EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 6.10.2023

COM(2023) 553 final

2023/0336(NLE)

Priekšlikums

PADOMES LĒMUMS

par finanšu iemaksām, kas Eiropas Attīstības fonda pusēm jāveic, lai finansētu minēto fondu, un ar ko norāda maksimālo summu 2025. gadam, gada summu 2024. gadam, pirmās daļas summu 2024. gadam un indikatīvu un nesaistošu prognozi par gaidāmajām gada iemaksu summām 2026. un 2027. gadam

PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

•Priekšlikuma pamatojums un mērķi

–    iemaksu maksimālo summu 2025. gadam;

–    gada iemaksu summu 2024. gadam;

–    iemaksas pirmās daļas summu 2024. gadam;

–    nesaistošu prognozi par gaidāmajām gada iemaksu summām 2026. un 2027. gadam.

11. EAF un citi vēl pieejamie EAF (9. un 10. EAF) tiek pārvaldīti saskaņā ar šādiem noteikumiem:

(a)pašreizējais Partnerattiecību nolīgums starp Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstu (ĀKK) grupas locekļiem, no vienas puses, un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm, no otras puses (“ĀKK un ES partnerattiecību nolīgums”), ar jaunākajiem grozījumiem 1 ;

(b)Padomē sanākušo Eiropas Savienības dalībvalstu valdību pārstāvju Iekšējais nolīgums par Eiropas Savienības palīdzības finansēšanu atbilstīgi daudzgadu finanšu shēmai laikposmam no 2014. gada līdz 2020. gadam saskaņā ar ĀKK un ES Partnerattiecību nolīgumu un par finansiālas palīdzības piešķiršanu aizjūras zemēm un teritorijām, kurām piemēro Līguma par Eiropas Savienības darbību ceturto daļu 2 (11. EAF “Iekšējais nolīgums”);

(c)Padomes Regula (ES) 2018/1877 par finanšu regulējumu, ko piemēro 11. Eiropas Attīstības fondam 3 (“11. EAF finanšu regula”);

(d)ĀKK un ES Vēstnieku komitejas 2022. gada 21. jūnija Lēmums Nr. 1/2022 4 grozīt ĀKK un ES Vēstnieku komitejas Lēmumu Nr. 3/2019 5 pieņemt pārejas posma pasākumus, ievērojot ĀKK un ES partnerattiecību nolīguma 95. panta 4. punktu; ar minēto lēmumu ĀKK un ES partnerattiecību nolīguma noteikumu piemērošana tika vēlreiz pagarināta līdz 2023. gada 30. jūnijam vai līdz jaunā nolīguma spēkā stāšanās brīdim, vai līdz jaunā partnerattiecību nolīguma provizoriskas piemērošanas brīdim starp Savienību un ĀKK valstīm atkarībā no tā, kas notiek agrāk;

(e)Padomes Lēmums (ES) 2020/2233 par saistībām attiecībā uz līdzekļiem, kas rodas no atmaksājumiem saskaņā ar ĀKK ieguldījumu mehānismu no operācijām 9., 10. un 11. Eiropas Attīstības fonda 6 ietvaros;

(f)Padomes Lēmums (ES) 2022/1223 7 par 10. un 11. Eiropas Attīstības fonda projektu atbrīvoto līdzekļu piešķiršanu Krievijas agresijas kara pret Ukrainu radītās pārtikas nodrošinājuma krīzes un ekonomiskā satricinājuma novēršanai Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna (ĀKK) valstīs.

Dokumenti, kas minēti a)–f) apakšpunktā, ietver daudzgadu saistības, ko puses uzņēmušās attiecībā uz finansiāla atbalsta sniegšanu EAF kasei. 11. EAF finanšu regulā ir noteikts, ka pusēm jāveic regulāras iemaksas EAF kasē saskaņā ar iepriekš noteiktām finanšu saistībām. Regulāro iemaksu pamatā ir tehniski Padomes lēmumi, kas atspoguļo iepriekš noteikto finanšu saistību īstenošanu.

