27.9.2016   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 354/1

I.

A.

B.

C.

D.

E.

F.

G.

H.

II.

A.

B.

C.

D.

E.

F.

G.

H.

I.

J.

K.

L.

M.

III.

A.

A.1.

A.2.

A.3.

B.

B.1.

B.2.

B.3.

B.4.

C.

C.1

C.2

C.3

C.4

C.5

D.

D.1

D.2

D.3

D.4

E.

E.1.

E.2.

E.3.

F.

IV.

I pielikums.

II pielikums.

III pielikums.

IV pielikums.

V pielikums.

VI pielikums.

1.

Šajā ziņojumā ir analizēta Eiropas Parlamenta budžeta un finanšu pārvaldība 2015. finanšu gadā. Tajā izklāstīts finanšu resursu izlietojums un notikumi, kam bijusi vērā ņemama ietekme uz attiecīgajā finanšu gadā veiktajiem pasākumiem (I un II daļa), un sniegts 2015. gadam noteikto mērķu īstenošanas rezultātu kopsavilkums (III daļa).

2.

Ziņojums ir sagatavots saskaņā ar 142. pantu Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulā (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (1) (turpmāk tekstā “Finanšu regula”), un 227. pantu Komisijas 2012. gada 29. oktobra Deleģētajā regulā (ES) Nr. 1268/2012 par Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, piemērošanas noteikumiem (2). Analīze veikta, pamatojoties uz grāmatveža sagatavotajiem provizoriskajiem pārskatiem.

3.

Galīgo Parlamentam 2015. gadā piešķirto apropriāciju apmērs ir palielinājies līdz EUR 1 794 929 112 jeb 19,78 % no daudzgadu finanšu shēmas V izdevumu kategorijas maksimālā apjoma (3). Turpmāk 1. tabulā ir sniegts pārskats par Eiropas Parlamenta budžeta izpildi 2015. finanšu gadā.

1. tabula

Apropriāciju izlietojums

4.

Apropriāciju kopējais apmērs Parlamenta 2015. gada galīgajā budžetā bija EUR 1 794 929 112 jeb par 2,2 % vairāk nekā 2014. gada budžetā (EUR 1 755 631 742).

5.

Saistību kopējais apmērs bija EUR 1 778 822 039 jeb 99 % no galīgajām apropriācijām (2014. gadā – 99 %). Maksājumu kopējais apmērs bija EUR 1 489 498 132 jeb 84 % no uzņemtajām saistībām (2014. gadā – 84 %).

6.

Uz 2016. gadu automātiski pārnesto apropriāciju kopējais apmērs bija EUR 289 323 907 jeb 16 % no apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības (2014. gadā – 16 %). Neautomātiski, piemērojot Finanšu regulas 13. pantu, uz 2016. gadu apropriācijas pārnestas netika.

7.

Uz 2015. gadu automātiski pārnesto apropriāciju kopējais apmērs bija EUR 277 911 825 (2014. gadā – EUR 277 774 604). No šīm pārnestajām apropriācijām veikto maksājumu kopējais apmērs bija EUR 252 596 214 jeb 91 % (2014. gadā – 92 %). Līdz ar to atcelto apropriāciju apmērs bija 25 315 611 jeb par 15 % vairāk nekā 2014. gadā (EUR 22 031 504). Visvairāk apropriāciju tika atcelts šādos budžeta pantos: 1 0 0. pantā “Algas un piemaksas”, 2 0 2. pantā “Citi izdevumi saistībā ar ēkām”, 3 2 4. pantā “Sagatavošana un izplatīšana”, 2 0 0. pantā “Ēkas”, 4 0 2. pantā “Eiropas līmeņa politisko partiju finansēšana” un 2 1 0. pantā “Datu elektroniska apstrāde un telekomunikācijas”. Šajos sešos pantos atceltās apropriācijas veidoja 85 % no kopējā atcelto apropriāciju apmēra.

8.

Atceltās summas un atcelšanas galvenie iemesli ir izklāstīti 2. tabulā.

2. tabula

No 2014. gada uz 2015. gadu automātiski pārnesto apropriāciju atcelšanas galvenie iemesli

9.

Iegrāmatoto ieņēmumu kopējais apmērs 2015. gada 31. decembrī bija EUR 176 367 724 (2014. gadā – EUR 174 436 852), no kuriem EUR 27 988 590 bija piešķirtie ieņēmumi (2014. gadā – EUR 26 979 032).

10.

3. tabulā sadalījumā pa nodaļām ir izklāstīts ieņēmumu apmērs 2015. gadā salīdzinājumā ar 2014. gadu.

3. tabula

Izmaiņas ieņēmumos: 2014. un 2015. gada salīdzinājums

11.

2015. gadā pieejamo piešķirto ieņēmumu kopējais apmērs bija EUR 27 988 590 (2014. gadā – EUR 26 979 032). Uzņemto saistību kopējais apmērs bija EUR 15 089 101, kas nozīmē apropriāciju izpildi 54 % apmērā (2014. gadā – 63 %). Maksājumu kopējais apmērs bija EUR 12 541 209 jeb 77 % no uzņemtajām saistībām (2014. gadā – 77 %).

12.

Uz 2015. gadu pārnestās piešķirto ieņēmumu apropriācijas ietver Beļģijas valdības 2010. gada 27. janvārī veikto pārskaitījumu EUR 85 897 000 apmērā, ar kuru tika segtas izmaksas par D4 un D5 ēkām paredzēto zemesgabalu un maksa par pārseguma konstrukcijas izbūvi Luksemburgas stacijā Briselē. Šis pārskaitījums uzskatāms par ārējiem piešķirtiem ieņēmumiem Finanšu regulas (10) 21. panta 2. punkta nozīmē. Lielākā daļa par šiem ieņēmumiem uzņemto saistību attiecās uz MARTENS ēkas iegādi saskaņā ar Prezidija 2011. gada 30. novembra lēmumu.

13.

Apropriācijas EUR 16 107 073 (2014. gadā – EUR 17 887 050) jeb 0,9 % (2014. gadā – 1,0 %) apmērā no galīgajām apropriācijām tika atceltas. Atcelšanas galvenie iemesli ir izklāstīti turpmāk redzamajā tabulā.

4. tabula

Galvenie iemesli 2015. gada apropriāciju atcelšanai šajā pašā gadā

14.

Piemērojot Finanšu regulas 27. un 46. pantu (11), finanšu gada laikā tika apstiprināti seši “C” pārvietojumi (ieskaitot vispārējo pārvietojumu). To kopējais apmērs bija EUR 83 419 000 jeb 4,6 % no galīgajām apropriācijām (2014. gadā – trīs pārvietojumi, kas veidoja 4,4 % no galīgajām apropriācijām). Priekšsēdētājs saskaņā ar Finanšu regulas 25. panta 1. punktu (12) ir apstiprinājis septiņus “P” pārvietojumus par kopējo summu EUR 7 709 560 jeb 0,4 % no galīgajām apropriācijām.

6. tabula

“C” pārvietojumu sadalījums pēc izdevumu kategorijas un mērķa

15.

Šajā ziņojuma daļā ir aplūkots apropriāciju izlietojums pa budžeta nodaļām, šo apropriāciju daļa kopējā budžetā un izlietojuma izmaiņas salīdzinājumā ar iepriekšējo finanšu gadu. 71 % no visām saistībām attiecās uz četrām nodaļām, proti, 1 0. nodaļu “Iestādes locekļi”, 1 2. nodaļu “Ierēdņi un pagaidu darbinieki”, 2 0. nodaļu “Ēkas un saistītie izdevumi” un 4 2. nodaļu “Izdevumi saistībā ar parlamentāro palīdzību”.

16.

Turpmāk redzamajā 7. tabulā ir salīdzināts to apropriāciju apjoms, par kurām saistības uzņemtas attiecīgi 2015. un 2014. gadā, sadalījumā pa nodaļām. Īpatsvars un izmaiņas, salīdzinot 2014. un 2015. gadu, parādītas attiecīgi 1. un 2. attēlā.

7. tabula

2014. un 2015. gadā uzņemto saistību salīdzinājums

1. attēls

2015. gada saistību sadalījums pa nodaļām

2. attēls

2014. un 2015. gadā uzņemto saistību salīdzinājums sadalījumā pa nodaļām

17.

Deputāta bruto ikmēneša alga bija 38,5 % no Eiropas Savienības Tiesas tiesneša pamatalgas (14). Galvenais iemesls saistību samazinājumam 1 0 0 0. postenī laikā no 2014. līdz 2015. gadam bija tas, ka astotajā sasaukumā bija mazāks deputātu skaits nekā septītajā sasaukumā (15), kā arī tas, ka 2014. gada (vēlēšanu gada) jūlijā no deputātu algu pozīcijas tika izmaksāts atalgojums, kas ietvēra gan pārskaitījumus jaunievēlētajiem deputātiem, gan visu minētā mēneša algu tiem deputātiem, kuru pilnvaru laiks beidzās (EUR 3 121 000). Tā kā retroaktīvi tika koriģēts Eiropas Savienības ierēdņu un pārējo darbinieku atalgojums, 2014. gadā par periodu no 2012. gada jūlija līdz 2014. gada aprīlim tika retroaktīvi izmaksāti kopumā EUR 1 019 948. 2015. gada decembrī tika veikta cita korekcija, ar kuru alga tika palielināta par 2,4 %, sākot ar 2015. gada 1. jūliju, un deputātu bruto mēnešalga palielinājās līdz EUR 8 213 (no 2014. gada 1. jūlija līdz 2015. gada 1. jūlijam tā bija EUR 8 021). Par laiku no 2015. gada jūlija līdz 2015. gada decembrim tika retroaktīvi izmaksāti kopumā EUR 852 000.

18.

1 0 0 6. postenis ir paredzēts ar deputātu parlamentāro darbību saistīto izmaksu segšanai. Šī piemaksa 2015. gadā palielinājās līdz EUR 4 320 mēnesī katram deputātam (2014. gadā tā bija EUR 4 299), un to izmaksāja reizi mēnesī pēc deputātu pieprasījuma. Šī posteņa samazināšanās 2015. gadā salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu notika tāpēc, ka 2014. gadā (vēlēšanu gadā) tika izmaksāti pārejas pabalsti deputātiem, kuri netika pārvēlēti; šis pabalsts tika izmaksāts triju mēnešu laikā pēc pilnvaru termiņa beigām, un tā apmērs bija 50 % no parastā atalgojuma.

19.

1 0 0 4. postenī “Parastie ceļa izdevumi” saistību apjoms salīdzinājumā ar saistību apjomu 2014. gadā palielinājās, jo darbība atsākās parastajā apmērā salīdzinājumā ar vēlēšanu gadam raksturīgo aktivitātes samazināšanos.

20.

1 0 0 5. postenī “Citi ceļa izdevumi” saistības 2014. gadā bija ļoti lielas, lai segtu izdevumus pilnvaru termiņa beigās, kuri lielā mērā saistīti ar iespējamu lielu skaitu braucienu ievēlēšanas valstī. 2015. gadā saistības tika uzņemtas, pamatojoties uz prognozēm, kuras liecināja par atgriešanos pie parasta darbības apmēra.

21.

Deputāti 2015. gadā veica pavisam 31 595 (16) braucienus (17). Lielākā daļa braucienu bija uz Briseli (20 568) un Strasbūru (8 779). 1 350 braucieni bija notikuši, lai apmeklētu sanāksmes citās Eiropas Savienības vietās, bet 898 – lai apmeklētu sanāksmes ārpus Eiropas Savienības.

22.

Izmaiņas 1 0 2 0. postenī “Pagaidu pabalsti” noteica tas, ka daļai deputātu līdz ar sasaukuma beigām beidzās pilnvaru termiņš un viņi varēja iesniegt pārejas pabalsta pieprasījumus (18). 2015. gada maija vēlēšanās netika ievēlēti 408 deputāti no septītā sasaukuma. 2014. gada decembra beigās pārejas pabalstu saņēma 356 bijušie deputāti (salīdzinājumā ar 51 deputātu 2015. gada jūlija beigās un tikai 25 deputātiem 2015. gada decembra beigās).

23.

1 0 3 0. postenis “Vecuma pensijas (DIP)” ir paredzēts, lai segtu vecuma pensiju pēc pilnvaru termiņa beigām tiem deputātiem, kam piemēro vecā regulējuma noteikumus, kurus aizstāja Deputātu nolikums, kas stājās spēkā 2009. gadā (19). Līdz minēta nolikuma spēkā stāšanās dienai iegūtās tiesības uz vecuma pensiju paliek spēkā. Vecuma pensiju reglamentējošie noteikumi patlaban attiecas tikai uz deputātiem, kas ievēlēti no Francijas vai Itālijas. Visi pārējie deputāti ir tiesīgi pievienoties savas valsts iestāžu izveidotām pensiju sistēmām. No Itālijas ievēlētajiem Eiropas Parlamenta deputātiem, kas nav iesaistīti valsts pensijas sistēmā, un no Francijas ievēlētajiem Eiropas Parlamenta deputātiem, kuru pensijas sistēma atšķiras no Nacionālās asamblejas deputātu pensijas sistēmas, ir iespēja ieskaitīt Parlamenta budžetā iemaksas, kas aprēķinātas pēc tāda paša principa kā Itālijas un Francijas parlamentā ievēlētajiem deputātiem, lai iegūtu tādas pašas pensijas tiesības kā tās, kuras ir valsts parlamentā ievēlētajiem deputātiem. 2015. gada beigās bija 465 pensijas saņēmēji salīdzinājumā ar 458 saņēmējiem 2014. gada beigās.

