EIROPAS KOMISIJA

Briselē, 7.5.2018

COM(2018) 264 final

2018/0125(NLE)

Priekšlikums

PADOMES REGULA,

ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 1388/2013, ar ko konkrētiem lauksaimniecības un rūpniecības ražojumiem atver autonomas Savienības tarifu kvotas un nosaka to pārvaldību

PASKAIDROJUMA RAKSTS

1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS

•Priekšlikuma pamatojums un mērķi

•Atbilstība spēkā esošajiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā

Šis priekšlikums neskar nedz valstis, kuras ar Savienību noslēgušas preferenciālās tirdzniecības nolīgumus, nedz kandidātvalstis vai potenciālās kandidātvalstis preferenciāliem nolīgumiem ar Savienību (piemēram, vispārējā preferenču sistēma, Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstu grupas tirdzniecības režīms, brīvās tirdzniecības nolīgumi).

•Atbilstība pārējiem Savienības politikas virzieniem

2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE

•Juridiskais pamats

•Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)

Priekšlikums ir Savienības ekskluzīvā kompetencē. Tāpēc subsidiaritātes principu nepiemēro.

•Proporcionalitāte

•Juridiskā instrumenta izvēle

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 31. pantu "Kopējos muitas tarifus nosaka Padome pēc Komisijas priekšlikuma". Tāpēc piemērots instruments ir regula.

3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI

•Ex post izvērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaude

•Apspriešanās ar ieinteresētajām personām

Komisijai priekšlikuma novērtēšanā palīdzēja Ekonomikas un tarifu jautājumu darba grupa, kurā ir visu dalībvalstu delegācijas un Turcijas delegācija. Grupa vienošanos par šajā priekšlikumā ietvertajiem grozījumiem panāca pēc trim sanāksmēm.

Tā rūpīgi izvērtēja ikvienu pieprasījumu (gan jaunu pieprasījumu, gan grozījumu pieprasījumu). Tā katru konkrēto gadījumu izvērtēja, lai pārliecinātos, ka neradīsies kaitējums Savienības ražotājiem un ka tiks stiprināta un konsolidēta Savienības ražošanas konkurētspēja. Ekonomikas un tarifu jautājumu darba grupas dalībnieki novērtējumu veica apspriežu procesā, un dalībvalstis apspriedās ar attiecīgo ražošanas nozaru, apvienību, tirdzniecības palātu pārstāvjiem un citām iesaistītajām ieinteresētajām personām.

Par visām uzskaitītajām kvotām Ekonomikas un tarifu jautājumu darba grupas apspriedēs tika panāktas vienošanās vai kompromisi. Netika norādīts, ka pastāvētu potenciāli nopietns risks ar neatgriezeniskām sekām.

•Ietekmes novērtējums

Ierosinātais grozījums ir tīri tehnisks un attiecas tikai uz Padomes Regulas (ES) Nr. 1388/2013 pielikumā uzskaitīto kvotu segumu. Tādējādi šā priekšlikuma ietekmes novērtējums netika veikts.

•Pamattiesības

4.IETEKME UZ BUDŽETU

Priekšlikumam nav finansiālas ietekmes uz izdevumiem, taču ir finansiāla ietekme uz ieņēmumiem; rezultātā neiekasēto muitas nodokļu kopsumma ir apmēram EUR 0,8 miljoni gadā. Nelabvēlīgā ietekme uz budžeta tradicionālajiem pašu resursiem ir EUR 0,6 miljoni gadā (80 % no EUR 0,8 miljoniem gadā).

Tradicionālo pašu resursu ieņēmumu zaudējums tiks kompensēts ar dalībvalstu resursu iemaksām no nacionālā kopienākuma (NKI).

