās izglītības studenti
|
|
33a
|
Valsts profesionālā programma vadītājiem, skolotājiem un agrīnās pirmsskolas izglītības un aprūpes skolotājiem
|
Starpposma mērķis
|
Izglītības likuma grozījumu stāšanās spēkā
|
|
59
|
Paātrināt atļauju piešķiršanas procesu elektrotīkla būvniecībai
|
Starpposma mērķis
|
Likuma stāšanās spēkā, lai paātrinātu atļauju piešķiršanas procesu elektrotīkla būvniecībai
|
|
|
|
Maksājums
Summa
|
EUR 374265494
|
Piektais maksājums (neatmaksājams atbalsts):
|
Secīgi
Skaits
|
Saistītais pasākums
(Reforma vai investīcijas)
|
Starpposma mērķis
/Mērķrādītājs
|
Nosaukums
|
|
5
|
Vietējais un reģionālais klimats
ieguldījumi
|
Mērķa
|
T5: Oglekļa dioksīda samazināšanas projektu piešķiršana
emisijas (paredzamās 15000 tonnas)
|
|
6
|
Ieguldījumi klimata jomā rūpniecības nozarē
|
Mērķa
|
Tādu projektu piešķiršana, kuriem ir potenciāls
veicināt oglekļa dioksīda emisiju samazināšanu
|
|
6.a
|
Ieguldījumi klimata jomā rūpniecības nozarē
|
Mērķa
|
Finansiāls atbalsts, kas izmaksāts projektiem, kuriem ir potenciāls palīdzēt samazināt oglekļa dioksīda emisijas
|
|
6b
|
Ieguldījumi klimata jomā rūpniecības nozarē
|
Mērķa
|
Finansiāls atbalsts, kas izmaksāts projektiem, kuriem ir potenciāls palīdzēt samazināt oglekļa dioksīda emisijas
|
|
8
|
Energoefektivitāte vairākos —
dzīvojamās ēkas
|
Mērķa
|
600000 kvadrātmetri ēku ir
renovēts.
|
|
57
|
Energoefektivitāte vairākos —
dzīvojamās ēkas
|
Mērķa
|
1646000 kvadrātmetri ēku ir
renovēts.
|
|
32
|
Resursi izglītības pieprasījuma apmierināšanai universitātēs un citās augstākās izglītības iestādēs
|
Mērķa
|
T5: Papildus reģistrētie augstākās izglītības studenti
|
|
38
|
Pielāgots vecuma ierobežojums
|
Starpposma mērķis
|
Automātiskas korekcijas stāšanās spēkā
vecuma ierobežojumi sociālā nodrošinājuma un nodokļu sistēmās
saskaņā ar 65 gadu atlikušā dzīves ilguma attīstību.
|
|
58
|
Atbalsts ieguldījumiem īres mājokļos un studentu mājokļos
|
Mērķa
|
T3: Atbalsta maksājums par jauniem pabeigtiem mājokļiem
|
|
|
|
Maksājums
Summa
|
EUR 516528150
|
3. IEDAĻA. PAPILDU PASĀKUMI
1.Atveseļošanas un noturības plāna uzraudzības un īstenošanas kārtība
Zviedrijas atveseļošanas un noturības plāna uzraudzību un īstenošanu veic saskaņā ar šādu kārtību:
·Starptautiskā un ekonomiskā departamenta Finanšu ministrija ir koordinējošā iestāde, un tai ir vispārēja atbildība par plāna uzraudzību un īstenošanu kopumā. Atbildīgā publiskā iestāde uzrauga, verificē un validē atskaites punktu un mērķrādītāju sasniegšanu. Koordinējošā iestāde sagatavo un paraksta pārvaldības deklarāciju, kā arī ir atbildīga par maksājumu pieprasījumu sagatavošanu un iesniegšanu Eiropas Komisijai un par maksājumu pieprasījumu iesniegšanu valsts līmenī.
·Publiskās iestādes (myndigheter) ir atbildīgas par Zviedrijas atveseļošanas un noturības plāna atsevišķu pasākumu īstenošanu. Tās ziņo koordinējošajai iestādei par īstenošanas progresu un atskaites punktu un mērķrādītāju sasniegšanu.
·Galvenā revīzijas iestāde ir Zviedrijas Valsts finanšu pārvaldības iestāde (ESV). Valsts revīzijas birojs (NAO) regulāri veic atkārtotas grāmatvedības lietderības, lietderības un ticamības revīzijas.
2.Kārtība, kādā Komisija nodrošina pilnīgu piekļuvi pamatā esošajiem datiem
Lai nodrošinātu Komisijai pilnīgu piekļuvi attiecīgajiem pamatā esošajiem datiem, Zviedrija veic šādus pasākumus:
·Finanšu ministrijai ir vispārēja atbildība par atveseļošanas un noturības plāna īstenošanu, un tā visu publiskā sektora struktūru vārdā ir atbildīga par ANP darbības un administratīvajiem aspektiem. Lai nodrošinātu konsekvenci ANP īstenošanā, galvenā revīzijas iestāde ir Zviedrijas Valsts finanšu pārvaldības iestāde (ESV), kas palīdz Finanšu ministrijai veikt tās vispārējos koordinēšanas pienākumus. ESV ir atbildīga arī par datu vākšanu, lai uzraudzītu, kā Finanšu ministrija sasniedz atskaites punktus un mērķrādītājus. Finanšu ministrija (koordinējošā iestāde) ir atbildīga par informācijas pieprasījumu par galasaņēmējiem apstrādi un centralizētas atbildes nodrošināšanu uz tiem un piekļuvi datiem par galasaņēmējiem. Šādu datu vākšanu un glabāšanu nodrošina iestādes, kas atbild par ANP īstenošanu.
·Saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 24. panta 2. punktu Zviedrija, pabeigusi attiecīgos saskaņotos atskaites punktus un mērķrādītājus šā pielikuma 2.1. iedaļā, iesniedz Komisijai pienācīgi pamatotu finanšu iemaksas maksājuma pieprasījumu. Zviedrija nodrošina, ka Komisijai pēc pieprasījuma ir pilnīga piekļuve attiecīgajiem pamatā esošajiem datiem, kas pamato maksājuma pieprasījuma pienācīgu pamatojumu gan maksājuma pieprasījuma novērtēšanai saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 24. panta 3. punktu, gan revīzijas un kontroles vajadzībām.