PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

•Priekšlikuma pamatojums un mērķi

Nodokļu uzlikšanu energoproduktiem un elektroenerģijai Savienībā reglamentē Padomes Direktīva 2003/96/EK 1 (turpmāk — “Enerģijas nodokļu direktīva” vai “direktīva”).

Saskaņā ar direktīvas 19. panta 1. punktu un papildus jo īpaši 5., 15. un 17. panta noteikumiem Padome pēc Komisijas priekšlikuma ar vienprātīgu lēmumu var atļaut jebkurai dalībvalstij ieviest turpmākus atbrīvojumus no nodokļa vai nodokļa samazinājumus īpašu politikas apsvērumu interesēs.

Šā priekšlikuma mērķis ir atļaut Zviedrijai noteiktās robežās piemērot samazinātu akcīzes nodokļa likmi elektroenerģijai, ko patērē mājsaimniecības un pakalpojumu nozares uzņēmumi konkrētos Zviedrijas ziemeļu apgabalos. Pasākuma mērķis ir kompensēt konkrētā reģiona īpašo klimatisko apstākļu radītās papildu izmaksas par apkuri minētajos apgabalos.

Ar Padomes 2017. gada 18. decembra Īstenošanas lēmumu 2017/2409 2 Zviedrijai pašlaik ir atļauts piemērot samazinātu akcīzes nodokļa likmi elektroenerģijai, ko patērē mājsaimniecības un pakalpojumu nozares uzņēmumi, kas atrodas konkrētās lēmuma pielikumā uzskaitītajās pašvaldībās. Turklāt nodokļa samazinājumam jābūt samērīgam ar papildu izmaksām par apkuri ziemeļos, salīdzinot ar pārējo Zviedrijas teritoriju, un samazinātā likme atbilst Direktīvas 2003/96/EK prasībām, jo īpaši minimālajiem nodokļu līmeņiem, kas noteikti minētās direktīvas 10. pantā. Šīs atļaujas termiņš beidzas 2023. gada 31. decembrī.

2023. gada 11. aprīļa vēstulē Zviedrijas iestādes informēja Komisiju par nodomu turpināt piemērot šo samazināto akcīzes nodokļa likmi. Samazinājums nedrīkst pārsniegt 96 SEK par MWh (vai 0,096 SEK/kWh), kas atbilst aptuveni 8,8 EUR/MWh (vai 0,0088 EUR/kWh) 3 . Zviedrija ir lūgusi nodokļa samazinājumu apstiprināt uz četru gadu laikposmu, t. i., līdz 2027. gada 31. decembrim, kas ir direktīvas 19. panta 2. punktā minētais maksimālais periods.

Zviedrija sniedza papildu informāciju un skaidrojumus 2023. gada 10. oktobrī.

Zviedrija norādīja, ka šā atkāpes pieprasījuma tvērums ir identisks iepriekšējam pieprasījumam. Nodokļa samazinājumu turpinātu piemērot elektroenerģijai, ko patērē citiem mērķiem, nevis i) rūpnieciskām darbībām, ii) profesionālām lauksaimniecības vai mežsaimniecības darbībām, iii) profesionālām akvakultūras darbībām, iv) krasta elektroenerģijai vai v) vilcieniem vai citiem dzelzceļa transportlīdzekļiem vai dzinēju darbībai vai apkurei tiešā saistībā ar šādu patēriņu. Izņemot samazinājumu krasta elektroenerģijas patēriņam (kas gūst labumu no samazinājuma, pamatojoties uz direktīvas 19. pantu), elektroenerģijas patēriņš minētajām darbībām gūst labumu no citām Zviedrijas Enerģijas nodokļu likumā paredzētajām samazināšanas iespējām, un tāpēc to nepiešķir, pamatojoties uz direktīvas 19. pantu.

