KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI

par Komisijai saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2017. gada 4. jūlija Regulu (ES) 2017/1369, ar ko izveido energomarķējuma satvaru un atceļ Direktīvu 2010/30/ES, deleģētajām pilnvarām pieņemt deleģētos aktus

1.IEVADS

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2017/1369 1 , ar ko izveido energomarķējuma satvaru un atceļ Direktīvu 2010/30/ES, tika pieņemta 2017. gada 4. jūlijā un stājās spēkā 2017. gada 1. augustā. Tā atceļ Direktīvu 2010/30/ES par enerģijas un citu resursu patēriņa norādīšanu ražojumiem, kas saistīti ar energopatēriņu, izmantojot etiķetes un standarta informāciju par precēm.

Energopatēriņu ietekmējošu ražojumu energomarķējums ļauj patērētājiem izdarīt informētu izvēli, pamatojoties uz skaidrām norādēm par ražojumu energoefektivitāti un citu svarīgu papildinformāciju. Energomarķējums palīdz būtiski ietaupīt enerģiju un samazināt rēķinus par enerģiju un vienlaikus veicina inovāciju un investīcijas energoefektīvāku ražojumu izstrādē un tirdzniecībā. Saskaņojot saistītās prasības Savienības līmenī, ES energomarķējums dod labumu arī ražotājiem, nozarei un Savienības ekonomikai kopumā. Tiek lēsts, ka kopā ar ekodizaina minimālajām prasībām šie noteikumi 2022. gadā vien ES enerģijas patērētājiem ir ļāvuši ietaupīt vairāk nekā 250 mljrd. EUR 2 .

Komisija ir pilnvarota saskaņā ar Regulas (ES) 2017/1369 11. panta 4. un 5. punktu pieņemt deleģētos aktus marķējumu skalu atjaunināšanas vajadzībām un saskaņā ar 16. pantu noteikt sīki izstrādātas prasības attiecībā uz energomarķējumu konkrētām ražojumu grupām. 17. pants paredz, ka pilnvaras pieņemt deleģētos aktus Komisijai sākotnēji tiek piešķirtas uz sešiem gadiem no 2017. gada 1. augusta, un nosaka to pagarināšanas nosacījumus.

2.JURIDISKAIS PAMATS

Šis ziņojums ir prasīts Regulas (ES) 2017/1369 17. panta 2. punktā. Saskaņā ar minēto noteikumu pilnvaras pieņemt deleģētos aktus Komisijai tiek piešķirtas uz sešiem gadiem no 2017. gada 1. augusta un Komisijai vēlākais deviņus mēnešus pirms minētā sešu gadu laikposma beigām ir jāsagatavo ziņojums par pilnvaru deleģēšanu. Šā ziņojuma nolūks ir izpildīt šo prasību.

Regulas (ES) 2017/1369 17. panta 2. punktā noteikts, ka pilnvaru deleģēšana tiek automātiski pagarināta uz tikpat ilgu laikposmu, ja vien Eiropas Parlaments vai Padome neiebilst pret šādu pagarināšanu vēlākais trīs mēnešus pirms katra laikposma beigām, savukārt 17. panta 3. punktā teikts, ka Eiropas Parlaments vai Padome pilnvaru deleģēšanu jebkurā laikā var atsaukt.

3.DELEĢĒŠANAS ĪSTENOŠANA

3.1. Apspriešanās pirms pieņemšanas

Sagatavojot deleģētos aktus saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 305/2011, Komisija atklātības un pārredzamības garā ir apspriedusies ar dalībvalstu izvirzītajiem ekspertiem un attiecīgajām ieinteresētajām personām. Tas tika darīts regulārās īpašās ekspertu sanāksmēs un rakstiskās apspriedēs. Visas dalībvalstis tika aicinātas izvirzīt ekspertus dalībai šajās apspriedēs. Arī Eiropas Parlaments tika aicināts piedalīties. Kā paredz Kopējā vienošanās par deleģētajiem aktiem, ar šīm apspriedēm saistītie dokumenti vienlaikus tika nosūtīti gan Eiropas Parlamentam, gan Padomei. Sagatavojot deleģēto aktu galīgo redakciju, tika ņemti vērā šajās apspriedēs izteiktie apsvērumi. Turklāt Komisija saskaņā ar regulas 14. pantu regulāri informēja dalībvalstis un nozares pārstāvjus par progresu, kas panākts saistībā ar deleģēto aktu projektiem.

