Saturs

1.ELGF 2019. gada budžeta procedūra

2.ELGF piešķirtie ieņēmumi

3.Piezīmes par ELGF 2019. gada budžeta provizorisko izpildi

3.1. Tirgus pasākumi

3.1.1. Olīveļļa

3.1.2. Augļi un dārzeņi

3.1.3. Vīnkopības nozares produkti

3.1.4. Veicināšana

3.1.5. Piens un piena produkti

3.2. Tiešie maksājumi

3.2.1. Atsaistītie tiešie maksājumi

3.2.2. Citi tiešie maksājumi

4.ELGF piešķirto ieņēmumu izpilde

5.Secinājumi

Pielikums:

ELGF apropriāciju provizoriskais izlietojums līdz 30.4.2019.

1.ELGF 2019. gada budžeta procedūra

2018. gada 12. decembrī Eiropas Parlaments pieņēma Eiropas Savienības 2019. gada vispārējo budžetu. Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) vajadzībām budžetā tika iekļautas tiešajiem maksājumiem un ar tirgu saistītiem izdevumiem paredzētas saistību apropriācijas 43 192 milj. EUR apmērā un maksājumu apropriācijas 43 116 milj. EUR apmērā.

Abu veidu apropriāciju summas atšķiras tāpēc, ka dažiem Komisijas tieši īstenotiem pasākumiem tiek izmantotas diferencētas apropriācijas. Tās saistītas galvenokārt ar lauksaimniecības produktu noieta veicināšanas pasākumiem un politikas stratēģijas un koordinācijas pasākumiem.

2.ELGF piešķirtie ieņēmumi

Uz Regulas (ES) Nr. 1306/2013 43. panta pamata ieņēmumi, kas gūti no grāmatojumu finansiālās noskaidrošanas lēmumos un atbilstības noskaidrošanas lēmumos noteiktajām finanšu korekcijām un no pārkāpumiem, ir ELGF izdevumu finansēšanai piešķirtie ieņēmumi.

Šie noteikumi paredz, ka piešķirtie ieņēmumi var segt jebkādu ELGF izdevumu finansēšanas vajadzības. Jebkāda šo ieņēmumu daļa, kas budžeta gadā paliek neizmantota, tiek automātiski pārnesta uz nākamo budžeta gadu 1 .

ELGF 2019. gada budžetā ietilpst:

·Komisijas jaunākās aplēses par tirgus pasākumu un tiešo maksājumu finansēšanas vajadzībām,

·aplēses par piešķirtajiem ieņēmumiem, kas jāiekasē attiecīgā budžeta gada laikā,

·un pārnestais piešķirto ieņēmumu atlikums, kas pieejams no iepriekšējā budžeta gada.

Priekšlikumā par ELGF 2019. gada budžeta apropriācijām Komisija ņēma vērā paredzamos kopējos piešķirtos ieņēmumus un 2019. gada budžetam pieprasīja apropriācijas tādā apmērā, kas aprēķināts, no aplēstajām vajadzībām atņemot aplēstos piešķirtos ieņēmumus. Budžeta lēmējinstitūcija ELGF budžetu pieņēma, ņemot vērā gaidāmos piešķirtos ieņēmumus.

2019. gada budžeta sagatavošanas laikā Komisija pieejamo piešķirto ieņēmumu kopsummu aplēsa 1078 milj. EUR apmērā, un to veido:

·piešķirtie ieņēmumi, ko plānots gūt 2019. budžeta gadā un kas aplēsti 634 milj. EUR apmērā (499 milj. EUR no atbilstības noskaidrošanas rezultātā veiktajām korekcijām un 135 milj. EUR no pārkāpumiem),

·no 2018. gada pārnesamie piešķirtie ieņēmumi, kas aplēsti 444 milj. EUR apmērā.

Šos aplēstos ieņēmumus 1078 milj. EUR apmērā Komisija atvēlēja šādām shēmām:

·140 milj. EUR augļu un dārzeņu nozares ražotāju organizāciju darbības fondiem un

·938 milj. EUR pamata maksājuma shēmai.

Nobalsoto apropriāciju un piešķirto ieņēmumu summa šīm shēmām ir šāda:

·849 milj. EUR augļu un dārzeņu nozares ražotāju organizāciju darbības fondiem un

·17 149 milj. EUR pamata maksājuma shēmai.

Pielikumā, kurā apkopota 2019. gada budžeta provizoriskā izpilde, budžeta apropriācijās, kas pantu līmenī norādītas augļu un dārzeņu nozarei un atsaistītajiem tiešajiem maksājumiem, iepriekš minētie piešķirtie ieņēmumi nav ņemti vērā. Tās ir šiem pantiem nobalsotās apropriācijas attiecīgi 715 milj. EUR un 34 388 milj. EUR apmērā.

Pieskaitot šiem pantiem piešķirtos ieņēmumus, 2019. gada budžetā paredzētā kopsumma augļu un dārzeņu nozarei ir 855 milj. EUR, bet atsaistītajiem tiešajiem maksājumiem 35 326 milj. EUR.