Zviedrija pamatoja pasākumu ar vides, kā arī reģionālās un kohēzijas politikas mērķiem. Zviedrija uzsvēra, ka valstī elektroenerģijai noteiktās akcīzes nodokļa likmes ievērojami pārsniedz minimālās nodokļu likmes, kas paredzētas Direktīvā 2003/96/EK, un ka tādēļ valsts līmeņa nodokļu sistēma rada lielāku energoefektivitātes palielināšanas stimulu nekā ES minimālā nodokļa likme. Tomēr Zviedrijas iestādes uzskata, ka šo nodokļu augsto vispārējo līmeni var saglabāt tikai tad, ja ziemeļu apgabalos, kuros klimata apstākļi ir radījuši neizdevīgus konkurences nosacījumus, tiks noteikts nodokļu samazinājums. Vienlaikus ar šo pieprasīto pasākumu tiks mazinātas apkures izmaksu atšķirības dažādu valsts apgabalu starpā, tādējādi veicinot ES reģionālās un kohēzijas politikas mērķu sasniegšanu.

Kas attiecas uz klimata apstākļu radītajiem neizdevīgajiem konkurences nosacījumiem, tad Zviedrijas iestādes vēlreiz atkārto iepriekšējā pieprasījumā izteikto apgalvojumu, proti, ka apkures izmaksas ziemeļu apgabalos (elektrība) ir vidēji par 30 % augstākas 4 , jo apkures periods tajos 5 ir ilgāks.

A tabulā ir parādīta elektroenerģijai piemērojamā enerģijas nodokļa līmeņu dinamika.

A tabula. Enerģijas nodokļa līmeņi elektroenerģijai (2018–2023)

Gads	Parastais līmenis (ēras/kWh)	Samazināts līmenis (ēras/kWh)
2018. g.	33,1	23,5
2019	34,7	25,1
2020	35,3	25,7
2021	35,6	26,0
2022	36,0	26,4
2023	39,2	29,6

Lai ilustrētu nodokļa samazinājuma ietekmi, Zviedrijas iestādes paskaidroja, ka nodokļa samazinājums atbilst 6 % no aprēķinātajām kopējām gada elektroenerģijas izmaksām vidējai mazai mājai ar elektrisko apkuri Zviedrijas ziemeļos. Tas ir vidējais ikgadējais ietaupījums 210 EUR apmērā vienai mājsaimniecībai no pieaugošā elektroenerģijas rēķina 3 363 EUR apmērā. Samazinājuma īpatsvars kopējās izmaksās atšķiras atkarībā no elektroenerģijas mazumtirdzniecības cenas līmeņa. Zviedrijas iestādes arī norādīja, ka 2022. gads vidēji bija ar salīdzinoši augstām cenām un tādēļ nodokļa samazinājuma īpatsvars procentos no kopējām elektroenerģijas izmaksām minētajā gadā bija salīdzinoši zems.

Turklāt Zviedrijas iestādes piebilda, ka Zviedrija nepiemēro atbrīvojumus vai nodokļu līmeņa samazinājumus elektroenerģijai direktīvas 15. panta 1. punkta h) apakšpunkta nozīmē.

Zviedrija lēš, ka nodokļu ieņēmumu zaudējumi, kas izriet no samazinājuma 96 SEK par MWh, pieprasītajā periodā no 2024. līdz 2027. gadam veido 760 miljonus SEK (aptuveni 70 miljonus EUR) gadā.

(1)Pasākuma darbība

Šo pasākumu īsteno, nosakot samazinātu akcīzes nodokļa likmi elektroenerģijai. Nodokļa likmes samazinājumu piemēro tieši brīdī, kad uzliek nodokli.

Šajā sakarā Zviedrija uzsvēra, ka pat pēc nodokļu samazināšanas ir ievērotas direktīvā noteiktās minimālās nodokļa likmes, jo nodokļu slogs ir aptuveni 70 reizes lielāks nekā minimālās nodokļu likmes attiecībā uz izmantošanu uzņēmuma vajadzībām (kā noteikts direktīvas I pielikumā) un aptuveni 35 reizes lielāks nekā minimālās nodokļa likmes izmantošanai ārpusuzņēmuma vajadzībām saskaņā ar to pašu direktīvas pielikumu.

