Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītāja atzinuma kopsavilkums par priekšlikumu Padomes regulai, ar ko groza Regulu (ES) Nr. 389/2012 attiecībā uz informācijas apmaiņu, kas tiek uzturēta elektroniskajos reģistros par uzņēmējiem, kuri pārvieto akcīzes preces starp dalībvalstīm komerciālos nolūkos

(2022/C 466/08)

[Pilns šā atzinuma teksts angļu, franču un vācu valodā ir pieejams EDAU tīmekļa vietnē https://edps.europa.eu]

EDAU atzīmē, ka ar priekšlikuma projektu Padomes Regulā (ES) Nr. 389/2012 (1) tiktu ieviesti šādi grozījumi:

—	saskaņā ar jauno 19. panta 4. punktu valstu reģistros iekļautā informācija par visiem uzņēmējiem, kas iesaistīti akcīzes preču pārvietošanā, kā minēts Padomes Direktīvas (ES) 2020/262 (2) IV nodaļā un V nodaļas 2. iedaļā, notiek automātiski, izmantojot centrālo reģistru;

—	saskaņā ar jauno 20. panta 1. punktu Komisijai jānodrošina, ka visas akcīzes preču pārvietošanā iesaistītās personas var elektroniski saņemt apstiprinājumu par centrālajā reģistrā glabāto akcīzes numuru derīgumu.

EDAU uzskata, ka šie grozījumi nerada būtiskus datu aizsardzības jautājumus, jo īpaši tādēļ, ka ar ierosinātajiem grozījumiem netiek grozīta informācija, kas jāsniedz saistībā ar administratīvo sadarbību akcīzes nodokļu jomā.

EDAU arī norāda, ka ierosinātie grozījumi neietekmēs jau izveidotos personas datu apstrādes līdzekļus saistībā ar Padomes Regulu (ES) Nr. 389/2012.

1.   IEVADS

1.

Eiropas Komisija 2022. gada 24. oktobrī pieņēma priekšlikumu Padomes Regulai, ar ko Regulu (ES) Nr. 389/2012 groza attiecībā uz informācijas apmaiņu, kas tiek uzturēta elektroniskajos reģistros par uzņēmējiem, kuri pārvieto akcīzes preces starp dalībvalstīm komerciālos nolūkos (“priekšlikums”).

2.

Priekšlikuma mērķis saskaņā ar paskaidrojuma rakstu ir ieviest dalībvalstu pienākumus attiecībā uz datu apmaiņu par uzņēmējiem, kuri pārvieto preces saskaņā ar Direktīvas (ES) 2020/262 V nodaļas 2. iedaļu un kuri tiek saglabāti valstu reģistros ar centrālo reģistru, nodrošinot pilnīgu informācijas apmaiņu un samazinot administratīvo slogu ekonomikas dalībniekiem, kā arī krāpšanas risku un uzlabojot administratīvo sadarbību starp dalībvalstu kompetentajām iestādēm. Lai sasniegtu šos mērķus, priekšlikuma mērķis ir saskaņot datu apmaiņas procedūru par uzņēmējiem, kas pārvieto preces saskaņā ar nodokļu apturēšanu, ar datu apmaiņu par uzņēmējiem, kuri pārvieto preces saskaņā ar nodokli. Šāda saskaņošana palīdzēs digitalizēt to akcīzes preču pārvietošanas uzraudzību, kuras nodotas patēriņam vienas dalībvalsts teritorijā un pārvietotas uz citas dalībvalsts teritoriju, lai tur piegādātu komerciāliem mērķiem, un saskaņā ar paskaidrojuma rakstu uzlabot cīņu pret krāpšanu nodokļu jomā.

3.

Saskaņā ar 36. pantu Padomes Direktīvā (ES) 2020/262, no 2023. gada 13. februāra visa to akcīzes preču pārvietošana ES iekšienē, kas nodotas patēriņam vienā dalībvalstī un pārvietotas uz citu dalībvalsti, lai tur piegādātu komerciāliem mērķiem (tā sauktā “apmaksātā nodokļa pārvietošana”), tiks uzraudzīta, izmantojot datorizēto sistēmu, t. i., akcīzes preču pārvietošanas un kontroles sistēmu (EMCS). Līdz 2023. gada 13. februārim EMCS attiecas tikai uz akcīzes preču pārvietošanu ES iekšienē atliktās nodokļa maksāšanas režīmā. Lai ar Padomes Direktīvu (ES) 2020/262 datorizēto sistēmu attiecinātu arī uz maksājumu kustību, ir jāpaplašina arī Regulas (ES) Nr. 389/2012 darbības joma.

4.

Šis EDAU atzinums ir izdots, reaģējot uz Eiropas Komisijas 2022. gada 26. oktobra apspriešanos saskaņā ar ESDAR (3) 42. panta 1. punktu. EDAU pauž gandarījumu par atsauci uz šo apspriešanos priekšlikuma 6. apsvērumā. Šajā sakarā EDAU atzinīgi vērtē arī to, ka ar viņu jau iepriekš ir notikusi neoficiāla apspriešanās saskaņā ar ESDAR 60. apsvērumu.

4.   SECINĀJUMI

11.

Ņemot vērā iepriekš minēto, EDAU atturas no jebkādu ieteikumu sniegšanas.

---

(1)  Padomes Regula (ES) Nr. 389/2012 (2012. gada 2. maijs) par administratīvo sadarbību akcīzes nodokļu jomā un Regulas (EK) Nr. 2073/2004 atcelšanu (OV L 121, 8.5.2012., 1. lpp.).

(2)  Padomes Direktīva (ES) 2020/262 (2019. gada 19. decembris), ar ko nosaka vispārīgu akcīzes nodokļa režīmu (OV L 58, 27.2.2020., 4. lpp.).

(3)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1725 (2018. gada 23. oktobris) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās un par šādu personu brīvu apriti datiem, un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 45/2001 un Lēmumu Nr. 1247/2002/EK (OV L 295, 21.11.2018., 39. lpp.).