EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 8.2.2023
COM(2023) 69 final
2023/0031(BUD)
Priekšlikums
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda darbu zaudējušiem darba ņēmējiem izmantošanu saistībā ar Beļģijas iesniegto pieteikumu EGF/2022/002 BE/ TNT
PASKAIDROJUMA RAKSTS
PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
1.Noteikumi, kas piemērojami finansiāliem ieguldījumiem no Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda darbu zaudējušiem darba ņēmējiem (EGF), ir izklāstīti Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 28. aprīļa Regulā (ES) 2021/691 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu darbu zaudējušiem darba ņēmējiem (EGF) un ar ko atceļ Regulu (ES) Nr. 1309/2013 1 .
2.Beļģija 2022. gada 18. oktobrī iesniedza pieteikumu EGF/2022/002 BE/TNT finansiālā ieguldījuma saņemšanai no EGF pēc darbvietu zaudēšanas uzņēmumāTNT Express Worldwide (Euro Hub) SRL (turpmāk TNT) Beļģjijā.
3.Komisija pēc tā izvērtēšanas saskaņā ar visiem piemērojamajiem Regula (ES) 2021/691 noteikumiem secināja, ka nosacījumi EGF finansiālā ieguldījuma piešķiršanai ir izpildīti.
PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS
|
EGF pieteikums |
EGF/2022/002 BE/TNT |
|
Dalībvalsts |
Beļģija |
|
Attiecīgais(-ie) reģions(-i) (NUTS 2 2. līmenis) |
Ljēžas province (BE33) |
|
Pieteikuma iesniegšanas datums |
2022. gada 18. oktobris |
|
Pieteikuma saņemšanas apliecinājuma datums |
2022. gada 3. novembris |
|
Papildu informācijas pieprasījuma datums |
2022. gada 3. novembris |
|
Papildu informācijas iesniegšanas termiņš |
2022. gada 25. novembris |
|
Izvērtējuma pabeigšanas termiņš |
2023. gada 14. februāris |
|
Intervences kritērijs |
Regulas (ES) 2021/691 4. panta 2. punkta a) apakšpunkts. |
|
Galvenais uzņēmums |
TNT Express Worldwide (Euro Hub) SRL (TNT) |
|
Attiecīgo uzņēmumu skaits |
1 |
|
Saimnieciskās darbības nozare(-s) (NACE 2. redakcijas nodaļa) 3 |
52. nodaļa (Uzglabāšanas un transporta palīgdarbības) |
|
Atsauces periods (četri mēneši): |
2022. gada 27. marts – 2022. gada 27. jūlijs |
|
Zaudēto darbvietu skaits atsauces periodā (a) |
548 |
|
Zaudēto darbvietu skaits pirms vai pēc atsauces perioda (b) |
11 |
|
|
Zaudēto darbvietu kopskaits (a + b) |
559 |
|
|
Atbalsttiesīgo saņēmēju kopskaits |
559 |
|
|
Paredzēto atbalsta saņēmēju kopskaits |
559 |
|
|
Individualizēto pakalpojumu budžets (EUR) |
2 270 644 |
|
|
EGF īstenošanas budžets 4 (EUR) |
31 000 |
|
|
Kopējais budžets (EUR) |
2 301 644 |
|
|
EGF ieguldījums (85 %) (EUR) |
1 956 397 |
|
PIETEIKUMA IZVĒRTĒŠANA
Procedūra
4.Pieteikumu EGF/2022/002 BE/TNT Beļģija iesniedza 12 nedēļu laikā no dienas, kad bija izpildīti Regulas (ES) 2021/691 4. panta 2. punkta a) apakšpunktā minētie intervences kritēriji, proti, 2022. gada 18. oktobrī. Komisija 2022. gada 3. novembrī apstiprināja minētā pieteikuma saņemšanu un pieprasīja no Beļģijas papildu informāciju. Šī papildu informācija tika iesniegta 15 darbdienu laikā no pieprasījuma dienas. Termiņš, kurā Komisijai būtu jāizvērtē pieteikuma atbilstība finansiālā ieguldījuma piešķiršanas nosacījumiem, proti, 50 darbdienas no pilnīga pieteikuma saņemšanas dienas, beidzas 2023. gada 14. februārī.
