9.12.2015   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 409/324


ZIŅOJUMS

par Eiropas Policijas biroja 2014. finanšu gada pārskatiem ar Biroja atbildi

(2015/C 409/36)

IEVADS

1.

Eiropas Policijas biroju (turpmāk tekstā – “Birojs”, arī “Eiropols”), kurš atrodas Hāgā, izveidoja ar Padomes Lēmumu 2009/371/TI (1). Biroja mērķis ir atbalstīt un stiprināt dalībvalstu policijas iestāžu un citu tiesībaizsardzības iestāžu darbību un to savstarpējo sadarbību, novēršot un apkarojot smagus noziegumus, kas skar vismaz divas dalībvalstis, terorismu un tāda veida noziegumus, kas skar vispārējās intereses, uz kurām attiecas Savienības politika (2).

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJU PAMATOJOŠĀ INFORMĀCIJA

2.

Palātas izmantotā revīzijas pieeja ietver analītiskas revīzijas procedūras, darījumu tiešas pārbaudes un Biroja pārraudzības un kontroles sistēmu galveno kontroles mehānismu novērtēšanu. To papildina citu revidentu darbā gūtie pierādījumi un vadības apliecinājumu analīze.

TICAMĪBAS DEKLARĀCIJA

3.

Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 287. pantu Palāta revidēja

a)

Biroja gada pārskatus, kuri ietver finanšu pārskatus (3) un budžeta izpildes pārskatus (4) par 2014. gada 31. decembrī slēgto finanšu gadu, un

b)

šiem pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību.

Vadības atbildība

4.

Vadība ir atbildīga par Biroja gada pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī par pakārtoto darījumu likumību un pareizību (5).

a)

Vadības atbildība saistībā ar Biroja gada pārskatiem ietver tādas iekšējās kontroles sistēmas izveidi, ieviešanu un uzturēšanu, kas ļauj sagatavot un patiesi izklāstīt finanšu pārskatus, kuros krāpšanas vai kļūdas dēļ nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas; izraudzīties un izmantot piemērotas grāmatvedības metodes, pamatojoties uz grāmatvedības noteikumiem, ko pieņēmis Komisijas grāmatvedis (6); veikt konkrētajiem apstākļiem atbilstošas grāmatvedības aplēses. Direktors apstiprina Biroja gada pārskatus pēc tam, kad Biroja grāmatvedis tos ir sagatavojis, izmantojot visu pieejamo informāciju, un tiem pievienojis paskaidrojumu, kurā cita starpā ir apliecinājis pamatotu pārliecību par to, ka pārskati visos būtiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Biroja finanšu stāvokli.

b)

Vadības atbildība saistībā ar pakārtoto darījumu likumību un pareizību un atbilstību pareizas finanšu pārvaldības principam nozīmē izveidot, ieviest un uzturēt efektīvu un lietderīgu iekšējās kontroles sistēmu, ietverot pienācīgu pārraudzību un piemērotus pasākumus pārkāpumu un krāpšanas novēršanai, kā arī, ja vajadzīgs, tiesvedību nepareizi izmaksāto vai izlietoto līdzekļu atgūšanai.

Revidenta atbildība

5.

Palātas pienākums ir, pamatojoties uz savu revīziju, Eiropas Parlamentam un Padomei (7) sagatavot deklarāciju par gada pārskatu ticamību un tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Palāta veic revīziju saskaņā ar Starptautiskās Grāmatvežu federācijas (IFAC) starptautiskajiem revīzijas standartiem un ētikas kodeksiem un INTOSAI starptautiskajiem augstāko revīzijas iestāžu standartiem. Šie standarti uzliek Palātai pienākumu plānot un veikt revīziju tā, lai gūtu pamatotu pārliecību, ka Biroja gada pārskatos nav sniegtas būtiski nepareizas ziņas un ka tiem pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi.

6.

