Briselē, 16.7.2019

COM(2019) 338 final

2019/0154(NLE)

Priekšlikums

PADOMES REGULA,

ar ko attiecībā uz dažām zvejas iespējām groza Regulas (ES) 2019/124 un (ES) 2018/2025


PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

•Priekšlikuma pamatojums un mērķi

Padomes Regulā (ES) 2019/124 attiecībā uz 2019. gadu ir noteiktas konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi. Zvejas iespēju spēkā esības laikposmā tās parasti tiek vairākkārt grozītas. Padomes Regulā (ES) 2018/2025 noteiktas Savienības zvejas kuģu 2019. un 2020. gada zvejas iespējas attiecībā uz konkrētiem dziļūdens zivju krājumiem. Priekšlikums ietver viena sarkanspuru pageles krājuma KPN grozījumu, kura pamatā ir ICES ieteikums par minēto krājumu.

•Saskanība ar spēkā esošajiem noteikumiem konkrētās rīcībpolitikas jomā

Ierosinātie pasākumi ir izstrādāti saskaņā ar kopējās zivsaimniecības politikas mērķiem un noteikumiem un atbilst Savienības ilgtspējīgas attīstības politikai.

•Saskanība ar citām Savienības rīcībpolitikām

Ierosinātie pasākumi ir saskaņā ar citām Savienības rīcībpolitikām, jo īpaši ar rīcībpolitiku vides jomā.

2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

•Juridiskais pamats

Šā priekšlikuma juridiskais pamats ir Līguma par Eiropas Savienības darbību 43. panta 3. punkts.

Savienības pienākumi saistībā ar ūdeņu dzīvo resursu ilgtspējīgu izmantošanu izriet no jaunās KZP pamatregulas 2. pantā noteiktajiem pienākumiem.

•Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)

Priekšlikums ir Savienības ekskluzīvā kompetencē, kā minēts Līguma 3. panta 1. punkta d) apakšpunktā. Tāpēc subsidiaritātes principu nepiemēro.

•Proporcionalitāte

Priekšlikums ir saskaņā ar proporcionalitātes principu šāda iemesla dēļ: KZP ir kopēja politika. Saskaņā ar Līguma 43. panta 3. punktu Padomei ir jāparedz pasākumi par zvejas iespēju noteikšanu un iedalīšanu.

•Juridiskā instrumenta izvēle

Ierosinātais juridiskais instruments: regula.

3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

•Ex post izvērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaudes

Neattiecas.

•Apspriešanās ar ieinteresētajām personām

Priekšlikumā un zvejas iespēju noteikšanā ņemtas vērā atsauksmes, kas visa gada laikā saņemtas no ieinteresētajām personām, konsultatīvajām padomēm, valstu pārvaldes iestādēm, zvejnieku organizācijām un nevalstiskām organizācijām.

•Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana

Šā priekšlikuma pamatā ir zinātniskais ieteikums, kas saņemts no Starptautiskās Jūras pētniecības padomes (ICES).

•Ietekmes novērtējums

Zvejas iespēju regulas darbības jomas robežas nosaka Līguma 43. panta 3. punkts.

•Normatīvā atbilstība un vienkāršošana

Neattiecas.

•Pamattiesības

Neattiecas.

4.IETEKME UZ BUDŽETU

Ierosinātie pasākumi budžetu neietekmē.

5.CITI ELEMENTI

•Detalizēts konkrētu priekšlikuma noteikumu skaidrojums

Ierosināto grozījumu mērķis ir grozīt Regulu (ES) 2019/124, kā aprakstīts turpmāk.

Anšovs ICES 9. un 10. apakšapgabalā un Savienības ūdeņos CECAF 34.1.1. zonā nav ilgdzīvojoša suga, un šā krājuma uzskaites tiek pabeigtas maijā. Tāpēc kopējās pieļaujamās nozvejas (KPN) laikposma maiņa no kalendārā gada uz laikposmu, kas ilgst no 1. jūlija līdz nākamā gada 30. jūnijam, nodrošina, ka zvejas iespējas ir balstītas uz labāko iespējamo novērtējumu par šīs īsdzīvojošās sugas krājuma papildinājumu gadā.

Lai KPN laikposmu saskaņotu ar jaunajā zinātniskajā ieteikumā aptverto laikposmu, kas ilgst no jūlija līdz nākamā gada jūnijam, Regulā (ES) 2018/120, kas grozīta ar Regulu (ES) 2018/1628, anšova KPN izņēmuma kārtā noteikta uz 18 mēnešu laikposmu, proti, no 2018. gada 1. janvāra līdz 2019. gada 30. jūnijam.

Gaidot jauno zinātnisko ieteikumu, KPN, kas laikposmā no 2019. gada 1. jūlija līdz 2020. gada 30. jūnijam piemērojama anšovam ICES 9. un 10. apakšapgabalā un Savienības ūdeņos CECAF 34.1.1. zonā, Padomes Regulā (ES) 2019/124 noteikta nulles apjomā. Otrajā 2019. gada zvejas iespēju grozījumā tika noteikta provizoriska KPN, kas ļauj zveju turpināt. Zinātniskais ieteikums kļuva pieejams 2019. gada 28. jūnijā. KPN laikposmam no 2019. gada 1. jūlija būtu jāgroza saskaņā ar jaunāko ICES zinātnisko ieteikumu.