Pieteikuma atbilstība
Attiecīgie uzņēmumi un atbalsta saņēmēji
5.Pieteikums attiecas uz 548 darbu zaudējušiem darba ņēmējiem uzņēmumā TNT Express Worldwide (Euro Hub) SRL, kuru darbība ir beigusies saimnieciskās darbības nozarē, kas klasificēta NACE 2. redakcijas 52. nodaļā (Uzglabāšanas un transporta palīgdarbības). Atlaišanas gadījumi uzņēmumā TNT notikuši NUTS 2. līmeņa Ljēžas provincē (BE33).
Intervences kritēriji
6.Beļģija minēto pieteikumu iesniedza saskaņā ar intervences kritērijiem, kas uzskaitīti Regulas (ES) 2021/691 4. panta 2. punkta a) apakšpunktā, kurā noteikts, ka ir jābūt izpildītam nosacījumam, ka četru mēnešu atsauces periodā darbība ir beigusies vismaz 200 darbu zaudējušiem darba ņēmējiem kādā dalībvalsts uzņēmumā, ieskaitot darbu zaudējušus darba ņēmējus attiecīgajos piegādes uzņēmumos un pakārtotās ražošanas uzņēmumos un/vai pašnodarbinātas personas, kuru darbība ir beigusies.
7.Pieteikuma četru mēnešu atsauces periods ir no 2022. gada 27. marta līdz 2022. gada 27. jūlijam.
8.Atsauces periodā TNT atlaida 548 darba ņēmējus.
Darbu zaudējušo darba ņēmēju skaita un darbības beigšanās aprēķināšana
9.Saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 6. panta pirmās daļas a) punktu saistībā ar 5. panta pirmās daļas c) punktu 548 darbu zaudējušo darba ņēmēju darbības beigšanos atsauces periodā aprēķina no dienas, kad darba līgums faktiski izbeigts vai beidzies tā termiņš.
Atbalsttiesīgie saņēmēji
10.Papildus jau minētajiem darba ņēmējiem atbalsttiesīgie saņēmēji ir 10 darbu zaudējušie darba ņēmēji, kuru darbība beidzās laikposmā no atsauces perioda beigām līdz dienai pirms šā priekšlikuma pieņemšanas saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 6. panta pirmās daļas b) punktu. Var noteikt skaidru cēloņsakarību ar notikumu, kas izraisīja darbu zaudējušo darba ņēmēju darbības beigšanos atsauces periodā, kā noteikts Regulas (ES) 2021/691 6. panta otrajā daļā.
11.Kopējais atbalsttiesīgo saņēmēju skaits ir 559.
To notikumu apraksts, kuri izraisīja darbvietu zaudēšanu un darbības beigšanos
12.2021. gada 19. janvārī TNT Express Worldwide (Euro Hub) SRL — grupas Beļģijas meitasuzņēmums pēc tam, kad US Fedex Group 2016. gadā pārņēma Dutch TNT Group — paziņoja par savu nodomu atlaist 671 darba ņēmēju 5 un grozīt vēl 861 darba ņēmēja līgumu.
13.Uzņēmums plāno izmantot Ljēžas lidostu kā sekundāru mezglu, kas savienots tikai ar dažām Eiropas lidostām, savukārt Parīzes Charles de Gaulle lidosta kļūs par FedEx galveno mezglu, kas ir saistīts ar visām Eiropas lidostām, kā arī ar lidostām Amerikā, Āzijā un Tuvajos Austrumos. Tā rezultātā Ljēžas lidostas darbaspēks ir jāsamazina, ņemot vērā samazināto darba slodzi un lidojumu skaita samazināšanos Ljēžas lidostā, kā rezultātā simtiem darba ņēmēju tika atlaisti un pārskatīti to darba nosacījumi.
14.Izmaiņu mērķis ir izvairīties no darbību dublēšanās un stiprināt grupas pozīcijas sīvas konkurences apstākļos nozarē Eiropas un valstu līmenī.
Paredzamā darbvietu zaudēšanas ietekme uz ekonomiku un nodarbinātību vietējā, reģionālajā un valsts līmenī
15.Bezdarba līmenis Valonijā (8,7 %) ir par 2,8 procentpunktiem augstāks nekā bezdarba līmenis valstī (5,9 %) 6 . Turklāt salīdzinājumā ar citām Valonijas provincēm Ljēžas provinces darba tirgus ir īpaši nelabvēlīgā situācijā.