24.

Ar ierēdņiem un pagaidu darbiniekiem saistīto izdevumu apmērs 2015. gadā bija EUR 597 484 150, un tādējādi tā bija vislielākā izdevumu kategorija (kas veidoja 34 % no visām 2015. gada saistībām). Pieaugums šajā nodaļā galvenokārt rodas no palielinājuma 1 2 0 0. postenī “Atalgojums un piemaksas”, kuram paredzēti 99 % no apropriācijām.

25.

Uzņemto saistību kopējais apmērs 1 2 0 0. postenī “Atalgojums un piemaksas” bija EUR 594 444 744, un tās par 1 % pārsniedza 2014. gadā uzņemto saistību apmēru. Šī atšķirība saistīta ar aizpildīto štata vietu īpatsvaru un liecina arī par karjeras izaugsmi un algu indeksāciju. Eiropas Savienības iestāžu ierēdņu un pārējo darbinieku atalgojums 2015. gada decembrī tika koriģēts un palielināts par 2,4 %, šo korekciju aprēķinot no 2015. gada 1. jūlija.

26.

2015. gadā Ģenerālsekretariātā tika pieņemti darbā 398 ierēdņi un pagaidu darbinieki, bet politiskajās grupās – 129 pagaidu darbinieki. Kopumā Parlamentā 2015. gada 31. decembrī bija nodarbināti 6 162 ierēdņi un pagaidu darbinieki, no kuriem 5 391 – Ģenerālsekretariātā un 771 – politiskajās grupās.

27.

Analizējot personāla sastāvu pēc dzimuma, 2015. gada 31. decembrī sievietes veidoja 59 % no Parlamenta personāla, bet no nodaļu vadītājiem tikai 34 % bija sievietes, no direktoriem – tikai 31 % un no ģenerāldirektoriem – tikai 33 %. Turpmāk redzamajā attēlā ir parādīts personāla sastāvs sadalījumā pēc dzimuma pa funkciju grupām.

3. attēls

Ģenerālsekretariāta personāla sastāvs pēc dzimuma

Avots: Personāla ĢD

28.

Attīstību šajā nodaļā galvenokārt izskaidro tas, ka ir notikusi atgriešanās pie parlamentārās darbības parastā apmērā salīdzinājumā ar 2014. gadu, kas bija vēlēšanu gads; saistības ir palielinājušās par 10 % salīdzinājumā ar 2013. gadu (kopā 1 4. nodaļā 2013. gadā – EUR 106 182 103). Darbības galvenā ietekme bija tāda, ka 2015. gadā pieauga vajadzība pēc mutiskās un rakstiskās tulkošanas ārpakalpojumiem (attiecīgi + EUR 11,9 miljoni un + EUR 4,4 miljoni salīdzinājumā ar 2014. gadu). Savukārt mutiskās un rakstiskās tulkošanas ārpakalpojumiem 2015. gadā paredzētās saistības bija mazākas nekā 2013. gadā (- 6 % mutiskās tulkošanas jomā: 2013. gadā – EUR 49,6 miljoni; - 30 % rakstiskās tulkošanas jomā: 2013. gadā – EUR 11,9 miljoni). Pārējiem darbiniekiem nepieciešamo saistību apmērs pieauga, jo īpaši tāpēc, ka tika internalizēti drošības dienesta darbinieki Briselē un Strasbūrā (+ EUR 10,5 miljoni).

29.

Palielinājums 1 4 0 0. postenī “Pārējie darbinieki” radās galvenokārt tādēļ, ka, veicot drošības pakalpojumu internalizāciju, tika pieņemti darbā līgumdarbinieki. Parlamentā 2015. gada 31. decembrī bija nodarbināti 1 428 līgumdarbinieki. Līgumdarbinieku sadalījums pa funkciju grupām (20) un pēc dzimuma ir redzams 4. attēlā. No minētā posteņa sedz pārējo darbinieku, tostarp līgumdarbinieku, atalgojumu (ieskaitot pabalstus un piemaksas), darba devēja iemaksas dažādās sociālās drošības sistēmās un izdevumus saistībā ar šādu darbinieku atalgojumam piemērojamiem korekcijas koeficientiem, kā arī aģentūru personāla nodarbināšanu.

4. attēls

Līgumdarbinieku sadalījums 2015. gadā pa funkciju grupām un pēc dzimuma

Avots: Personāla ĢD

30.

Izmaiņas 1 4 0 2. postenī “Izdevumi par mutisko tulkošanu” galvenokārt radīja to dienu skaita palielināšanās, kurās tulkošanu nodrošināja konferenču palīgtulki (2015. gadā – 51 466 dienas, 2014. gadā – 39 181 diena). Tā kā 2014. gads bija vēlēšanu gads, vajadzība pēc mutiskās tulkošanas pakalpojumiem Parlamentā samazinājās, un lielāko daļu no tiem varēja sniegt Parlamenta štata tulki.

Saistības šajā postenī sedz atalgojumu, sociālos maksājumus, ceļa izdevumus un komandējuma dienas naudu konferenču palīgtulkiem, kurus Parlaments izmanto mutiskās tulkošanas nodrošināšanai paša organizētās sanāksmēs.

31.

Parlamenta štata tulki un konferenču palīgtulki 2015. gadā nodrošināja mutisko tulkošanu 98 964 dienas (2014. gadā – 86 158 dienas) gan Parlamenta, gan citu iestāžu (21) vajadzībām (gadījumos, kad Parlamentam bija jānodrošina šis pakalpojums). Parlamenta štata tulku sniegto pakalpojumu apjoms bija 47 498 dienas (par 1 % vairāk nekā 2014. gadā), bet konferenču palīgtulku pakalpojumu apjoms – 51 466 dienas (par 31 % vairāk nekā 2014. gadā).

32.

Izmaiņas 1 4 0 4. postenī “Prakse, stipendijas un ierēdņu apmaiņa” galvenokārt radīja praktikantu un norīkoto valsts ekspertu skaita pieaugums. Šīs saistības sedz attiecīgo personāla kategoriju atalgojumu, piemaksas, ceļa izdevumus un slimības un nelaimes gadījumu apdrošināšanas izmaksas.

33.

Arī izmaiņas 1 4 2 0. postenī “Rakstiskās tulkošanas ārpakalpojumi” ir skaidrojamas ar tulkošanas pieprasījumu pieaugumu salīdzinājumā ar 2014. gadu, kas bija vēlēšanu gads. 2014. gadā vēlēšanu laikā rakstiskās tulkošanas pakalpojumi netika pieprasīti gandrīz nemaz, un jaunā sasaukuma pirmajos mēnešos šo pieprasījumu skaits bija samērā neliels. Tādējādi vajadzīgos tulkojumus varēja nodrošināt štata darbinieki.

34.

No 1 6 1 2. postenī “Kvalifikācijas celšana” uzņemtajām saistībām sedz izdevumus par apmācību personāla prasmju un iestādes darba kvalitātes un efektivitātes uzlabošanai. Valodu kursus 2015. gadā apmeklēja 5 606 dalībnieki (2014. gadā – 4 594), IT kursus – 2 284 dalībnieki (2014. gadā – 3 614) un finanšu jautājumiem veltītos apmācības kursus – 1 213 dalībnieki (2014. gadā – 1 113). Pavisam 11 970 dalībnieki (2014. gadā – 13 441) apmeklēja iekšējos vispārējos mācību kursus, un 341 dalībnieks (2014. gadā – 423) apmeklēja ārējos kursus (22).

35.

Samazinājums 1 6 5 2. postenī “Restorānu un ēdnīcu kārtējie darbības izdevumi” ir panākts, galvenokārt pateicoties stingrai personāla izmaksu pārvaldībai saskaņā ar pašreizējiem ēdināšanas pakalpojumu līgumiem. Turklāt Prezidijs 2013. gada 10. jūnija sanāksmē pieņēma ģenerālsekretāra dienesta vēstuli “Parlamenta turpmākā ēdināšanas pakalpojumu politika 2014.–2019. gadam – modernizācijas pamatnostādnes”, kurā izklāstītas stratēģiskas pamatnostādnes šīs jomas tālākai attīstībai. Pēc tam, kad ēdināšanas pakalpojumus Parlamentam Briselē 30 gadus bija nodrošinājis viens un tas pats pakalpojumu sniedzējs, 2015. gada septembra beigās šo darbību pārņēma jauns pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar līgumu, kas neparedz Parlamenta subsīdijas. Tiek prognozēti ikgadēji ietaupījumi apmēram EUR 3 miljonu apmērā.

36.

No 1 6 5 4. postenī uzņemtajām saistībām sedz Parlamenta daļu no visiem izdevumiem par mazbērnu novietni un ārējām silītēm, ar kurām ir noslēgts līgums (23). Palielinājums galvenokārt izskaidrojams ar šim gadam paredzēto apropriāciju lielāku izlietojumu. 2014. gadā pirmkārt tika izlietotas no iepriekšējiem gadiem pārnesto piešķirto ieņēmumu apropriācijas.

37.

2 0 2 2. postenis “Ēku uzturēšana, apsaimniekošana, ekspluatācija un uzkopšana” sedz izdevumus par telpu uzturēšanu (uzkopšanu, zaļajām zonām u. c.), kā arī iekārtu un aprīkojuma uzturēšanu ēkās (pamatinfrastruktūra, iekārtojums, īpaši tehniski risinājumi, lifti u. c.).

38.

2 0 0 1. postenim “Ilgtermiņa nomas maksājumi” piešķirtie līdzekļi finanšu gada laikā tika palielināti par EUR 71 000 000, galvenokārt saistībā ar vispārējo pārvietojumu. Par visu summu ir uzņemtas saistības, lai īstenotu KAD ēkas paplašināšanas projektu Luksemburgā.

39.

No 2 0 0 5. posteņa “Ēku celtniecība” saistībām tika segtas ar KAD ēkas projektu (24) saistītās izmaksas un darbi par kopējo summu EUR 8 969 858 (2014. gadā – EUR 8 214 105), kā arī izmaksas un darbi, kas saistīti HAVEL ēkas atjaunošanu Strasbūrā par EUR 5 050 000 (2014. gadā – EUR 7 316 390) un Eiropas vēstures nama projektu par EUR 5 550 000 (2014. gadā – EUR 13 506 549).

40.

2 0 0 7. postenis “Telpu iekārtošana” ir paredzēts, lai finansētu atsevišķus, īpašus telpu iekārtošanas projektus, kas nav saistīti ar atkārtoti veicamiem darbiem. Saistībā ar 2015. gadā notikušiem īpašiem iekārtošanas darbiem ir jāmin SPINELLI ēkas divu galveno ieeju drošības pastiprināšanas darbu sākšana. Šī projekta kopējās izmaksas tiek prognozētas EUR 8 miljonu apmērā. Arī Trêves ēkā ir notikuši drošības pastiprināšanas darbi (aptuveni EUR 1 miljona apmērā). Saistībā ar Strasbūru jāmin konstrukciju ugunsdrošības pārklājuma darbi par vairāk nekā EUR 4 miljoniem, IT un telekomunikāciju telpu drošuma pastiprināšanas darbi par aptuveni EUR 2 miljoniem, kā arī mini Parlamentarium iekārtošanas darbi WEISS ēkā par aptuveni EUR 1,7 miljoniem. Saistībā ar informācijas birojiem 2015. finanšu gadā ir jāmin trīs projekti. Tie attiecas uz konferenču zāles paplašināšanas darbiem Jean Monnet ēkā Bazošā par EUR 1,7 miljoniem, jaunā Eiropas nama Ļubļanā nomas līgumu, kurā ir paredzēti īpaši iekārtošanas darbi EUR 0,8 miljonu apmērā, un mini Parlamentarium iekārtošanas darbiem Berlīnē par EUR 0,8 miljoniem.

41.

No 2 0 2 6. posteņa “Ēku drošība un novērošana” saistībām galvenokārt tiek segti izdevumi, kas saistīti ar Parlamenta izmantoto ēku apsardzi un novērošanu tā trijās darba vietās un informācijas birojos. To samazināšanās 2015. finanšu gadā ir saistīta ar drošības dienesta internalizāciju.

42.

Izdevumi 2 1 0 0. postenī “Datu elektroniska apstrāde un telekomunikācijas: ar pamatdarbību saistītās regulārās darbības” ir saistīti ar Eiropas Parlamenta datorsistēmu un telekomunikāciju sistēmu pienācīgas darbības nodrošināšanu un jo īpaši datu apstrādes centra un telekomunikāciju sistēmām, datoriekārtām nodaļās un tīkla pārvaldību. Vispārīgi ņemot, palielinājums šajā postenī ir saistīts ar to, ka datu centru jauda katru gadu palielinās, jo tiek uzturēts aizvien vairāk lietojumprogrammu. Turklāt uzturēšanas pamatlīgumi katru gadu tiek indeksēti.

43.

Izdevumi 2 1 0 1. postenī “Datu elektroniska apstrāde un telekomunikācijas: ar infrastruktūru saistītās regulārās darbības” ir saistīti ar regulārām darbībām Eiropas Parlamenta datorsistēmu un telekomunikāciju sistēmas infrastruktūras pārvaldībai un uzturēšanai un galvenokārt tīkliem, elektroinstalācijām, telekomunikācijām atsevišķu aprīkojumu, kā arī balsošanas iekārtām. To samazināšanos izraisa tas, ka 2015. gadā nebija pamatlīguma televīzijas kanālu iekšējās sadales sistēmas pilnīgai pārveidei. 2016. gadā ir jānoslēdz jauns pamatlīgums.

44.

