EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA (ES) 2021/1672

(2021. gada 29. aprīlis)

ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par kopuzņēmuma “2. ierosme inovatīvu zāļu jomā” 2019. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

EIROPAS PARLAMENTS,

—	ņemot vērā lēmumu par kopuzņēmuma “2. ierosme inovatīvu zāļu jomā” 2019. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu,

—	ņemot vērā Reglamenta 100. pantu un V pielikumu,

—	ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A9-0113/2021),

tā kā Kopuzņēmums inovatīvu zāļu jomā uzsāktās kopīgās tehnoloģiskās ierosmes īstenošanai (“IMI kopuzņēmums”) tika izveidots 2007. gada decembrī uz 10 gadu laikposmu, lai būtiski uzlabotu zāļu izstrādes procesa efektivitāti un lietderīgumu un lai tādējādi ilgtermiņā farmācijas nozarē ražotu iedarbīgākas un drošākas inovatīvas zāles;

tā kā pēc Padomes Regulas (ES) Nr. 557/2014 pieņemšanas 2014. gada maijā tika izveidots kopuzņēmums “2. ierosme inovatīvu zāļu jomā” (“kopuzņēmums IMI2”) ar darbības laiku līdz 2024. gada 31. decembrim; tā kā 2014. gada jūnijā tas aizstāja IMI kopuzņēmumu un turpināja tā darbu, lai pabeigtu Septītās pamatprogrammas pētniecības darbības un uzsāktu jaunu projektu “Apvārsnis 2020” ietvaros;

C.	tā kā IMI kopuzņēmuma un kopuzņēmuma IMI2 dibinātāji ir Savienība, kuru pārstāv Komisija, un Eiropas Farmācijas uzņēmumu un apvienību federācija (“nozare”);

D.	tā kā Savienības maksimālais ieguldījums 10 gadu laikā IMI kopuzņēmumā ir 1 000 000 000 EUR un to nodrošina no Septītās pamatprogrammas budžeta, bet katrs no dibinātājiem veic vienlīdzīgas iemaksas saimniecisko izdevumu segšanai, nepārsniedzot 4 % no Savienības kopējiem ieguldījumiem;

tā kā Savienības maksimālais ieguldījums kopuzņēmumā IMI2 10 gadu laikā ir 1 638 000 000 EUR, ieskaitot Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas apropriācijas, un to nodrošina no pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” budžeta, bet locekļiem, izņemot Komisiju, jāsedz 50 % no saimnieciskajiem izdevumiem un jāpiedalās darbības izdevumu segšanā ar skaidru naudu, natūrā vai abējādi apmērā, kas līdzvērtīgs Savienības finansiālajam ieguldījumam,

Budžeta un finanšu pārvaldība

norāda, ka saskaņā ar Revīzijas palātas ziņojumu kopuzņēmuma IMI2 pārskati par 2019. gada 31. decembrī slēgto gadu visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo kopuzņēmuma IMI2 finanšu stāvokli 2019. gada 31. decembrī, tā darbību rezultātus, naudas plūsmas un neto aktīvu pārmaiņas minētajā datumā slēgtajā gadā saskaņā ar tā finanšu noteikumiem un Komisijas grāmatveža pieņemtajiem grāmatvedības noteikumiem; pieņem zināšanai, ka saskaņā ar Revīzijas palātas ziņojumu pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi;

norāda, ka galīgajā pieejamajā 2019. gada budžetā, kas ietvēra iepriekšējos gados neizlietotās apropriācijas, kas ir ieskaitītas atpakaļ kārtējā gada budžetā, piešķirtos ieņēmumus un pārdali nākamajam gadam, bija iekļautas saistību apropriācijas 261 371 750 EUR apmērā (no kurām 255 561 977 EUR nāk no Savienības budžeta) un maksājumu apropriācijas 231 316 906 EUR apmērā (no kurām 221 519 271 EUR nāk no Savienības budžeta); norāda, ka saistību apropriāciju un maksājumu apropriāciju izpilde attiecīgi sasniedza 99,17 % un 96,33 %;