Revīzija ietver procedūras, ar kurām iegūst revīzijas pierādījumus par pārskatos minētajām summām un sniegto informāciju un par tiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību. Izraudzītās procedūras ir atkarīgas no revidenta profesionālā sprieduma, kurš balstās uz novērtējumu par risku, ka krāpšanas vai kļūdas dēļ pārskatos ir sniegtas būtiski nepareizas ziņas vai ka saistībā ar pakārtotajiem darījumiem ir būtiski pārkāpts Eiropas Savienības juridiskais regulējums. Novērtējot minēto risku, revidents ņem vērā iekšējās kontroles mehānismus, kuri attiecas uz pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu, kā arī pārraudzības un kontroles sistēmas, kas ieviestas pakārtoto darījumu likumības un pareizības nodrošināšanai, un pēc tam izstrādā konkrētajiem apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras. Revīzijā novērtē arī izmantoto grāmatvedības metožu piemērotību un aplēšu pamatotību, kā arī pārskatu vispārējo izklāstu. Sagatavojot šo ziņojumu un ticamības deklarāciju, Palāta ņēma vērā neatkarīga ārējā revidenta veikto revīzijas darbu saistībā ar Biroja pārskatiem, kā paredzēts ES Finanšu regulas 208. panta 4. punktā (8).

7.

Palāta uzskata, ka revīzijas pierādījumi ir pietiekami un atbilstoši, lai pamatotu tās ticamības deklarāciju.

Atzinums par pārskatu ticamību

8.

Palāta uzskata, ka Biroja gada pārskati visos būtiskajos aspektos patiesi atspoguļo Biroja finanšu stāvokli 2014. gada 31. decembrī, kā arī darbības rezultātus un naudas plūsmas minētajā datumā noslēgtajā gadā, kā to nosaka Biroja finanšu noteikumi un Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi.

Atzinums par pārskatiem pakārtoto darījumu likumību un pareizību

9.

Palāta uzskata, ka 2014. gada 31. decembrī slēgtā gada pārskatiem pakārtotie darījumi visos būtiskajos aspektos ir likumīgi un pareizi.

10.

Turpmākie komentāri nav pretrunā Palātas sniegtajiem atzinumiem.

KOMENTĀRI PAR BUDŽETA PĀRVALDĪBU

11.

Budžeta izpildes līmenis 2014. gadā ievērojami uzlabojās, un kopējie to apropriāciju pārnesumi, par kurām uzņemtas saistības, samazinājās līdz 5,7 miljoniem EUR jeb 6,7 % (2013. gadā – 11,6 %, 2012. gadā – 19,6 %). II sadaļā “Administratīvie izdevumi” pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, joprojām bija samērā augsts un sasniedza 1,9 miljonus EUR jeb 27 % (2013. gadā – 3,0 miljoni EUR jeb 41 %). Tās galvenokārt attiecās uz Eiropola 2011. gadā atvērto telpu uzturēšanu un pielāgošanu (1,1 miljons EUR).

12.

To anulēto apropriāciju līmenis, par kurām bija uzņemtas saistības un kuras pārnesa no iepriekšējā gadā, bija augsts – 22 % (2013. g. – 9 %). Anulēšana bija galvenokārt saistīta ar kavējumiem IT projektos, kurus sniedza ārējie piegādātāji (galvenokārt dokumentu un aktīvu pārvaldības jomā un policijas datu apmaiņā).

IEPRIEKŠĒJOS GADOS FORMULĒTO KOMENTĀRU PĒCPĀRBAUDE

13.

Pārskats par koriģējošiem pasākumiem, kas veikti saistībā ar Palātas komentāriem, kuri formulēti iepriekšējos gados, ir izklāstīts I pielikumā.

Šo ziņojumu 2015. gada 8. septembra sēdē Luksemburgā pieņēma Revīzijas palātas IV apakšpalāta, kuru vada Revīzijas palātas loceklis Milan Martin CVIKL.

Revīzijas palātas vārdā –

priekšsēdētājs

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA


(1)  OV L 121, 15.5.2009., 37. lpp.

(2)  Biroja kompetence un darbības ir apkopotas II pielikumā, kas pievienots šim ziņojumam informācijai.

(3)  Finanšu pārskatos ietilpst bilance, finanšu darbības rezultātu pārskats, naudas plūsmas tabula, pārskats par neto aktīvu pārmaiņām un kopsavilkums par svarīgākajām grāmatvedības metodēm un citi paskaidrojumi.

(4)  Tajos ietilpst budžeta izlietojuma pārskats un budžeta izlietojuma pārskata pielikums.

(5)  Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 1271/2013 (OV L 328, 7.12.2013., 42. lpp.), 39. un 50. pants.