(2)Darbības joma

Akcīzes nodoklis elektroenerģijai Zviedrijā tika ieviests 1951. gadā. Mājsaimniecības un pakalpojumu nozares uzņēmumi parasti maksā par elektroenerģiju 392 SEK par MWh (pārrēķina katru gadu). Elektroenerģijai, kas patērēta i) apstrādes rūpniecībā un komerciālajā lauksaimniecībā, ii) profesionālā lauksaimniecībā, mežsaimniecībā vai akvakultūrā, iii) kā krasta elektroenerģija vai iv) vilcienos vai citos ar dzelzceļu saistītos transportlīdzekļos (vai dzinēju darbībai vai apkurei tieši saistībā ar šādu patēriņu), piemēro zemāku nodokļa likmi saskaņā ar direktīvā noteiktajām minimālajām likmēm.

Zviedrijas iestādes ir norādījušas, ka kopš 1981. gada 1. jūlija ģeogrāfiskā diferenciācija tika ieviesta, pamatojoties uz objektīviem datiem, kas attiecas uz vidējo temperatūru apkures sezonā. Tādējādi samazināta akcīzes nodokļa likme elektroenerģijai 6 ir piemērojama visās pašvaldībās Norbotenas, Vesterbotenas un Jemtlandes lēnēs un šādās pašvaldībās: Sollefteo, Onge, Ērnšeldsvīka (Vesternorlandes lēnē), Jūsdāle (Jēvleborjas lēnē), Mālunga, Mūra, Uša, Elvdālena (Dālarnas lēnē) un Tūšbi (Vermlandes lēnē). Šis pasākums attiecas tikai uz mājsaimniecībām un pakalpojumu nozares uzņēmumiem, kuriem tiktu piemērota standarta akcīzes nodokļa likme elektroenerģijai (vairāk nekā 10 000 saņēmēju).

Pasākums sniedz šajā valsts daļā esošajām elektroenerģijas patērētāju grupām tādas pašas priekšrocības kā tām pašām patērētāju grupām Zviedrijas dienvidu daļā.

(3)Zviedrijas iestāžu argumenti par pasākuma ietekmi uz iekšējo tirgu

Zviedrijas iestādes uzskata, ka pasākums neietekmēs iekšējā tirgus pareizu darbību. Tās uzskata, ka, lai gan pasākums varētu ietekmēt tirdzniecību starp dalībvalstīm, samazinot konkrētos Zviedrijas ziemeļu apgabalos esošo pakalpojumu nozares uzņēmumu izmaksas, tad šī ietekme būs ierobežota, jo vairākums minētās nozares uzņēmumu parasti darbojas konkrētā ģeogrāfiskā apgabalā.

•Saskanība ar pašreizējiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā

Direktīvas 19. panta 1. punkta pirmā daļa nosaka:

“Papildus iepriekšējos pantos, jo īpaši 5., 15. un 17. pantā noteiktajiem noteikumiem, Padome pēc Komisijas priekšlikuma ar vienprātīgu lēmumu var atļaut jebkurai dalībvalstij ieviest turpmākus atbrīvojumus vai samazinājumus īpašu politikas apsvērumu interesēs.”

Zviedrijas paredzētā pasākuma mērķis ir samazināt akcīzes nodokļa standarta likmi elektroenerģijai, ko patērē mājsaimniecības un pakalpojumu nozares uzņēmumi konkrētos Zviedrijas ziemeļu apgabalos.

Zviedrijas iestādes vērš uzmanību uz diviem šā pasākuma mērķiem.