5.CITI ELEMENTI

•Īstenošanas plāni un uzraudzības, izvērtēšanas un ziņošanas kārtība

2018/0125 (NLE)

Priekšlikums

PADOMES REGULA,

ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 1388/2013, ar ko konkrētiem lauksaimniecības un rūpniecības ražojumiem atver autonomas Savienības tarifu kvotas un nosaka to pārvaldību

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 31. pantu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

tā kā:

(1)Lai nodrošinātu pietiekamu un nepārtrauktu tādu konkrētu lauksaimniecības un rūpniecības ražojumu piegādi, ko Savienībā ražo nepietiekamos daudzumos, un lai tādējādi izvairītos no traucējumiem minēto ražojumu tirgos, ar Padomes Regulu (ES) Nr. 1388/2013 tika atvērtas autonomas tarifu kvotas 3 . Ražojumus minēto tarifu kvotu ietvaros var importēt Savienībā ar samazinātu vai nulles nodokļa likmi.

(2)Ievērojot Savienības intereses un ņemot vērā to, ka identiski un līdzvērtīgi ražojumi vai aizstājējražojumi Savienībā netiek ražoti pietiekamos daudzumos, attiecībā uz septiņiem jauniem ražojumiem, kas uzskaitīti šīs regulas I pielikumā, atbilstošos daudzumos ir jāatver tarifu kvotas ar nulles nodokļa likmi.

(3)Kvotas apjomi attiecībā uz astoņiem papildu ražojumiem ar kārtas numuriem 09.2700, 09.2624, 09.2647, 09.2648, 09.2682, 09.2696, 09.2697 un 09.2643 būtu jāpalielina, jo šāda palielināšana ir Savienības ekonomikas dalībnieku interesēs. Attiecībā uz trim ražojumiem ar kārtas numuriem 09.2676, 09.2876 un 09.2721 būtu jāgroza apraksts.

(4)Tādēļ Regula (ES) Nr. 1388/2013 būtu attiecīgi jāgroza. Lai izvairītos no jebkādiem pārtraukumiem kvotu shēmas piemērošanā, šajā regulā paredzētās izmaiņas attiecībā uz konkrēto ražojumu kvotām būtu jāpiemēro no 2018. gada 1. jūlija. Tādēļ regulai būtu jāstājas spēkā steidzamības kārtā,

IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.

1. pants

Šādi groza tabulu Regulas (ES) Nr. 1388/2013 pielikumā:

1)pirmajā slejā svītro visas zvaigznītes (*);

2)    ievērojot minētās tabulas otrajā slejā norādīto kombinētās nomenklatūras (KN) kodu secību, iekļauj šīs regulas I pielikumā norādītos ierakstus par tarifu kvotām ar kārtas numuriem 09.2726, 09.2728, 09.2684, 09.2730, 09.2732, 09.2734 un 09.2736;

3)    ierakstus par tarifu kvotām ar kārtas numuriem 09.2700, 09.2624, 09.2647, 09.2648, 09.2682, 09.2696, 09.2697, 09.2676, 09.2876, 09.2721 un 09.2643 aizstāj ar atbilstošajiem ierakstiem, kas norādīti šīs regulas II pielikumā.

2. pants

Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

To piemēro no 2018. gada 1. jūlija.

Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

Briselē,

TIESĪBU AKTA PRIEKŠLIKUMA FINANŠU PĀRSKATS

1.    PRIEKŠLIKUMA NOSAUKUMS

Padomes Regula, ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 1388/2013, ar ko konkrētiem lauksaimniecības un rūpniecības ražojumiem atver autonomas Savienības tarifu kvotas un nosaka to pārvaldību

2.    BUDŽETA POZĪCIJAS

Nodaļa un pants:
1 2. nodaļa un 1 2 0. pants — Muitas nodokļi un citi nodokļi, kas minēti Lēmuma 2014/335/ES, Euratom 2. panta 1. punkta a) apakšpunktā;

budžetā paredzētā summa 2018. gadam (EUR 22 844 000 000).

