2012/0299 (COD)

KOMISIJAS PAZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM,

ko izstrādā atbilstīgi Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 6. punktam,

par

Padomes nostāju attiecībā uz Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvas par dzimumu līdzsvara uzlabošanu biržā kotēto uzņēmumu direktoru vidū un saistītiem pasākumiem pieņemšanu

(Dokuments attiecas uz EEZ)

1.Konteksts

Datums, kad priekšlikums nosūtīts Eiropas Parlamentam un Padomei (dokuments COM(2012) 614 final – 2012/0299 (COD)):	2012. gada 16. novembris
Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejas atzinuma datums:	2013. gada 13. februāris
Eiropas Reģionu komitejas atzinuma datums:	2013. gada 30. maijs
Eiropas Parlamenta nostājas datums (pirmais lasījums):	2013. gada 20. novembris
Grozītā priekšlikuma nosūtīšanas datums:	neattiecas
Padomes nostājas pieņemšanas datums:	2022. gada 17. oktobris

2.Komisijas priekšlikuma mērķis

Direktīvas priekšlikuma mērķis ir uzlabot dzimumu līdzsvarotu pārstāvību lielo biržā kotēto uzņēmumu valdēs. Tajā ir noteikts mērķis, proti, 40 % direktoru bez izpildpilnvarām no nepietiekami pārstāvētā dzimuma; turklāt uzņēmumiem ir jāievieš skaidri un nepārprotami atlases procedūru kritēriji. Mērķis ir jāsasniedz līdz 2026. gada 30. jūnijam. Dalībvalstis var noteikt zemāku mērķi (33 %), ja tas attiektos gan uz direktoriem ar izpildpilnvarām, gan uz direktoriem bez izpildpilnvarām. Uzņēmumiem, uz kuriem attiecas 40 % mērķis attiecībā uz direktoriem bez izpildpilnvarām, būtu jāuzņemas individuālas saistības attiecībā uz abu dzimumu pārstāvību izpilddirektoru vidū.

Lai gan dalībvalstīm būs jānosaka biržā kotētiem uzņēmumiem pienākums censties sasniegt kvantitatīvos mērķus, šo mērķu nesasniegšanas gadījumā sankcijas netiktu piemērotas. Uzņēmumiem, kuriem neizdotos sasniegt mērķus, būtu jāizveido pārredzama valdes amatu kandidātu atlases procedūra, kuras pamatā jābūt skaidriem kvalifikācijas kritērijiem, kas uzņēmumiem jānosaka pirms atlases procedūras. Turklāt tiem būtu jāpaskaidro iemesli un jāiekļauj to pasākumu apraksts, kas veikti un plānoti, lai nākotnē sasniegtu mērķus vai izpildītu saistības.

Pārredzamajā atlases procedūrā būs jāiekļauj priekšrokas noteikums, kurš nodrošinās mērķu sasniegšanu, proti, līdzvērtīgi kvalificētu abu dzimumu kandidātu gadījumā priekšroka principā tiek dota nepietiekami pārstāvētā dzimuma kandidātam. Šīs prasības pamatā ir objektīvs novērtējums, kurā ņemti vērā visi katram kandidātam piemērotie atlases kritēriji saskaņā ar Eiropas Savienības Tiesas judikatūru par pozitīvu rīcību.

Ir ieviesti procesuāli pasākumi, lai atbalstītu kandidātus, kuri vēlētos apstrīdēt atlases procedūru, piemēram, apgrieztās pierādīšanas pienākuma piemērošana.

Dalībvalstīm būs pienākums ieviest sankcijas, kas piemērojamas direktīvā noteikto pienākumu neizpildes gadījumā. Šīs sankcijas būs efektīvas, samērīgas un preventīvas.

Direktīvā ņem vērā labi funkcionējošas valstu sistēmas, ļaujot dalībvalstīm apturēt procedūras prasību piemērošanu, ja tajās ir ieviesti vienlīdz efektīvi valsts pasākumi.

3.Komentāri par Padomes nostāju

Saskaņā ar politisko vienošanos Padomes pirmā lasījuma nostājā ir iekļautas vairākas izmaiņas Komisijas priekšlikumā, galvenokārt, lai:

·precizētu to procesuālo pienākumu darbības jomu, kuru mērķis ir panākt dzimumu līdzsvaru, lai nodrošinātu, ka tiek aptverti visi valdes locekļu atlases procedūras posmi;

·precizētu direktīvas darbības jomu, definējot biržā kotētu uzņēmumu, tostarp atsaucoties uz “juridisko adresi”;

·svītrotu iespēju atbrīvot uzņēmumus, kuros īpaši dominē viena dzimuma darbaspēks, t. i., uzņēmumus, kuros nepietiekami pārstāvētā dzimuma pārstāvji veido mazāk nekā 10 % no darbaspēka;

·racionalizētu termiņus tā, lai valsts un privātajiem uzņēmumiem būtu vienādi termiņi mērķu sasniegšanai;

·saīsinātu termiņu, līdz kuram uzņēmumiem jāsasniedz kvantitatīvie mērķi, un noteiktu to līdz 2026. gada 30. jūnijam;

·iekļautu direktīvā sīki izstrādātus nosacījumus, kas ļauj dalībvalstīm apturēt procedūras prasību piemērošanu, ja tajās ir ieviesti līdzvērtīgi efektīvi valsts pasākumi;

·stiprinātu ziņošanu un uzraudzību kā daļu no pārskatīšanas klauzulas — Komisija ne tikai ziņos par to, vai ir un joprojām tiek izpildīti nosacījumi apturēšanas klauzulas piemērošanai, bet arī izvērtēs, vai tās dalībvalstis, kuras izmanto minēto klauzulu, turpina virzīties uz to, lai biržā kotētajos uzņēmumos panāktu līdzsvarotāku sieviešu un vīriešu pārstāvību direktoru bez izpildpilnvarām amatos vai visos direktoru amatos. Ja netiks panākts turpmāks progress, pārskatīšanas klauzulā paredzēts, ka Komisija apsver direktīvas pārskatīšanu.

Padomes nostāja pilnībā atspoguļo politisko vienošanos, ko Eiropas Parlaments un Padome panāca 2022. gada 7. jūnijā. Komisija uzskata, ka šie ierosinātas direktīvas grozījumi atbilst tās sākotnējiem politikas mērķiem. Tāpēc Komisija var apstiprināt Padomes nostāju.

4.Secinājums

Komisija atbalsta Padomes nostāju.

Šīs direktīvas pieņemšana būs svarīgs pagrieziena punkts virzībā uz efektīvu dzimumu līdztiesību Eiropas Savienībā.