3.2. Pieņemtie deleģētie akti

Pārskata periodā Komisija tai deleģētās pilnvaras īstenoja, pieņemot turpmāk norādītos deleģētos aktus. Tabulā ir norādīts, kuros aktos ir ietverti īpašie pasākumi, kas pieņemti saskaņā ar relevantajiem Regulā (ES) 2017/1369 noteiktajiem pilnvarojumiem.

Deleģētais akts	Regulā (ES) 2017/1369 noteiktie pilnvarojumi
1.Komisijas Deleģētā regula (ES) 2018/543 (2018. gada 23. janvāris), ar kuru labo spāņu valodas versiju Komisijas Deleģētajai regulai (ES) Nr. 812/2013, ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2010/30/ES papildina attiecībā uz ūdenssildītāju, karstā ūdens tvertņu un ūdenssildītāja un saules enerģijas iekārtas komplektu energomarķējumu	16. pants
2.Komisijas Deleģētā regula (ES) 2019/2013 (2019. gada 11. marts), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2017/1369 papildina attiecībā uz elektronisko displeju energomarķējumu un atceļ Komisijas Deleģēto regulu (ES) Nr. 1062/2010	11. panta 5. punkts un 16. pants
3.Komisijas Deleģētā regula (ES) 2019/2014 (2019. gada 11. marts), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2017/1369 papildina attiecībā uz sadzīves veļas mazgāšanas un sadzīves veļas mazgāšanas un žāvēšanas mašīnu energomarķējumu un atceļ Komisijas Deleģēto regulu (ES) Nr. 1061/2010 un Komisijas Direktīvu 96/60/EK	16. pants
4.Komisijas Deleģētā regula (ES) 2019/2015 (2019. gada 11. marts), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2017/1369 papildina attiecībā uz gaismas avotu energomarķējumu un atceļ Komisijas Deleģēto regulu (ES) Nr. 874/2012	11. panta 5. punkts un 16. panta 1. punkts
5.Komisijas Deleģētā regula (ES) 2019/2016 (2019. gada 11. marts), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2017/1369 papildina attiecībā uz aukstumiekārtu energomarķējumu un atceļ Komisijas Deleģēto regulu (ES) Nr. 1060/2010	11. panta 5. punkts un 16. panta 1. punkts
6.Komisijas Deleģētā regula (ES) 2019/2017 (2019. gada 11. marts), ar ko attiecībā uz sadzīves trauku mazgāšanas mašīnu energomarķējumu papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2017/1369 un atceļ Komisijas Deleģēto regulu (ES) Nr. 1059/2010	11. panta 5. punkts un 16. pants
7.Komisijas Deleģētā regula (ES) 2019/2018 (2019. gada 11. marts), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2017/1369 papildina attiecībā uz aukstumiekārtu ar tiešās pārdošanas funkciju energomarķējumu	11. un 16. pants
8.Komisijas Deleģētā regula (ES) 2020/987 (2020. gada 20. janvāris), ar kuru labo Deleģētās regulas (ES) Nr. 1254/2014, ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2010/30/ES attiecībā uz dzīvojamo ēku ventilācijas iekārtu energomarķējumu, atsevišķu valodu versijas	16. pants
9.Komisijas Deleģētā regula (ES) 2020/1059 (2020. gada 27. aprīlis), ar ko labo Deleģēto regulu (ES) Nr. 1059/2010, (ES) Nr. 1060/2010, (ES) Nr. 1061/2010, (ES) Nr. 1062/2010, (ES) Nr. 626/2011, (ES) Nr. 392/2012 un (ES) Nr. 874/2012 dažu valodu versijas attiecībā uz dažu energopatēriņu ietekmējošu ražojumu marķējumu	16. pants
10.Komisijas Deleģētā regula (ES) 2021/340 (2020. gada 17. decembris), ar ko Deleģēto regulu (ES) 2019/2013, (ES) 2019/2014, (ES) 2019/2015, (ES) 2019/2016, (ES) 2019/2017 un (ES) 2019/2018 groza attiecībā uz energomarķējuma prasībām elektroniskajiem displejiem, sadzīves veļas mazgāšanas mašīnām un sadzīves veļas mazgāšanas un žāvēšanas mašīnām, gaismas avotiem, aukstumiekārtām, sadzīves trauku mazgāšanas mašīnām un aukstumiekārtām ar tiešās pārdošanas funkciju	11. panta 5. punkts un 16. pants