atzīmē, ka no ieguldījumiem 1 000 000 000 EUR apmērā, kas privātajiem locekļiem bija jāiemaksā IMI kopuzņēmuma darbībās, līdz 2019. gada beigām kopuzņēmums IMI2 bija paziņojis un apstiprinājis privātu locekļu ieguldījumus natūrā un naudā 710 478 000 EUR apmērā, konkrētāk, 688 580 000 EUR natūrā un 21 898 000 EUR naudā; norāda, ka 2019. gadā apstiprinātie izmaksu pieprasījumi un ieguldījumi natūrā bija daudz mazāki nekā 2018. gadā, jo daudzi projekti beidzas, līdz ar to samazinās IMI kopuzņēmuma projektu skaits; norāda, ka gada beigās joprojām turpinājās 11 no 59 Septītās pamatprogrammas projektiem;

norāda, ka kopuzņēmuma IMI maksājumu apropriāciju izpildes līmenis Septītās pamatprogrammas projektiem bija 97 %;

atzīmē, ka no 1 425 000 000 EUR ieguldījumiem natūrā un naudā, kas nozarei bija jāiemaksā kopuzņēmuma IMI2 pamatdarbībā, bija paziņoti un apstiprināti ieguldījumi natūrā 202 598 000 EUR apmērā un ieguldījumi naudā 15 554 000 EUR apmērā, turklāt bija paziņoti un apstiprināti arī asociēto partneru ieguldījumi naudā 5 662 000 EUR apmērā un ieguldījumi natūrā 8 203 000 EUR apmērā;

norāda, ka attiecīgi 2019. gada beigās kopējais nozares un asociēto partneru ieguldījums kopuzņēmuma IMI2 darbībās pamatprogrammā “Apvārsnis 2020” bija 232 017 000 EUR salīdzinājumā ar Savienības kopējo ieguldījumu naudā 423 743 000 EUR apmērā; atgādina, ka Komisijas veiktajā kopuzņēmuma IMI2 starpposma izvērtējumā bija uzsvērts pārredzamības trūkums attiecībā uz to, kā tiek aprēķināti nozares ieguldījumi natūrā; tādēļ atkārto iepriekšējos aicinājumus sniegt detalizētu informāciju par nozares ieguldījumiem natūrā, jo īpaši par šo ieguldījumu veidu un attiecīgo vērtību;

norāda, ka kopuzņēmumi, kas saņem finansiālu ieguldījumu no kopuzņēmumu privātā sektora locekļiem, neīsteno vienas un tās pašas procedūras; aicina kopuzņēmumos saskaņot to, kā tiek aprēķināti ieguldījumi natūrā; uzskata, ka ar šādu kopējo procedūru būtu jānodrošina pārredzamas un efektīvas izvērtēšanas metodes, kas parāda ieguldījumu reālo vērtību; aicina Revīzijas palātu rūpīgi pārbaudīt neatkarīgo ārējo revidentu veiktās revīzijas; aicina paredzēt pienācīgu tiesisko regulējumu, kas nodrošinātu vajadzīgā finansiālā ieguldījuma summas sasniegšanu līdz kopuzņēmuma beigām; norāda, ka tiesiskajā regulējumā varētu iekļaut prasības par to, ka privātais ieguldījums ir jāiemaksā pirms Savienības ieguldījuma vai vienlaikus ar to;

norāda, ka attiecībā uz 2019. gada budžetu, kas bija pieejams pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” projektiem, saistību un maksājumu apropriācijas tika izpildītas attiecīgi 100 % un 98 % apmērā; norāda, ka 2019. gada beigās 79 no 83 īstenošanas procesā esošajiem kopuzņēmuma IMI2 projektiem tika finansēti no programmas “Apvārsnis 2020”;

norāda, ka saskaņā ar Revīzijas palātas ziņojumu pēc vairāku koriģējošu pasākumu īstenošanas kopuzņēmums IMI2 2019. gadā ievērojami uzlaboja savu jauno maksājumu apropriāciju vajadzību plānošanu un uzraudzību; tomēr norāda, ka tam bija jāatgriež Savienības budžetā 139 100 891 EUR no 2019. gada saistību apropriācijām, jo 2019. gada darba plānā bija mazāk tematu uzaicinājumiem iesniegt priekšlikumus; turklāt norāda uz Revīzijas palātas ziņojumā konstatēto – tā kā attiecīgi vajadzība pēc vērtēšanas ekspertiem bija mazāka, kopuzņēmums izlietoja tikai 2 821 000 EUR (jeb 49 %) no 5 799 000 EUR, kas 2019. gada budžetā bija pieejami infrastruktūras izdevumiem (2. budžeta sadaļa); aicina kopuzņēmumu IMI2 vēl vairāk uzlabot maksājumu un saistību apropriāciju plānošanu un uzraudzību;