16.Ljēžas provincē ir visaugstākais darbvietu pieprasījuma rādītājs (reģistrēto bez darba esošo darba meklētāju īpatsvars aktīvajā sabiedrībā) Valonijā, proti, 2022. gada martā tas bija 13,8 % 7 .
17.Darba meklētāju skaita izmaiņas Ljēžas provincē salīdzinājumā ar iepriekšējo gada atbilstošo periodu uzrāda pozitīvu tendenci: pēdējos divos gados tas ir samazinājies (salīdzinājumā ar iepriekšējā gada atbilstošo periodu par -1,7 % 2021. gada 2. ceturksnī un -2,1 % 2022. gada 2. ceturksnī). Tomēr, lai gan tāda pati tendence vērojama attiecībā uz īslaicīgajiem bezdarbniekiem, pretēja tendence ir vērojama attiecībā uz ilgstošajiem bezdarbniekiem (vairāk nekā 12 mēneši). Īpaši sarežģīta reintegrācija darba tirgū ir ilgstošajiem bezdarbniekiem, kuri meklē darbu vismaz divus, bet mazāk nekā piecus gadus. 2022. gada martā 28 % no visiem darba meklētājiem ietilpa 2–5 gadu grupā, kas ir par 5 procentpunktiem vairāk nekā 2020. gada martā 8 .
18.Vecums ir saistīts ar grūtībām atrast darbu Ljēžas provincē, kur personas vecumā virs 50 gadiem 2022. gada martā 9 veidoja 27,5 % no darba meklētājiem. Gandrīz puse (47 %) bijušo TNT darbinieku pieder šai vecuma grupai.
19.Lai gan Covid-19 krīze Beļģijas darba tirgū ir paātrinājusi darba meklēšanu tādiem darba ņēmējiem, kuriem ir augstāk kvalificēts profils, 60 % no bijušajiem TNT darbiniekiem strādāja mazkvalificētu darbu, piemēram, bija apstrādātāji, pirmslidojuma/pēclidojuma aģenti u. c. Tādējādi šiem darba ņēmējiem varētu būt grūti no jauna iekļauties darba tirgū, vēl jo vairāk, ar stabilu līgumu, jo nozarē priekšroka tiek dota īstermiņa līgumiem.
20.Valonijas iestādes apgalvo, ka darba ņēmēju atlaišana uzņēmumā TNT īpaši ietekmēs divu kategoriju darba ņēmējus (mazkvalificētus darba ņēmējus un tos, kas vecāki par 50 gadiem), kuri jau atrodas nelabvēlīgā situācijā reģionālajā darba tirgū.
21.Turklāt Covid-19 krīzes konteksts apvienojumā ar Krievijas agresijas karu pret Ukrainu pasliktināja ekonomiskās attīstības perspektīvas. Pašreizējais inflācijas pieaugums, jo īpaši izejvielu un enerģijas cenu pieaugums, samazina uzņēmumu peļņu un konkurētspēju. Tas liecina par mazāk darbinieku pieņemšanu darbā 2022. gadā. IWEPS (Valonijas Novērtējuma, prognozēšanas un statistikas institūts) lēš, ka Beļģijas valsts nodarbinātības gada vidējais pieauguma temps 2022. gadā ir par 1,3 % zemāks nekā 2021. gadā 10 . Tādējādi bijušajiem TNT darbiniekiem būs vajadzīgs papildu un mērķtiecīgs atbalsts, lai palielinātu viņu izredzes atrast jaunu darbu.
ES kvalitātes sistēmas pārmaiņu un pārstrukturēšanās prognozēšanai piemērošana
22.Beļģija ir aprakstījusi, kā tika ņemti vērā ieteikumi, kas izklāstīti ES kvalitātes sistēmā pārmaiņu un pārstrukturēšanas prognozēšanai.
23.TNT ievēroja Beļģijas likumu par kolektīvo atlaišanu, kurā ir noteikta obligāta procedūra darbinieku pārstāvju informēšanai un uzklausīšanai. Šī procedūra ļauj izpētīt visas iespējas novērst vai samazināt atlaišanas gadījumu skaitu. Tās mērķis ir arī mazināt darba zaudējuma sekas, izmantojot papildu sociālos pasākumus, piemēram, atbalstu atlaisto darba ņēmēju pārcelšanai citā darbā vai pārkvalifikācijai.