Ierosināto grozījumu mērķis ir grozīt arī Regulu (ES) 2018/2025, ar ko 2019. un 2020. gadam nosaka Savienības zvejas kuģu zvejas iespējas attiecībā uz konkrētiem dziļūdens zivju krājumiem. Laikā, kad tika noteiktas zvejas iespējas, zinātniskais ieteikums attiecībā uz sarkanspuru pageli ICES 10. apakšapgabalā bija pieejams tikai par 2019. gadu. Tika nolemts minētā krājuma zvejas iespējas 2019.–2020. gadam noteikt 576 tonnu apmērā un tās vajadzības gadījumā grozīt saskaņā ar zinātnisko ieteikumu par 2020. gadu. 2019. gada 11. jūnijā tika publicēts ICES zinātniskais ieteikums, kurā norādīts daudzums 553 tonnas. Sarkanspuru pageles zvejas iespējas ICES 10. apakšapgabalā ir jāgroza, lai ņemtu vērā jaunāko zinātnisko ieteikumu.

2019/0154 (NLE)

Priekšlikums

PADOMES REGULA,

ar ko attiecībā uz dažām zvejas iespējām groza Regulas (ES) 2019/124 un (ES) 2018/2025

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 43. panta 3. punktu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

tā kā:

(1)Padomes Regulā (ES) 2019/124 1 attiecībā uz 2019. gadu ir noteiktas konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi.

(2)Regulā (ES) 2019/124 anšova (Engraulis encrasicolus) kopējā pieļaujamā nozveja (KPN) ICES 9. un 10. apakšapgabalā un Savienības ūdeņos CECAF 34.1.1. rajonā ir noteikta nulles apjomā. Otrajā zvejas iespēju grozījumā tika noteikta provizoriska KPN, kas ļauj zveju turpināt. Anšovi nav ilgdzīvojoša suga, un attiecīgais zinātniskais ieteikums tika sniegts 2019. gada 28. jūnijā. Nozvejas limiti attiecībā uz anšovu ICES 9. un 10. apakšapgabalā un Savienības ūdeņos CECAF 34.1.1. rajonā tagad būtu jāgroza saskaņā ar Starptautiskās Jūras pētniecības padomes (ICES) sniegto jaunāko zinātnisko ieteikumu.

(3)Padomes Regulā (ES) 2018/2025 2 noteiktas Savienības zvejas kuģu 2019. un 2020. gada zvejas iespējas attiecībā uz konkrētiem dziļūdens zivju krājumiem. Gaidot zinātnisko ieteikumu par 2020. gadu, minētajā regulā sarkanspuru pageles KPN ICES 10. apakšapgabalā abiem gadiem noteikta, pamatojoties uz zinātnisko ieteikumu 2019. gadam. Zinātnisko ieteikumu par 2020. gadu ICES publicēja 2019. gada 11. jūnijā. KPN būtu jānosaka saskaņā ar jaunāko zinātnisko ieteikumu.

(4)Regulas (ES) 2019/124 un (ES) 2018/2025 būtu attiecīgi jāgroza.

(5)Regulā (ES) 2019/124 paredzētos nozvejas limitus attiecībā uz anšovu ICES 9. un 10. apakšapgabalā un Savienības ūdeņos CECAF 34.1.1. rajonā piemēro no 2019. gada 1. jūlija. Tāpēc arī šī regula būtu jāpiemēro no minētās dienas. Šāda piemērošana ar atpakaļejošu spēku neskar juridiskās noteiktības un tiesiskās paļāvības aizsardzības principus, jo attiecīgās zvejas iespējas vēl nav pilnībā izmantotas,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Regulas (ES) 2019/124 IA pielikumā zvejas iespēju tabulu attiecībā uz anšovu ICES 9. un 10. apakšapgabalā un Savienībās ūdeņos CECAF 34.1.1. rajonā aizstāj ar šādu tabulu:

Suga:

Anšovs

 

 

Zona:

9 un 10; Savienības ūdeņi CECAF 34.1.1. zonā

 

Engraulis encrasicolus

 

 

(ANE/9/3411)

 

Spānija

 

4 281

(1)

Piesardzīga KPN

 

 

Portugāle

4 671

(1)

Savienība

8 952

(1)

KPN

8 952

(1)

(1)

Šo kvotu drīkst apgūt tikai no 2019. gada 1. jūlija līdz 2020. gada 30. jūnijam.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. pants

Regulas (ES) 2018/2025 pielikumā zvejas iespēju tabulu attiecībā uz sarkanspuru pageli Savienības un starptautiskajos ūdeņos ICES 10. apakšapgabalā aizstāj ar šādu tabulu:

 Suga:

Sarkanspuru pagele 

Zona:

Savienības un starptautiskie ūdeņi 10. zonā

 

Pagellus bogaraveo 

(SBR/10-)

Gads

2019

2020

Piesardzīga KPN

Spānija

5

5

Portugāle

566

543

Apvienotā Karaliste

5

5

Savienība

576

553

KPN

576

 

553

 

 

3. pants

Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

To piemēro no 2019. gada 1. jūlija.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē,

   Padomes vārdā –

   priekšsēdētājs

(1)    Padomes Regula (ES) 2019/124 (2019. gada 30. janvāris), ar ko 2019. gadam nosaka konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Savienības ūdeņos un – attiecībā uz Savienības zvejas kuģiem – konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi (OV L 29, 31.1.2019., 1. lpp.).
(2)    Padomes Regula (ES) 2018/2025 (2018. gada 17. decembris), ar ko 2019. un 2020. gadam nosaka Savienības zvejas kuģu zvejas iespējas attiecībā uz konkrētiem dziļūdens zivju krājumiem (OV L 325, 20.12.2018., 7. lpp.).