EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 28.5.2020

COM(2020) 446 final

2020/0109(APP)

Priekšlikums

PADOMES REGULA,

ar kuru groza Padomes Regulu (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam

PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

Finansējuma vajadzības steidzamām investīcijām krīzes ietekmē ir vēl nepieredzētas. Tāpēc ir nepieciešama izlēmīga ārkārtas reakcija Savienības līmenī. Finansiālais atbalsts ir jākoncentrē īpaši nozīmīgajos pirmajos atlabšanas gados, tostarp 2020. gadā. Tas palīdzēs pārvarēt plaisu starp pirmajiem reaģēšanas pasākumiem un ilgtermiņa atlabšanu. Intervences mērogam un struktūrai ir jāatspoguļo to problēmu vērienīgums un steidzamība, ar kurām saskaras Savienība. Komisija ierosina pilnībā izsmelt ES budžeta potenciālu, lai izmantotu investīcijas un paātrinātu finansiālo atbalstu ekonomikas atlabšanas pirmajos būtiskajos mēnešos un gados.

Pēdējo nedēļu laikā Komisija ir izmantojusi visu pašreizējā ES budžeta atlikušo elastību, lai katru pieejamo euro novirzītu dzīvību glābšanai un iztikas līdzekļu aizsardzībai. Šie pasākumi parādīja ES budžeta spēju sniegt savlaicīgu un būtisku atbalstu krīzes skartajām dalībvalstīm. Tie ir arī izsmēluši visu atlikušo elastību pašreizējā ES budžetā, tādējādi parādot, ka steidzami nepieciešami jauni pasākumi, lai virzītu ekonomikas atlabšanas nākamos izšķirīgos posmus.

Tādēļ ir nepieciešams pārskatīt Padomes Regulu (ES, Euratom) Nr. 1311/2013 (2013. gada 2. decembris) 1 , ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam, lai finansiālo atbalstu varētu piešķirt pēc iespējas ātrāk jau 2020. gadā. Tas jo īpaši attiecas uz jebkādu agrīnu nepieciešamību finansēt Maksātspējas atbalsta instrumenta nodrošināšanu Eiropas Stratēģisko investīciju fonda ietvaros un Savienības ieguldījumu Eiropas Investīciju fonda 2 kapitāla palielināšanā, papildu kohēzijas izdevumu saskaņā ar REACT-EU 3 pārcelšanu uz agrāku laiku un Eiropas Fonda ilgtspējīgai attīstībai finanšu līdzekļu palielināšanu 4 .

2.PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE ASPEKTI

–saistību apropriāciju maksimālais apjoms 1.a apakškategorijā “Konkurētspēja izaugsmei un nodarbinātībai” ir palielināts līdz 25 681 miljoniem EUR (2011. gada cenās);

–saistību apropriāciju maksimālais apjoms 1.b izdevumu apakškategorijā “Ekonomikas, sociālā un teritoriālā kohēzija” ir palielināts līdz 53 109 miljoniem EUR (2011. gada cenās);

–saistību apropriāciju maksimālais apjoms 4. izdevumu kategorijā “Globālā Eiropa” ir palielināts līdz 9 665 miljoniem EUR (2011. gada cenās).

2020/0109 (APP)

Priekšlikums

PADOMES REGULA,

ar kuru groza Padomes Regulu (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 312. pantu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,

ņemot vērā Eiropas Parlamenta piekrišanu 7 ,

saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru,

tā kā:

(1)COVID-19 uzliesmojums un ar to saistītā sabiedrības veselības un ekonomikas krīze prasa ārkārtas pasākumus. Finansējuma vajadzības steidzamiem ieguldījumiem krīzes ietekmē ir vēl nepieredzētas. Tāpēc ir nepieciešama izlēmīga un ārkārtas reakcija Savienības līmenī, un finansiālais atbalsts ir jāpiešķir jau svarīgākajos pirmajos atveseļošanās gados, tostarp 2020. gadā.