Izdevumi 2 1 0 2. postenī “Datu elektroniska apstrāde un telekomunikācijas: ar vispārēju atbalstu lietotājiem saistītās regulārās darbības” ir saistīti ar regulārām darbībām, kuru mērķis ir sniegt vispārēju palīdzību un atbalstu Eiropas Parlamenta datorsistēmu un telekomunikāciju sistēmu lietotājiem, un galvenokārt deputātiem paredzētajiem atbalsta pakalpojumiem, kā arī administratīvām un likumdošanas lietojumprogrammām. Palielinājums postenī lielākoties saistīts ar deputātiem sniegtā atbalsta palielināšanu.

45.

Saistības 2 1 0 3. postenī “Datu elektroniska apstrāde un telekomunikācijas: ar IT lietojumprogrammu pārvaldību saistītās regulārās darbības” ir saistītas ar regulārām darbībām Eiropas Parlamenta IKT (25) lietojumprogrammu pārvaldībai un galvenokārt deputātiem un komunikācijas darbībām paredzētām lietojumprogrammām, kā arī administratīvām un likumdošanas lietojumprogrammām. Palielinājums šajā postenī ir saistīts ar skaitliski arvien pieaugošo lietojumprogrammu, tostarp tādu decentralizētu lietojumprogrammu uzturēšanu, kas paredzētas cilvēkresursu pārvaldībai, un rakstiskās tulkošanas instrumentu uzturēšanu.

46.

Saistības 2 1 0 4. postenī “Datu elektroniska apstrāde un telekomunikācijas: ieguldījumi infrastruktūrā” sedz ieguldījumus saistībā ar Eiropas Parlamenta datorsistēmu un telekomunikāciju sistēmas infrastruktūru un galvenokārt datu apstrādes centra un telekomunikāciju sistēmām, tīkliem, elektroinstalācijām, kā arī videokonferenču sistēmām. 2015. gadā tika īstenotas vairākas iespējas atjaunot novecojušu aprīkojumu, jo īpaši videokonferenču sistēmas.

47.

Saistības 2 1 0 5. postenī “Datu elektroniska apstrāde un telekomunikācijas: ieguldījumi projektos” sedz ieguldījumus saistībā ar esošiem vai jauniem IKT projektiem. Šie ieguldījumi galvenokārt ir saistīti ar deputātiem paredzētām lietojumprogrammām, lietojumprogrammām likumdošanas, administratīvajā un finanšu jomā, kā arī saistībā ar IKT pārvaldību. 2015. gadā nozīmīgākie ieguldījumi bija saistīti ar tādiem projektiem kā Intranet as a Knowledge base (“Intranets – zināšanu bāze”), kā arī cilvēkresursu, finanšu pārvaldības un mutiskās un rakstiskās tulkošanas jomas projektiem.

48.

Visi posteņi šajā nodaļā tika izmantoti vispārējam pārvietojumam “C7”. Nodaļas sākotnējo apropriāciju apmērs šī pārvietojuma rezultātā samazinājās par 19 %, un tas varētu liecināt par centieniem kontrolēt kārtējos administratīvos izdevumus. 2 3 7. postenī vērojamā atšķirība starp 2014. un 2015. gadu skaidrojama ar augsto izdevumu līmeni šajā budžeta pozīcijā vēlēšanu gadā (IPOL ĢD, EXPO ĢD un EPRS ĢD pārcelšanās uz Square de Meeûs ēku, vairāku deputātu pārcelšanās).

49.

Šīs nodaļas saistību apmērs ir 2 % no 2015. gada saistībām. Kopējais komandējumu skaits 2015. gadā bija 34 459 (2014. gadā – 33 141 komandējums), kas atbilst pavisam 98 674 komandējuma dienām (2014. gadā – 93 960 dienas). Lielākoties tie bija komandējumi starp trijām Parlamenta darba vietām (4 651 komandējums uz Briseli, 20 673 – uz Strasbūru un 2 490 – uz Luksemburgu). 2014. gadā Strasbūrā notika mazāk plenārsēžu un divās sēdēs bija ievērojami mazāk personāla.

50.

3 2 4 4. postenis sedz apmeklētāju grupām paredzētās dotācijas un ar šādām grupām saistītos uzraudzības un infrastruktūras izdevumus, programmas Euroscola pārvaldības izdevumus, kā arī finansējumu viedokļu izplatītājiem no trešām valstīm paredzētai praksei. Posteņa saistību pieaugums radās tādēļ, ka pieauga grupām paredzēto deputātu ielūgumu skaits, salīdzinot ar vēlēšanu (2014.) gadu, kad dažus mēnešus pēc vēlēšanām apmeklētāju skaits bija diezgan neliels.

51.

3 2 4 2. postenis “Izdevumi par publikācijām, informēšanu un piedalīšanos sabiedriskos pasākumos” jo īpaši sedz izdevumus par materiālu publicēšanu, informatīviem pasākumiem, sabiedrisko attiecību veidošanu, piedalīšanos sabiedriskos pasākumos, izstādēs un gadatirgos ES dalībvalstīs un kandidātvalstīs, kā arī ar Likumdošanas observatorijas (OEIL) atjaunināšanu saistītos izdevumus. Šīs darbības salīdzinājumā ar 2014. gadu, kad notika vēlēšanas, bija ierobežotas, tādēļ šī posteņa saistību apjoms ir mazāks.

52.

Arī izmaiņas 3 2 4 8. postenī “Izdevumi saistībā ar audiovizuālo informāciju” ir skaidrojamas ar aktivitātes samazinājumu salīdzinājumā ar vēlēšanu gadu (2014). Līdzekļi 3 2 4 8. postenī sedz izdevumus, kas saistīti ar budžetu, kurš paredzēts audiovizuālās nozares darbībai, plenārsēžu un Parlamenta komiteju sanāksmju tiešraidei internetā un tādu atbilstīgu arhīvu izveidei, kas pilsoņiem nodrošina šīs informācijas pastāvīgu publisku pieejamību.

53.

2015. gadā audiovizuālie materiāli tika sagatavoti 1 620 projektiem Europe by Satellite (plenārsēdes, komiteju sanāksmes, politiskās norises utt.), fotodienesta pakalpojumi tika nodrošināti 3 917 pasākumiem (tostarp 2 127 reizes pēc deputātu pieprasījuma) un tika sagatavoti 4 032 radio, TV un multimediju projekti. Teletrax sistēma (218 Eiropas kanāli, kurus skatās 80 % Eiropas auditorijas) apkalpoja 210 kanālus, kuri izmantoja Parlamenta dienestu sagatavotos attēlus. Šos attēlus izmantoja 71 904 reizes kopumā 823 stundas.

54.

Būtu jāatzīmē arī tas, ka sakarā ar Prezidija lēmumu izveidot mini Parlamentarium Berlīnē un Strasbūrā salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu saistību apmērs 3 2 4 3. postenī “Parlamentarium – Eiropas Parlamenta Apmeklētāju centrs” palielinājās par 24 %. Parlamentarium ir viens no visapmeklētākajiem tūrisma objektiem Briselē, un 2015. gadā to apmeklēja 326 000 apmeklētāji (2014. gadā – 340 500 apmeklētāji).

55.

4 0 0. pants “Administratīvie darbības izdevumi, politisko grupu un pie grupām nepiederošo deputātu politiskā darbība un informācijas pasākumi” sedz politisko grupu un pie grupām nepiederošo deputātu sekretariāta, administratīvos un darbības izdevumus, kā arī izdevumus, kas saistīti ar viņu politisko darbību un informācijas pasākumiem. Izmaiņas 4 0 0. pantā ir saistītas ar to, ka pēc tam, kad 2015. gada 15. jūnijā tika izveidota ENF grupa (26), kurā ir 38 deputāti, samazinājās pie grupām nepiederošo deputātu skaits.

56.

4 0 2. un 4 0 3. pants attiecas uz dotācijām, ko piešķir, lai atbalstītu Eiropas līmeņa politisko partiju vai Eiropas līmeņa politisko fondu gada darba programmu. Politiskās partijas Eiropas līmenī veicina Eiropas politisko apziņu un Eiropas Savienības pilsoņu politiskās gribas izpausmi (27). Eiropas līmeņa politiskais fonds ir “struktūra vai struktūru tīkls, kas [..] ir saistīta ar kādu Eiropas līmeņa politisko partiju un ar savām darbībām, īstenojot Eiropas Savienības mērķus un pamatvērtības, stiprina un papildina Eiropas līmeņa politiskās partijas mērķus” (28).

57.

Politiskajām partijām un fondiem paredzētā Eiropas Parlamenta līdzfinansējuma iespējamā maksimālā likme ir 85 % no attiecināmajiem izdevumiem (29). Pamatojoties uz budžeta lēmējinstitūcijas lēmumu, 2015. gada sākotnējo apropriāciju apmērs 4 0 2. pantā tika palielināts par EUR 0,56 miljoniem (jeb 2 %), bet 4 0 3. pantā – par EUR 3,3 miljoniem (jeb 24 %), kas pamato saistību pieaugumu salīdzinājumā ar 2014. gadu.

58.

Deputāti tiem saistībā ar parlamentāro palīdzību piešķirtos līdzekļus var izmantot, lai pieņemtu darbā reģistrētos deputātu palīgus, kuri saskaņā ar Civildienesta noteikumiem tiek nodarbināti Briselē vai Strasbūrā, vai vietējos palīgus (30), kuri tiek nodarbināti saskaņā ar dalībvalsts tiesību aktiem un strādā deputātu ievēlēšanas valstī. Attiecībā uz vietējiem palīgiem no piešķirtajiem līdzekļiem tiek segti vietējo saņēmēju rēķini, stipendijas, algas un ceļa izdevumi. Attiecībā uz reģistrētajiem deputātu palīgiem (Civildienesta nolikums) tiek segtas šo darbinieku algas, piemaksas un komandējumu izmaksas, kā arī izmaksas saistībā ar ārējiem profesionālās apmācības kursiem.

59.

Parlamentā 2015. gada 31. decembrī strādāja 1 791 reģistrētais deputāta palīgs, 2 347 vietējiem palīgiem bija darba līgums ar deputātiem (no tiem 103 – ar deputātu grupām) un 691 pakalpojumu sniedzējam bija līgums ar deputātiem. Katrs deputāts nodarbināja vidēji 2,3 reģistrētos palīgus un 3,12 vietējos palīgus (31). Viena deputāta nodarbināto vietējo palīgu skaits 2015. gadā bija ļoti atšķirīgs – tas svārstījās no 0 līdz 21. Tā 2015. gada beigās 81 deputāts nenodarbināja nevienu vietējo palīgu, bet 27 deputāti savā dalībvalstī 2015. gadā bija pieņēmuši darbā vairāk nekā 10 darbiniekus. Savukārt 412 deputātiem 2015. gada beigās nebija spēkā esoša līguma ar pakalpojumu sniedzējiem.

60.

Parlamentārās palīdzības maksājumi vietējiem palīgiem, kuri nedzīvo eurozonā, 2015. gadā tika veikti, pamatojoties uz visam gadam saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem noteikto euro maiņas kursu pret citām valūtām (2014. gada decembra likme).

61.

Prezidijs 2015. gada 26. oktobra sanāksmē pieņēma vairākus Deputātu nolikuma īstenošanas noteikumu grozījumus. Saistībā ar debatēm par 2016. budžetu un ņemot vērā iepriekšējā sasaukumā gūto pieredzi, tika uzskatīts par lietderīgu veikt dažus pielāgojumus attiecībā uz reģistrētajiem un vietējiem palīgiem. Šie jaunie noteikumi stājās spēkā 2016. gada 1. janvārī.

62.

2015. gadā no kopējā saistību apropriāciju apmēra šajā nodaļā bija 0,02 % jeb EUR 400 000, kas ir tikpat, cik 2014. gadā.

63.

Šīs sadaļas nodaļās ir iekļautas tikai provizoriskas apropriācijas, par kurām saistības var uzņemties tikai pēc tam, kad tās ir pārvietotas uz darbības izdevumu pozīciju. Šie pārvietojumi (EUR 11 700 000) ir analizēti šā ziņojuma I iedaļā. Šīs sadaļas sākotnējās apropriācijas bija EUR 11 700 000 (2014. gadā – EUR 13 000 000), kas ir 0,7 % no 2015. gada kopējā budžeta.

64.

2015. finanšu gadā bija vērojama drošības situācijas pasliktināšanās, kā rezultātā nekavējoties tika īstenoti pasākumi, lai galvenokārt Briselē uzlabotu ēku drošību, kā arī pārskatītu iestādes darbības, ņemot vērā šo jauno ierobežojumu.

65.

Arī šajā finanšu gadā tika turpināti 2011. gadā sāktie pasākumi strukturālu uzlabojumu īstenošanai, lai nodrošinātu Parlamentam visus resursus, kuri tam nepieciešami pilnvērtīgai dalībai likumdošanas procesā, un tas varētu pilnībā izmantot savas paplašinātās pilnvaras, kas tam uzticētas ar Lisabonas līgumu. Iestāde arī turpināja īstenot daudzgadu programmas, lai racionalizētu un modernizētu administrācijas galvenās darbības jomas.

66.

Turpmāk aprakstīto 2015. gada mērķu un sasniegto rezultātu pamatā ir prioritātes un lēmumi, ko Prezidijs pieņēmis 2015. gadā, pamatnostādnes, kuras Parlaments apstiprinājis savās budžeta rezolūcijās, kā arī Parlamenta projektu portfeļa mērķi un sasniegumi.

67.