(6)  Komisijas grāmatveža pieņemtie grāmatvedības noteikumi balstās uz Starptautiskās Grāmatvežu federācijas pieņemtajiem starptautiskajiem publiskā sektora grāmatvedības standartiem (IPSAS) vai, ja nepieciešams, uz Starptautisko grāmatvedības standartu padomes izdotajiem starptautiskajiem grāmatvedības standartiem (IAS)/starptautiskajiem finanšu pārskatu sagatavošanas standartiem (IFRS).

(7)  Regula (ES) Nr. 1271/2013, 107. pants.

(8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 966/2012 (OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.).


I PIELIKUMS

Iepriekšējos gados formulēto komentāru pēcpārbaude

Gads

Palātas komentārs

Koriģējošā pasākuma statuss

(Ieviests/ieviešana ir sākta/ieviešana nav sākta/neattiecas)

2011

Izņēmumus un novirzes reģistrēja par 7 % 2011. gada maksājumu.

Ieviešana ir sākta

2013

Kaut arī gadu gaitā Birojs ir uzlabojis iepirkuma procedūru sagatavošanu, izpildi un dokumentēšanu, ne visi 2013. gadā pieņemtie lēmumi balstījās uz pietiekami precīziem atlases kritērijiem, reālistiskiem cenu piedāvājumiem vai atbilstību noteiktajām profesionālajām prasībām. Tas ietekmēja iepirkuma procedūru efektivitāti.

Ieviešana ir sākta

2013

Budžeta izpildes līmenis 2013. gadā turpināja uzlaboties, un kopējie to apropriāciju pārnesumi, par kurām uzņemtas saistības, samazinājās līdz 9,4 miljoniem EUR jeb 11,6 % (2012. gadā – 16,3 miljoni EUR jeb 19,6 %). Tomēr II sadaļā “Administratīvie izdevumi” pārnesumu līmenis apropriācijām, par kurām uzņemtas saistības, bija samērā augsts un sasniedza 3,0 miljonus EUR jeb 41 % (2012. gadā – 4,2 miljoni EUR jeb 49 %). Tas galvenokārt saistīts ar plānoto ēkas pārbūvi gada nogalē (1,8 miljoni EUR) un citām administratīvajām izmaksām, par kurām gada beigās vēl nebija saņemti rēķini.

Neattiecas


II PIELIKUMS

Eiropas Policijas birojs (Hāga)

Kompetence un darbības

Savienības kompetence saskaņā ar Līgumu

(Līguma par Eiropas Savienības darbību 88. pants)

“Eiropola uzdevums ir atbalstīt un stiprināt dalībvalstu policijas iestāžu un citu tiesībaizsardzības iestāžu darbību un to savstarpējo sadarbību, novēršot un apkarojot smagus noziegumus, kas skar vismaz divas dalībvalstis, terorismu un tāda veida noziegumus, kas skar vispārējās intereses, uz kurām attiecas Savienības politika.”

Biroja kompetence

(Padomes Lēmums 2009/371/TI, ar ko izveido Eiropas Policijas biroju (Eiropolu))

Kompetence

Eiropola kompetencē ir organizētā noziedzība, terorisms un citas smagas noziedzības formas, kuras skar vienu vai vairākas dalībvalstis tā, ka šo noziedzīgo nodarījumu apmēra, nozīmes vai seku dēļ vajadzīga kopēja dalībvalstu pieeja.

Eiropola kompetencē ietilpst arī saistīti noziedzīgi nodarījumi, kas definēti izveides lēmuma 4. panta 3. punktā.

Galvenie uzdevumi

Informācijas un izlūkdatu vākšana, uzglabāšana, apstrāde, analīze un apmaiņa.

Ar 8. pantā minētās dalībvalsts vienības starpniecību nekavējoties paziņot dalībvalstu kompetentajām iestādēm informāciju, kas attiecas uz tām, un informēt par atklātajām saiknēm starp noziedzīgiem nodarījumiem.

Palīdzēt veikt izmeklēšanu dalībvalstīs, konkrēti, nosūtot visu šim nolūkam derīgo informāciju valsts vienībām.

Lūgt attiecīgās dalībvalstu kompetentās iestādes konkrētās lietās sākt, veikt vai koordinēt izmeklēšanu un ierosināt izveidot apvienoto izmeklēšanas grupu.