3.3. Iebildumi pret deleģētajiem aktiem

Saskaņā ar Regulas (ES) 2017/1369 17. panta 6. punktu Eiropas Parlaments vai Padome var izteikt iebildumus pret deleģēto aktu divu mēnešu laikā no tā paziņošanas dienas un minēto laikposmu var pagarināt vēl par trim mēnešiem. Ja Eiropas Parlaments vai Padome minētajā laikposmā pret deleģēto aktu izsaka iebildumus, tas spēkā nestājas. Ne Eiropas Parlaments, ne Padome pret kādu no iepriekš minētajiem deleģētajiem aktiem nav iebilduši.

3.4. Nepieciešamība pagarināt pilnvaras pieņemt deleģētos aktus

Ekodizaina un energomarķējuma darba plānā 2022.–2024. gadam, kas pieņemts 2022. gada 30. martā 3 saskaņā ar Regulas (ES) 2017/1369 15. pantu, ir noteiktas prioritātes darbam turpmākajos gados attiecībā uz energopatēriņu ietekmējošu ražojumu energomarķējumu, to vidū vairāku spēkā esošo deleģēto aktu pārskatīšana un indikatīva saraksta izveide ar jaunām energopatēriņu ietekmējošu ražojumu grupām, kas vēl jāanalizē. Tajā secināts, ka energomarķējums sniedz būtisku un pieaugošu ieguldījumu Eiropas zaļā kursa un paketes “Gatavi mērķrādītājam 55 %” mērķu sasniegšanā, kā arī palīdz patērētājiem, kuri saskaras ar augstām enerģijas cenām un kuru rēķini citādi būtu daudz augstāki.

Lielākā daļa darba plānā paziņoto deleģēto aktu nebūs gatavi pieņemšanai līdz pašreizējā sešu gadu laikposma beigām 2023. gada 1. augustā. Turklāt pat pēc darba plāna aptvertā laikposma pilnvaras pieņemt vai grozīt deleģētos aktus joprojām būs vajadzīgas, lai nodrošinātu nepieciešamo elastību noteikumu īstenošanā un pielāgotu tos tirgus un tehnoloģiju attīstībai. Turklāt pilnvarojums ļauj Komisijai rīkoties citās jomās, kurās tā vēl nav rīkojusies, bet kuras, iespējams, būs jārisina nākotnē.

3.SECINĀJUMS

Komisija uzskata, ka savas deleģētās pilnvaras tā ir īstenojusi atbilstoši kompetencei, kas tai piešķirta ar Regulu (ES) Nr. 2017/1369.

Ņemot vērā energomarķējuma svarīgo nozīmi attiecībā uz enerģijas patēriņa samazināšanu patērētājiem, spēkā esošajos energomarķējuma aktos noteikto regulāras pārskatīšanas prasību, kā arī Ekodizaina un energomarķējuma darba plānā 2022.–2024. gadam iekļauto sarakstu ar energopatēriņu ietekmējošiem ražojumiem, kuriem, iespējams, vajadzīgs energomarķējums, Komisija uzskata, ka ir skaidra nepieciešamība Regulas (ES) 2017/1369 17. panta 2. punktā paredzēto pilnvaru deleģēšanu automātiski pagarināt uz sešiem gadiem.

Komisija aicina Eiropas Parlamentu un Padomi ņemt vērā šo ziņojumu.