10.

pauž bažas par to, ka nozarei ir ekskluzīva kontrole par kopuzņēmuma IMI2 prioritātēm, ka nozare viena pati izstrādā stratēģiskās programmas un gada darba plānus un privatizē ar publiskiem līdzekļiem finansētu projektu rezultātus un datus;

11.

pauž sašutumu, ka nozare, kas kopuzņēmumā IMI2 lēmumus pieņem kopīgi ar Komisiju, bloķēja Komisijas 2018. gada priekšlikumu kopuzņēmuma IMI2 darbības jomā iekļaut epidemioloģisko sagatavošanos (piemēram, paredzēt tādas epidēmijas kā Covid-19 un sagatavoties tām); pauž bažas par to, ka nozare atsakās publiskot tādus svarīgus dokumentus kā projektu pieteikumus, dotācijas vai projektu nolīgumus; šajā sakarā atgādina, ka šie dokumenti attiecas uz projektiem, kas finansēti ar publiskiem līdzekļiem; ar bažām konstatē, ka minētās problēmas daļēji ir loģiskas sekas minētās publiskā un privātā sektora partnerības struktūrai un mehānismiem;

Sniegums

12.

norāda, ka kopuzņēmumam IMI2 ir 10 galvenie snieguma rādītāji (GSR), kas pirmoreiz tika fiksēti un uzrādīti 2018. gada darbības pārskatā, kurā vajadzības gadījumā tika ievākti dati no IMI kopuzņēmuma; norāda – GSR analīze liecina, ka kopuzņēmuma IMI2 projekti tagad, kopuzņēmuma IMI2 programmu cikla vidū, virzās uz izvirzīto mērķrādītāju sasniegšanu un spēj radīt inovācijas un konstatējamu ietekmi, ņemot vērā projektu sarežģīto un ilgtermiņa būtību; norāda, ka attiecībā uz programmu ilgtermiņa rezultātiem un ietekmi kopuzņēmums IMI2 2019. gadā veica svarīgu novērtējumu par 44 IMI kopuzņēmuma pabeigto projektu sociālekonomisko ietekmi; aicina kopuzņēmumu IMI2 novērtēt arī tā projektu ietekmi uz vidi; turklāt norāda, ka kopuzņēmums IMI2 ievāc paziņojamos datus, pamatojoties uz programmas “Apvārsnis 2020” attiecīgajiem standarta GSR;

13.

pieņem zināšanai Komisijas izstrādāto IMI kopuzņēmuma galīgo novērtējumu, kurā secināts, ka “nav izdevies konstatēt kopuzņēmuma IMI darbību sniegtus sociālekonomiskus ieguvumus” un ka tāpat nav atrasti piemēri, ka šīs darbības “būtu pacientiem sniegušas jaunas, drošākas un efektīvākas terapijas vai produktus” vai saīsinājušas izstrādes laiku; turklāt tajā tika secināts, ka pētījumu temati, kas būtu “tuvāki sabiedrības interesēm nekā nozares noteiktie”, labāk varētu būt nosakāmi plašākā pētniecības programmā un “radītu mazākus izdevumus publiskajā budžetā”;

14.

pauž bažas, ka kopuzņēmuma IMI2 starpposma izvērtējumā, ko Komisija veica 2017. gadā, tika secināts, ka līdz šim “nevar apgalvot, ka IMI pacientiem sniedz jaunas, drošākas un efektīvākas terapijas vai produktus” un ka šajā sakarībā “ir grūti demonstrēt IMI sniegto pievienoto vērtību pacientiem un sabiedrībai kopumā”;