Sniegt dalībvalstīm izlūkdatus un analītisku atbalstu saistībā ar lieliem starptautiskiem notikumiem.

Sagatavot draudu novērtējumus, stratēģisko analīzi un vispārējās situācijas ziņojumus, kas saistīti ar Eiropola mērķi, tostarp organizētās noziedzības draudu novērtējumus.

Sniegt atbalstu dalībvalstīm, kad tās vāc un analizē informāciju no interneta, lai palīdzētu noteikt noziedzīgas darbības, ko interneta lietošana atvieglo vai kas veiktas, izmantojot internetu.

Papildu uzdevumi

Padziļināt speciālās zināšanas par dalībvalstu kompetento iestāžu izmeklēšanas procedūrām un sniegt konsultācijas par izmeklēšanu.

Sniegt stratēģiskus izlūkdatus, lai palīdzētu veikt un veicinātu valstu un Savienības līmenī operatīvo darbību īstenošanai pieejamo resursu efektīvu un lietderīgu izmantošanu, kā arī atbalstīt šādas darbības.

Turklāt palīdzēt dalībvalstīm, sniedzot atbalstu, konsultācijas un izpēti šādās jomās:

dalībvalstu kompetento iestāžu personāla apmācība, attiecīgā gadījumā sadarbojoties ar Eiropas Policijas akadēmiju;

šo iestāžu organizācijas un aprīkojuma nodrošināšana, atvieglojot tehniskā atbalsta sniegšanu starp dalībvalstīm;

noziedzības novēršanas metodes;

tehniskās un kriminālistikas metodes, analīze un izmeklēšanas procedūras.

Eiropols darbojas arī kā centrālais birojs eiro viltošanas apkarošanā saskaņā ar Padomes 2005. gada 12. jūlija Lēmumu 2005/511/TI par eiro aizsardzību pret viltošanu, norīkojot Eiropolu par centrālo biroju eiro viltošanas apkarošanai.

Eiropols apstrādā un pārsūta finanšu ziņojumapmaiņas datus saskaņā ar Eiropas Savienības un Amerikas Savienoto Valstu nolīgumu par tādu finanšu ziņojumapmaiņas datu apstrādi un nodošanu, kurus Eiropas Savienība dara pieejamus Amerikas Savienotajām Valstīm, lai īstenotu Teroristu finansēšanas izsekošanas programmu.

Eiropols turpina darbu, kas saistīts ar Prīmes palīdzības dienesta izveidošanu, lai dotu ieguldījumu Prīmes lēmumu praktiskajā īstenošanā saskaņā ar Padomes 2011. gada 13. decembra secinājumiem par Prīmes lēmumu īstenošanas pastiprināšanu.

Eiropols atbalsta ES politikas ciklu smagas un organizētas noziedzības jomā un EMPACT  (1) projektus saskaņā ar Padomes secinājumiem izveidot ES politikas ciklu organizētas un smagas starptautiskas noziedzības jomā un turpmākajiem 2011. gada 27. maija Padomes secinājumiem par ES prioritāšu noteikšanu cīņā pret organizēto noziedzību laikposmam no 2011. līdz 2013. gadam.

Eiropola paspārnē darbojas Eiropas Kibernoziedzības apkarošanas centrs (EC3), un līdz ar to Birojs ir kontaktpunkts Eiropas cīņā pret datornoziedzību saskaņā ar Komisijas 2012. gada 28. marta paziņojumu Padomei un Eiropas Parlamentam COM(2012) 140 final “Vēršanās pret noziedzību mūsu digitālajā laikmetā: Eiropas Kibernoziedzības centra izveide”.

Pārvaldība

Valde

Valdē ir pa vienam pārstāvim no katras dalībvalsts un viens Komisijas pārstāvis.

Direktors

Ar kvalificētu balsu vairākumu direktoru ieceļ Padome no Valdes sagatavotā saraksta, kurā ir vismaz trīs kandidāti, uz četriem gadiem (termiņu var pagarināt ne vairāk kā vēl uz četriem gadiem).

Direktoram ir trīs vietnieki, kurus ieceļ uz četriem gadiem, un šis termiņš ir vienreiz pagarināms.

Direktors vada Eiropolu un par savu pienākumu izpildi atskaitās Valdei.