2015. finanšu gadā pēc teroristu uzbrukumiem Francijā un Beļģijā īstenotajām terorisma apkarošanas darbībām Parlamenta priekšsēdētājs nolēma vairākkārt mainīt trauksmes līmeni Parlamenta telpās Briselē, lai iestādes drošības līmeni pielāgotu attiecīgajai drošības videi.

68.

Turklāt pēc asiņainajiem teroristu uzbrukumiem Parīzē priekšsēdētājs 2015. gada 14. novembrī nolēma pirmo reizi trauksmes līmeni Parlamenta trijās darba vietās, kā arī informācijas birojos nekavējoties paaugstināt līdz dzeltenajam līmenim.

69.

Šajā sakarībā un lai joprojām nodrošinātu Parlamenta atvērtību un pārredzamību un Parlamenta darbības nepārtrauktību, SAFE ĢD ieviesa mehānismu, lai varētu veikt konkrētus atsevišķu deputātu organizētus pasākumus, piemēram, rīkot sanāksmes, pasākumus un izstādes (parasti dzeltenā trauksmes līmeņa laikā tie ir aizliegti), ciktāl tie atbilst attiecīgajos apstākļos nepieciešamajai piesardzībai.

70.

Priekšsēdētājs pilnvaroja SAFE ĢD uzraudzīt šī principa ievērošanu un nodrošināt uzraudzību ikdienā. Šajā sakarībā jebkādus pieprasījumus rīkot sanāksmes, pasākumus vai izstādes ir obligāti jāiesniedz SAFE ĢD, lai saņemtu tā atzinumu.

71.

Prezidijs 2015. gada 9. martā apstiprināja IPACS projektu (integrated Physical Access Control System – integrētā fiziskās piekļuves kontroles sistēma), kas paredzēts jaunas drošības tehnikas iegādei un tādējādi iestādes drošības uzlabošanai, nodrošinot tai modernus, integrētus, neinvazīvus un tādus tehnoloģiskos līdzekļus, kas var tikt pielāgoti turpmākai tehnoloģiju attīstībai.

72.

IPACS projekts dos iespēju koordinēti, saskaņoti un integrēti pārvaldīt un nodrošināt Parlamenta drošību un aizsardzību tā trijās darbavietās, izmantojot vienotu faktiski integrētu sistēmu, ar kuru var atbalstīt un nodrošināt visas vajadzīgās funkcijas.

73.

Šī jaunā sistēma būs balstīta uz trim galvenajiem moduļiem, kas sniegs būtiskus uzlabojumus, nodrošinot: a) jaunu kopīgu centrālu IT sistēmu, kura sastāv no visiem moduļiem un visām lietojumprogrammām, kas nepieciešamas drošības fiziskās infrastruktūras pārvaldei un kontrolei, lai centralizētu un integrētu visu drošības aprīkojumu; b) tādas jaunas bezkontakta daudzfunkcionālas mikroshēmas integrāciju Parlamenta caurlaidēs, kas nodrošina augstu drošības līmeni. Šis jauninājums, iespējams, ļaus cita starpā ieviest automatizētas procedūras savstarpējai caurlaižu atzīšanai starpiestāžu līmenī; un c) jauna aprīkojuma un iekārtu kopumu, kas atvieglo vietējo drošības kontroli un ļauj efektīvāk uzraudzīt drošību visās jomās (caurlaides karšu nolasītāji, novērošanas kameras, šķēršļi, pretielaušanās sistēmas, klātbūtnes sensori, drošības durvis utt.).

74.

Prezidijs 2015. gada 7. septembra sanāksmē pieņēma Eiropas Parlamenta informācijas un komunikācijas tehnoloģiju (IKT) drošības pārvaldības sistēmu. Šis regulējums nosaka vispārējus principus, atbildības jomas, prioritātes un procedūras, kas palīdzēs mazināt IT drošības apdraudējumu un ko piemēros visos ģenerāldirektorātos.

75.

Šajā ietvarā ir paredzēta IT drošības pārvaldības valde, informācijas sistēmu drošības vadītājs (CISO), kura vadībā darbosies Eiropas Parlamenta Datorapdraudējumu reaģēšanas vienība (EP-CERT), kas bija viens no galvenajiem Price Waterhouse Cooper īstenotās drošības revīzijas ieteikumiem, kuru pieprasīja veikt 2012. gada rezolūcijā par budžeta izpildes apstiprināšanu.

76.

Par EP ārējo braucienu drošību atbildīgā darba grupa tika izveidota 2015. gada martā, un to vadīja Deputātu finanšu un sociālo tiesību direktorāta (FINS ĢD) direktors. Darba grupā bija pārstāvji no Ģenerālsekretāra biroja, Direktorāta attiecībām ar politiskajām grupām (FINS ĢD) un dažādiem ģenerāldirektorātiem. Tās pienākumu jomā cita starpā bija pārbaudīt EP juridiskās saistības attiecībā uz EP deputātiem un darbiniekiem oficiālajos braucienos un pārskatīt Krīzes vienības sastāvu, pilnvaras, procedūras un resursus.

77.

Darba grupa pēc astoņu mēnešu intensīva darba izstrādāja visaptverošu ziņojumu ar konkrētiem priekšlikumiem, lai uzlabotu tādu risku un ārkārtas situāciju novēršanu un pārvaldību, kas saistīti ar EP ārējiem braucieniem, kā arī priekšlikumus pašreizējo reglamentējošo noteikumu grozīšanai.

78.

Eiropas Parlamenta Izpētes dienesta (EPRS) attīstība un veidošana ir sasniegusi jaunu posmu. Ar atbilstīgu apmācību ir ievērojami palielināta personāla specializācija, tādējādi tagad attiecīgajās specializētajās nodaļās visās galvenajās politikas jomās ir specializēti politikas analītiķi.

79.

Deputātiem paredzētais Izpētes dienests sniedz analīzi un pētījumus deputātiem, kuri to pieprasa konkrētam jautājumam. Provizoriski rādītāji liecina, ka 2015. gadā šis dienests apstrādāja kopumā (vismaz) 3 137 pieprasījumus veikt pētījumus. No tiem 219 bija saistīti ar pielāgotas analīzes sagatavošanu. Tas arī sāka sniegt deputātiem personalizētus informatīvus brīfingus dažādās politikas jomās. Deputātu pieprasījumi tiek pārvaldīti, ievērojot stingru konfidencialitāti.

80.

Deputātiem paredzētais Izpētes dienests ir arī aktīvi sagatavojis daudzus dažādus informatīvus materiālus atbilstīgi EP līmenī noteiktajām produktu kategorijām. Tajā pašā gadā tas publicēja 334 informatīvās piezīmes, no kurām 141 bija saistīta ar plenārsēdēm, 228 informatīvus paziņojumus (32), 42 padziļinātas analīzes un 83 svarīgus informācijas avotus.

81.

Satura ziņā šo publikāciju mērķis bija aptvert pēc iespējas visas ES politikas jomas. Šajā pirmajā jaunā parlamentārā cikla kalendārajā gadā īpaša uzmanība tika pievērsta Eiropas Komisijas politiskajām prioritātēm. Īpaša uzmanība tika pievērsta savlaicīgai reaģēšanai uz notikumiem, krīzēm un straujām pārmaiņām politiskajā vidē.

82.

Dienests sagatavoja arī aptuveni 352 iekšējos pētījumus un informatīvos dokumentus (2014. gadā – 218), neizmantojot IPOL ĢD pārvaldītos budžeta līdzekļus. No tiem aptuveni puse bija pilnībā jauni dokumenti, bet otra puse – pārskatītās versijas un atjauninājumi. Šie skaitļi atkal liecina par to, ka ievērojamu daļu īpašo zināšanu sagatavo iekšējie darbinieki.

83.

2015. gadā papildus esošajiem publikāciju veidiem Deputātiem paredzētais izpētes dienests sāka sagatavot vairākus jaunus publikāciju veidus. Informatīvo paziņojumu “Sagatavošanā esošie ES tiesību akti” mērķis ir sniegt lasītājam pārskatu par procesu, kas tiek īstenots attiecībā uz kādu leģislatīvo lietu. Šie informatīvie paziņojumi tiek atjaunināti katrā jaunā likumdošanas procesa posmā, ļaujot lasītājam sekot tam līdzi, lai nodrošinātu informētību par esošo stāvokli un paredzētu nākamo posmu. 2015. gadā dienests publicēja 22 šādus informatīvos paziņojumus. Tas ir izstrādājis arī saskaņotu publikāciju sēriju ar nosaukumu “Kā tiek tērēti ES budžeta līdzekļi”, kas aptver dažādas izdevumu programmas DFS ietvaros; 2015. gadā tika publicēti 13 šādi informatīvie paziņojumi.

84.

Eiropas pievienotās vērtības jomā 2015. gadā tika veikti divi Eiropas pievienotās vērtības novērtējumi un publicēti četri ziņojumi par Eiropas integrācijas trūkuma radītajām izmaksām. Turklāt IMCO komitejai (33) septembrī tika iesniegta vienotā tirgus izveides pabeigšanas stratēģija. Šis dokuments tika pieprasīts saistībā ar vairākiem 2014. gadā publicētajiem ziņojumiem par Eiropas integrācijas trūkuma izmaksām vienotajā tirgū (“Atskatoties uz Cecchini ziņojumu”). Un tas galvenokārt bija balstīts uz darbu, ko veica īpaši šim mērķim izveidota augsta līmeņa ekspertu grupa. Turklāt Eiropas integrācijas trūkuma radīto izmaksu novērtējuma (2014–2019) trešais izdevums tika publicēts 2015. gada aprīlī.

85.

2015. gadā Zinātnisko prognožu nodaļa (STOA) uzsāka trīs zinātnisko prognožu projektus, viens no kuriem līdz gada beigām jau bija sniedzis vairākus informatīvus paziņojumus. Tika publicēti seši pētījumi, četri informatīvie paziņojumi un četras padziļinātas analīzes, kā arī tika rīkoti vairāki pasākumi, tostarp sekmīgs ikgadējais priekšlasījums.

86.

Par visiem publiskajiem STOA pasākumiem tiešraidē tiek nosūtīti Twitter ziņojumi no EPRS Twitter konta (@EP_ThinkTank). Deputāti, runātāji, ieinteresētās personas, eksperti un pilsoņi, kurus interesē attiecīgais jautājums, bieži jau pirms pasākuma, kā arī tā gaitā iesaistās attiecīgu Twitter ziņojumu sūtīšanā, tādējādi ievērojami palielinot tā ietekmi. Vidēji par katru pasākumu tiek nosūtīti 250 Twitter ziņojumi, izmantojot atsauces tagu, kas izveidots konkrētajam pasākumam un ļauj sasniegt vairākus simtus tūkstošus Twitter lietotāju. Eiropas Parlamenta deputātu un zinātnieku partnerības programmas ceturtā kārta tika uzsākta, ievērojami palielinot līdzdalībā iesaistīto deputātu un zinātnieku skaitu (33 pāri). Parlamenta Prezidijs palielināja STOA komisijas locekļu skaitu no 15 līdz 24, paplašinot pārstāvēto komiteju skaitu un ciešāk sasaistot STOA ar politikas darbu minētajās komitejās.

87.

2015. gads bija pirmais pilnais 2014.–2019. gada leģislatīvā perioda gads. Līdz ar to pieauga Ietekmes novērtēšanas un Eiropas pievienotās vērtības direktorāta darbības apjoms lielākajā daļā tā darbības jomu. Vienlaicīgi šajā gadā notika sarežģītas politiskās debates cita starpā par ekonomisko un monetāro savienību un – jo īpaši gada otrajā pusē – par migrāciju.

88.

Tomēr ex ante ietekmes novērtējuma jomā bija vērojams, ka 2015. gads ir arī pirmais jaunizveidotās Komisijas gads, kurā Parlamentam iesniegto likumdošanas procedūru skaits un attiecīgi arī to ietekmes novērtējumu skaits, kas jāveic Ex ante ietekmes novērtēšanas nodaļai, bija relatīvi neliels. Tā kā Komisija samērā lēni uzsāka likumdošanas darbību, bija iespējams veikt vispārējākas pētniecības un analīzes darbības, iepazīstināt ārējas struktūras, tostarp valstu parlamentus, ar Parlamenta darbību un izstrādāt ar minēto saistītus informatīvus paziņojumus, jo īpaši attiecībā uz Komisijas jaunajām labāka regulējuma pamatnostādnēm un ietekmes novērtējumu kopumā.

89.

2015. gads bija pirmais pilnais gads, kad tika sagatavoti Eiropas īstenošanas novērtējumi, lai nodrošinātu atbilstību Parlamenta komiteju sagatavotajiem īstenošanas ziņojumiem un citiem ex post novērtējumiem, kā arī iesniegtu tos šīm komitejām. Kopumā tika sagatavoti pieci Eiropas īstenošanas novērtējumi un 17 īstenošanas novērtējumi attiecībā uz priekšlikumiem atjaunināt spēkā esošos ES tiesību aktus.

90.

Arī izpildvaras kontrole un pārraudzība tika ievērojami uzlabota visā likumdošanas un politikas ciklā, pateicoties to produktu plašajam klāstam, kurus nodrošināja Politikas cikla nodaļa (iepriekš Politikas īstenošanas rezultātu novērtēšanas nodaļa) un Eiropadomes uzraudzības nodaļas, kas papildus sākotnējiem īstenošanas novērtējumiem cita starpā sagatavoja kopumā astoņus pastāvīgo pārbaužu sarakstus, informatīvus paziņojumus pirms un pēc katras Eiropadomes sanāksmes, kā arī sagatavoja ļoti daudzus citus pētījumus un organizēja pasākumus. Šīs iniciatīvas veidoja pamatu tam, lai īstenotu turpmākos pasākumus jo īpaši attiecībā uz novērtēšanas procesu Eiropas Komisijā un Eiropadomes uzņemtajām saistībām, kā arī apkopotu nepieciešamo informāciju un specializētās zināšanas nolūkā radīt stabilu pamatu turpmākajiem pasākumiem attiecībā uz starpiestāžu aspektiem saistībā ar labāku regulējumu.