15.

norāda, ka kopuzņēmumam IMI2 būtu vairāk jākoncentrējas uz jomām, kurās ir ievērojamas sabiedrības veselības vajadzības, un tā stratēģiskās pētniecības programmas prioritātēm; norāda, ka 2019. gadā kopuzņēmums IMI2 izsludināja trīs uzaicinājumus iesniegt priekšlikumus kopumā par 10 tematiem un parakstīja 29 dotācijas nolīgumus jauniem projektiem, paplašinot darbību jaunās farmācijas nozares jomās, vienlaikus pastiprinot saikni ar citām veselības pētniecībā un inovācijā iesaistītajām nozarēm;

16.

pauž satraukumu, ka kopuzņēmums IMI2 ir finansējis vairākus projektus, kas ļāvuši farmācijas nozarei lobēt Savienības regulējošās iestādes, lai tās vājinātu jaunu zāļu drošības novērtēšanas standartus un paātrinātu tirdzniecības atļauju piešķiršanu; aicina kopuzņēmumu IMI2 sīki informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par attiecīgo projektu radītajām izmaksām;

17.

aicina Komisiju nodrošināt, ka nākamajā kopuzņēmuma IMI2 darbības programmā tiks ievērota arī programma “ES – veselībai”, kas izveidota ar Regulu (ES) 2021/522 (1), un visas pārējās Savienības stratēģijas šajā jomā;

18.

norāda, ka saskaņā ar Revīzijas palātas ziņojumu 2019. gada beigās programmas “Apvārsnis 2020” izpildes līmenis bija 75 % attiecībā uz uzaicinājuma procedūrām par kopuzņēmumam IMI2 uzticētajām darbībām;

19.

prasa Kopuzņēmumam IMI2 pārskatīt savu komunikācijas stratēģiju, lai nodrošinātu, ka attiecīgās ieinteresētās personas ir informētas par tā pamatuzdevumu, darbībām un sasniegumiem;

20.

norāda, ka 2019. gadā kopuzņēmuma IMI2 sviras efekta vērtība bija 1,03; ar bažām norāda, ka šis rādītājs ir zemāks par gaidīto; aicina kopuzņēmumu IMI2 veikt pasākumus, lai sasniegtu attiecīgo mērķrādītāju;

21.

atzinīgi vērtē to, ka saskaņā ar kopuzņēmuma IMI2 2019. gada darbības pārskatu ar dzimumu līdzsvaru saistītie GSR 2019. gadā liecina, ka 51 % no visiem kopuzņēmuma IMI2 projektos strādājošajiem darbiniekiem bija sievietes, 27 no 89 kopuzņēmuma IMI2 projekta koordinatoriem 2019. gadā bija sievietes un ka sievietes veido 45–60 % no izvērtējumu un analīžu veicošo un zinātniskajā komitejā strādājošo padomdevēju un ekspertu skaita;

22.

aicina Komisiju un Revīzijas palātu paredzēt padziļinātu snieguma izsekošanas metodi, lai izvērtētu kopuzņēmuma IMI2 pievienoto vērtību un novērtētu tā ietekmi uz sociālo un nodarbinātības jomu, kā arī ietekmi uz tirgu; minētās izvērtēšanas rezultātus būtu jāizmanto turpmākiem mērķiem vai Savienības finansējuma pārdalei;

23.

norāda, ka visos līgumos, kas var sniegt plānoto iznākumu vai snieguma rezultātu, būtu jārisina jautājums par intelektuālā īpašuma tiesībām; atgādina, ka intelektuālā īpašuma tiesību mērķis ir ne tikai aizsargāt individuālos radītājus, bet arī sniegt detalizētu informāciju par to, kā šīs tiesības tiks turpmāk izmantotas; norāda, ka šīs darbības daļēji tiek finansētas ar publisko finansējumu, līdz ar to rezultātiem vajadzētu būt pārredzamiem un plašai sabiedrībai pieejamiem; aicina Komisiju ierosināt tiesisko regulējumu par intelektuālā īpašuma tiesībām un to īstenošanu tirgū, tostarp īpašām prasībām un peļņas sadali;

Personāls un pieņemšana darbā

24.