Pirmkārt, tās norāda, ka samazinātai akcīzes nodokļa likmei ir netieša pozitīva ietekme uz vidi, jo tā ļauj Zviedrijai piemērot augstāku nodokļa likmi pārējā valstī, kura citādi būtu jāsamazina, ņemot vērā īpašo situāciju Zviedrijas ziemeļu daļā. Ņemot vērā iepriekš minēto, būtu jāatzīmē, ka vides aizsardzības prasības kā tādas jau ir Direktīvas 2003/96/EK 7 neatņemama sastāvdaļa un tādēļ tās nav uzskatāmas par īpašiem politikas apsvērumiem. Tomēr, kā noteikts minētajā direktīvā, īpašiem klimatiskiem apstākļiem pakļautu reģionu konkrētās vajadzības apmierināt vispārīgā veidā nav atļauts. Šajā kontekstā mērķis veicināt relatīvi augsta nodokļu līmeņa saglabāšanu, izvairoties ieviest samazinātu likmi, lai atvieglotu īpašo klimatisko apstākļu radīto pārmērīgo slogu konkrētiem reģioniem, ir uzskatāms par īpašu politikas apsvērumu.

Otrkārt, Zviedrijas iestādes uzskata, ka minētais samazinājums tuvina konkrētos Zviedrijas ziemeļu apgabalos esošo patērētāju kopējās apkures izmaksas citu valsts apgabalu patērētāju izmaksām, tādējādi veicinot reģionālās un kohēzijas politikas mērķu sasniegšanu. Tādējādi, ievērojot iepriekšminēto, var uzskatīt, ka pieprasītās atļaujas pamatā ir īpaši politikas apsvērumi.

Valsts atbalsta noteikumi

Zviedrijas iestāžu paredzētais pagaidu nodokļa samazinājums atbilst attiecīgajiem direktīvas 10. pantā noteiktajiem minimālajiem nodokļu līmeņiem.

Šis priekšlikums neskar Zviedrijas pasākuma novērtējumu saskaņā ar valsts atbalsta noteikumiem. Turklāt priekšlikums Padomes īstenošanas lēmumam neskar dalībvalsts pienākumu nodrošināt atbilstību valsts atbalsta noteikumiem.

• Saskanība ar citām Savienības politikas jomām

Katrs lūgums piešķirt atkāpi saskaņā ar Enerģijas nodokļu direktīvas 19. pantu Komisijai jāizskata, ņemot vērā iekšējā tirgus pareizu darbību, nepieciešamību nodrošināt godīgu konkurenci un ES veselības, vides, enerģētikas un transporta politiku.

Standarta akcīzes nodokļa likme elektroenerģijai, ko patērē mājsaimniecības un pakalpojumu nozares uzņēmumi Zviedrijā, ir 392 SEK par MWh 8 . Ar ierosināto samazinājumu konkrētos Zviedrijas ziemeļu apgabalos piemērojamā likme ir vismaz 296 SEK par MWh. Tā kā Zviedrijas ziemeļos un arī citur valstī noteiktie elektroenerģijas nodokļu līmeņi ievērojami pārsniedz minimālos līmeņus, var pieņemt, ka nodokļa samazinājums varētu netieši veicināt vispārējā vides aizsardzības līmeņa paaugstināšanu, kā to ir atzīmējušas Zviedrijas iestādes.

Šajā kontekstā pasākuma mērķis ir daļēji kompensēt augstākas apkures izmaksas, konkrētos apgabalos piemērojot samazinātu nodokļa likmi. Zviedrijas iestādes ir paudušas viedokli, ka klimatiskie apstākļi minētajos apgabalos veicina lielāku elektroenerģijas patēriņu un vidēji tas ir augstāks nekā citur valstī, galvenokārt ilgāka apkures perioda dēļ.

Zviedrija uzskata, ka pasākums ir saderīgs ar Savienības veselības, vides, enerģētikas un transporta politiku.

Saskaņā ar Zviedrijas viedokli minētajā situācijā pasākums šķietami nav pretrunā iekšējā tirgus pareizai darbībai un nepieciešamībai nodrošināt godīgu konkurenci. Ņemot vērā to, ka pasākums attiecas vienīgi uz attālos apgabalos esošām mājsaimniecībām un pakalpojumu nozares uzņēmumiem, Zviedrijas iestādes nedomā, ka tas varētu radīt būtiskus konkurences izkropļojumus vai izmaiņas dalībvalstu tirdzniecības modeļos.