91.

Saistībā ar PPP (Parlamenta projektu portfelis) tieši ar parlamentāro uzraudzību ir saistīti vairāki projekti, no kuriem trīs izstrādājis IPOL ĢD: kontroles kultūras uzlabošana komitejās, deleģēto aktu un ar PRAC  (34) saistīto pasākumu projektu kontrole un DFS (35) finanšu programmu kontrole. Šie trīs projekti 2015. gadā tika sekmīgi īstenoti. Attiecībā uz DFS finanšu programmu kontroles projektu Komiteju priekšsēdētāju konferences līmenī notika viedokļu apmaiņa ar Revīzijas palātu par to darba programmas prioritātēm.

92.

Komiteju priekšsēdētājiem un koordinatoriem, komiteju locekļiem un referentiem tika sniegti īpaši pielāgoti pakalpojumi. Veicot šo uzdevumu, elastīgumam un ātrumam ir būtiska nozīme, un šai dinamiskajai videi ir raksturīgs tas, ka ne visas darbības var pilnībā saplānot gada sākumā. Kā piemēru šādai politisko lēmumu ātrai īstenošanai var minēt Īpašās komitejas nodokļu nolēmumu un rakstura vai ietekmes ziņā līdzīgu pasākumu jautājumos (TAXE) izveidi 2015. gada februārī, kā arī tās jaunās pilnvaras uz sešiem mēnešiem, sākot no 2015. gada 2. decembra, vai, piemēram, Izmeklēšanas komitejas saistībā ar emisiju mērījumiem autobūves nozarē izveidi, par kuru tika pieņemts lēmums 2015. gada decembrī.

93.

Iekšpolitikas jomā tika organizētas 397 Parlamenta komiteju sanāksmes (2014. gadā – 312). Minēto sanāksmju un ar tām saistīto sagatavošanās priekšdarbu rezultātā tika pieņemti aptuveni 418 ziņojumi (2014. gadā – 404), tostarp par budžeta pārvietojumiem, par kuriem tika balsots un kuri vēlāk tika izskatīti plenārsēdē. 2015. gadā tika organizēti 226 trialogi (2014. gadā – 197), un šis līmenis liecina par palielinājumu, tomēr tas joprojām ir zemāks nekā iepriekšējā sasaukumā (2013. gadā – 695 un 2012. gadā – 335). Politikas departamenti organizēja 31 darbsemināru (2014. gadā – 15), kurā piedalījās ārējie eksperti, kas apspriedās ar komiteju locekļiem. Parlamenta komitejas organizēja 100 uzklausīšanas (2014. gadā – 50 un 2013. gadā – 85). Šis ir līdz šim lielākais uzklausīšanu skaits gadā.

94.

Izmantojot atbilstīgus kontroles mehānismus, tika gūti panākumi Komisijas un Padomes pienācīgas pārskatatbildības nodrošināšanā. Ņemot vērā komisāru un PV/AP (36) apņemšanās uzklausīšanu laikā, komitejas nodrošināja, ka regulāri tiek veikta PV/AP darbības uzraudzība, proti, tika sarīkotas sešas sanāksmes pirms Ārlietu padomes sanāksmēm, septiņas sanāksmes pēc Ārlietu padomes sanāksmēm, trīs Īpašās komitejas sanāksmes, divas ES īpašo pārstāvju uzklausīšanas un deviņas viedokļu apmaiņas ar jaunieceltajiem ES delegāciju vadītājiem.

95.

Nodrošinot piekļuvi parafētajiem nolīgumiem un panākot to, ka PV/AP apņemas nodrošināt to, lai galvenais sarunu vadītājs sniegtu pārskatu par katru sarunām veltītu sanāksmi, tika uzlabota Parlamenta piekļuve saistībā ar starptautiskiem nolīgumiem notiekošu sarunu pilnvarām. Ievērojams progress tika panākts attiecībā uz pārredzamību sarunās par TTIP, panākot visaptverošu vienošanos ar Komisiju par to, lai visiem atbilstīgajiem Parlamenta deputātiem tiktu nodrošināta piekļuve praktiski visiem attiecīgajiem TTIP sarunu dokumentiem.

96.

Parlamenta loma KDAP (37) kontrolēšanā tika palielināta, nemitīgi izvērtējot drošības jomas attīstību, kā arī aktīvi veicinot ar dalībvalstu parlamentiem kopīgi īstenotos starpparlamentāros pasākumus, jo īpaši saistībā ar specifiskām kopīgām parlamentārajām sanāksmēm, kas notika katru pusgadu, klātesot PV/AP un par attiecīgo pārspriežamo tematu atbildīgajam komisāram, kā arī divas reizes gadā rīkojot Starpparlamentu konferenci par KĀDP (38)/KDAP. KĀDP/KDAP finansēšanas aktīva kontrole tika nodrošināta, regulāri rīkojot jau iedibinātas AFET  (39)/BUDG  (40) kopīgas apspriešanās ar Politikas un drošības komitejas priekšsēdētāju un attiecīgajiem Padomes/EĀDD pārstāvjiem.

97.

Tika radītas un pilnveidotas komiteju darba un parlamentu sadarbības delegāciju īstenoto pasākumu nepieciešamās sinerģijas. Tika izveidota virkne principu, kuru mērķis ir pastiprināt efektivitāti iestāžu ārējo attiecību iniciatīvām, piemēram, sistemātiskajai delegāciju priekšsēdētāju uzaicināšanai uz komiteju ēnu referentu sanāksmēm un, ievērojot savstarpējības principu, komiteju pastāvīgo referentu uzaicināšanai uz attiecīgajām sadarbības delegāciju sanāksmēm. Turklāt aktīvs ieguldījums tika sniegts, pārskatot cilvēktiesību vadlīnijas delegācijām, kas dodas uz trešām valstīm, paredzot mehānismu ieteikumu nosūtīšanai pirms delegācijas vizītes un nodrošinot to, ka pēc vizītes apakškomiteja saņem no delegācijas pārskatu.

98.

Starpniecības un dialoga veidošanas jomā palīdzība un īpašas zināšanas tika sniegtas Demokrātijas atbalsta un vēlēšanu koordinācijas grupai VDAP (41) paredzēto pasākumu īstenošanā, lai palielinātu Eiropas Parlamenta efektivitāti un kopējo ietekmi. Īstenoto pasākumu klāstā ietilpst Zanzibāras Pārstāvju palātas priekšsēdētāja augsta līmeņa vizīte, kuras laikā galvenā uzmanība tika pievērsta miermīlīgam politiskajam dialogam un sapratnes veidošanai, deputātiem paredzētas Parlamenta Starpniecības mācību programmas izveide, kurā atbalstu sniedz ārēji eksperti, un jaunas programmas izveide gados jauniem politiskiem līderiem. Atbalsts un īpašas zināšanas tika sniegti arī EĀDD starpniecības mehānisma izveidē, lai starpniecības jomā stiprinātu kopējās ES darbības parlamentāro pīlāru. Demokrātijas atbalsta un vēlēšanu koordinācijas grupas priekšsēdētāja vietnieka (AFET priekšsēdētāja) klusās diplomātijas satvarā tika organizētas septiņas humanitārās medicīniskās misijas uz Azerbaidžānu un panākts, ka no apcietinājuma tiek atbrīvota A. Saharova balvai nominētā Leyla Yunus un viņas vīrs Arif Yunus.

99.

Kā pirmspievienošanās pasākumi būtu jāmin četras publiskas konferences (trīs no tām tika organizētas kandidātvalstī), četri semināri, četri mācību braucieni, turklāt tika uzņemti astoņi pētnieki. Pasākumos iesaistījās un tos apmeklēja liels skaits Parlamenta deputātu, un tajos piedalījās arī daudzi kandidātvalstu parlamentu deputāti. Seminārs par politisko kultūru jo īpaši izvērtās par pirmo iespēju Parlamenta deputātiem aktivizēt savus starpniecības centienus saistībā ar politisko krīzi, kas norisinājās bijušajā Dienvidslāvijas Maķedonijas Republikā.

100.

Ir nepieciešams modernizēt plenārsēžu organizēšanā izmantotās IT lietojumprogrammas. Jau ir nodrošināta piekļuve Likumdošanas observatorijai ar mobilo ierīču (viedtālruņu, planšetdatoru u. c.) starpniecību un ieviesta balss atpazīšanas sistēma PV/CRE  (42) vajadzībām. Deputātu administrācijas nodaļa (PERS ĢD) ir ieguldījusi lielu darbu, lai ieviestu jaunās deputātu caurlaides, un turpina veikt datu bāžu sistēmu modernizāciju. Arī Oficiālā pasta nodaļa ir modernizējusi savas pasta reģistrācijas un pārvaldības darbības un turpina sniegt ievērojamu ieguldījumu GIDOC  (43) projekta īstenošanā.

101.

Lieli panākumi ir gūti arī pēc pieprasījuma veiktas rediģēšanas dienestā, piemēram, izveidojot tādus e-Parlamenta instrumentus kā tiesību akta sagatavošanas atbalsta instrumentu.

102.

Datubāze Connect ir apliecinājusi sevi kā kvalitatīvu instrumentu parlamentu saziņai par likumdošanas jautājumiem. 2015. gadā ar valstu parlamentiem organizēto sanāksmju grafiks atgriezās ierastajā ritmā pēc 2014. gada, kad vēlēšanu dēļ aktivitāte bija samazinājusies. Tika pilnveidotas divas IT datubāzes, par kurām atbild Direktorāts attiecībām ar valstu parlamentiem (ECPRD  (44) un IPEX  (45)), un tādējādi vēl vairāk tika uzlabota deputātiem un trešām personām sniegtā informācija. Augsti tiek vērtēta arī jaunā publikācija “Fokusā valstu parlamenti”, kas sniedz konkrētu informāciju par specifiskiem tematiem.

103.

Parlamenta Prezidijs 2015. gada 12. janvāra sanāksmē sniedza galīgo apstiprinājumu jaunajam logo un tā ieviešanai. Šis apstiprinājums tika sniegts pēc tam, kad 2014. gada 15. decembrī notikušajā sanāksmē notika pirmā viedokļu apmaiņa par šo jautājumu.

104.

Jauno logo izstrādāja Parlamenta darbinieki, un tādējādi tas neradīja papildu izmaksas koncepcijas, izstrādes un intelektuālā īpašuma tiesību ziņā. Tas tika darīts, lai nodrošinātu atjaunošanu un saskaņotību. Šis logo ir labāk piemērots izmantošanai sociālajos plašsaziņas līdzekļos un citās tiešsaistes platformās un nodrošina labāku saskaņotību ar citu iestāžu logo.

105.

Vispārējā pieeja jaunā logo ieviešanai ir tāda, ka tas tiks izmantots, izstrādājot jaunus produktus, bet materiāli ar iepriekšējo logo tiks izmantoti tik ilgi, kamēr nebūs beigušies krājumi vai kamēr ierastajā materiālu nomaiņas ciklā nepienāks brīdis šos materiālus aizstāt ar ilgtspējīgākiem. Izņēmumi šim vispārējam principam tika piemēroti publiskās saziņas sektorā, kur jau izgatavotie materiāli tika nekavējoties aizstāti ar materiāliem, uz kuriem tika izvietots jaunais logo (proti, plenārsēžu zālē, sanāksmju telpās u. c.). Tādējādi ir aprēķināts, ka jaunā logo ieviešanas kopējās izmaksas sasniegs EUR 120 000.

106.

Prezidijs apstiprināja Eiropas Parlamenta apmeklētāju uzņemšanas vispārējo stratēģiju 2015. gada 27. aprīļa sanāksmē, izņemot dažus elementus, par kuru finansēšanu vēl nav pieņemts lēmums un kuru izmaksu izsmeļošs izvērtējums tiks iesniegts Prezidijam pirms galīgā lēmuma pieņemšanas.

107.

Šajā stratēģijā cita starpā ir ietverti šādi elementi:

108.

2015. gada 18. maija sanāksmē Prezidijs apstiprināja apmeklētāju centra Station Europe koncepciju. Šī projekta mērķis ir pārveidot veco Luksemburgas stacijas ēku (BQL) par centrālo punktu Eiropas Parlamenta apmeklētāju maršrutā, piedāvājot interaktīvas un lietotājiem draudzīgas lietotnes, un ēkas otro stāvu izmantot kā telpas pasākumu rīkošanai un apmeklētāju uzņemšanai, pārceļot Parlamenta informācijas biroju Beļģijā uz šīm jaunajām telpām, kas atrodas tuvāk Briseles centram.

109.

Sadarbības projekts ar Beļģijas iestādēm par Wiertz muzeja telpām tika iesniegts Prezidijam 2015. gada 8. jūnija sanāksmē. Wiertz parks stiepjas gar Paul–Henri Spaak ēku un ir viegli pieejams no Parlamenta galvenajām ieejām. Tas piedāvā iespēju iekļaut apmeklētāju maršrutā patīkamu zaļu vidi, kas būtu pieejama arī Parlamenta deputātiem un darbiniekiem. Prezidijs ir uzticējis ģenerālsekretāram sākt iepriekšējas sarunas ar Beļģijas Karaliskajiem mākslas muzejiem, kas ir atbildīgi par Wiertz muzeju, un Beļģijas Ēku pārvaldi, kas ir atbildīga par muzeja ēkām, par iespēju izmantot parku un mākslinieka bijušo studiju, iesaistot šajās sarunās Informācijas un komunikācijas politikas darba grupas un Ēku, transporta un videi draudzīga Parlamenta darba grupas priekšsēdētājus un priekšsēdētāju vietniekus.