24.Informēšanas un uzklausīšanas procedūras rezultātā samazinājās atlaisto darbinieku skaits, un darba ņēmēji varēja pieteikties brīvprātīgai atlaišanai un saņemt attiecīgus finansiālus stimulus. Sarunās tika nodrošināts arī īpašs budžets no TNT, lai segtu pārkvalifikācijas izmaksas.
25.Valonijas reģionālajos tiesību aktos 11 ir paredzēts īpašs atbalsts atlaistajiem darba ņēmējiem, ko pēc darba ņēmēju pārstāvības organizāciju pieprasījuma sniedz Reģionālais valsts nodarbinātības un profesionālās izglītības dienests (Forem), izveidojot pārkvalifikācijas vienību (cellule de reconversion) 12 . Pārkvalifikācijas vienības izveide nav ne darba devēja, ne Forem pienākums. EGF līdzfinansēto pasākumu īstenošanu pārvaldīs, izmantojot šādu pārkvalifikācijas vienību.
26.Attiecībā uz darbībām, kas veiktas, lai palīdzētu darbu zaudējušiem darba ņēmējiem, Beļģija ir ziņojusi, ka valsts darba tiesību aktos 13 par aktīvu pārstrukturēšanu ir noteikts, ka uzņēmumiem, kuros notiek pārstrukturēšana, ir jāizveido nodarbinātības vienība (cellule pour l’emploi) 14 , kuras mērķis ir nodrošināt darba ņēmējiem, kas atlaisti saistībā ar kolektīvo atlaišanu, 30 stundu pārcelšanas pakalpojumus trīs mēnešu laikā (60 stundas sešos mēnešos darbiniekiem vecumā no 45 gadiem). Nodarbinātības vienības pakalpojumi tika sākti tūlīt pēc darba zaudēšanas.
Papildināmība ar darbībām, ko finansē no valsts vai Savienības līdzekļiem
27.Beļģija ir apstiprinājusi, ka turpmāk aprakstītie pasākumi, kas saņem EGF finansiālu ieguldījumu, nesaņems finansiālus ieguldījumus no citiem Savienības finanšu instrumentiem.
28.Saskaņotais individualizēto pakalpojumu kopums papildina darbības, ko finansē no citiem valsts vai ES fondiem, sk. 26. punktā aprakstītos pārcelšanas pakalpojumus.
Procedūras, ko ievēro, apspriežoties ar paredzētajiem atbalsta saņēmējiem vai viņu pārstāvjiem, vai sociālajiem partneriem, kā arī vietējām un reģionālajām iestādēm
29.Beļģija norādīja, ka saskaņotais individualizēto pakalpojumu kopums ir izstrādāts, apspriežoties ar paredzēto atbalsta saņēmēju pārstāvjiem saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 7. panta 4. punktu.
30.Forem, arodbiedrības (FGTB 15 un CSC 16 ) un citi partneri tikās 2022. gada 6. aprīlī, 11. maijā un 21. jūnijā, lai labāk izprastu darba ņēmēju pārkvalificēšanās vajadzības nolūkā sagatavot stabilu pielāgotu pasākumu kopumu, lai atbalstītu TNT darbinieku centienus atgriezties darbā. Notika apspriešanās arī ar sociālajiem konsultantiem, kuri darba ņēmējiem bija pieejami pēc atlaišanas no darba. Šo sanāksmju rezultātā tika izstrādāts saskaņots EGF pasākumu kopums, kas papildina nodarbinātības vienības ierosinātos standarta pasākumus.
Paredzētie atbalsta saņēmēji un ierosinātie pasākumi
Paredzētie atbalsta saņēmēji
31.Paredzams, ka pasākumos piedalīsies visi 559 darbu zaudējušie darba ņēmēji. Saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 8. panta 7. punkta f) apakšpunktu sniegtais šo darba ņēmēju iedalījums pēc dzimuma, vecuma grupas un izglītības līmeņa ir šāds:
|
Kategorija |
Paredzamais atbalsta saņēmēju skaits |
||
|
Dzimums: |
vīrieši: |
486 |
(86,9 %) |
|
sievietes: |
73 |
(13,1 %) |
|
|
nebināras personas: |
0 |
(0,0 %) |
|
|
Vecuma grupa: |
jaunāki par 30 gadiem: |
13 |
(2,3 %) |
|
30–54 gadus veci: |
366 |
(65,7 %) |
|
|
vecāki par 54 gadiem: |
180 |
(32,0 %) |
|
|
Izglītības līmenis: |
pamatizglītības otrais posms vai zemāka izglītība 17 |
289 |
(51,7 %) |
|
212 |
(37,9 %) |
||
|
augstākā izglītība 20 |
58 |
(10,4 %) |
|
Ierosinātie pasākumi
32.Saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 8. panta 7. punkta h) apakšpunktu saskaņoto pasākumu kopumu, kas jāsniedz darbu zaudējušiem darba ņēmējiem, veido šādi pasākumi.