Visbeidzot, Zviedrija atgādināja, ka nodokļu samazinājums attiecīgajos apgabalos ir spēkā jau trīsdesmit gadus un pēc Komisijas rīcībā esošās informācijas nav radījis šķēršļus iekšējā tirgus pareizai darbībai vai citu ES politikas mērķu sasniegšanai.

(4)Pasākuma piemērošanas laiks un ES enerģijas nodokļu sistēma

Komisija ierosina, ka piemērošanas periods (četri gadi) atbilst Direktīvā 2003/96/EK noteiktajam termiņam. Šāds periods ir piemērots, lai nodrošinātu attiecīgajiem patērētājiem pietiekamu noteiktību.

Pieprasītais pasākums atbilst arī Komisijas norādījumiem, kas sagatavoti, vadoties pēc paziņojuma RePowerEU 9 , kurā uzsvērts, ka, koncentrējoties uz neaizsargātām mājsaimniecībām un uzņēmumiem, dalībvalstis tiek aicinātas pieņemt pasākumus, kas stimulē enerģijas ietaupījumus un samazina fosilo degvielu patēriņu. Ņemot vērā pieprasītās atkāpes ilgumu, kā arī ģeogrāfiskos un klimatiskos apstākļus, šķiet, ka pieprasītā atkāpe ir atbilstoša un samērīga. Pasākumā ir ņemta vērā arī nepieciešamība līdzsvarot Enerģijas nodokļu direktīvas 19. pantā uzskaitītos konkrētos politikas mērķus, jo īpaši ES vides politiku, ar nepieciešamību nodrošināt cenu ziņā pieejamu enerģiju uzņēmumiem un mājsaimniecībām, kas atrodas attiecīgajos Zviedrijas apgabalos.

2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

•Juridiskais pamats

Padomes Direktīvas 2003/96/EK 19. pants.

•Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)

Netiešo nodokļu uzlikšana, uz ko attiecas Līguma par Eiropas Savienības darbību 113. pants, pati par sevi nav ekskluzīvā ES kompetencē Līguma 3. panta nozīmē.

Tomēr saskaņā ar Direktīvas 2003/96/EK 19. pantu Padomei tika piešķirta ekskluzīva kompetence ar sekundāru tiesību aktu atļaut dalībvalstij ieviest turpmākus atbrīvojumus vai samazinājumus minētā noteikuma nozīmē. Tāpēc dalībvalstis nevar aizstāt Padomi. Tādēļ subsidiaritātes princips uz šo īstenošanas lēmumu neattiecas.

•Proporcionalitāte

Šajā priekšlikumā ir ievērots proporcionalitātes princips.

Nodokļu samazinājums nepārsniedz konkrētā mērķa sasniegšanai vajadzīgo.

Nodokļa samazinājums ir piemērojams ierobežotu laiku, proti, četrus gadus.

•Juridiskā instrumenta izvēle

Ierosinātais instruments ir Padomes īstenošanas lēmums.

Direktīvas 2003/96/EK 19. pants paredz tikai šāda veida pasākumu.

3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANOS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

Ex post izvērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaudes

Pasākumam nav nepieciešama spēkā esošo tiesību aktu izvērtēšana.

•Apspriešanās ar ieinteresētajām personām

Šā priekšlikuma pamatā ir Zviedrijas pieprasījums, un tas attiecas vienīgi uz šo dalībvalsti. Tādēļ apspriešanās ar ieinteresētajām personām netika veikta.

•Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana

Neatkarīgu ekspertu atzinums nebija vajadzīgs.

•Ietekmes novērtējums

Šis priekšlikums attiecas uz atļaujas piešķiršanu atsevišķai dalībvalstij pēc tās pieprasījuma, un ietekmes novērtējums tam nav nepieciešams.

