|
6.12.2017 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
C 417/201 |
ZIŅOJUMS
par Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūras 2016. finanšu gada pārskatiem un Aģentūras atbilde
(2017/C 417/32)
IEVADS
|
1. |
Eiropas Darba drošības un veselības aizsardzības aģentūru (turpmāk tekstā – “Aģentūra”, arī “EU-OSHA”), kura atrodas Bilbao, izveidoja ar Padomes Regulu (EK) Nr. 2062/94 (1). Aģentūras uzdevums ir vākt un izplatīt informāciju par dalībvalstu un Savienības prioritātēm attiecībā uz drošību un veselības aizsardzību darbā, kā arī atbalstīt tās dalībvalstu un Savienības organizācijas, kas ir iesaistītas politikas izstrādē un ieviešanā, un sniegt informāciju par profilakses pasākumiem. |
|
2. |
Galvenie skaitliskie dati par Aģentūru ir sniegti tabulā (2). Tabula Aģentūras galvenie skaitliskie dati
|
|||||||||||||
TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA
|
3. |
Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Aģentūras pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze. |
|
ATZINUMS
Pārskatu ticamība Atzinums par pārskatu ticamību
Pārskatiem pakārtoto darījumu likumība un pareizība Ieņēmumi Atzinums par pārskatiem pakārtoto ieņēmumu likumību un pareizību
Maksājumi Atzinums par pārskatiem pakārtoto maksājumu likumību un pareizību
Vadības un stratēģisko vadītāju pienākumi
Revidenta pienākumi pārskatu un pakārtoto darījumu revīzijā
|
|
16. |
Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajam atzinumam. |
KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU
|
17. |
To apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras bija pārnestas uz 2017. gadu, II sadaļā “Administratīvie izdevumi” bija augsts, proti, 417 279 EUR jeb 30 % (2015. gadā – 364 740 EUR jeb 26 %). Šie pārnesumi galvenokārt attiecas uz IT pakalpojumiem, kuri līdz gada beigām vēl nebija pilnībā sniegti vai par kuriem nebija saņemti rēķini. Pārnesto apropriāciju summa, par kurām bija uzņemtas saistības, III sadaļā bija 3 370 616 EUR jeb 43 % (2015. gadā – 3 383 052 miljoni EUR jeb 41 %). Šie pārnesumi galvenokārt ir saistīti ar pētniecības projektiem un pētījumiem, kuri ilgst vairāk nekā vienu gadu. Aģentūra varētu apsvērt iespēju ieviest diferencētas budžeta apropriācijas, lai labāk ņemtu vērā darbību daudzgadu raksturu un nenovēršamos starplaikus, kas šķir līgumu parakstīšanu, piegādes un maksājumus. |
KOMENTĀRI PAR PAREIZU FINANŠU PĀRVALDĪBU UN DARBĪBAS REZULTĀTIEM
|
18. |
Aģentūra 2014. gadā parakstīja pamatlīgumu par IT konsultāciju pakalpojumu sniegšanu 2014.–2017. gadā kopsummā par 1,1 miljonu EUR. Kaut arī pamatlīguma īstenošanai 2016. gadā parakstītie konkrētie līgumi skaidri formulēja, kas ir jāsasniedz ar projektu, konsultantus nolīga saskaņā ar “laika un līdzekļu” principu, kad cena nav noteikta un nav tieši saistīta ar sasniedzamo rezultātu, bet izriet no nostrādātajām darba dienām. Turklāt 2016. gadā ap 50 % IT konsultāciju pakalpojumu tika sniegti ārpus Aģentūras telpām, un tas ierobežoja Aģentūras iespējas uzraudzīt līgumu efektīvu īstenošanu. Saskaņā ar šo līgumu 2016. gadā tika veikti maksājumi aptuveni 0,4 miljoni EUR apmērā. |
CITI KOMENTĀRI
|
19. |
Aģentūras izveides regulā nav skaidri noteikta prasība veikt darbību ārējo novērtēšanu. Komisijas priekšlikumā attiecībā uz jaunas izveides regulas izstrādi ir ietverts pienākums sagatavot šādu novērtējumu reizi piecos gados. |
IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE
|
20. |
Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts pielikumā. |
Šo ziņojumu 2017. gada 12. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Baudilio TOMÉ MUGURUZA.