–Informācijas pakalpojumi, profesionālā orientācija un pārcelšanas palīdzība. Šis pakalpojumu kopums paplašina standarta darbības TNT bijušo darbinieku atbalstam, ko Forem nodarbinātības vienība veic tā uzņēmuma vārdā, kurš atlaiž darbiniekus. Standarta piedāvājums tiks pagarināts pēc obligātā perioda, un tiks ierosināti papildu īpaši pakalpojumi, piemēram, individuāla apmācība, aktīva darba meklēšana un darba piemeklēšanas pakalpojumi. Īpaša uzmanība, izmantojot speciālistus, kas specializējušies palīdzības sniegšanā šīm grupām, tiks pievērsta neaizsargātām personām, kurām ir psiholoģiskas grūtības, parādsaistības vai atzīta invaliditāte.
–Apmācība, pārkvalifikācija un arodmācības. Darba ņēmējiem būs pieejams Forem un tā partneru standarta apmācības piedāvājums. Tiks izmantoti arī īpaši darba meklēšanas moduļi. Turklāt pēc profilēšanas un vienošanās par atsevišķiem projektiem ar profesionālo konsultantu tiks piedāvātas īpašas mācības, lai apmierinātu apzinātās vajadzības. Tiek piedāvāts arī modulis IT prasmju uzlabošanai un digitālās autonomijas iegūšanai, kas īpaši izstrādāts bijušajiem TNT darbiniekiem. Šis modulis papildina moduli digitālo prasmju attīstīšanai, kas ir daļa no Forem standarta apmācības piedāvājuma.
–Atbalsts uzņēmējdarbības sākšanai. Pasākuma mērķauditorija ir darba ņēmēji, kas vēlas uzsākt savu uzņēmējdarbību. Tas ietvers diagnostikas un konsultāciju posmu, izpratnes veicināšanas pasākumus par uzņēmējdarbību, informatīvas sesijas par uzņēmumu izveides potenciālu, izmantojot teritoriālās ekonomiskās diagnozes un tīklu veidošanu ar attiecīgajiem uzņēmējiem un sertificētiem apmācības sniedzējiem uzņēmumu izveidē.
–Atbalsts uzņēmuma izveidei. Darba ņēmēji, kuri sāk uzņēmējdarbību vai darbību kā pašnodarbinātas personas, saņems ieguldījumu līdz 15 000 EUR. Ieguldījums tiks izmaksātas divās daļās pēc tam, kad ar apliecinošiem dokumentiem būs pierādīts, ka uzņēmējdarbība ir sākusies.
–Stimuli un pabalsti. 1) Pabalsti darba meklēšanai un apmācības pabalsti. Darba ņēmēji saņems 1 EUR stundā par faktisku dalību mācībās vai darba meklēšanas darbībās. 2) Bonusi IT prasmju uzlabošanai. Darba ņēmēji, kuri izmanto viņiem ad hoc izstrādāto moduli piekļuvei digitālajai autonomijai, saņems vienreizēju maksājumu 400 EUR apmērā ar nosacījumu, ka viņi aktīvi piedalās un pabeidz apmācību. Bonusa mērķis ir samazināt digitālo analfabētismu, mudinot bijušos TNT darbiniekus uzlabot savas IT prasmes. 3) Pabalsts par atgriešanos skolā. Ikmēneša pabalstu 350 EUR apmērā mēnesī piešķirs darba ņēmējiem, kuri sāk pilna laika vidējās un augstākās izglītības studijas vismaz vienu gadu vai vismaz 3 mēnešus ilgas kvalifikācijas mācības, lai apgūtu vajadzīgās prasmes darbvietām, kas ir pieprasītss un kurās ir sarežģīta pieņemšana darbā, kas saistīta ar kritiski svarīgām funkcijām 21 vai kur pastāv ievērojams dzimumu līdzsvara trūkums. 4) Pabalsts uzņēmējdarbības sākšanai. Lai palīdzētu darba ņēmējiem uzņēmuma dibināšanas laikā, tiks piešķirts ikmēneša pabalsts 350 EUR apmērā uz laiku, kas nepārsniedz 12 mēnešus.