norāda, ka 2019. gada decembrī kopumā bija aizpildītas 53 (2018. gadā – 48) no 56 kopuzņēmuma IMI2 štatu saraksta vietām;

25.

norāda, ka saskaņā ar Revīzijas palātas ziņojumu kopuzņēmums 2019. gadā ievērojami stabilizēja stāvokli personāla jomā, konkrēti, darbinieku mainība samazinājās no 21 % līdz 5,6 %, ilgstošu slimības atvaļinājumu skaits samazinājās no četrām līdz vienai personai un darba aģentūru nosūtīto darbinieku skaits samazinājās no 5,1 līdz 3,8 pilnslodzes ekvivalentiem (PE);

26.

norāda, ka 2019. gada beigās kopuzņēmumā IMI2 bija darbinieki no 13 dalībvalstīm un ka no septiņām dalībvalstīm bija pa vienam darbiniekam; norāda, ka 72 % no 53 darbiniekiem bija sievietes un tikai 28 % – vīrieši;

27.

aicina kopuzņēmumu IMI2 ieviest obligātu apmācības shēmu jaunajiem un jau strādājošajiem darbiniekiem;

Iekšējā revīzija

28.

norāda, ka 2019. gadā Iekšējās revīzijas dienests (IAS) nāca klajā ar kopuzņēmumam IMI2 paredzētu 2019.–2021. gada stratēģisko iekšējās revīzijas plānu, kas pamatojas uz IAS 2018. gada decembrī veiktā riska novērtējuma rezultātiem; turklāt norāda, ka kopuzņēmums IMI2 turpināja īstenot rīcības plānu, kas izstrādāts saistībā ar 2018. gada revīzijas ziņojumu “Koordinācija ar Kopējo atbalsta centru un CSC instrumentu un pakalpojumu īstenošana kopuzņēmumā IMI2”, un ka 2020. gada janvārī tika izpildīts ieteikums par kopēju pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” IT sistēmu;

Iekšējā kontrole

29.

norāda uz Revīzijas palātas konstatējumu, ka kopuzņēmums IMI2 ir ieviesis uzticamas ex ante kontroles procedūras, kas pamatojas uz finanšu un pamatdarbības dokumentārajām pārbaudēm, īstenojis jauno iekšējās kontroles sistēmu un izstrādājis rādītājus, ar kuriem novērtē kontroles darbību efektivitāti visiem iekšējās kontroles principiem un saistītajiem raksturlielumiem; turklāt norāda, ka 2019. gads bija otrais gads, kad kopuzņēmums IMI2 sagatavoja pašnovērtējumu par savām iekšējās kontroles darbībām saskaņā ar jauno sistēmu; aicina kopuzņēmumu IMI2 iesniegt budžeta izpildes apstiprinātājiestādei ziņojumus par pašnovērtēšanu;

30.

norāda, ka Revīzijas palātas ziņojumā ir paredzēts – saistībā ar Septītās pamatprogrammas starpposma un galīgajiem maksājumiem ex post revīzijas pie saņēmējiem veic kopuzņēmums IMI2, savukārt saistībā ar pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” projektu izmaksu deklarācijām par ex post revīzijām atbild Komisijas kopējais revīzijas dienests, un ka pēc 2019. gada beigās pieejamajiem ex post revīzijas rezultātiem kopuzņēmuma IMI2 ziņotais reprezentatīvais kļūdu īpatsvars un atlikušais kļūdu īpatsvars Septītās pamatprogrammas projektiem ir attiecīgi 2,05 % un 0,66 %, savukārt reprezentatīvais kļūdu īpatsvars un atlikušo kļūdu īpatsvars pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” projektiem ir attiecīgi 0,85 % un 0,52 % (dzēšana un galīgie maksājumi); turklāt norāda, ka saskaņā ar Komisijas priekšlikumu Regulai (ES) Nr. 1291/2013 (2) galīgais mērķis ir panākt, lai programmu noslēgumā, kad būs ņemta vērā visu revīziju, korekciju un atgūšanas pasākumu finansiālā ietekme, atlikušo kļūdu līmenis būtu maksimāli tuvu 2 %;