110.

Pirms Prezidija lēmuma pieņemšanas Informācijas un komunikācijas politikas darba grupai vēl ir detalizētāk jāizvērtē – priekšlikumi iespējamai turpmākajai bijušā informācijas punkta izmantošana un priekšlikums transporta pakalpojumu nodrošināšanai starp Parlamenta teritoriju un Eiropas vēstures namu.

111.

Darbi Īstmena ēkā, kurā tiks izmitināts Eiropas vēstures nams, jau ir pabeigti, izņemot atsevišķus ar iestiklošanu saistītus darbus uz jumta, un būvniecības izmaksas atbilst Prezidija apstiprinātajam budžetam. Eiropas Komisija nodrošinās 30 % no gada darbības izmaksām, un tas radīs iespēju Eiropas vēstures namā gluži tāpat kā apmeklētāju centrā Parlamentarium uzņemt apmeklētājus septiņas dienas nedēļā.

112.

Pastāvīgo ekspozīciju un izstādi ir plānots atklāt 2016. gada 17. novembrī. Apmeklētāju rīcībā tiks nodots planšetdators un informācija visās oficiālajās ES valodās, kas vedīs viņus cauri muzejam, un Eiropas vēstures nama interaktīvā tīmekļa vietne ļaus apmeklēt visu muzeju virtuāli, tādējādi novēršot fiziskus šķēršļus, kas kavē paviesoties tajā.

113.

2014. gada 14. jūnija sanāksmē Prezidijs nolēma, ka EYE pasākumam būtu jānotiek regulāri, izmantojot stratēģiju atvērtai un nepārtrauktai divpusējai saziņai ar jauniešiem. Strasbūrā 2016. gada maijā plānotā pasākuma koncepciju apstiprināja 2015. gada 12. janvārī.

114.

Pasākumu bija paredzēts rīkot, pamatojoties uz piecām Eiropas jauniešu nākotnei svarīgām pamattēmām: a) karš un miers – viedokļu apmaiņa par mieru pasaulē; b) apātija vai līdzdalība – plāns dinamiskai demokrātijai; c) atstumtība vai iespējas – cīņa pret jauniešu bezdarbu; d) stagnācija vai inovācija – nodarbinātība nākotnē; e) sabrukums vai panākumi – jaunas iespējas ilgtspējīgas Eiropas veidošanā.

115.

Jaunatnes dienas notika blakus Parlamenta ēkām, un to dalībniekiem bija iespējas piedalīties dažādos pasākumos un labāk iepazīt citam citu. Jauniešu ciematā, kas tika izvietots netālu no Parlamenta, partnerorganizācijas un citi apstiprinātie dalībnieki varēja parādīt sevi un iepazīties ar citām jauniešu organizācijām ar dažādu stendu, izstāžu un dažādu informācijas punktu starpniecību. Tika piedāvāts plašs pasākumu klāsts, proti: neformāli izglītojoši pasākumi, kurus rīkoja paši jaunieši, tostarp politiskas debates, starpkultūru apmācība un kontaktu veidošanas pasākumi; skatuve jauno mākslinieku grupām; informatīvi izklaidējošie pasākumi tā, lai kopumā programmā atvēlētu vietu rotaļīgumam, radošumam un atpūtai, tostarp dažādi īpaši pasākumi piektdienā un sestdienas vakarā.

116.

2015. gadā notika tādi svarīgi pasākumi kā ANO klimata pārmaiņu konference (COP21) un izstādes EXPO Milan 2015 atklāšana, par kuriem bija nepieciešams informēt tiešraidē, lai nodrošinātu to vērienīgu atspoguļojumu plašsaziņas līdzekļos. Turklāt īpaša un padziļināta informācija par notiekošo Parlamentā tika nodrošināta svarīgāko vizīšu un pasākumu laikā, piemēram, Alexis Tsipras, Angela Merkel, François Hollande, Spānijas karaļa Felipe VI un Jordānijas karaļa vizīšu laikā. 2015. gada 9. septembrī Strasbūrā pirmo reizi notika debates par stāvokli Savienībā ar Komisijas priekšsēdētāju J.-C. Juncker. Par pasākumu daudz tika rakstīts presē un izplatīta informācija audiovizuālajos plašsaziņas līdzekļos, tādējādi nodrošinot Parlamentam augstu redzamību. Šajā sakarībā ievērojamas pūles tika pieliktas, lai jau iepriekš konstatētu prioritātes plašsaziņas līdzekļu jomā un analizētu to ietekmi.

117.

2015. gadā EPIB (46) pabeidza izmēģinājuma projektu par ieinteresēto personu dialogu, kas tika īstenots sadarbībā ar IPOL ĢD. Laikā no 2014. gada septembra līdz 2015. gada maijam EPIB dalībvalstīs sarīkoja 23 ieinteresēto personu dialoga veidošanas pasākumus četru komiteju referentiem, kas atbildīgi par 20 atlasītajām leģislatīvajām lietām. Kopumā tajos piedalījās 847 dalībnieki, tostarp 510 ieinteresēto personu organizāciju pārstāvji. Ar šo projektu EPIB palīdzēja stiprināt atbalstu referentu leģislatīvajam darbam, piedāvājot iespēju vairākās dalībvalstīs apspriesties ar ieinteresētajām personām, kuras ir īpaši ieinteresētas vai uz kurām īpaši attiecas minētās leģislatīvās lietas. Pēc tam, kad 2015. gada jūnijā gan no referentiem, gan ieinteresētajām personām tika saņemtas pozitīvas atsauksmes, biroju darba grupa piekrita turpināt šo izmēģinājuma projektu. EPIB organizētās apspriešanās ar ieinteresētajām personām ir iekļautas Eiropas Parlamenta stratēģiskā izpildes sistēmā paredzētajā EP likumdošanas ciklā.

118.

2015. gadā sešos informācijas birojos kā izmēģinājuma projekts tika sākta arī Eiropas Parlamenta Vēstnieku skolas programma. Tās mērķis ir veidot jauniešos lielāku izpratni par Eiropas Parlamentu un Eiropas Savienību kopumā un sniegt studentiem iespējas izprast savas Eiropas pilsoņu tiesības. Programmas pamatu veido skolu apmeklējumi, izglītojoši materiāli un semināri.

119.

Turklāt 2015. gada 7. septembra sanāksmē Prezidijs nolēma grozīt noteikumus attiecībā uz to, ka jaunieši var izmantot Strasbūras sēžu zāli, bez maksas nododot jauniešu organizāciju rīcībā telpas un padarot ēkas Strasbūrā par Eiropas jauniešu īpašu tikšanās vietu.

120.

Parlamenta nekustamā īpašuma politikas mērķis ir jebkuros apstākļos piedāvāt deputātiem, asistentiem, darbiniekiem un apmeklētājiem pēc iespējas labākus darba apstākļus kvalitatīvās un energoefektīvās kultūrvēsturiskās ēkās, vienlaikus rūpējoties par šo cilvēku drošību, komfortu un labsajūtu.

121.

Nekustamā īpašuma politika ir ilgtermiņa politika, kas neattīstās vienā ritmā ar Savienības gada budžetu. Lai ilgtermiņā panāktu optimālu rezultātu, ir nepieciešams plānot 5–10 gadus uz priekšu, visu laiku paturot prātā vajadzību maiņu 20–25 gadu perspektīvā. Nekustamā īpašuma projektiem bieži vien ir vajadzīgi daudzgadu finanšu resursi, kuri jāplāno pareizas finanšu pārvaldības satvarā.

122.

2010. gada 24. martā Prezidijs pirmo reizi pieņēma Parlamenta vidēja termiņa nekustamā īpašuma politiku, bez kuras nebūtu iespējams izveidot loģisku vispārēju pieeju, kas ļautu pārbaudīt to, cik lielā mērā ir izpildītas vajadzības un kādas izvēles iespējas būtu jāpatur.

123.

Prezidija Ēku, transporta un videi draudzīga Parlamenta darba grupas locekļi 2014. gada 22. oktobra, 12. novembra un 3. decembra un 2015. gada 28. janvāra un 15. aprīļa sanāksmēs izanalizēja jaunās vidējā termiņa nekustamā īpašuma stratēģijas dažādo aspektu kopumu. 2015. gada 15. aprīlī viņi apstiprināja priekšlikumu vidējā termiņa nekustamā īpašuma stratēģijai laikposmam no 2015. gada līdz 2019. gadam, kura tika iesniegta Prezidijam tā 2015. gada 7. septembra sanāksmē. Pēc pirmajām diskusijām Prezidijā darba grupa 2015. gada 23. septembrī priekšlikumu apsprieda detalizētāk. Lēmums par vidējā termiņa nekustamā īpašuma stratēģiju Prezidijam būtu jāpieņem 2016. gadā.

124.

2015. gadā Prezidijs apstiprināja divus svarīgus lēmumus, kas tiešā veidā skāra nekustamā īpašuma stratēģiju: lēmumu par apmeklētāju uzņemšanas Briselē stratēģiju, kuras principu apstiprināja 2015. gada 27. aprīlī (47) un lēmumu par Konrad Adenauer ēkas būvniecības otro posmu, ko pieņēma 2015. gada 6. jūlijā (skatīt Luksemburgai veltīto sadaļu turpmāk tekstā).

125.

To projektu īstenošana, kas iekļauti Prezidija 2010. gada 24. martā pieņemtajā vidējā termiņa nekustamā īpašuma stratēģijā, norit šādi:

126.

Square de Meeûs 8 ēka tika nodota ekspluatācijā 2014. gada jūnijā, kad tajā ievācās IPOL ĢD, EXPO ĢD un EPRS ĢD (ap 1 000 darbinieku). Tas bija galvenais pasākums, kas nodrošināja politiskajām grupām papildu telpas Parlamenta galvenajās ēkās.

127.

Tomēr ēkas īpašnieks nav varējis pabeigt labiekārtošanas darbus, ne pirms ēka tika nodota ekspluatācijā, ne pat līdz 2015. gada beigām, lai gan šie darbi ir ievērojami pavirzījušies uz priekšu. Pēc ēkas īpašnieka pieprasījuma 2016. gada sākumā bija plānots noslēgt vispārēju tehniski ekonomisku līgumu, kura rezultātā tika parakstīts provizoriskie ēkas nodošanas dokumenti un publiskais akts.

128.

2015. gada 14. decembrī Prezidijs apstiprināja projektu līgumam ar īpašnieku attiecībā uz Square de Meeûs 8 ēkas pagaidu izmantošanas maksu laikposmā no 2014. gada jūnija līdz 2016. gada janvārim. Divpadsmit gadu lietojuma līgums (ko Prezidijs apstiprināja jau 2013. gada 14. janvārī un Budžeta komiteja – 2013. gada 5. martā) stājas spēkā pēc Parlamenta apstiprinājuma par pagaidu uzņemšanas nolīgumu, kas stāsies spēkā pēc vienošanās ar budžeta lēmējinstitūciju par pagaidu izmantošanas maksu.

129.

Martens ēkas (Trebel projekts) būvniecības darbi ir pavirzījušies uz priekšu tik lielā mērā, ka to nodošana sagaidāma 2016. gada jūnijā, nevis 2017. gada aprīlī.

130.

Attiecībā uz jauno mācību centru tiek ievērota nekustamo īpašumu tirgus procedūra un pēc Prezidija un Budžeta komitejas vienošanās tika pabeigtas sarunas, lai 2016. gada sākumā parakstītu līgumu ar īpašnieku. Īpašnieka piedāvājumā ir paredzēts nojaukt pašreizējo Montoyer 63 ēku un tās vietā uzbūvēt jaunu mācību centru. Piedāvājumā ir arī paredzēts uz 24 mēnešiem, kuru laikā tiks uzbūvēts jaunais mācību centrs, izīrēt ēku, kas atrodas pretī Montoyer 63 ēkai.

131.

2015. gadā bija iespējas turpināt dažādu Paul-Henri Spaak ēkas renovācijas koncepciju izstrādi un sākt izpēti par konkrētiem projektiem, kas būtu jāīsteno pirms renovācijas. Tomēr par šo renovāciju netika pieņemti nekādi lēmumi (sk. 123. punktu).

132.

2015. gada 6. jūlijā Prezidijs nolēma pārvērtēt sākotnējo Konrad Adenauer ēkas projektu un izvēlēties opciju, kuru piedāvāja Ēku, transporta un videi draudzīga Parlamenta darba grupa, proti, uzbūvēt Konrad Adenauer ēkas jauno rietumu daļu, bet nerenovēt veco ēku, tādējādi atstājot rezervē aptuveni EUR 69 miljonus un radot iespēju Parlamentam pieņemt lēmumu nākamā sasaukuma sākumā, kad būs labāk apzinātas reālās turpmākās vajadzības. Būvdarbus austrumu daļā ir paredzēts beigt 2018. gada jūnijā, un rietumu daļas būvniecību (nerenovējot veco ēku) ir plānots beigt 2021. gada aprīlī.

133.