33.Iepriekš minētā apmācība digitālās autonomijas iegūšanai, kas papildina Forem standarta apmācību digitālo prasmju pilnveidei, kā arī modulis par aprites ekonomiku un resursu efektīvu izmantošanu atbilst Regulas (ES) 2021/691 7. panta 2. punktā noteiktajām prasībām. Modulis par aprites ekonomiku un resursu efektīvu izmantošanu, kas izstrādāts bijušajiem Swissport darbiniekiem (EGF/2020/005 BE) 22 , būs daļa no Forem standarta apmācības piedāvājuma, ko līdzfinansē ESF+. Tāpēc šajā priekšlikumā tas nav iekļauts budžetā. Turklāt resursu ziņā efektīva ekonomika ir mācību centra Forem “vides” apmācības piedāvājuma pamatā 23 .
34.Aprakstītās ierosinātās darbības ir aktīvi darba tirgus politikas pasākumi atbilstīgi Regula (ES) 2021/691 7. pantā noteiktajām darbībām, par kurām ir tiesības saņemt atbalstu. Šīs darbības neaizstāj pasīvus sociālās aizsardzības pasākumus.
35.Beļģija ir informējusi, ka 30/60 stundu pārcelšanas pakalpojumi, kas ir darba devēja juridisks pienākums, sākās tūlīt pēc pārcelšanas. EGF līdzfinansētā pārkvalifikācijas vienība bez laika pārtraukuma pārņēma darbību pēc juridiskā pienākuma beigām.
36.Beļģija ir sniegusi nepieciešamo informāciju par pasākumiem, kas attiecīgajiem uzņēmumiem ir obligāti jāveic saskaņā ar valsts tiesību aktiem vai koplīgumiem. Saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 9. panta 1. punktu Beļģija ir apstiprinājusi, ka EGF finansiālais ieguldījums neaizstās šādus pasākumus.
Aplēstais budžets
37.Aplēstās kopējās izmaksas ir 2 301 644 EUR, kas ietver izdevumus par individualizētiem pakalpojumiem 2 270 644 EUR apmērā un izdevumus par sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un publicitātes, kontroles un ziņošanas darbībām 31 000 EUR apmērā.
38.Kopējais finansiālais ieguldījums, kas pieprasīts no EGF, ir 1 956 397 EUR (85 % no kopējām izmaksām).
39.Saskaņā ar 8. panta 7. punkta m) apakšpunktu Beļģija ir norādījusi, ka valsts priekšfinansējumu un līdzfinansējumu nodrošina Valonijas reģions.
|
Pasākumi |
Aplēstais dalībnieku skaits |
Aplēstās izmaksas par vienu dalībnieku
|
Aplēstās kopējās izmaksas (EUR) 25 |
|
Individualizēti pakalpojumi (pasākumi saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 7. panta 2. punkta otrās daļas a) apakšpunktu) |
|||
|
Informācijas pakalpojumi, profesionālā orientācija un pārcelšanas palīdzība.