Zviedrijas sniegtā informācija liecina, ka pasākumam būtu ļoti ierobežota ietekme uz nodokļu ieņēmumiem un akcīzes nodokļa likme elektroenerģijai Zviedrijas ziemeļos joprojām būtu virs minimālā nodokļu līmeņa, kas noteikts Direktīvā 2003/96/EK. Zviedrija cer, ka pasākumam būs pozitīva ietekme sociālās un kohēzijas politikas mērķu sasniegšanā.

•Normatīvā atbilstība un vienkāršošana

Pasākums neparedz vienkāršošanu.

Tas atbilst Zviedrijas pieprasījumam un attiecas vienīgi uz šo dalībvalsti.

•Pamattiesības

Pasākums neietekmē pamattiesības.

4.IETEKME UZ BUDŽETU

Pasākums nerada Eiropas Savienībai finansiālu un administratīvu apgrūtinājumu.

Tāpēc priekšlikums neietekmē ES budžetu.

5.CITI ELEMENTI

•Īstenošanas plāni un uzraudzīšanas, izvērtēšanas un ziņošanas kārtība

Īstenošanas plāns nav nepieciešams. Šis priekšlikums attiecas uz atļaujas piešķiršanu nodokļa samazināšanai atsevišķai dalībvalstij pēc tās pieprasījuma. Tā ir paredzēta uz ierobežotu laikposmu — četriem gadiem.

Piemērojamās nodokļa likmes būs augstākas par minimālajiem nodokļu līmeņiem, kas noteikti Enerģijas nodokļu direktīvā (10. pants).

Pasākumu var izvērtēt, ja tiek pieprasīts pagarinājums pēc tam, kad ir beidzies tā derīguma termiņš.

•Skaidrojošie dokumenti (direktīvām)

Priekšlikumam nav vajadzīgi skaidrojošie dokumenti par transponēšanu.

•Detalizēts konkrētu priekšlikuma noteikumu skaidrojums

1. pants – Zviedrijai būs atļauts turpināt piemērot samazinātu akcīzes nodokļa likmi elektroenerģijai konkrētos ziemeļu apgabalos.

Nodokļu līmenis pēc samazinājumiem nedrīkst būt zemāks par ES minimumu, kas noteikts Direktīvā 2003/96/EK, un samazinājums attieksies uz visiem elektroenerģijas patērētajiem, kas maksā standarta akcīzes nodokļa likmi Zviedrijas ziemeļos.

Pasākums palīdzētu mazāk attīstītajiem reģioniem kompensēt augstākas elektroenerģijas izmaksas, kuru iemesls ir aukstais klimats.

2. pantā ir noteikts, ka pieprasīto atļauju piešķir no 2024. gada 1. janvāra uz četru gadu termiņu, kā to pieprasījusi Zviedrija, iekļaujoties maksimālajā 6 gadu periodā, kas paredzēts direktīvā.

2024/0015 (NLE)

Priekšlikums

PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS,

ar kuru Zviedrijai atļauj piemērot samazinātu akcīzes nodokļa likmi elektroenerģijai, ko patērē mājsaimniecības un pakalpojumu nozares uzņēmumi konkrētos Zviedrijas ziemeļu apgabalos

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Padomes Direktīvu 2003/96/EK (2003. gada 27. oktobris), kas pārkārto Kopienas noteikumus par nodokļu uzlikšanu energoproduktiem un elektroenerģijai 10 , un jo īpaši tās 19. panta 1. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

tā kā:

(1)Ar Padomes Īstenošanas lēmumu (ES) 2017/2409 11 Zviedrijai līdz 2023. gada 31. decembrim ir atļauts saskaņā ar Direktīvas 2003/96/EK 19. pantu piemērot samazinātu akcīzes nodokļa likmi elektroenerģijai, ko patērē mājsaimniecības un pakalpojumu nozares uzņēmumi dažos Zviedrijas ziemeļu apgabalos.