Pēc Prezidija 2015. gada 6. jūlija lēmuma būvdarbu vadītājam tika lūgts veikt priekšizpēti, lai analizētu minētā lēmuma ietekmi uz visu projektu un, konkrētāk, uz neatņemamiem tehniskiem pielāgojumiem, kurus būtu nepieciešams veikt, lai nodrošinātu nekustamā īpašuma kompleksa darbību bez vecās ēkas izmantošanas. Būvdarbu vadītājs iesniedza pirmās aplēses par attiecīgi mainītā projekta izmaksām 2015. gada decembrī. Jaunās plānotās izmaksas tiks konstatētas, pamatojoties uz lēmumiem, kas būs jāpieņem pēc 2016. gada janvārī saņemtajiem pilnīgās priekšizpētes rezultātiem.

134.

Lai garantētu Eiropas Parlamenta iemaksātās summas, kas nebija tieši izmantotas rēķinu apmaksai, visa 2015. gada laikā tika izmantots fiduciārais konts. Fiduciārā konta aktīvus veido Eiropas Parlamenta avansa maksājumi, kā arī 2013. gada 31. decembrī veiktā pirmā izmaksa no aizdevuma. Aktīvi tika atbrīvoti pakāpeniski atkarībā no vajadzībām. Tādējādi 2015. gadā Parlaments veica 13 izmaksas par kopējo summu EUR 44,5 miljoni. Jāprecizē arī tas, ka pēc tam, kad sarunās ar banku tika mainīti līguma nosacījumi, un neraugoties uz to, ka procentu likmes ir tuvu nulles līmenim, ieguldītie aktīvi ir devuši ievērojamu procentu peļņu, kas samazinās projekta finansēšanas izmaksas.

135.

Kamēr nav pieejama Konrad Adenauer ēka, 2013. gadā tika nolemts pagarināt Goldbell ēkas, kas atrodas Cloche d'Or, nomas līgumu līdz 2017. gada 31. decembrim un Prezidenta ēkas vietā īrēt Geos ēku. Telpu reorganizācija, profesionālās apmācības telpu pārcelšana uz citām ēkām un atsevišķu ģenerāldirektorātu pārstrukturēšana ļāva pakāpeniski atbrīvot telpas Goldbell ēkā. Šo darbību mērķis bija 2016. gadā pārtraukt šīs ēkas nomāšanu pēc tam, kad tiktu atbrīvotas visas telpas, jo tas ļautu iestādei gūt ievērojamus ietaupījumus.

136.

Konferenču zāles paplašināšanas darbi, kas tiek veikti Jean Monnet namā Bazošā un kas maksā EUR 1,7 miljonus, norit saskaņā ar plānu. Darbs pie ēkas konstrukcijas ir pabeigts, un pašlaik tiek uzstādītas tehniskās iekārtas. Darbus plānots pabeigt 2016. gada jūnijā.

137.

Berlīnes informācijas biroja pašreizējo telpu renovācijas darbi, par kuriem maksā ēkas īpašnieks, tika apstiprināti 2015. gada oktobrī. Līgums par šo darbu veikšanu, kā arī līgums par apmeklētāju centra Parlamentarium filiāles iekārtošanu Eiropas nama pirmajā stāvā, tika parakstīts 2014. gada 19. decembrī. Apmeklētāju centra Parlamentarium filiāli bija plānots atklāt 2016. gada 12. maijā.

138.

Saistībā ar Eiropas namu Vroclavā, Dublinā, Ļubļanā un Tallinā 2015. gadā tika parakstīti nomas līgumi un papildlīgumi, kuros paredzēti specifiski labiekārtošanas darbi.

139.

Tagad ir pieejami līgumiskie līdzekļi, kas vajadzīgi, lai nodrošinātu ēku pārvaldību un uzturēšanu saskaņā ar jaunajā uzturēšanas politikā noteiktajiem vērienīgākajiem mērķiem (darbu uzturēšanas līgumi, palīdzība uzturēšanai un pārbaudes divās jomās: īpašas uzturēšanas iekārtas un konstrukcijas/apdares darbi) un lai labāk reaģētu uz pieprasījumiem, kas saistīti ar uzturēšanu.

140.

Briselē atjaunotajā uzturēšanas līgumā ir iekļautas prasības par augstākas kvalitātes nodrošināšanu. Kamēr vēl nav pieņemts politisks lēmums par Paul–Henry Spaak ēkas renovācijas darbiem (skatīt 123. punktu), ir jānodrošina neatliekamo uzturēšanas darbu minimuma veikšana, lai garantētu darbību pietiekamas drošības un uzticamības apstākļos.

141.

Luksemburgā tika iegūts vides marķējums SuperDrecks Kescht, kas attiecas uz atkritumu šķirošanu. Pašreizējā uzkopšanas līguma optimizācija, noslēdzot papildlīgumu, ļauj samazināt ikgadējos izdevumus par aptuveni EUR 400 000. Vairāki papildlīgumi tika noslēgti, lai optimizētu galvenos ēku uzturēšanas līgumus un reaģētu uz jaunajiem ekspluatācijas ierobežojumiem.

142.

Attiecībā uz Louise Weiss ēkā atklātajiem bojājumiem, kas skar jumta atbalsta konstrukcijas ugunsdrošību (izolāciju), joprojām turpinās pārbaudes, kuras veic Strasbūras apgabaltiesas ieceltu ekspertu grupa. Paredzēts, ka ekspertu galīgo ziņojumu, ko sākotnēji tika plānots saņemt 2015. gada 31. oktobrī, iesniegs 2016. gada 31. martā. Pēc tā iesniegšanas tiks sākta tiesvedība.

143.

Attiecībā uz lietu, kas saistīta ar griestiem, un lietu, kas saistīta ar dažādiem bojājumiem, Strasbūras apgabaltiesas iecelto ekspertu ziņojumi tika iesniegti attiecīgi 2014. gada 31. martā un 2013. gada 30. novembrī un tika iesniegti arī Parlamenta secinājumi. Turpinās ar abām lietām saistītie tiesas procesi.

144.

Parlaments ir centies rādīt piemēru cīņā pret klimata pārmaiņām, pieņemot visaptverošu stratēģiju oglekļa dioksīda emisijas mazināšanai un kompensēšanai ar vērienīgu mērķi līdz 2020. gadam samazināt emisiju par 30 %. Līdz šim Parlaments jau ir sasniedzis ievērojamu emisiju samazinājumu par 27,2 % salīdzinājumā ar 2006. gadu un pastiprina centienus, lai noteikto mērķi sasniegtu laicīgi.

145.

Prezidijs 2011. gada 12. septembrī nolēma ieviest kompensācijas sistēmu attiecībā uz emisijām, kas rodas no darbinieku darba braucieniem, enerģijas patēriņa, tehniskām iekārtām ēkās un dienesta automašīnām. Ņemot vērā piemērošanas jomas ierobežojumus, visas Parlamenta CO2 emisijas nevarēja tikt kompensētas. Turklāt Prezidija lēmumā nebija norādīti nekādi kritēriji attiecībā uz potenciālo projektu atrašanās vietu, kompensācijas projektiem piemērojamie kvalitātes standarti vai kompensācijas biežums. Kompensēšana tika finansēta no Parlamenta budžeta 2 3 9. pozīcijas “EMAS pasākumi (48), tostarp to popularizēšana, un Eiropas Parlamenta oglekļa emisiju kompensācijas shēma” (EUR 250 000 2015. gada budžetā). Ņemot vērā esošos ierobežojumus saistībā ar piemērošanas jomu un emisiju sertifikātu zemajām cenām, kopš 2012. gada šīs budžeta pozīcijas apropriācijas nekad nav tikušas pilnībā izmantotas, lai finansētu kompensēšanu.

146.

Prezidijs 2015. gada 7. oktobra sanāksmē nolēma pārskatīt šo pieeju un kompensēt visas Parlamenta CO2 emisijas, kas rodas no deputātu lidojumiem starp viņu izcelsmes valsti un Briseli/Strasbūru visu gadu, bet nepārsniedzot budžeta 2 3 9. pozīcijā pieejamos finanšu līdzekļus.

147.

Šajā nolūkā tas atļāva projektus Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna valstīs (ĀKK valstis) vai, ja šādi projekti nav pieejami, valstīs, uz kurām attiecas Eiropas kaimiņattiecību politika (EKP) un kurās ir valsts rīcības plānu projekti, vai arī valstīs, uz kurām attiecas Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu partnerība (Euromed)/Savienība Vidusjūrai, ES kandidātvalstīs vai dalībvalstīs. Tas atsaucās arī uz Gold Standard, kas ir plaši atzīts kvalitātes standarts kompensācijas projektiem jaunattīstības valstīs.

148.

2015. gada janvārī Ģenerāldirektorātu vides pārvaldības darba grupa pieņēma EMAS 2015. gada komunikācijas plānu, un, piedaloties visiem ģenerāldirektorātiem, tika izstrādāta un pieņemta EMAS vidusposma stratēģija 2016.–2020. gadam.

149.

Tika veiksmīgi noorganizēti vairāki komunikācijas un izpratnes veicināšanas pasākumi, tostarp Zemes dienas pasākums, Mobilitātes nedēļa (2015. gada septembrī) un Atkritumu nedēļa (2015. gada novembrī), izveidota jauna EMAS tīmekļa vietne un Facebook profils, kā arī publicēti e-žurnāli (e-Magazines) un labākās prakses rokasgrāmata.

150.

Tika izveidota sadarbība ar līdzīgām vides pārvaldības sistēmām valstu parlamentos un citās ES iestādēs.

151.

Tika izveidots zaļā publiskā iepirkuma (ZPI) palīdzības dienests, ņemot vērā ZPI pieeju, kas 2014. gadā tika pieņemta Publiskā iepirkuma forumā. ZPI pieeja tika pārskatīta pēc tam, kad 2015. gadā notika vienu gadu ilgs izmēģinājuma posms.

152.

2015. gadā turpinājās centieni līdz 2019. gadam modernizēt ēdināšanas pakalpojumus Eiropas Parlamentā atbilstoši Prezidija 2013. gada 10. jūnija lēmumam “Parlamenta turpmākā ēdināšanas pakalpojumu politika 2014.–2019. gadam – modernizācijas pamatnostādnes”.

153.

2015. gada septembra beigās šo darbību pārņēma jauns pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar līgumu, kas neparedz Parlamenta subsīdijas. Neraugoties uz sarežģīto pāreju, ēdināšanas pakalpojumu sniegšana turpinājās bez traucējumiem.

154.

Lai vēl vairāk uzlabotu piedāvājuma daudzveidību, tika izsludināts konkurss par Vidusjūras ēdienu restorānu un bioloģisko produktu un taisnīgas tirdzniecības kafejnīcu, kas būtu pielāgota personām ar dažāda veida pārtikas nepanesību. Turklāt norisinās konkursa procedūras ar mērķi atvērt kafejnīcu Parlamentarium, kas atrodas Brandt ēkā, un Eiropas vēstures namā. Jaunajām pārdošanas vietām būtu jāsāk darboties 2016. gada septembrī.

155.

Dažādi pielāgojumi un remontdarbi jau ir pabeigti vai tiek veikti ēkās Briselē un Strasbūrā (Spaak, Spinelli, Trèves 1 un Weiss ēkā) saskaņā ar Prezidija 2015. gada 8. jūnija lēmumu.

156.

Īstenojot tādas programmas kā e-Parlaments (grozījumi un elektroniskais paraksts, EP deputātu portāls u. c.), Bezpapīra programma (eCommittee  (49), eMeeting  (50) u. c.) un Zināšanu pārvaldības programma, Parlaments pamazām pāriet uz darbu tiešsaistē un pilnīgu mobilitāti.

157.

2015. gada rudenī tika sākts izmantot jaunu sistēmu komiteju grozījumu rakstiskai tulkošanai. Ņemot vērā CAT4TRAD (tulkojamo dokumentu pārvaldības sistēmas) panākumus un tā kā samazinājās to dokumentu skaits, kas iesniegti e-Parlamenta aprites ķēdē, 2015. gada novembrī tika sākts jauns projekts, kas paredz normatīvo dokumentus konvertēt no Word formāta uz XML formātu (Akoma Ntoso).

158.

2015. gadā turpinājās IT atbalsta pakalpojumu sniegšana EP deputātiem un darbiniekiem, galveno uzmanību pievēršot tam, lai tiktu uzlabota pakalpojumu kvalitāte un lai tie būtu pēc iespējas pilnīgāki. Tika publicēts pakalpojumu katalogs, un pakalpojumu sniegums tiek regulāri vērtēts, izmantojot rādītājus. Lietotāju uztvere tiek novērtēta, katru mēnesi veicot telefonaptaujas un reizi gadā aptauju, kas tiek nosūtīta pa e-pastu. 2015. gadā tika pabeigta planšetdatoru ieviešana deputātiem. Turklāt saistībā ar attālinātas piekļuves drošības palielināšanu deputātiem, palīgiem un darbiniekiem tika piešķirtas marķierierīces, lai nodrošinātu divu posmu autentifikāciju, pieslēdzoties EP IT infrastruktūrai un pakalpojumiem.

159.

Tika turpināta WiFi piekļuves izvēršana Eiropas Parlamenta trijās galvenajās atrašanās vietās, īstenojot WiFi projekta 3. posmu. Šajā posmā tika aptvertas attālākās ēkas Briselē un Luksemburgā atrodošās ēkas. Briselē tika uzstādīti 298 jauni WiFi piekļuves punkti, bet Luksemburgā – 858 piekļuves punkti. Notika sagatavošanās darbi WiFi projekta 4. posma izvēršanai (pārklājums Briseles un Strasbūras galveno ēku apkārtnē, lai nodrošinātu interneta piekļuvi apmeklētājiem).

160.