|
559 |
2898 |
1 620 081 |
|
Apmācība, pārkvalifikācija un arodmācības
|
500 |
152 |
76 000 26 |
|
Atbalsts uzņēmējdarbības sākšanai (dispositif d'accompagnement à l'entrepreneuriat) |
60 |
720 |
43 186 |
|
Atbalsts uzņēmuma izveidei
|
25 |
10 000 |
250 000 |
|
Starpsumma (a): Procentuālā daļa no individualizēto pakalpojumu kopuma: |
– |
1 989 267 |
|
|
(87,61 %) |
|||
|
Pabalsti un stimuli (pasākumi saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 7. panta 2. punkta otrās daļas b) apakšpunktu) |
|||
|
Stimuli un pabalsti
|
559 |
503 |
281 377 |
|
Starpsumma (b): Procentuālā daļa no individualizēto pakalpojumu kopuma: |
– |
281 377 |
|
|
(12,39 %) |
|||
|
Darbības saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 7. panta 5. punktu. |
|||
|
1. Sagatavošanās pasākumi |
– |
0 27 |
|
|
2. Pārvaldība |
– |
2000 |
|
|
3. Informācija un publicitāte |
– |
10 000 |
|
|
4. Kontrole un ziņošana |
– |
19 000 |
|
|
Starpsumma (c): Procentuālā daļa no kopējām izmaksām: |
– |
31 000 |
|
|
(1,35 %) |
|||
|
Kopējās izmaksas (a + b + c): |
– |
2 301 644 |
|
|
EGF ieguldījums (85 % no kopējām izmaksām) |
– |
1 956 397 |
|
40.To pasākumu izmaksas, kuri iepriekš minētajā tabulā noteikti kā pasākumi saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 7. panta 2. punkta otrās daļas b) apakšpunktu, nepārsniedz 35 % no saskaņotā individualizēto pakalpojumu kopuma kopējām izmaksām. Beļģija apstiprināja, ka šie pasākumi ir atkarīgi no tā, vai paredzētie atbalsta saņēmēji aktīvi piedalās darba meklēšanas vai apmācības pasākumos.
41.Saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 7. panta 2. punkta ceturto daļu Beļģija apstiprināja, ka ieguldījumu izmaksas pašnodarbinātībai, uzņēmējdarbības sākšanai un darbinieku pārņemšanai nepārsniegs 22 000 EUR vienam atbalsta saņēmējam.
Izdevumu atbilstības periods
42.Beļģija sāka sniegt individualizētos pakalpojumus paredzētajiem atbalsta saņēmējiem piektdiena, 2022. gada 1. aprīlī. Tāpēc par izdevumiem saistībā ar pasākumiem būs tiesības saņemt EGF finansiālu ieguldījumu par laikposmu, kas sākas 2022. gada 1. aprīlī un beidzas 24 mēnešus pēc finansēšanas lēmuma spēkā stāšanās dienas.
43.Beļģijai administratīvie izdevumi, lai īstenotu EGF, sāka rasties 2021. gada 19. janvārī. Tāpēc par izdevumiem saistībā ar sagatavošanās, pārvaldības, informācijas un publicitātes, kontroles un ziņošanas pasākumiem ir tiesības saņemt EGF finansiālu ieguldījumu par laikposmu, kas sākas 2021. gada 19. janvārī un beidzas 31 mēnesi pēc finansēšanas lēmuma spēkā stāšanās dienas.
Pārvaldības un kontroles sistēmas
44.Pieteikums ietver pārvaldības un kontroles sistēmas aprakstu (kā noteikts Regulas (ES) 2021/691 23. pantā), kurā norādīti iesaistīto struktūru pienākumi. Beļģija ir informējusi Komisiju, ka finansiālo ieguldījumu pārvaldīs un kontrolēs tās pašas struktūras, kas pārvalda un kontrolē ESF+.
Attiecīgās dalībvalsts apņemšanās
45.Beļģija ir sniegusi visus nepieciešamos apliecinājumus tam, ka:
–piekļuvē ierosinātajiem pasākumiem un to īstenošanai tiks piemēroti vienlīdzīgas attieksmes un nediskriminācijas principi,
–ir ievērotas valstu un ES tiesību aktos paredzētās prasības par kolektīvo atlaišanu,
–uzņēmums TNT, kas pēc darbinieku atlaišanas ir turpinājis darbību, ir ievērojis juridiskos pienākumus un ir sniedzis darba ņēmējiem atbilstošu palīdzību,
–tiks novērsta jebkāda dubulta finansēšana,
–EGF finansiālais ieguldījums atbildīs procesuālajiem un materiālajiem Savienības noteikumiem par valsts atbalstu.
IETEKME UZ BUDŽETU
Budžeta priekšlikums
46.EGF nepārsniedz maksimālo gada apjomu 186 miljonu EUR apmērā (2018. gada cenās), kā paredzēts 8. pantā Padomes 2020. gada 17. decembra Regulā (ES, Euratom) 2020/2093, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027. gadam 28 .
47.Pēc pieteikuma izskatīšanas attiecībā uz Regulas (ES) 2021/691 13. panta 1. un 2. punktā paredzētajiem nosacījumiem un ņemot vērā paredzēto atbalsta saņēmēju skaitu, ierosinātos pasākumus un aplēstās izmaksas, Komisija ierosina izmantot EGF līdzekļus 1 956 397 EUR apmērā, kas veido 85 % no kopējām ierosināto pasākumu izmaksām, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu saistībā ar pieteikumu.