(2)Zviedrija 2023. gada 11. aprīļa vēstulē lūdza atļauju vēl četrus gadus, proti, no 2024. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim, piemērot samazinātu akcīzes nodokli elektroenerģijai, ko patērē minētie saņēmēji. Jānosaka, ka samazinājums nedrīkst pārsniegt 96 SEK par MWh. Zviedrija 2023. gada 10. oktobra vēstulē nosūtīja papildu informāciju un precizējumus.

(3)Minētajos apgabalos apkures izmaksas ir vidēji augstākas nekā citur valstī, jo apkures periods tajos ir ilgāks. Samazinot mājsaimniecību un pakalpojumu nozares uzņēmumu izdevumus par patērēto elektroenerģiju Zviedrijas ziemeļu apgabalos, tiks mazinātas patērētāju kopējo apkures izmaksu atšķirības starp šiem un pārējiem valsts reģioniem. Tādējādi pasākums veicinās reģionālās un kohēzijas politikas mērķu sasniegšanu. Nodokļa samazinājums nedrīkstētu pārsniegt summu, kas paredzēta, lai kompensētu papildu izmaksas par apkuri konkrētu Zviedrijas ziemeļu apgabalu mājsaimniecībām un pakalpojumu uzņēmumiem.

(4)Samazinātās nodokļu likmes būs lielākas par Direktīvas 2003/96/EK 10. pantā noteiktajām minimālajām likmēm.

(5)Ņemot vērā apgabalu, uz kuriem tas attiecas, attālo raksturu un to, ka nodokļa samazinājums attiecas tikai uz mājsaimniecībām un pakalpojumu nozares uzņēmumiem, nepārsniedzot papildu izmaksas par apkuri Zviedrijas ziemeļos, nav paredzams, ka pasākums radīs būtiskus konkurences izkropļojumus vai izmaiņas tirdzniecībā starp dalībvalstīm.

(6)Tāpēc pasākums ir pieņemams attiecībā uz iekšējā tirgus pienācīgu darbību un nepieciešamību nodrošināt godīgu konkurenci. Tas arī ir saderīgs ar Savienības veselības, vides, enerģētikas un transporta politiku.

(7)Saskaņā ar Direktīvas 2003/96/EK 19. panta 2. punktu katrai saskaņā ar minēto noteikumu piešķirtajai atļaujai ir jābūt ierobežotai laikā. Lai nodrošinātu pietiekamu noteiktību attiecīgajiem patērētājiem, atļauja būtu jāpiešķir uz četru gadu laikposmu, atbilstoši pieprasījumam.

(8)Ir svarīgi nodrošināt, ka joprojām ir piemērojama atļauja, kas piešķirta saskaņā ar Lēmumu (ES) 2017/2409, lai neradītu vakuumu starp minētā lēmuma piemērošanas beigu datumu un šā lēmuma spēkā stāšanās datumu.

(9)Lai nekavētu pašreizējā regulējuma turpmāku vispārēju attīstību, ir lietderīgi noteikt, ka gadījumā, ja Padome, rīkojoties saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 113. pantu vai citiem attiecīgiem noteikumiem, šajā lēmumā noteiktajā atļaujas termiņa laikā ievieš tādu grozītu vispārēju nodokļu sistēmu attiecībā uz energoproduktiem un elektroenerģiju, kurai šī atļauja neatbilst, tad minēto atļauju būtu jābeidz piemērot no dienas, kurā stājas spēkā minētie vispārīgie noteikumi.

(10)Šis lēmums neskar Savienības noteikumu par valsts atbalstu piemērošanu,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

1.Ar šo Zviedrijai ir atļauts piemērot samazinātu akcīzes nodokļa likmi elektroenerģijai, kuru patērē mājsaimniecības un pakalpojumu nozares uzņēmumi, kas atrodas pielikumā uzskaitītajās pašvaldībās.

Samazinājums no standarta valsts akcīzes nodokļa likmes elektroenerģijai nepārsniedz to, kas ir vajadzīgs, lai kompensētu papildu izmaksas par apkuri ziemeļos, salīdzinot ar pārējiem Zviedrijas apgabaliem, un tas nedrīkst pārsniegt 96 SEK par MWh.