Direktors ir Eiropola juridiskais pārstāvis.

Ārējā revīzija

Eiropas Revīzijas palāta

Iekšējā revīzija

Eiropas Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (IRD)

Iekšējās revīzijas nodaļa (IRN)

Datu aizsardzība un personas tiesību aizsardzība

Apvienotā uzraudzības iestāde

Datu aizsardzības inspektors

Budžeta izpildes apstiprinātājiestāde

Eiropas Parlaments pēc Padomes ieteikuma, kas pieņemts ar kvalificētu balsu vairākumu.

Birojam pieejamie resursi 2014. gadā (2013. g.)

Galīgais budžets 2014. gadā

84,3 (82,5) miljoni EUR

Darbinieki 2014. gadā

Pagaidu darbinieki: 450 (457) amata vietas štatu sarakstā. Faktiskais skaits 2014. gada 31. decembrī – 427 (426), izņemot 13 pagaidu darbinieku amata vietas, kas 2014. gada 31. decembrī nebija aizpildītas, bet attiecībā uz kurām darbā pieņemšanas procedūras bija pabeigtas un vēstules ar darba piedāvājumu – nosūtītas atlasītajiem kandidātiem. Gada beigās deviņas no desmit vakantajām amata vietām bija apzinātas kā amata vietas, kuras tiks likvidētas no 2015. gada janvāra.

Norīkotie valstu eksperti: 31 (34) (faktiskais skaits gada beigās)

Līgumdarbinieki: 103 (94) (faktiskais skaits gada beigās)

Produkti un pakalpojumi 2014. gadā (2013. g.)

Eiropols kā galvenais ES atbalsta centrs tiesībaizsardzības darbībām

Operatīvais atbalsts darbībām un apvienotajām izmeklēšanas grupām (JITs) ietver: datu apstrādi, savstarpējās atbilstības ziņojumus, izlūkošanas paziņojumus, tehnisko/kriminālistikas atbalstu un ekspertīzi, mobilo biroju izvietošanu, analīzes ziņojumus, operatīvu koordināciju Eiropola galvenajā mītnē, operatīvas sanāksmes, finansiālu palīdzību u. c. Eiropols izvērsa operatīvo produktu un pakalpojumu sniegšanu gan kvantitatīvi, gan kvalitatīvi, lai atbalstītu aizvien lielāku daļu augsta profila un ar EMPACT (Eiropas daudznozaru platforma pret noziedzības draudiem) saistītu darbību:

sniegts atbalsts 34  472 pārrobežu gadījumos. Tajos ietilpst 13  693 gadījumi, kurus iniciējis Eiroreģionālais policijas informācijas un sadarbības centrs (EPICC), kurš sāka izmantot SIENA 2014. gada janvārī. Izņemot EPICC gadījumus, tika atbalstīti 20  779 gadījumi, tas ir par 13 % vairāk nekā 2013. gadā (18  310);

Eiropols aktīvi atbalstījis 632 izmeklēšanas prioritārajās noziedzības jomās;

Eiropols koordinēja un atbalstīja liela mēroga izlūkošanas vadītas operācijas, kurās bija iekļauta kopīga rīcība visā ES un kuras bija vērstas uz galvenajiem noziedzības punktiem un mērķiem, un kuru rezultāts bija sekmīgs operatīvais iznākums (piem., operācija “Archimedes”, rīcības dienas saistībā ar krāpšanu aviosabiedrību jomā);

EC3 atbalstīja vairākas pārrobežu izmeklēšanas pret kibernoziedzību ciešā sadarbībā ar dalībvalstīm un ārējiem partneriem, tostarp privāto sektoru. 2014. gada 1. septembrī Eiropola birojā tika iniciēts kopīgās kibernoziedzības rīcības uzdevumgrupas (J-CAT) eksperimentāls projekts. J-CAT tika izveidota kā sadarbības sistēma dalībvalstīm un operatīvās sadarbības partneriem, lai apkopotu kiberizlūkošanas rezultātus un proaktīvi noteiktu prioritātes, sagatavotu un uzsāktu kibernoziegumu pārrobežu izmeklēšanas. J-CAT iniciēja vairāk nekā 15 EC3 atbalstītas operācijas;

Eiropols finansiāli atbalstīja 29 izmeklēšanas eiro viltošanas apkarošanai;