31.

ar gandarījumu norāda, ka saskaņā ar Revīzijas palātas ziņojumu tā maksājumu pārbaudes ietvaros revidēja izlasi, kas pēc nejaušības principa bija veidota no pamatprogrammas “Apvārsnis 2020”maksājumiem, kuri 2019. gadā veikti galasaņēmēju līmenī, lai apstiprinātu ex post revīzijās iegūtos kļūdu īpatsvarus, un ka šīs detalizētās revīzijas atklāja, ka atlasīto kopuzņēmuma IMI2 saņēmēju līmenī nav būtisku kļūdu vai kontroles nepilnību;

32.

norāda, ka Revīzijas palāta 2018. un 2019. gadā izlases veidā pārbaudīja Komisijas kopējā revīzijas dienesta un tā nolīgto ārējo revidentu ex post revīzijas; norāda, ka atlikušais kļūdu īpatsvars, ko gada darbības pārskatos norādījuši septiņi pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” kopuzņēmumi (Eiropas vienotās gaisa telpas gaisa satiksmes pārvaldības pētniecības programma, “Clean sky”, “Kurināmā elementi un ūdeņradis”, “Elektroniskie komponenti un sistēmas Eiropas vadošās lomas nodrošināšanai”, Biorūpniecības kopuzņēmums un “Shift2Rail”), nav tieši salīdzināms ar kļūdu īpatsvaru, kas publicēts Revīzijas palātas 2019. gada pārskatā attiecībā uz Komisijas pētniecības izdevumiem;

33.

ar gandarījumu norāda, ka attiecībā uz iespējamas krāpšanas gadījumiem 2019. gadā kopuzņēmums IMI2, pārvaldot projektu portfeli, neatklāja jaunus pārkāpumus vai iespējamas krāpšanas gadījumus, un ar to nesazinājās Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai, lai uzdotu jautājumus vai pieprasītu informāciju;

Pārredzamība un interešu konfliktu novēršana un pārvaldība

34.

norāda, ka kopuzņēmums IMI2 ir pieņēmis noteikumus par interešu konfliktu un publicējis tā valdes locekļu CV un interešu deklarācijas;

35.

norāda, ka 2019. gadā kopuzņēmums IMI2 ieviesa stabilu ētikas regulējumu pēc tam, kad valde bija pieņēmusi “Kopuzņēmuma “2. ierosme inovatīvu zāļu jomā” politiku par personas cieņas aizsardzību un psiholoģiskas aizskaršanas un seksuālas uzmākšanās novēršanu”; turklāt norāda uz darbu, kas paveikts, lai sagatavotos Kopuzņēmuma IMI2 trauksmes celšanas pamatnostādņu pieņemšanai valdē 2020. gada sākumā;

36.

norāda, ka norit sarunas un sagatavošanas darbi, lai izveidotu Eiropas partnerību inovatīvai veselības aprūpei (IHI), kas varētu būt kopuzņēmuma IMI2 pēctece; norāda, ka IHI galvenajiem mērķiem vajadzētu būt šādiem: pieņemt pilnībā līdzsvarotus un pārredzamus lēmumu pieņemšanas procesus, pastāvīgi uzraudzīt tās programmas ietekmi uz vidi un sociālekonomisko jomu un ieviest jaunu sistēmu, kas palīdzētu novērst to, ka privātie partneri nav spējīgi izpildīt savas finansiālās saistības; pauž nožēlu, ka šādi centieni jau netika īstenoti 2019. gadā, lai uzlabotu kopuzņēmuma IMI2 sniegumu un pārredzamību.

(1) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/522 (2021. gada 24. marts), ar ko izveido Savienības rīcības programmu veselības jomā (programma “ES – veselībai”) 2021.–2027. gadam un atceļ Regulu (ES) Nr. 282/2014 ( OV L 107, 26.3.2021., 1. lpp.).

(2) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 1291/2013 (2013. gada 11. decembris), ar ko izveido Pētniecības un inovācijas programmu “Apvārsnis 2020” (2014.–2020. gads) un atceļ Lēmumu Nr. 1982/2006/EK ( OV L 347, 20.12.2013., 104. lpp.).