2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

•Juridiskais pamats

Saskaņā ar 11. EAF finanšu regulas 19. panta 2. punktu Padomei lēmums par šo priekšlikumu jāpieņem, vēlākais, līdz 2023. gada 15. novembrim.

    

2023/0336 (NLE)

Priekšlikums

PADOMES LĒMUMS

par finanšu iemaksām, kas Eiropas Attīstības fonda pusēm jāveic, lai finansētu minēto fondu, un ar ko norāda maksimālo summu 2025. gadam, gada summu 2024. gadam, pirmās daļas summu 2024. gadam un indikatīvu un nesaistošu prognozi par gaidāmajām gada iemaksu summām 2026. un 2027. gadam

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,

ņemot vērā Padomē sanākušo Eiropas Savienības dalībvalstu valdību pārstāvju Iekšējo nolīgumu par Eiropas Savienības palīdzības finansēšanu atbilstīgi daudzgadu finanšu shēmai laikposmam no 2014. gada līdz 2020. gadam saskaņā ar ĀKK un ES Partnerattiecību nolīgumu un par finansiālas palīdzības piešķiršanu aizjūras zemēm un teritorijām, kurām piemēro Līguma par Eiropas Savienības darbību ceturto daļu 8 , un jo īpaši tā 7. panta 2. punktu saistībā ar 14. panta 3. punktu,

ņemot vērā Padomes Regulu (ES) 2018/1877 9 (2018. gada 26. novembris) par finanšu regulējumu, ko piemēro 11. Eiropas Attīstības fondam, un ar ko atceļ Regulu (ES) 2015/323 10 , un jo īpaši tās 19. panta 2. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

tā kā:

(1)Saskaņā ar Padomes Regulas (ES) 2018/1877 46. pantu Eiropas Investīciju bankai (EIB) ir jānosūta Komisijai atjauninātās saistību un maksājumu aplēses par tās pārvaldītajiem instrumentiem.

(2)Saskaņā ar Padomes Regulas (ES) 2018/1877 19. panta 2. punktā noteikto procedūru Komisijai līdz 2023. gada 15. oktobrim jāiesniedz priekšlikums, norādot maksimālo gada iemaksas summu 2025. gadam, gada iemaksas summu 2024. gadam, iemaksas pirmās daļas summu 2024. gadam un indikatīvu un nesaistošu prognozi par gaidāmajām gada iemaksu summām 2026. un 2027. gadam.

(3)Regulas (ES) 2018/1877 20. panta 1. punktā ir noteikts, ka, aicinot veikt iemaksas, vispirms jāizlieto summas, kas paredzētas iepriekšējos Eiropas Attīstības fondos (“EAF”). Tāpēc būtu jāsniedz aicinājums veikt iemaksas EIB un Komisijai saskaņā ar Regulu (ES) 2018/1877.

(4)Ievērojot Līguma par Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes izstāšanos no Eiropas Savienības un Eiropas Atomenerģijas kopienas (“Izstāšanās līgums”) 152. pantu, Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotajai Karalistei (“Apvienotā Karaliste”) ir jāpaliek EAF pusei līdz 11. EAF un visu iepriekšējo neslēgto EAF slēgšanai. Tomēr saskaņā ar Izstāšanās līguma 153. pantu Apvienotās Karalistes daļu 11. EAF vai iepriekšējo EAF projektu līdzekļos, par kuriem saistības ir atceltas, atkārtoti neizmanto gadījumos, ja saistības par minētajiem līdzekļiem ir atceltas pēc 2020. gada 31. decembra.

(5)Padomes Lēmumā (ES) 2022/2242 11 ir noteikts, ka 2024. gadam maksimālā gada iemaksu summa, kas EAF pusēm jāmaksā, ir 1 300 000 000 EUR 12 Komisijai un 300 000 000 EUR Eiropas Investīciju bankai.

(6)Lai būtu iespējams tūlītēji piemērot šā lēmuma noteiktos pasākumus, šim lēmumam būtu jāstājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī,

IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.