Eiropols 2014. gadā atbalstīja 33 apvienotās izmeklēšanas grupas (JITs). Eiropols atbalstīja 22 JITs kā pilntiesīgs dalībnieks, pamatojoties uz parakstītu kārtību. Izņemot vienu, visas Eiropola atbalstītās JITs bija saistītas ar EMPACT prioritātēm;

dalībvalstu vadošie izmeklētāji un eksperti pauda lielu apmierinātību ar Eiropola sniegto operatīvo atbalstu;

2014. gadā sagatavoti 5  617 operatīvie ziņojumi salīdzinājumā ar 2  250 ziņojumiem 2013. gadā (ietverot savstarpējās atbilstības ziņojumus, operatīvās analīzes ziņojumus, izlūkošanas paziņojumus un tehniskās ad hoc analīzes ziņojumus);

Eiropols finansiāli atbalstīja 269 operatīvās sanāksmes un 54 EMPACT (Eiropas daudznozaru platforma pret noziedzības draudiem) sanāksmes;

Eiropols pildīja savu uzdevumu TFTP (Teroristu finansēšanas izsekošanas programmas) nolīguma 4., 9. un 10. panta izpildē, apstrādājot visus saistītos ASV pieprasījumus un informācijas paziņojumus;

klientu apmierinātības rādītājs bija 70 % (pakāpeniski palielinājies pēdējos gados).

Stratēģiskās analīzes struktūra

Stratēģiskie produkti, tostarp draudu novērtējumi un stāvokļa ziņojumi.

Sagatavoti 26 stratēģiskie ziņojumi par organizēto noziedzību un 20 stratēģiskie ziņojumi par terorismu, tostarp interneta organizētās noziedzības draudu novērtējums (iOCTA), metamfetamīna draudu novērtējums, ziņojums par stāvokli terorisma jomā un terorisma tendencēm ES (TE-SAT), draudu novērtējums saistībā ar ISIL  (2) teroristu kustību un tās ietekmi uz ES, stāvokļa ziņojums par ceļošanu terorisma nolūkos (uzmanības centrā Sīrija).

Eiropols izplatīja 96 agrīnās brīdināšanas paziņojumus, lai apzinātu iespējas dalībvalstu turpmākai rīcībai (tostarp Cyberbits, terorisma Modus Operandi uzraudzības biļetenus, izlūkošanas paziņojumus un tā sauktos SCAN paziņojumus).

Eiropols kā ES kriminālās informācijas centrāle

Informācijas pārvaldības struktūras, Drošas informācijas apmaiņas tīkla lietojumprogramma (SIENA), Eiropola informācijas sistēma (EIS), sadarbības biroju tīkls.

Kopumā 6 05  245 operatīvo paziņojumu apmaiņa starp Eiropolu, dalībvalstīm un trešajām personām ar SIENA starpniecību. Tajos ietilpst 65  691 paziņojums, ar ko apmainījies Eiroreģionālais policijas informācijas un sadarbības centrs (EPICC), kurš sāka izmantot SIENA 2014. gada janvārī. Izņemot EPICC SIENA apmaiņu, notika apmaiņa ar 5 39  554 operatīvajiem paziņojumiem, tas ir par 18 % vairāk salīdzinājumā ar 2013. gadu (4 56  598).

Eiropols pieņēma 50  285 (43  104) ieguldījumus, no kuriem bija jāapstrādā 47  157 (40  617) – par 16 % vairāk nekā 2013. gadā.

EIS 2014. gada beigās bija 2 36  606 (2 45  142) ieraksti. Samazinājums EIS saturā gada beigās ir saistīts ar visu NL ierakstu plānoto dzēšanu, kas saistītta ar jauna datu turētāja izstrādi. Paredzēts, ka šos datus no jauna ievadīs 2015. gadā.

EIS tika iniciētas 619 (560) pārrobežu noziegumu pārbaudes (CBCCs) par personām. Atbilsmju skaits (CBCCs) palielinājās, kaut arī kopējais ierakstu skaits EIS samazinājās, tas var liecināt par to, ka EIS ievadīto datu kvalitāte ir uzlabojusies.

