Kopsavilkuma lapa

Ietekmes novērtējums par priekšlikumu regulai, ar ko groza Regulu 2015/760 par Eiropas ilgtermiņa ieguldījumu fondiem

A. Rīcības nepieciešamība

Pamatojums. Risināmā problēma

Problēma, ar ko saskaras ELTIF tiesiskais regulējums, ir tā nepietiekama izmantošana. ELTIF nozare ir salīdzinoši maza un koncentrēta tikai četrās dalībvalstīs. Nav izmantots potenciāls izveidot papildu finansēšanas avotu, lai mobilizētu kapitālu ilgtermiņa projektu finansēšanai. Tas negatīvi ietekmē projektu īpašniekus, uzņēmumus un MVU, ieguldītājus un ELTIF pārvaldniekus un kavē kapitāla tirgu savienības mērķu sasniegšanu – Eiropā izveidot daudzveidīgākus ilgtermiņa finansējuma avotus.

Paredzamie šīs iniciatīvas mērķi

Šīs iniciatīvas galvenais mērķis ir palīdzēt ELTIF tirgum sasniegt pietiekamu mērogu, lai sniegtu ES ekonomikai un Eiropas ieguldītājiem sākotnējā priekšlikumā paredzētos ieguvumus.

ES līmeņa rīcības pievienotā vērtība 

Dalībvalstis vienas pašas nevar pietiekami labi sasniegt ELTIF regulas mērķus. Ņemot vērā mērķu mērogu un ietekmi, tos var labāk sasniegt Savienības līmenī. Saskaņā ar subsidiaritātes un proporcionalitātes principiem ELTIF regulā paredz vienīgi tos pasākumus, kas ir vajadzīgi šo mērķu sasniegšanai.

B. Risinājumi

Apsvērtie leģislatīvie un neleģislatīvie politikas risinājumi. Vēlamais risinājums

ELTIF tiesiskajā regulējumā ir sīki izklāstīti fonda noteikumi par atbilstīgiem aktīviem un ieguldījumiem, diversifikāciju un portfeļa sastāvu, aizņemto līdzekļu īpatsvara ierobežojumiem un tirgvedību. Ar šo iniciatīvu tiek pētīti un apzināti vēlamie risinājumi šādās jomās: atvieglotu fondu noteikumu pieņemšana tikai profesionāliem ELTIF; ierobežojumu atcelšana ieguldītājiem attiecībā uz piekļuvi ELTIF; neobligāta likviditātes loga mehānisma izveide un uzmanības vēršana uz pārāk ierobežojošiem fondu noteikumiem, kas nesamērīgi ierobežo pieejamās ieguldījumu jomas, fondu struktūras un ieguldījumu stratēģijas.

Atbalsts konkrētiem risinājumiem 

Ieinteresētās personas kritiski vērtē pārmērīgi ierobežojošo ELTIF fondu regulējumu un atbalsta atbilstīgo aktīvu un ieguldījumu plašāku tvērumu, noteikumu atvieglošanu attiecībā uz fondu strukturēšanu un daudzveidīgāku ieguldījumu stratēģiju īstenošanu. Tirgus dalībnieki arī atbalsta šķēršļu samazināšanu attiecībā uz privāto ieguldītāju ienākšanu tirgū, vienlaikus nosakot pietiekamus aizsardzības pasākumus ieguldītāju aizsardzībai.

C. Vēlamā risinājuma ietekme

Kādi būs ieguvumi no vēlamākā risinājuma? 

Priekšlikuma mērķis ir padarīt ELTIF pievilcīgākus pārvaldniekiem un ieguldītājiem. Pārvaldnieki spēs pielāgot ELTIF struktūras ieguldījumu stratēģijām, kas atbilst ieguldītāju vajadzībām, un nodrošināt izmaksu efektivitāti. Ieguldītāji spēs apmierināt savas ilgtermiņa uzkrājumu un ieguldījumu vajadzības. Palielinoties ieguldītāju skaitam, fondi varētu paplašināties un gūt apjomradītus ietaupījumus. Dubulto procedūru un neelastīgo fondu noteikumu atcelšana samazinās ELTIF pārvaldītāju izmaksas. Ierosinātās izmaiņas padarīs ELTIF piemērotākus, lai sasniegtu sākotnējos mērķus, proti, izveidot jaunu ilgtermiņa finansējuma avotu Eiropā.

Vēlamā risinājuma izmaksas 

Nav paredzama ne negatīva ekonomiska, sociāla vai vidiska ietekme, ne atbilstības nodrošināšanas izmaksas. Iespējamajai izmaksu ietekmei uz ieguldītājiem, ELTIF un to pārvaldniekiem un VKI vajadzētu būt nenozīmīgai.

Ietekme uz uzņēmumiem, tostarp MVU un mikrouzņēmumiem

Paredzams, ka pārskatīšanai būs pozitīva netieša ietekme uz MVU un uzņēmumu finansēšanu, sociālo un transporta infrastruktūru un ilgtermiņa projektiem, kas palīdz sasniegt vidiskos vai sociālos mērķus, piemēram, tīru enerģiju.

Nozīmīga ietekme uz valstu budžetiem un pārvaldes iestādēm 

Nav paredzama nekāda būtiska ietekme.

Vai ir paredzama cita būtiska ietekme? 

ELTIF skaita un apjoma palielināšana varētu arī novirzīt kapitālu ilgtermiņa projektiem, kas vērsti uz vidiskajiem vai sociālajiem mērķiem, piemēram, tīru enerģiju, mājokļu infrastruktūru vai iekārtām.

D. Turpmākie pasākumi

Kad politika tiks pārskatīta?  

Piecu gadu laikā pēc tiesiskā regulējuma grozījumu stāšanās spēkā.