1. pants

2025. gadam maksimālā gada iemaksu summa, kas pusēm jāveic Eiropas Attīstības fondā, tiek noteikta 809 000 000 EUR apmērā. To sadala 800 000 000 EUR Komisijai un 9 000 000 EUR – EIB.

2. pants

2024. gadam gada iemaksu summa, kas pusēm jāveic Eiropas Attīstības fondā, tiek noteikta 1 500 000 000 EUR 13 apmērā. To sadala 1 200 000 000 EUR Komisijai un 300 000 000 EUR Eiropas Investīciju bankai.

3. pants

2024. gadam iemaksu summa, kas pusēm jāveic Eiropas Attīstības fondā kā iemaksas pirmajā daļa, tiek noteikta 650 000 000 EUR apmērā. To sadala 550 000 000 EUR Komisijai un 100 000 000 EUR – EIB.

4. pants

Summu 7 800 000 EUR apmērā no 9. EAF projektu līdzekļiem, par kuriem nav notikusi saistību uzņemšanās vai par kuriem saistības atceltas, atmaksā, samazinot maksājumu no 3. pantā paredzētās pirmās daļas 2024. gadam.

5. pants

Indikatīva, nesaistoša prognoze par gaidāmo iemaksu gada summu 2026. gadam ar šo tiek noteikta 600 000 000 EUR Komisijai un 0 EUR Eiropas Investīciju bankai. Indikatīva, nesaistoša prognoze par gaidāmo iemaksu gada summu 2027. gadam ar šo tiek noteikta 500 000 000 EUR Komisijai un 0 EUR Eiropas Investīciju bankai.

6. pants

Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Briselē,

(1)    OV L 317, 15.12.2000., 3. lpp.

(2)    OV L 210, 6.8.2013., 1. lpp.

(3)    OV L 307, 3.12.2018., 1.–21. lpp.

(4)    OV L 176, 1.7.2022., 88. lpp.

(5)    OV L 1, 3.1.2020., 3. lpp.

(6)    OV L 437, 28.12.2020., 188.–191. lpp.

(7)    OV L 188, 15.7.2022., 147. lpp.

(8)    OV L 210, 6.8.2013., 1. lpp.

(9)    OV L 307, 3.12.2018., 1. lpp.

(10)    OV L 58, 3.3.2015., 17.–38. lpp.

(11)    PADOMES LĒMUMS (ES) 2022/2242 (2022. gada 14. novembris) par finanšu iemaksām, kas Eiropas Attīstības fonda pusēm jāveic, lai finansētu minēto fondu, un ar ko norāda maksimālo summu 2024. gadam, gada summu 2023. gadam, pirmās daļas summu 2023. gadam un indikatīvu un nesaistošu prognozi par gaidāmajām gada iemaksu summām 2025. un 2026. gadam.

(12)    Padomes Regulas (ES) 2018/1877 (2018. gada 26. novembris) par finanšu regulējumu, ko piemēro 11. Eiropas Attīstības fondam, un ar ko atceļ Regulu (ES) 2015/323 (OV L 307, 3.12.2018., 1. lpp.), 20. panta 5. punkts: “Ja šā panta 3. punktā minētajam kontam piemēro negatīvus procentus, attiecīgā dalībvalsts – ne vēlāk kā 19. pantā minētajā katras iemaksas veikšanas dienā – kontā ieraksta summu, kas atbilst tādu negatīvo procentu summai, kuri piemēroti līdz tā mēneša pirmajai dienai, kas ir iepriekšējais mēnesis pirms daļas maksājuma.”

(13)    Gada iemaksas samazinājums 2024. gadam dalībvalstīm jau tika paziņots 2023. gada jūnija paziņojumā (no 1,6 miljardiem EUR līdz 1,5 miljardiem EUR).

EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 6.10.2023

COM(2023) 553 final

PIELIKUMS

dokumentam

Priekšlikums
PADOMES LĒMUMAM

par finanšu iemaksām, kas Eiropas Attīstības fonda pusēm jāveic, lai finansētu minēto fondu, un ar ko norāda maksimālo summu 2025. gadam, gada summu 2024. gadam, pirmās daļas summu 2024. gadam un indikatīvu un nesaistošu prognozi par gaidāmajām gada iemaksu summām 2026. un 2027. gadam

PIELIKUMS

Iemaksu 1. daļa 2024. gadam (EUR), kas jāizmaksā Komisijai un EIB

DALĪBVALSTIS un AK	9. EAF sadalījums (%)	11. EAF sadalījums (%)		Komisija				EIB		Komisija + EIB
				11. EAF	Atmaksājums no 9. EAF	11. EAF mīnus   atmaksājums no 9. EAF		11. EAF		2024. gada 1. daļas  kopējā summa
BEĻĢIJA	3,92	3,24927		17 870 985	305 760	17 565 225		3 249 270		20 814 495
BULGĀRIJA		0,21853		1 201 915	0	1 201 915		218 530		1 420 445
ČEHIJA		0,79745		4 385 975	0	4 385 975		797 450		5 183 425
DĀNIJA	2,14	1,98045		10 892 475	166 920	10 725 555		1 980 450		12 706 005
VĀCIJA	23,36	20,57980		113 188 900	1 822 080	111 366 820		20 579 800		131 946 620
IGAUNIJA		0,08635		474 925	0	474 925		86 350		561 275
ĪRIJA	0,62	0,94006		5 170 330	48 360	5 121 970		940 060		6 062 030
GRIEĶIJA	1,25	1,50735		8 290 425	97 500	8 192 925		1 507 350		9 700 275
SPĀNIJA	5,84	7,93248		43 628 640	455 520	43 173 120		7 932 480		51 105 600
FRANCIJA	24,30	17,81269		97 969 795	1 895 400	96 074 395		17 812 690		113 887 085
HORVĀTIJA		0,22518		1 238 490	0	1 238 490		225 180		1 463 670
ITĀLIJA	12,54	12,53009		68 915 495	978 120	67 937 375		12 530 090		80 467 465
KIPRA		0,11162		613 910	0	613 910		111 620		725 530
LATVIJA		0,11612		638 660	0	638 660		116 120		754 780
LIETUVA		0,18077		994 235	0	994 235		180 770		1 175 005
LUKSEMBURGA	0,29	0,25509		1 402 995	22 620	1 380 375		255 090		1 635 465
UNGĀRIJA		0,61456		3 380 080	0	3 380 080		614 560		3 994 640
MALTA		0,03801		209 055	0	209 055		38 010		247 065
NĪDERLANDE	5,22	4,77678		26 272 290	407 160	25 865 130		4 776 780		30 641 910
AUSTRIJA	2,65	2,39757		13 186 635	206 700	12 979 935		2 397 570		15 377 505
POLIJA		2,00734		11 040 370	0	11 040 370		2 007 340		13 047 710
PORTUGĀLE	0,97	1,19679		6 582 345	75 660	6 506 685		1 196 790		7 703 475
RUMĀNIJA		0,71815		3 949 825	0	3 949 825		718 150		4 667 975
SLOVĒNIJA		0,22452		1 234 860	0	1 234 860		224 520		1 459 380
SLOVĀKIJA		0,37616		2 068 880	0	2 068 880		376 160		2 445 040
SOMIJA	1,48	1,50909		8 299 995	115 440	8 184 555		1 509 090		9 693 645
ZVIEDRIJA	2,73	2,93911		16 165 105	212 940	15 952 165		2 939 110		18 891 275
APVIENOTĀ KARALISTE*	12,69	14,67862		80 732 410	989 820	79 742 590		14 678 620		94 421 210
KOPĀ ES-27 UN AK	100,00	100,00		550 000 000	7 800 000	542 200 000		100 000 000		642 200 000
* Saskaņā ar Izstāšanās līguma 153. pantu Apvienotā Karaliste 2023. gada martā oficiāli pieprasīja, lai Komisija 2023. gadā atmaksā 10. un 11. EAF rezervju neatmaksāto daļu, izlīdzinot Apvienotās Karalistes nesamaksāto iemaksu EAF. Šī izlīdzināšana tiks atspoguļota attiecīgajos maksājuma norādījumos.