EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 25.8.2023
COM(2023) 495 final
2023/0304(NLE)
Priekšlikums
PADOMES REGULA,
ar kuru groza Regulu (ES) 2023/194, ar ko 2023. gadam nosaka konkrētu zivju krājumu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības zvejas kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi, un ar ko šādas zvejas iespējas uz 2023. un 2024. gadu nosaka konkrētiem dziļūdens zivju krājumiem
PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
•Priekšlikuma pamatojums un mērķi
Padomes Regula (ES) 2023/194 1 2023. gadam nosaka konkrētu zivju krājumu zvejas iespējas, kuras piemērojamas ES ūdeņos un – attiecībā uz ES zvejas kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav ES ūdeņi, un šādas zvejas iespējas uz 2023. un 2024. gadu nosaka konkrētiem dziļūdens zivju krājumiem. Minētās zvejas iespējas to piemērošanas periodā tiek vairākas reizes grozītas, lai ņemtu vērā jaunākos zinātniskos ieteikumus un aktuālās norises.
•Saskanība ar pašreizējiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā
Ierosinātie pasākumi ir saskanīgi ar kopējās zivsaimniecības politikas (KZP) mērķiem.
•Saskanība ar citām Savienības politikas jomām
Ierosinātie pasākumi ir saskanīgi ar citām ES rīcībpolitikām, jo īpaši vides jomā.
2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE
•Juridiskais pamats
Šā priekšlikuma juridiskais pamats ir Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 43. panta 3. punkts.
•Subsidiaritāte
Priekšlikums ir ES ekskluzīvā kompetencē, kā minēts LESD 3. panta 1. punkta d) apakšpunktā. Tādēļ subsidiaritātes princips uz to neattiecas.
•Proporcionalitāte
Priekšlikums dalībvalstīm iedala zvejas iespējas saskaņā ar mērķiem, kas noteikti Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 1380/2013 par kopējo zivsaimniecības politiku 2 . Ievērojot Regulas (ES) Nr. 1380/2013 16. un 17. pantu, dalībvalstis nolemj, kā tām pieejamās zvejas iespējas var saskaņā ar konkrētiem zvejas iespēju iedalīšanas kritērijiem tālāk iedalīt to karoga kuģiem. Tātad dalībvalstīm ir rīcības brīvība, kas vajadzīga, lai tām pieejamo zvejas iespēju izmantošanas nolūkā iedalītās kopējās pieļaujamās nozvejas (KPN) tālāk sadalītu saskaņā ar izvēlēto sociālo/ekonomisko modeli.
•Juridiskā instrumenta izvēle
Regula.
3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANOS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI
•Ex post izvērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaudes
Neattiecas.
•Apspriešanās ar ieinteresētajām personām
Pamatodamās uz gadskārtējo paziņojumu “Ceļā uz ilgtspējīgāku zveju Eiropas Savienībā: pašreizējais stāvoklis un 2023. gada ievirzes” (COM(2022) 253 final), Komisija savu pieeju dažādiem zvejas iespēju priekšlikumiem ir apspriedusi ar ieinteresētajām personām, jo īpaši ar konsultatīvo padomju starpniecību, un ar dalībvalstīm.
Ieinteresēto personu atsauksmes par minēto gadskārtējo paziņojumu atspoguļo viedokli par Komisijas veikto resursu stāvokļa izvērtējumu un pieņemto pārvaldības lēmumu pareizību. Komisija atsauksmes ir ņēmusi vērā šā priekšlikuma izstrādē.
•Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana
Par izmantojamo metodiku Komisija apspriedās ar Starptautisko Jūras pētniecības padomi (ICES). ICES zinātniskais ieteikums balstās uz satvaru, kuru izstrādājušas tās ekspertu grupas un lēmējinstitūcijas, un tiek sniegts saskaņā ar partnerības pamatnolīgumu, kas noslēgts ar Komisiju.
•Ietekmes novērtējums
Šā priekšlikuma tvērumu nosaka LESD 43. panta 3. punkts.
Šā priekšlikuma mērķis ir nepieļaut īstermiņa pieeju, priekšroku dodot noturīgai ilgtspējai. Tāpēc tajā ņemtas vērā ieinteresēto personu un konsultatīvo padomju iniciatīvas, ja ICES un/vai Zivsaimniecības zinātnes, tehnikas un ekonomikas komiteja (ZZTEK) par tām atsaukusies labvēlīgi. Komisijas KZP reformas priekšlikums pamatojās uz ietekmes novērtējumu (SEC(2011) 891), kurā teikts, ka MSY mērķa sasniegšana ir vidiskās, ekonomiskās un sociālās ilgtspējas priekšnoteikums, jo šos trīs mērķus nevar sasniegt atsevišķi.
•Normatīvā atbilstība un vienkāršošana
Neattiecas.
•Pamattiesības
Priekšlikumā ir ņemtas vērā pamattiesības, jo īpaši tās, kas atzītas Eiropas Savienības Pamattiesību hartā.
4.IETEKME UZ BUDŽETU
Ierosinātie pasākumi budžetu neietekmē.