2.Attiecībā uz samazinātajām likmēm ir jāievēro Direktīvas 2003/96/EK prasības un jo īpaši tās 10. pantā noteiktās minimālās likmes.

2. pants

Šo lēmumu piemēro no 2024. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim.

3. pants

Šis lēmums ir adresēts Zviedrijas Karalistei.

Briselē,

Padomes vārdā –

priekšsēdētājs

(1) Padomes 2003. gada 27. oktobra Direktīva 2003/96/EK, kas pārkārto Kopienas noteikumus par nodokļu uzlikšanu energoproduktiem un elektroenerģijai (OV L 283, 31.10.2003., 51. lpp.).

(2) OV L 342, 21.12.2017., 10. lpp.

(3) Pamatojoties uz SEK / EUR maiņas kursu 2022. gada 3. oktobrī (SEK 10,8743 = 1 EUR). Šajā sakarā sk. Direktīvas 2003/96/EK 13. panta 1. punktu un OV C 331, 3.10.2017., 3. lpp.

(4) Zviedrija ir iedalīta četrās cenu zonās (no dienvidiem uz ziemeļiem): Malme (SE4), Stokholma (SE3), Sundsvalla (SE2) un Luleo (SE1).

(5) Elektroenerģijas reģioni SE1 un SE2.

(6) Sal. Enerģijas nodokļu likums (1994:1776), 11. nodaļa, 4., 9. un 17. iedaļa.

(7) Sk. jo īpaši 6. un 7. apsvērumā.

(8) Pamatojoties uz Direktīvas 2003/96/EK 5. pantu, dalībvalstis var piemērot diferencētas nodokļa likmes patēriņam uzņēmuma vajadzībām un ārpusuzņēmuma vajadzībām. Pamatojoties uz Direktīvas 2003/96/EK 11. panta 4. punkta noteikumiem, dalībvalstis var ierobežot nodokļu samazinātā līmeņa tvērumu izmantošanai uzņēmuma vajadzībām. Pamatojoties uz Zviedrijas sniegto informāciju, tā ir ierobežojusi patēriņam uzņēmuma vajadzībām piemērojamās elektroenerģijas likmes darbības jomu, attiecinot to vienīgi uz apstrādes rūpniecību. Tādēļ nodokļa likmi par ārpusuzņēmuma vajadzībām patērētu elektroenerģiju piemēro gan mājsaimniecībām, gan pakalpojumu nozares uzņēmumiem. ES minimālais nodokļu līmenis ārpusuzņēmuma vajadzībām ir EUR 1 par MWh.

(9) Komisijas paziņojums Eiropas Parlamentam, Eiropadomei, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai “REPowerEU”: Vienota Eiropas rīcība cenas ziņā pieejamākai, drošākai un ilgtspējīgākai enerģijai (COM(2022) 108 final, 8.3.2022.).

(10) OV L 283, 31.10.2003., 51. lpp.

(11) Padomes Īstenošanas lēmums (ES) 2017/2409 (2017. gada 18. decembris), ar kuru Zviedrijai atļauj piemērot samazinātu akcīzes nodokļa likmi elektroenerģijai, ko patērē mājsaimniecības un pakalpojumu nozares uzņēmumi konkrētos Zviedrijas ziemeļu apgabalos, saskaņā ar Direktīvas 2003/96/EK 19. pantu (OV L 342, 21.12.2017., 10. lpp., ELI: ttp://data.europa.eu/eli/dec_impl/2017/2409/oj).

Reģioni	Pašvaldības
Norbotenas lēne	Visas pašvaldības
Vesterbotenas lēne	Visas pašvaldības
Jemtlandes lēne	Visas pašvaldības
Vesternorlandes lēne	Sollefteo, Onge, Ērnšeldsvīka
Jēvleborjas lēne	Jūsdāle
Dālarnas lēne	Mālunga, Mūra, Uša, Elvdālena
Vermlandes lēne	Tūšbi