3.    FINANSIĀLĀ IETEKME

◻    Priekšlikumam nav finansiālas ietekmes

X    Priekšlikumam nav finansiālas ietekmes uz izdevumiem, taču ir finansiāla ietekme uz ieņēmumiem. Ietekme ir šāda:

(miljonos EUR, viena zīme aiz komata)

Budžeta pozīcija	Ieņēmumi 4	Sešu mēnešu periods, kas sākas dd/mm/gggg	[Gads: 2018. gada otrā puse]
120. pants	Ietekme uz pašu resursiem	01/07/2018	- 0,6

I pielikumā ietverti septiņi jauni ražojumi. Neiekasētie nodokļi, kas atbilst šīm kvotām un ir aprēķināti, pamatojoties uz pieprasījumu iesniegušo dalībvalstu prognozēm laikposmam no 2018. gada 1. jūlija līdz 2018. gada 31. decembrim, ir EUR 0,6 miljoni.

Pamatojoties uz iepriekš minēto, no šīs regulas izrietošā ietekme uz ES budžeta ieņēmumu zaudējumu tiek lēsta EUR 700 820 (bruto summa, ietverot iekasēšanas izmaksas) x 0,8 = EUR 560 656 pusgadā (neto summa).

4.    KRĀPŠANAS APKAROŠANAS PASĀKUMI

Pārbaudes par dažu tādu ražojumu galapatēriņu, uz kuriem attiecas šī Padomes regula, veiks saskaņā ar 254. pantu Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 9. oktobra Regulā (ES) Nr. 952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu.

(1)    OV C 363, 13.12.2011., 6. lpp.

(2)     http://ec.europa.eu/taxation_customs/common/publications/studies/index_en.htm .

(3)    Padomes 2013. gada 17. decembra Regula (ES) Nr. 1388/2013, ar ko konkrētiem lauksaimniecības un rūpniecības ražojumiem atver autonomas Savienības tarifu kvotas un nosaka to pārvaldību, un atceļ Regulu (ES) Nr. 7/2010 (OV L 354, 28.12.2013., 319. lpp.).

(4)    Attiecībā uz tradicionālajiem pašu resursiem (lauksaimniecības nodokļi, cukura nodevas, muitas nodokļi) jānorāda neto summas, t. i., bruto summas, no kurām atskaitīti 20 % iekasēšanas izmaksu.

EIROPAS KOMISIJA

Briselē,7.5.2018

COM(2018) 264 final

PIELIKUMI

dokumentam

Priekšlikums Padomes regulai,

ar kuru groza Regulu (ES) Nr. 1388/2013, ar ko konkrētiem lauksaimniecības un rūpniecības ražojumiem atver autonomas Savienības tarifu kvotas un nosaka to pārvaldību

I PIELIKUMS

Regulas (ES) Nr. 1388/2013 pielikuma tabulā saskaņā ar minētās tabulas otrajā slejā norādīto KN kodu secību iekļauj šādus ierakstus:

Kārtas Nr.	KN kods	TARIC	Apraksts	Kvotas ilgums	Kvotas lielums	Kvotas nodevas likme (%)
"09.2726	ex 2906 11 00	10	Levomentols (INN) (CAS RN 2216-51-5)	1.7.–31.12.	185 tonnas	0 %"
"09.2728	ex 2915 90 70	85	Etiltrifluoracetāts (CAS RN 383-63-1)	1.7.–31.12.	200 tonnu	0 %"
"09.2684	ex 2916 39 90	28	2,5-dimetilfenilacetilhlorīds (CAS RN 55312-97-5)	1.7.–31.12.	125 tonnas	0 %"
"09.2730	ex 2921 59 90	80	4,4'-metāndiildianilīns (CAS RN 101-77-9) granulu formā, izmantošanai prepolimēru ražošanā  (2)	1.7.–31.12.	100 tonnu	0 %"
"09.2732	ex 2933 39 99	66	Fluazināms (ISO) (CAS RN 79622-59-6) ar tīrību 98,5 % (masas) vai lielāku	1.7.–31.12.	100 tonnu	0 %"
"09.2734	ex 7409 19 00	20	Loksnes vai sloksnes, kas sastāv no:	1.7.–31.12.	3 500 000 gabalu	0 %"
"09.2736	ex 7607 11 90	83	Alumīnija un magnija sakausējuma sloksne vai folija: izmantošanai žalūziju plāksnīšu ražošanā (2)	1.7.–31.12. 2018.	300 tonnu	0 %"

(2)	Uz nodokļu apturēšanu attiecas galapatēriņa muitas uzraudzība saskaņā ar 254. pantu Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 9. oktobra Regulā (ES) Nr. 952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu (OV L 269, 10.10.2013., 1. lpp.).