5.CITI ELEMENTI
• Detalizēts konkrētu priekšlikuma noteikumu skaidrojums
Priekšlikuma mērķis ir Regulu (ES) 2023/194 grozīt, kā tālāk aprakstīts.
Kamēr vēl nav publicēts ICES zinātniskais ieteikums par periodu no 2023. gada 1. jūlija līdz 2024. gada 30. jūnijam, ar Regulu (ES) 2023/194, kura grozīta ar Padomes Regulu (ES) 2023/1324 3 , ir noteikta provizoriska KPN, kas anšovam (Engraulis encrasicolus) ICES 9. un 10. apakšapgabalā (ūdeņi ap Pireneju pussalu un ūdeņi ap Azoru salām) un ES ūdeņos Centrālaustrumu Atlantijas zvejniecības komitejas (CECAF) 34.1.1. zonā (uz austrumiem no Madeiras un Kanāriju salām) piemērojama no 2023. gada 1. jūlija līdz 30. septembrim, un ļauj turpināt minētā krājuma zveju.
Minētais ieteikums 4 2023. gada 21. jūnijā tika publicēts, tāpēc būtu jānosaka galīgā KPN, kas piemērojama no 2023. gada 1. jūlija līdz 2024. gada 30. jūnijam. KPN būtu jānosaka minētajā ieteikumā norādītajā 20 555 tonnu apmērā.
2023/0304 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES REGULA,
ar kuru groza Regulu (ES) 2023/194, ar ko 2023. gadam nosaka konkrētu zivju krājumu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības zvejas kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi, un ar ko šādas zvejas iespējas uz 2023. un 2024. gadu nosaka konkrētiem dziļūdens zivju krājumiem
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 43. panta 3. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)Padomes Regula (ES) 2023/194 5 nosaka konkrētu zivju krājumu zvejas iespējas, kuras 2023. gadā piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības zvejas kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi.
(2)Kamēr vēl nav publicēts ICES zinātniskais ieteikums par periodu no 2023. gada 1. jūlija līdz 2024. gada 30. jūnijam, Padomes Regulā (ES) 2023/194, kura grozīta ar Padomes Regulu (ES) 2023/1324 6 , ir noteikta provizoriska kopējā pieļaujamā nozveja (KPN), kas anšovam Starptautiskās Jūras pētniecības padomes (ICES) 9. un 10. apakšapgabalā un Savienības ūdeņos Centrālaustrumu Atlantijas zvejniecības komitejas (CECAF) 34.1.1. zonā piemērojama no 2023. gada 1. jūlija līdz 30. septembrim, un ļauj turpināt minētā krājuma zveju. 2023. gada 21. jūnijā minētais ieteikums 7 tika publicēts, tāpēc saskaņā ar minēto ieteikumu būtu jānosaka galīgā KPN 20 555 tonnu apmērā, kas piemērojama no 2023. gada 1. jūlija līdz 2024. gada 30. jūnijam.
(3)Tāpēc Regula (ES) 2023/194 būtu attiecīgi jāgroza.
(4)Ņemot vērā steidzamību nolūkā nepieļaut zvejas darbību pārtraukumu, šai regulai būtu jāstājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
(5)KNP attiecībā uz anšovu ICES 9. un 10. apakšapgabalā un Savienības ūdeņos CECAF 34.1.1. zonā būtu jāpiemēro no 2023. gada 1. jūlija. Šāda piemērošana ar atpakaļejošu spēku neskar juridiskās noteiktības un tiesiskās paļāvības aizsardzības principus, jo attiecīgās zvejas iespējas ar grozījumu tiek palielinātas,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Grozījums Regulā (ES) 2023/194
Regulas (ES) 2023/194 IA pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.
2. pants
Stāšanās spēkā un piemērošana
Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2023. gada 1. jūlija.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē,
Padomes vārdā –
priekšsēdētājs
EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 25.8.2023
COM(2023) 495 final
PIELIKUMS
dokumentam
Priekšlikums
PADOMES REGULA,
ar kuru groza Regulu (ES) 2023/194, ar ko 2023. gadam nosaka konkrētu zivju krājumu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības zvejas kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi, un ar ko šādas zvejas iespējas uz 2023. un 2024. gadu nosaka konkrētiem dziļūdens zivju krājumiem
PIELIKUMS
IA pielikuma A daļā otro tabulu aizstāj ar šādu:
“
|
Suga: |
Anšovs |
|
|
Zona: |
9. un 10.; Savienības ūdeņi CECAF 34.1.1. zonā |
||
|
|
Engraulis encrasicolus |
|
|
(ANE/9/3411) |
|
||
|
Spānija |
|
9831 |
(1) |
Piesardzīga KPN |
|
|
|
|
Portugāle |
10 724 |
(1) |
|||||
|
Savienība |
20 555 |
(1) |
|||||
|
KPN |
|
20 555 |
(1) |
|
|
|
|
|
(1) |
Šo kvotu drīkst apgūt tikai no 2023. gada 1. jūlija līdz 2024. gada 30. jūnijam. |
||||||
”