1.   

Pamatnostādnēs par valsts atbalstu lidostām un aviokompānijām (1) (“pamatnostādnes”) ir precizēti nosacījumi, saskaņā ar kuriem publiskais finansējums lidostām un aviokompānijām var būt valsts atbalsts Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. panta 1. punkta nozīmē, un, ja tas ir valsts atbalsts, nosacījumi, saskaņā ar kuriem to var atzīt par saderīgu ar iekšējo tirgu.

2.   

Principā darbības atbalsts ir ļoti kropļojošs atbalsta veids, un to var atļaut tikai izņēmuma apstākļos. Komisija uzskata, ka lidostām un aviokompānijām parasti būtu jāsedz savas darbības izmaksas. Tomēr, lai aviācijas nozare varētu pielāgoties jaunām tirgus situācijām, piemēram, arvien lielākai konkurencei starp lidostām aviokompāniju piesaistīšanā, dažas lidostu darbības atbalsta kategorijas zināmos apstākļos joprojām varētu būt pamatotas.

3.   

Šajā kontekstā pamatnostādnēs ir paredzēts 10 gadu pārejas periods no 2014. gada 4. aprīļa, kura laikā lidostas ar vidējo ikgadējo pasažieru plūsmu līdz 3 miljoniem pasažieru gadā var saņemt darbības atbalstu. Ne vēlāk kā līdz pārejas perioda beigām 2024. gadā visām lidostām ir pilnībā jāsedz savas darbības izmaksas, un pēc minētā datuma darbības atbalsts lidostām vairs netiks uzskatīts par saderīgu ar iekšējo tirgu, izņemot darbības atbalstu, kas piešķirts saskaņā ar horizontālajiem valsts atbalsta noteikumiem, piemēram, noteikumiem, kas piemērojami vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu finansēšanai (2).

4.   

Pamatnostādnēs ir atzīts, ka lidostas, kuru ikgadējā pasažieru plūsma nepārsniedz 700 000 pasažieru, var saskarties ar lielākām grūtībām 10 gadus ilgā pārejas perioda laikā panākt izmaksu segšanu pilnā apmērā. Tāpēc pamatnostādnēs šādām lidostām pirmo piecu gadu laikposmā līdz 2019. gada 3. aprīlim ir paredzēts īpašs režīms.

5.   

Minētā īpašā režīma vajadzībām atbalsta summa principā ir jānosaka ex ante kā fiksēta summa, kas sedz gaidāmo darbības izmaksu finansējuma deficītu (ko nosaka, pamatojoties uz ex ante uzņēmējdarbības plānu) (3). Jebkurā gadījumā atbalsta maksimālā pieļaujamā summa visā pārējas periodā nepārsniedz 80 % no sākotnējā darbības izmaksu finansējuma deficīta piecu gadu laikposmā (4).

6.   

Pamatnostādnēs norādīts, ka Komisija atkārtoti izvērtēs nepieciešamību turpināt īpašas kārtības piemērošanu un šīs kategorijas lidostu turpmākās perspektīvas panākt pilnīgu darbības izmaksu segšanu, jo īpaši ņemot vērā izmaiņas tirgus apstākļos un rentabilitātes perspektīvās pēc četriem gadiem. Pamatnostādnēs nav īpašu noteikumu attiecībā uz darbības atbalstu šai lidostu kategorijai pēc 2019. gada 3. aprīļa.

7.   

Pamatnostādņu 175. punktā Komisija norāda, ka tā līdz 2020. gada 4. aprīlim veiks pamatnostādņu vispārēju novērtējumu, tostarp izvērtēs noteikumus par darbības atbalstu lidostām.

8.   

Tā kā īpašo noteikumu pārskatīšana attiecībā uz mazākām lidostām kopā ar pārējiem noteikumiem par darbības atbalstu ļaus veikt visaptverošāku tirgus situācijas izvērtējumu, ir lietderīgi veikt šā īpašā režīma atkārtotu novērtēšanu kopsakarā ar pamatnostādņu vispārējo novērtējumu, kas tiks veikts līdz 2020. gada 4. aprīlim. Tas arī ļaus Komisijai novērtēt pamatnostādņu piemērotību kopumā un vajadzības gadījumā ierosināt saskaņotu grozījumu kopumu attiecībā uz visām lidostu kategorijām un visiem atbalsta veidiem.

9.   

Atliekot īpašā režīma izvērtējumu lidostām, kuru pasažieru skaits ir līdz 700 000 pasažieriem gadā, nepieciešams pagarināt esošo noteikumu darbības laiku, kas nodrošinās nepārtrauktību un juridisko noteiktību attiecībā uz šāda veida atbalstu. Tāpēc pamatnostādņu 130. punktā noteiktais īpašais režīms tiek pagarināts līdz 2024. gada 3. aprīlim, pieskaņojot uz mazākām lidostām attiecināmo noteikumu piemērošanas pārejas periodu tam, kas piemērojams lidostām ar vairāk nekā 700 000 pasažieru gadā.

10.   

Tādējādi no dienas, kad šis paziņojums publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī, maksimālā pieļaujamā atbalsta summa lidostām, kurās pasažieru skaits nepārsniedz 700 000 pasažieru gadā, būs 80 % no sākotnējā darbības izmaksu finansējuma deficīta desmit gadu laikā pēc pārejas perioda sākuma. Piemēram, ja laikposmā no 2009. līdz 2013. gadam vidējais ikgadējais finansējuma deficīts mazā lidostā ir 1 miljons euro, darbības atbalsta maksimālā summa, ko lidosta varētu saņemt kā ex ante noteiktu fiksētu summu, būtu 8 miljoni euro desmit gadu laikposmā (80 % × 1 miljons × 10).