EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 12.12.2022
COM(2022) 738 final
2022/0371(COD)
KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM,
ko izstrādā atbilstīgi Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 6. punktam,
par
Padomes nostāju attiecībā uz Eiropas Parlamenta un Padomes regulas (ES), ar ko izveido instrumentu atbalsta sniegšanai Ukrainai 2023. gadā (makrofinansiālā palīdzība +), pieņemšanu
2022/0371 (COD)
KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM,
ko izstrādā atbilstīgi Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 6. punktam,
par
Padomes nostāju attiecībā uz Eiropas Parlamenta un Padomes regulas (ES), ar ko izveido instrumentu atbalsta sniegšanai Ukrainai 2023. gadā (makrofinansiālā palīdzība +), pieņemšanu
1.Konteksts
|
Datums, kad priekšlikums nosūtīts Eiropas Parlamentam un Padomei
|
9.11.2022. |
|
Eiropas Parlamenta nostājas datums (pirmais lasījums): |
24.11.2022. |
|
Padomes nostājas pieņemšanas datums: |
10.12.2022. |
2.Komisijas priekšlikuma mērķis
Komisijas priekšlikuma mērķis ir nodrošināt strukturālu un efektīvu pieeju Savienības finansiālajam atbalstam Ukrainai 2023. gadā.
Lai nodrošinātu stabilu finansiālo pamatu, Komisija ierosināja, ka aizdevumi Ukrainai būtu jāpapildina ar garantiju no tā dēvētās “manevrēšanas telpas”, t. i., budžeta telpas, kas pārsniedz daudzgadu finanšu shēmas (DFS) maksimālo apjomu, nepārsniedzot maksimālos apjomus, kas minēti Lēmuma (ES, Euratom) 2020/2053 par Eiropas Savienības pašu resursu sistēmu 3. panta 1. un 2. punktā. Iepriekš minētais priekšlikums tika iesniegts kopā ar paralēlo priekšlikumu grozīt Regulu (ES, Euratom) 2020/2093 1 (DFS regulas grozījums), lai ļautu iespējamās saistības, kas izriet no finansiālās palīdzības, kura Ukrainai tiks darīta pieejama 2023. gadā (ar iespējamo izmaksu līdz 2024. gada 31. martam), pielīdzināt finansiālajai palīdzībai dalībvalstīm, t. i., lai garantiju attiecībā uz finansiālo palīdzību Ukrainai varētu segt, pārsniedzot DFS maksimālos apjomus.
3.Komentāri par Padomes nostāju
Paralēlais priekšlikums grozīt DFS regulu, kas ļautu garantēt aizņēmumus Ukrainai, izmantojot manevrēšanas telpu, vēl nav pieņemts. Tādēļ Padome ierosina alternatīvu budžeta segumu aizdevumam, izmantojot dalībvalstu brīvprātīgas garantijas. Vienlaikus budžeta segums, kas tiek nodrošināts ar manevrēšanas telpas palīdzību, kļūtu iespējams no dienas, kad sāk piemērot DFS regulas vai tās pēcteces grozījumu, kad tas būs pieņemts.
Komisija atbalsta šo noteikumu ieviešanu, kuri būtu dzīvotspējīgs pamats, kas ļautu pakāpeniski izmaksāt Ukrainai līdz 18 000 000 000 EUR MFP+ aizdevumu veidā līdz ar to garantijas nolīgumu stāšanos spēkā, kuri tiktu noslēgti starp Komisiju un dalībvalstīm.
4.Secinājums
Komisija piekrīt Padomes nostājai pirmajā lasījumā.