48.Lēmuma priekšlikumu par EGF izmantošanu kopīgi pieņems Eiropas Parlaments un Padome saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 15. panta 1. punkta piemās daļas otro teikumu un kā noteikts 9. punktā 2020. gada 16. decembra Iestāžu nolīgumā starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību, kā arī par jauniem pašu resursiem, tostarp par ceļvedi jaunu pašu resursu ieviešanai 29 .
Saistītie tiesību akti
49.Vienlaikus ar priekšlikumu lēmumam par EGF izmantošanu Komisija Eiropas Parlamentam un Padomei iesniegs priekšlikumu par līdzekļu pārvietošanu uz attiecīgo budžeta pozīciju 1 956 397 EUR apmērā.
50.Vienlaikus ar priekšlikumu lēmumam par EGF izmantošanu Komisija pieņēma lēmumu par finansiālu ieguldījumu, kas ir finansēšanas lēmums Regulas (ES, Euratom) 2018/1046 30 110. panta nozīmē. Minētais lēmums par finansēšanu stāsies spēkā dienā, kad Komisijai tiek paziņots, ka Eiropas Parlaments un Padome ir apstiprinājuši budžeta pārvietojumu saskaņā ar Regula (ES) 2021/691 15. panta 2. punkta pirmo daļu.
2023/0031 (BUD)
Priekšlikums
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda darbu zaudējušiem darba ņēmējiem izmantošanu saistībā ar Beļģijas iesniegto pieteikumu EGF/2022/002 BE/ TNT
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/691 (2021. gada 28. aprīlis) par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu darbu zaudējušiem darba ņēmējiem (EGF) un ar ko atceļ Regulu (ES) Nr. 1309/2013 31 , un jo īpaši tās 15. panta 1. punkta pirmo daļu,
ņemot vērā 2020. gada 16. decembra Iestāžu nolīgumu starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību, kā arī par jauniem pašu resursiem, tostarp par ceļvedi jaunu pašu resursu ieviešanai 32 , un jo īpaši tā 9. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda darbu zaudējušiem darba ņēmējiem (EGF) mērķis ir apliecināt solidaritāti un veicināt ilgtspējīgu pienācīgas kvalitātes nodarbinātību Savienībā, sniedzot atbalstu atlaistajiem darba ņēmējiem un pašnodarbinātajiem, kuri ir atlaisti no darba nozīmīgas pārstrukturizācijas rezultātā, un palīdzot viņiem pēc iespējas ātrāk atgriezties ilgtspējīgā pienācīgas kvalitātes nodarbinātībā.
(2)EGF nepārsniedz maksimālo gada apjomu 186 miljonu EUR apmērā (2018. gada cenās), kā noteikts Padomes Regulas (ES, Euratom) 2020/2093 8. pantā 33 un Regula (ES) 2021/691 16. pantā.
(3)Beļģija 2022. gada 18. oktobrī iesniedza pieteikumu EGF izmantošanai saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 8. panta 1. punktu saistībā ar darba ņēmēju atlaišanu uzņēmumā TNT Express Worldwide (Euro Hub) SRL (TNT) Beļģijā. Saistībā ar pieteikumu tika sniegta papildu informācija saskaņā ar Regulas (ES) 2021/691 8. panta 5. punktu. Minētais pieteikums atbilst Regulas (ES) 2021/691 13. pantā noteiktajām prasībām par EGF finansiālo ieguldījumu.
(4)Tādēļ EGF būtu jāizmanto, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu EUR 1 956 397 apmērā saistībā ar Beļģijas iesniegto pieteikumu.
(5)Lai pēc iespējas saīsinātu laiku, kas vajadzīgs EGF izmantošanai, šis lēmums būtu jāpiemēro no tā pieņemšanas dienas,
IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Savienības 2023. finanšu gada vispārējā budžetā izmanto Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu darbu zaudējušiem darba ņēmējiem, lai piešķirtu 1 956 397 EUR saistību un maksājumu apropriācijās.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. To piemēro no [lēmuma pieņemšanas datums] 34*.
Briselē,
Eiropas Parlamenta vārdā — Padomes vārdā —
priekšsēdētāja
priekšsēdētājs