Tika atjaunināta elektroniskās balsošanas informācijas sistēma (ELVIS) plenārsēžu zālēs Briselē un Strasbūrā, kā arī sistēma VOD-CRE (kas dod iespēju ierakstīt uzstāšanās plenārsēdē ar daudzvalodu atbalstu). Tika pasūtīta sistēma VOD-COM, ar kuras palīdzību tiek ierakstītas uzstāšanās komiteju sanāksmēs, un paredzams, ka tā tiks uzstādīta 2016. gadā.

161.

Papildus savam tradicionālajam uzdevumam nodrošināt darba dokumentus, kas saistīti ar likumdošanas procesu, Izplatīšanas nodaļa ir izstrādājusi dažādus pakalpojumus deputātiem un darbiniekiem, tostarp dokumentu nodrošināšana pēc pieprasījuma papīra vai elektroniskā formātā. Tam ir liela nozīme arī papīra dokumentu mazākā izmantošanā, uzraugot dokumentu efektīvu izmantošanu un piedaloties bezpapīra projektos. Ilgtermiņa tendences apstiprinājās arī 2015. gadā – palielinājās dokumentu nodrošināšana elektroniskā formātā un samazinājās papīra dokumentu izplatīšana un papīra atkritumi. Neskatoties uz to, ka iespieddarbu apjoms lielā mērā ir atkarīgs no likumdošanas darbības, šis samazinājums galvenokārt ir saistīts ar brīvprātīgu drukāšanas apjoma samazināšanu komitejās (10 miljoni lappušu 2015. gadā, salīdzinot ar 65 miljoniem lappušu 2011. gadā). 2015. gada beigās piecas komitejas strādāja elektroniski, un visas komitejas izmantoja programmas eCommittee un eMeeting.

162.

Tika sagatavota vairāk nekā 2 000 EP iekštīkla lapu pārstrukturēšana (trijās valodās: EN, FR un DE). Ņemot vērā lietotāju testa rezultātus, ar profesionālu informācijas arhitektu palīdzību tika izveidota jauna vietnes karte, izmantojot tematisku un uzdevumorientētu klasifikāciju. Ir izstrādātas redakcionālas pamatnostādnes, lai šo jauno informācijas arhitektūru ieviestu un saglabātu arī nākotnē.

163.

Prezidijs 2015. gada 26. oktobra sanāksmē apstiprināja jauno pieeju, pārvaldot deputātu finansiālās un sociālās tiesības, priekšlikumus par jauniem principiem attiecībā uz ierosināto stratēģiju, kā arī praktiskos aspektus saistībā ar šīs stratēģijas īstenošanu. Mērķis ir atvieglot saņēmēju konsultēšanu un samazināt administratīvo slogu deputātiem. Divi rīki būs izšķiroši šī mērķa sasniegšanā: deputātu portāls un deputātu interneta portāls (e-Portal).

164.

Deputātu portāls būs kā vienas pieturas aģentūra, kur būs apkopoti visi pakalpojumi saistībā ar formalitātēm attiecībā uz finansiālajām un sociālajām tiesībām. Tas sniegs deputātiem precīzu informāciju par spēkā esošajiem noteikumiem un viņu tiesībām. Šajā birojā tiks iesniegtas veidlapas, un uzreiz tiks veiktas pirmās pārbaudes. Tomēr dokumentus izskatīs dažādu nodaļu administratīvā dienesta speciālisti, piemērojot individualizētu pieeju.

165.

Portālu pārzinās viens konkrēts Finanšu ģenerāldirektorāta Deputātu finanšu un sociālo tiesību direktorāta dienests. Tajā strādās pieredzējuša un daudzfunkcionāla darbinieku komanda, kurā būs darbinieki no trijām nodaļām, kas ir atbildīgas par administratīvajām procedūrām saistībā ar Deputātu nolikumu un tā īstenošanas noteikumiem. Dienestu reorganizācija būs budžeta ziņā neitrāla – darbinieki, kas strādās ar portālu, tiks pārcelti no Deputātu finanšu un sociālo tiesību direktorāta.

166.

Deputātu portāla elektroniskā versija – deputātu interneta portāls jeb e-Portal – ir pieejama kopš 2015. gada 12. janvāra un nodrošina deputātiem drošu vienotu kontaktpunktu, dodot iespēju elektroniski piekļūt visām darbībām saistībā ar viņu finanšu un sociālajām tiesībām.

167.

Šis portāls cita starpā ļauj deputātiem jebkurā laikā elektroniski iesniegt atmaksājumu pieprasījumus, iepazīties ar savu personīgo lietu (atalgojums, pārejas posma pabalsts, pensija, apdrošināšana), piekļūt visai ienākošajai un izejošajai ar sociālajām tiesībām saistītajai sarakstei, iepazīties ar deputāta budžetu (t. i., parlamentārās palīdzības piemaksu), piekļūt dokumentu apritei, kas saistīta ar pilnvarotajiem maksātājiem, kuri pārvalda vietējo palīgu darba līgumus, sekot līdzi ar ceļa izdevumiem saistītiem dokumentiem, kā arī ļauj ieviest IT sistēmu deputātu un FINS ĢD dienestu tikšanos pārvaldībai.

168.

Paredzēts, ka portālu izmanto deputāti un reģistrētie deputātu palīgi, ja viņiem ir deputātu rakstiska atļauja. Interneta portāla atbalsta nodaļa pēc pieprasījuma organizē mācības deputātiem un viņu pienācīgi pilnvarotajiem palīgiem. Nākotnē interneta portālam būs iespējams piekļūt arī ārējām personām, piemēram, pilnvarotajiem maksātājiem, lai tādējādi integrētu citas administratīvās procedūras, kas vēl nav digitalizētas.

169.

Saskaņā ar Prezidija 2013. gada 9. decembra lēmumu šī deputātiem paredzētā vienas pieturas aģentūra kopš 2014. gada februāra darbojas kā galvenais kontaktpunkts, kurā deputāti var iesniegt visus Parlamenta dienestiem adresētus pieprasījumus. Tā nodrošina saikni starp deputātiem un dažādiem dienestiem, kuri joprojām ir atbildīgi par savu deputātiem sniedzamo pakalpojumu daļu. Vienas pieturas aģentūra piedāvā administratīvos pakalpojumus un atbalstu, kas nav saistīts ar politisko pamatdarbību vai konsultācijām par tiesību aktos noteiktajām reģistrēto deputātu palīgu tiesībām un pienākumiem.

170.

Saskaņā ar Prezidija 2013. gada 9. decembra lēmumu šī deputātiem paredzētā vienas pieturas aģentūra veic aptaujas par klientu apmierinātību. Pirmā klientu apmierinātības aptauja tika veikta 2014. gada novembrī, un ar pakalpojumu kvalitāti kopumā bija apmierināti 88,6 %. No 2015. gada 21. septembra sešas nedēļas notika vēl viena aptauja, un ar pakalpojumu kvalitāti kopumā bija apmierināti 94,7 %. Dienesta mērķis ir saglabāt šo apmierinātības līmeni.

171.

2015. gads bija pirmais pilnais darbības gads, un tika saņemti gandrīz 4 500 pieteikumu no 707 deputātiem. Deputātiem, kuri to vēlējās, vienas pieturas aģentūra palīdzēja atvieglot viņu darbības sākumu Parlamentā, viņu pilnvaru pirmajā dienā organizējot sanāksmes ar dažādiem administratīvajiem dienestiem. Šis pakalpojums tika vērtēts ļoti atzinīgi.

172.

Finanšu pārvaldības sistēmas (FMS) projekta mērķis ir uzlabot lēmumu pieņemšanā svarīgas informācijas par pieejamajiem resursiem (cilvēkresursiem, IT un finanšu resursiem) redzamību un pieejamību, kā arī padarīt efektīvāku darbu, standartizējot un automatizējot galvenos centrālos finanšu procesus, un rast risinājumu pašreizējo IT lietojumprogrammu pakāpeniskās tehniskās novecošanās jautājumā, īpaši saistībā ar vispārējo un budžeta grāmatvedības sistēmu un maksājumu sistēmām.

173.

2015. gadā turpinājās darbs pie funkcionālā plāna. Tā kā tika nomainīts konsultāciju uzņēmums, kas bija atbildīgs par tā pārskatīšanu, un 2015. gada rudenī tika atjaunināta sākotnējā lietderīguma analīze, aizkavējās galīgā ziņojuma iesniegšana, kas gaidāma 2016. gada pirmajā pusgadā.

174.

Ņemot vērā lēmumu paplašināt digitalizāciju neatkarīgi no turpmākās FMS, tika gūti panākumi saistībā ar e-iepirkumu un e-rēķiniem. Sadarbībā ar Komisiju tika sagatavota Publikāciju biroja izstrādāto publicēšanas moduļu (TED jeb e-iepirkums) ieviešana, kā arī tika veikta nepieciešamā apmācība, lai visi Parlamenta dienesti tos varētu izmantot 2016. gadā. Ir arī veikti pasākumi, lai digitalizētu maksājumu ķēdi, cita starpā ieviešot elektronisko parakstu maksājuma rīkojumiem.

175.

Saistībā ar jauno Civildienesta noteikumu stāšanos spēkā 2015. gadā turpinājās vispārējo īstenošanas noteikumu un iekšējo noteikumu pārskatīšana. Tika pieņemti noteikumi par augstākās vadības novērtējuma ziņojumu procedūru un profesionālo nekompetenci, un tiek gatavoti jauni noteikumi par administratīvo izmeklēšanu, labas rīcības kodeksu un izglītības pabalsta piešķiršanu.

176.

Turklāt 2015. gada 1. jūlijā pēc apspriešanās ar ģenerāldirektorātiem stājās spēkā līgumdarbinieku administratīvās pārvaldības harta un tika pārstrādāta deklarācija par interešu konflikta neesamību.

177.

Ņemot vērā Eiropas Savienības Tiesas 2013. gada 12. decembra spriedumu Marcopoulos lietā un jaunos īstenošanas noteikumus par reģistrētajiem deputātu palīgiem, ko Prezidijs pieņēma 2014. gada 14. aprīlī, 2015. gadā sadarbībā ar Juridisko dienestu tika pārskatīti galvenie dokumenti, kuri attiecas uz reģistrēto deputātu palīgu atlaišanas procedūru, ņemot vērā arī pirmo pieredzi samierināšanas jomā un dažus Eiropas Ombuda ieteikumus.

178.

Prezidijs 26. oktobra sanāksmē pieņēma Deputātu nolikuma īstenošanas noteikumu grozījumus, kuri attiecās uz parlamentāro palīdzību – 25 % no parlamentārās palīdzības piemaksas jārezervē reģistrēto deputātu palīgu pieņemšanai darbā, un viņu skaits nedrīkst pārsniegt trīs katram deputātam. Turklāt, lai veicinātu lielāku pārredzamību attiecībā uz resursu izmantošanu (51), tagad līguma darbības laikā ir obligāti jāpublicē to fizisko un juridisko personu vārdi, kuriem tiek maksāts no parlamentārās palīdzības piemaksas.

179.

Iespēju vienlīdzība ir būtisks iestādes īstenotās cilvēkresursu pārvaldības politikas aspekts. 2015. gadā tika pabeigts rīcības plāns dzimumu līdztiesības un dažādības veicināšanai laikposmā no 2014. līdz 2019. gadam un iesniegts Prezidijam 2015. gada 27. aprīlī. 2015. gada 18. maijā Prezidijs pieņēma Augsta līmeņa grupas dzimumu līdztiesības un dažādības jautājumos pārskatīto mandātu.

180.

Ir notikuši daudzi informēšanas pasākumi un gūti zināmi panākumi, it īpaši attiecībā uz personu ar invaliditāti integrāciju, pieņemot darbā līgumdarbiniekus ar invaliditāti, un EPSO 2015. gada aprīlī izsludināja jaunu uzaicinājumu iesniegt pieteikumus, īstenojot jauno procedūru praktikantu ar invaliditāti pieņemšanai darbā, koncentrējoties uz saprātīgas pielāgošanas aspektiem, organizējot praktikantu ar invaliditāti atlasi un uzņemšanu, veicot turpmākus pasākumus, lai Prakses programmu personām ar invaliditāti integrētu standarta programmā, un organizējot sanāksmes darbiniekiem, kuru aprūpē ir ģimenes locekļi ar invaliditāti vai ilgstošu slimību.

181.

Ir vērts pieminēt arī brošūras “Sievietes Eiropas Parlamentā” sagatavošanu un informācijas stendus saistībā ar Starptautisko sieviešu dienu 8. martā, kā arī izpratnes veicināšanas pasākumus saistībā ar dienu pret homofobiju un transfobiju.

182.

2014. gada ziņojums par sociālo jomu, ko tagad sauc par gada ziņojumu par cilvēkresursiem un kas tika izdots 2015. gada oktobrī, ir būtiski modernizēts un izvērsts, iekļaujot tajā arī reģistrētos deputātu palīgus.

183.

47 štata vietas tika svītrotas no Ģenerālsekretariāta štatu saraksta, īstenojot Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību (52).

184.

Galvenās Parlamenta struktūrshēmas un pārvaldības izmaiņas ir apkopotas tālāk dotajā tabulā.

19. tabula

Kopsavilkums par Parlamenta Ģenerālsekretariāta reorganizāciju 2015. gadā

1. tabula.

2. tabula.

3. tabula.

4. tabula.

5. tabula.

6. tabula.

7. tabula.

8. tabula.

9. tabula.

10. tabula.

11. tabula.

12. tabula

13. tabula.

14. tabula.

15. tabula.

16. tabula.

17. tabula.

18. tabula.

19. tabula.

1. attēls.

2. attēls.

3. attēls.

4. attēls.