II PIELIKUMS

Regulas (ES) Nr. 1388/2013 pielikuma tabulā ierakstus par tarifu kvotām ar kārtas numuriem 09.2700, 09.2624, 09.2647, 09.2648, 09.2682, 09.2696, 09.2697, 09.2676, 09.2876, 09.2721 un 09.2643 aizstāj ar šādiem:

Kārtas Nr.	KN kods	TARIC	Apraksts	Kvotas ilgums	Kvotas lielums	Kvotas nodevas likme (%)
"09.2700	ex 2905 12 00	10	Propān-1-ols (propilspirts) (CAS RN 71-23-8)	1.1.–31.12.	15 000 tonnu	0 %"
"09.2624	2912 42 00		Etilvanilīns (3-etoksi-4-hidroksibenzaldehīds) (CAS RN 121-32-4)	1.1.–31.12.	1950 tonnu	0 %"
"09.2647	ex 2918 29 00	80	Pentaeritrīttetrakis(3-(3,5-di-terc-butil-4-hidroksifenil)propionāts) (CAS RN 6683-19-8), kura paredzēts izmantošanai no pulvera maisījumiem veidotā kombinētā ("one pack") stabilizatora ražošanā polivinilhlorīda pārstrādei  (2)	1.1.–31.12.	140 tonnu	0 %"
"09.2648	ex 2920 90 10	70	Dimetilsulfāts (CAS RN 77-78-1)	1.1.–31.12.	18 000 tonnu	0 %"
"09.2682	ex 2921 41 00	10	Anilīns ar tīrību 99 masas % vai lielāku (CAS RN 62-53-3)	1.1.–31.12.	150 000 tonnu	0 %"
"09.2696	ex 2932 20 90	25	Dekān-5-olīds (CAS RN 705-86-2)	1.1.–31.12.	6000 kg	0 %"
"09.2697	ex 2932 20 90	30	Dodekān-5-olīds (CAS RN 713-95-1)	1.1.–31.12.	6000 kg	0 %"
"09.2676	ex 3204 17 00	14	Preparāti uz krāsvielas C.I. Pigment Red 48:2 (CAS RN 7023-61-2) bāzes ar tās saturu 60 % (masas) vai lielāku, bet mazāk par 85 % (masas)	1.1.–31.12.	50 tonnu	0 %"
"09.2876	ex 3811 29 00	55	Piedevas, kas sastāv no difenilamīna un nonēnu ar sazarotu ķēdi reakcijas produktiem, ar:  tiek izmantotas ziežeļļu ražošanā  (2)	1.1.–31.12.	900 tonnu	0 %"
"09.2721	ex 5906 99 90	20	Gumijoti tekstilmateriāli, austi un laminēti, ar šādām īpašībām: kurus izmanto mehānisko transportlīdzekļu paceļamo jumtu ražošanai  (2)	1.1.–31.12.	375 000 m²	0 %"
"09.2643	ex 8504 40 82	30	Pozīcijā 8521 un 8528 klasificējamu preču ražošanai paredzētas barošanas plates (2)	1.1.–31.12.	15 000 000 gabalu	0 %"

(2)	Uz nodokļu apturēšanu attiecas galapatēriņa muitas uzraudzība saskaņā ar 254. pantu Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 9. oktobra Regulā (ES) Nr. 952/2013, ar ko izveido Savienības Muitas kodeksu (OV L 269, 10.10.2013., 1. lpp.).