Revīzijas palātas vārdā –
priekšsēdētājs
Klaus-Heiner LEHNE
(1) OV L 216, 20.8.1994., 1. lpp. Regulā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1112/2005 (OV L 184, 15.7.2005., 5. lpp.).
(2) Plašāka informācija par Aģentūras kompetenci un darbībām ir pieejama tīmekļa vietnē www.osha.europa.eu.
(3) Ierēdņi, pagaidu darbinieki, līgumdarbinieki un norīkotie valstu eksperti.
Avots: Aģentūras sniegtie dati.
(4) Finanšu pārskati ietver bilanci, finanšu darbības rezultātu pārskatu, naudas plūsmas pārskatu, pārskatu par neto aktīvu pārmaiņām, kopsavilkumu par nozīmīgām grāmatvedības metodēm un citus paskaidrojumus.
(5) Budžeta izpildes pārskati ietver pārskatus, kuros apkopo visas budžeta operācijas, un paskaidrojumus.
(6) Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).
PIELIKUMS
Iepriekšējā gadā formulēto komentāru pēcpārbaude
|
Gads |
Palātas komentārs |
Koriģējošā pasākuma statuss (ieviests/ieviešana ir sākta/ ieviešana nav sākta/neattiecas) |
|
2015 |
Pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, II sadaļā “Administratīvie izdevumi” joprojām ir augsts, proti, 364 740 EUR jeb 26 % (2014. gadā – 443 412 EUR jeb 34 %). Šie pārnesumi galvenokārt ir saistīti ar pakalpojumiem, par kuriem noslēgti līgumi uz diviem kalendārajiem gadiem, kā arī ar IT pakalpojumiem, kuri 2015. gada beigās vēl nebija pilnībā sniegti vai par kuriem vēl nebija saņemti rēķini. |
Neattiecas |
|
2015 |
Pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, III sadaļā “Pamatdarbības izdevumi” joprojām ir augsts, proti, 3 383 052 EUR jeb 41 % (2014. gadā – 4 277 160 EUR jeb 42 %). Šie pārnesumi galvenokārt ir saistīti ar vērienīgiem pētniecības projektiem, kuri ilgst vairāk nekā vienu gadu, kā arī ar Valdes sanāksmi, kura notika 2016. gada janvārī, bet kuru vajadzēja organizēt 2015. gada pēdējā ceturksnī. |
Neattiecas |
AĢENTŪRAS ATBILDE
|
18. |
Attiecībā uz saistību apropriāciju 41 % pārnesumu saskaņā ar III sadaļu EU-OSHA apstiprina, ka tās galvenokārt ir saistītas ar pētniecības projektiem un pētījumiem, kas ilgāki par vienu gadu un kas jo īpaši izriet no aģentūras lēmuma pakāpeniski pāriet uz skaitā mazākām, bet plašākām pētniecības darbībām. Mazākā mērā pārnesums izrietēja no novēlota iepirkuma, kas ietvēra procedūras atkārtotu uzsākšanu un pagarinātus izvērtēšanas periodus. Šādas situācijas ir ierastas, iepērkot pakalpojumus virzienpētījumiem. Attiecībā uz ieteikumu ieviest diferencētas apropriācijas aģentūra izpētīs šo iespēju, lai zinātu, vai ir iespējams uzlabot budžeta pārvaldību. |
|
19. |
Aģentūra ņēma vērā revidentu komentārus viņu apmeklējuma laikā un jau īsteno viņu sniegtos padomus tās jaunajiem IKT un konsultāciju pamatlīgumiem, attiecīgā gadījumā izmantojot Laika un resursu īpašos līgumus. |