3.Piezīmes par ELGF 2019. gada budžeta provizorisko izpildi

Šā ziņojuma pielikumā ir izklāstīta budžeta provizoriskā izpilde laikā no 2018. gada 16. oktobra līdz 2019. gada 30. aprīlim. Izpildes līmenis ir salīdzināts ar izdevumu profilu, kas prognozēts agrīnās brīdināšanas sistēmā, kura izveidota saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1306/2013 28. pantu.

3.1.Tirgus pasākumi

Olīveļļas, vīna, lauksaimniecības produktu noieta veicināšanas un piena nozarē apropriāciju izlietojums bijis mazāks, nekā gaidīts. Savukārt augļu un dārzeņu nozarē budžeta izpilde sekmējas labāk, nekā bija prognozēts.

3.1.1.Olīveļļa

Izdevumi par kvalitātes uzlabošanas programmām ir par 9 milj. EUR (jeb 20 procentpunktiem) mazāki, nekā aprīļa beigās bija gaidāms saskaņā ar izdevumu profilu. Paredzams, ka budžetā plānotā summa līdz gada beigām tiks apgūta.

3.1.2.Augļi un dārzeņi

Šajā nozarē deklarētie izdevumi par nepilniem 53 milj. EUR (jeb 7 procentpunktiem) pārsniedz profilu. Tomēr patlaban tiek uzskatīts, ka budžetā paredzētā kopsumma būs pietiekama, lai segtu visas vajadzības.

3.1.3.Vīnkopības nozares produkti

Šajā budžeta pantā līdz šim deklarētie izdevumi ir par 44 milj. EUR jeb 4 procentpunktiem mazāki par izdevumu profilu. Nelielo novirzi uzskata par īslaicīgu, un ir paredzams, ka budžetā plānotā summa līdz gada beigām tiks apgūta.

3.1.4.Veicināšana

Novirze no profila radusies par –15 procentpunktiem (jeb –27 milj. EUR), taču to uzskata par īslaicīgu, un ir paredzams, ka budžetā plānotā summa līdz gada beigām tiks apgūta.

3.1.5.Piens un piena produkti

Novirze no izdevumu profila (–66 milj. EUR) ir izskaidrojama ar dalībvalstu deklarēto peļņu (salīdzinājumā ar uzskaites vērtību) no vājpiena pulvera pārdošanas. Vājpiena pulvera intervences krājumu vērtības samazinājums gada beigās tika iegrāmatots 2018. finanšu gadā, lai krājumu vērtību pielāgotu tobrīd paredzamajai pārdošanas cenai. Kopš tā laika cenas tirgū nemitīgi augušas. Tāpēc vājpiena pulveris tiek pārdots par augstāku cenu nekā uzskaites vērtība, un tā rezultātā rodas peļņa, ko deklarējušas dalībvalstis.

3.2.Tiešie maksājumi

Tiešajiem maksājumiem paredzēto apropriāciju izlietojums ir nedaudz lielāks par prognozēto.

3.2.1.Atsaistītie tiešie maksājumi

Deklarētie izdevumi par 624 milj. EUR jeb 1,8 procentpunktiem pārsniedz profilu.

Izdevumi par pārdalošo maksājumu un maksājumu par klimatam un videi labvēlīgām lauksaimniecības praksēm atbilst profilam. Maksājums lauksaimniekiem apgabalos, kuros ir dabas radīti ierobežojumi, nedaudz atpaliek no izdevumu profila (–4,5 procentpunkti), bet pārējo triju shēmu izdevumi šajā budžeta pantā izdevumu profilu pārsniedz, jo īpaši tas sakāms par pamata maksājuma shēmu (+489 milj. EUR).

3.2.2.Citi tiešie maksājumi

Šajā budžeta pantā deklarētie izdevumi atbilst profilam.

4.ELGF piešķirto ieņēmumu izpilde

Pielikuma tabulā redzams, ka 2019. gada aprīļa beigās bija iekasēti piešķirtie ieņēmumi 283,2 milj. EUR apmērā, kas ir par 4,8 milj. EUR vairāk, nekā tika paredzēts 2019. gada budžeta pieņemšanas laikā. Šos ieņēmumus veido:

·ieņēmumi no korekcijām, kas pamatojas uz grāmatojumu finansiālās noskaidrošanas un atbilstības noskaidrošanas lēmumiem, 200,2 milj. EUR apmērā,

·ieņēmumi, kas izriet no pārkāpumiem, 81,6 milj. EUR apmērā un

·daži atlikušie ieņēmumi no piena nodevas 1,4 milj. EUR apmērā.

Kopā ar ieņēmumiem 448,8 milj. EUR apmērā, kas pārnesti no iepriekšējā gada, piešķirto ieņēmumu kopsumma 2019. gada 30. aprīlī bija sasniegusi 732,0 milj. EUR. Paredzams, ka budžeta gada laikā tiks iekasētas papildu summas.

5.Secinājumi