(2)Ir nepieciešams segt finansiālās vajadzības 2020. gadā, kas izriet no jaunām iniciatīvām, kuras vērstas uz ekonomikas atveseļošanu. Tas attiecas uz Maksātspējas atbalsta instrumentu un Savienības ieguldījumu Eiropas Investīciju fonda 8 kapitāla palielināšanā, mērķa “Investīcijas izaugsmei un nodarbinātībai” pastiprināšanu Eiropas strukturālo un investīciju fondu ietvaros (REACT-EU) 9 un Eiropas Fondu ilgtspējīgai attīstībai 10 .

(3)Tādēļ 2020. gadam ir jāpalielina saistību apropriāciju maksimālais apjoms 1.a un 1.b izdevumu apakškategorijā un 4. izdevumu kategorijā. Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Regulas (ES, Euratom) Nr. 1311/2013 pielikums.

(4)Saskaņā ar Līguma par Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes izstāšanos no Eiropas Savienības un Eiropas Atomenerģijas kopienas 11 135. panta 2. punktu šī regula nebūtu jāpiemēro Apvienotajai Karalistei, ciktāl tā ietekmē Apvienotās Karalistes finansiālās saistības salīdzinājumā ar tām, kas bija spēkā dienā, kad Apvienotā Karaliste izstājās no Savienības.

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Regulas (ES, Euratom) Nr. 1311/2013 pielikumu aizstāj ar šīs regulas pielikuma tekstu.

2. pants

Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Šī regula nepalielina Apvienotās Karalistes finansiālās saistības salīdzinājumā ar tām, kas bija spēkā dienā, kad Apvienotā Karaliste izstājās no Savienības.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē,

(1)    OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp.

(2)    COM(2020) 404

(3)    COM(2020) 451

(4)    COM(2020) 407

(5)    COM(2019) 310 final, 15.05.2019.

(6)    OV L 29, 31.1.2020., 7. lpp.

(7)    OV C , , . lpp.

(8)    COM(2020) 404, OV C [...], [...], [...]. lpp.

(9)    COM(2020) 451, OV C [...], [...], [...]. lpp.

(10)    COM(2020) 407, OV C [...], [...], [...]. lpp.

(11)    OV L 29, 31.1.2020., 7. lpp.

EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 28.5.2020

COM(2020) 446 final

PIELIKUMS

dokumentam

Priekšlikums PADOMES REGULA,

ar kuru groza Padomes Regulu (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam






TABULA - DAUDZGADU FINANŠU SHĒMA 2014.-2020.GADAM

PIELIKUMS

DAUDZGADU FINANŠU SHĒMA (2014.-2020.GADS)

(miljonos EUR - 2011. gada cenās)
SAISTĪBU APROPRIĀCIJAS	2014. gads	2015. gads	2016. gads	2017. gads	2018. gads	2019. gads	2020. gads	Kopā  2014.-2020. gads
1. Gudra un iekļaujoša izaugsme	49 713	72 047	62 771	65 277	66 528	68 214	78 790	463 340
1.a Konkurētspēja izaugsmei un nodarbinātībai	15 605	16 321	16 726	17 693	18 490	19 700	25 681	130 216
1.b Ekonomikas, sociālā un teritoriālā kohēzija	34 108	55 726	46 045	47 584	48 038	48 514	53 109	333 124
2. Ilgtspējīga izaugsme: dabas resursi	46 981	59 765	58 204	53 448	52 466	51 503	50 558	372 925
tostarp: ar tirgu saistītie izdevumi un tiešie maksājumi	41 254	40 825	39 808	39 201	38 446	37 452	36 723	273 709
3. Drošība un pilsonība	1 637	2 269	2 306	2 289	2 312	2 391	2 469	15 673
4. Globālā Eiropa	7 854	8 083	8 281	8 375	8 553	8 764	9 665	59 575
5. Administrācija	8 218	8 385	8 589	8 807	9 007	9 206	9 417	61 629
tostarp: Iestāžu administratīvie izdevumi	6 649	6 791	6 955	7 110	7 278	7 425	7 590	49.798
6. Kompensācijas	27	0	0	0	0	0	0	27
KOPĒJĀS SAISTĪBU APROPRIĀCIJAS	114 430	150 549	140 151	138 196	138 866	140 078	150 899	973 169
KOPĒJĀS MAKSĀJUMU APROPRIĀCIJAS	127 932	130 003	118 374	112 322	134 376	142 285	144 274	909 566