1.IEVADS

2019. gada 19. martā Eiropas Parlaments un Padome pieņēma Regulu (ES) 2019/517 par .eu augstākā līmeņa domēna nosaukuma (TLD) īstenošanu un darbību 1 . Regulu piemēro no 2022. gada 13. oktobra, izņemot 20. pantu, ko piemēro no 2019. gada 19. oktobra.

Regula (ES) 2019/517 tika izstrādāta, lai uzlabotu augstākā līmeņa domēna .eu potenciālu, uzlabojot noteikumu elastību un pielāgojamību strauji mainīgajā domēna nosaukumu tirgū (t. s. “principos balstītā” regulēšana). Regula pilnvaro Komisiju pieņemt deleģētos un īstenošanas aktus, kas ir vajadzīgi augstākā līmeņa domēna nosaukuma .eu reģistra izraudzīšanai un darbībai. Regula konkrēti pilnvaro Komisiju pieņemt deleģētos aktus, kas nosaka atbilstības un atlases kritērijus un procedūru .eu TLD reģistra izraudzīšanai.

2.JURIDISKAIS PAMATS

Saskaņā ar Regulas (ES) 2019/517 18. panta 2. punktu pilnvaras pieņemt deleģētos aktus Komisijai piešķirtas uz piecu gadu laikposmu no 2019. gada 18. aprīļa.

Pilnvarojums tiek automātiski pagarināts uz tāda paša ilguma laikposmiem, ja Eiropas Parlaments vai Padome neiebilst pret pagarinājumu, vēlākais, trīs mēnešus pirms katra laikposma beigām.

Turklāt Regulas (ES) 2019/517 18. panta 2. punktā ir noteikts, ka Komisijai ne vēlāk kā deviņus mēnešus pirms piecu gadu laikposma beigām (t. i., 2023. gada 18. jūlijā) jāsagatavo ziņojums par pilnvaru deleģējumu. Šis ziņojums apmierina minēto prasību.

3.DELEĢĒJUMA ĪSTENOŠANA PAŠREIZĒJĀ LAIKPOSMĀ

Pārskata periodā (2018. gada 18. aprīlis – 2023. gada 18. jūlijs) Komisija īstenoja pilnvaras pieņemt šādu deleģēto aktu saskaņā ar regulas 8. panta 1. punktu:

-Komisijas Deleģētā regula (ES) 2020/1083 (2020. gada 14. maijs), kas papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2019/517, nosakot tiesīguma un atlases kritērijus un kārtību .eu augstākā līmeņa domēna nosaukuma reģistra izraudzīšanai.

Regulas (ES) 2019/517 8. panta 1. punktā Komisijai ir noteikts pienākums pieņemt deleģēto aktu saskaņā ar regulas 18. pantu, lai papildinātu minēto regulu, nosakot atbilstības un atlases kritērijus un reģistra izraudzīšanās procedūru. Komisijas Deleģētā regula (ES) 2020/1083 tika pieņemta saskaņā ar Regulā (ES) 2019/517 noteiktajām prasībām un tajā noteiktajā termiņā.

Kā noteikts Regulas (ES) 2019/517 18. panta 4. punktā, Komisija pirms Komisijas Deleģētās regulas (ES) 2020/1083 pieņemšanas apspriedās ar dalībvalstu ieceltajiem ekspertiem. Proti, Komisija Augsta līmeņa grupā interneta pārvaldības jautājumos (HLIG) apspriedās ar dalībvalstu ekspertiem interneta pārvaldības jomā. HLIG darbojas kā platforma, kurā Komisija un dalībvalstis apmainās ar informāciju un saskaņo nostāju dažādos jautājumos, kas saistīti ar interneta pārvaldi. Eiropas Parlamenta un Padomes pārstāvji arī tika aicināti piedalīties HLIG sanāksmēs, kad tika apspriests priekšlikums pieņemt Komisijas Deleģēto regulu (ES) 2020/1083.

Komisijas Deleģētajā regulā (ES) 2020/1083 ir noteikti atbilstības un atlases kritēriji reģistram, kam uzticēta .eu TLD organizēšana, administrēšana un pārvaldība, kā arī izraudzīšanās procedūra saskaņā ar atklātības, pārredzamības un nediskriminācijas principiem.

Komisijas Deleģētajā regulā (ES) 2020/1083 ir noteikti atbilstības kritēriji, kas nodrošina, ka reģistrs ir bezpeļņas organizācija, kas izveidota saskaņā ar dalībvalsts tiesību aktiem. Kritēriji arī nodrošina, ka reģistra juridiskā adrese, centrālā administrācija un galvenā darījumdarbības vieta ir Savienībā un ka Savienībā atrodas arī reģistra pamatfunkciju veikšanai vajadzīgā infrastruktūra.

Komisijas Deleģētajā regulā (ES) 2020/1083 ir noteikti arī atlases kritēriji un to attiecīgais īpatsvars pieteikumu iesniedzēju kopējā novērtējuma punktu skaitā (TEC). Kritērijs “pakalpojumu kvalitāte” (40 % no TEP) paredz, ka pretendentiem jācenšas panākt darbības izcilību un jānodrošina augstas kvalitātes pakalpojumi par konkurētspējīgām cenām. Kritērijs “cilvēkresursi un tehniskie resursi” (30 % no TEP) paredz, ka pieteikuma iesniedzējiem jānodrošina, ka viņu resursi ir pietiekami, lai veiktu .eu TLD organizēšanai, administrēšanai un pārvaldībai nepieciešamās funkcijas, un ka sniegtie pakalpojumi nodrošina augstu kvalitāti, pārredzamību, drošību, stabilitāti, paredzamību, uzticamību, pieejamību, efektivitāti, nediskriminēšanu, taisnīgus konkurences apstākļus un patērētāju aizsardzību. Kritērijs “finansiālais stāvoklis un atbilstība” (30 % no TEP) prasa pieteikuma iesniedzējiem pierādīt finansiālo nodrošinājumu un stabilitāti, kas atbilst reģistra uzdevumu izpildei.

Projektējot notika balstīšanās Komisijas Deleģētās regulas (ES) 2020/1083 noteiktajos kritērijos, kas vada jaunā reģistra atlasi . Pēc atlases rezultātiem Komisija pieņēma Īstenošanas lēmumu (ES) 2021/1878 2 (2021. gada 25. oktobris) par .eu augstākā līmeņa domēna reģistra izraudzīšanu un pēc tam parakstīja pakalpojumu koncesijas līgumu par .eu TLD administrēšanu un pārvaldību ar Eiropas interneta domēnu reģistru “EURid vzw”. Līgums 2022. gada 12. oktobrī stājās spēkā uz desmit gadiem.

4.SECINĀJUMI

Komisija ir pienācīgi izmantojusi deleģētās pilnvaras, ko nosaka Regula (ES) Nr. 2019/517. Komisija aicina Eiropas Parlamentu un Padomi šo ziņojumu pieņemt zināšanai.

Komisija uzskata, ka tai arī turpmāk vajadzīgas deleģētas pilnvaras, kas piešķirtas saskaņā ar Regulu (ES) 2019/517, jo saskaņā ar regulas 16. panta 1. punktu tai ir pienākums pārskatīt .eu TLD īstenošanu, efektivitāti un funkcionēšanu. Regulas (ES) 2019/517 pirmās pārskatīšanas termiņš ir 2027. gada 13. oktobris.