Līdz 2014. gada beigām programmai SIENA bija pieslēgušās 573 (452) ieceltās kompetentās iestādes (DCA), tostarp valstu līdzekļu atguves dienesti (RCOs), kibernoziedzības nodaļas, finanšu izlūkošanas vienības (FIUs), reģionālās platformas un trešās valstis.

Unikāls tīkls, ko veido aptuveni 200 sadarbības koordinatori, nodrošina dzīvo saikni starp Eiropola centrālajiem dienestiem Hāgā un 28 Eiropola valstu struktūrvienībām (ENUs) dalībvalstīs. Viņi atvieglo informācijas apmaiņu un sniedz atbalstu kārtējām izmeklēšanām. Eiropols uzņem arī sadarbības koordinatorus no 13 valstīm, kas nav ES dalībvalstis, un organizācijām, kas strādā kopā ar Eiropolu, pamatojoties uz sadarbības nolīgumiem. Turklāt Eiropols ir norīkojis divus sadarbības koordinatorus uz Vašingtonu (ASV) un vienu uz Interpola centrālajiem dienestiem Lionā (Francijā).

Eiropols kā tiesībaizsardzības zināšanu centrs Eiropas Savienībā

Eiropola ekspertu platformas (EPE), datu apmaiņas platformas un glabāšanas risinājumi, zināšanu produkti un pakalpojumi, mācības, konferences un informatīvās sesijas:

33 Eiropola ekspertu platformu jomas ietvēra 6  045 aktīvus lietotāju kontus (32 platformas un 4  419 lietotāji 2013. gada beigās),

Eiropols palīdzēja nodrošināt dažādus mācību kursus un tīmekļa seminārus (tos organizēja Eiropols, CEPOL vai dalībvalstis),

Eiropola galvenajā mītnē tika organizēta ikgadējā Eiropas Policijas konference.

Ārējās attiecības

Eiropols sadarbojas ar vairākiem ES partneriem, kā arī ar trešām valstīm un starptautiskām organizācijām. Informācijas apmaiņa ar šiem partneriem notiek, pamatojoties uz sadarbības nolīgumiem. Stratēģiskie nolīgumi ļauj abām iesaistītajām pusēm apmainīties ar visu informāciju, izņemot personu datus, bet operatīvie nolīgumi ļauj apmainīties arī ar personu datiem.

2014. gada beigās bija noslēgti 19 stratēģiskie nolīgumi un 14 operatīvi nolīgumi (ar 18 valstīm, kas nav ES dalībvalstis, ar 12 ES struktūrām un aģentūrām un ar trim citām starptautiskām organizācijām, tostarp ar Interpolu).

Kopumā 11 operatīvās sadarbības partneriem un četriem stratēģiskās sadarbības partneriem ir tieša piekļuve lietojumprogrammai SIENA.

2014. gada beigās 10 trešās personas ar operatīvās sadarbības līgumiem bija piesaistītas vismaz vienam kontaktpunktam.

Salīdzinājumā ar 2013. gadu (8  663) par 23 % pieauga informācijas apmaiņa ar ārējiem partneriem (10  651).

Turpinājās ilgtermiņa stratēģisko partnerību izveide ar privāto sektoru. 2014. gadā EC3 noslēdza 17 saprašanās memorandus (MoU) ar privāto sektoru (tostarp Microsoft, McAfee, Cloud Security Alliance, EBF, Kaspersky, Symantec).


(1)  Eiropas daudznozaru platforma pret noziedzības draudiem (EMPACT).

(2)  Irākas un Levantes Islāma valsts (ISIL).

Avots: pielikumu ir sagatavojis Birojs.


BIROJA ATBILDE

11.

Eiropols pieņem zināšanai Revīzijas palātas komentāru un turpinās censties nodrošināt efektīvu un pienācīgu budžeta izpildi, jo īpaši attiecībā uz pārnesumiem saistībā ar administratīvajiem izdevumiem.

12.

Eiropols atzīst Palātas komentāru attiecībā uz anulēšanas īpatsvara augsto līmeni pārnesumiem no iepriekšējā gada. Aizkavētie IT projekti attiecās uz tā sauktajiem “gatavajiem” risinājumiem, ko Eiropols bija iepircis. Zemais budžeta izpildes līmenis šiem projektiem bija izveidojies galvenokārt piegādātāju vainas dēļ, kuri neveica piegādes pēc saskaņotā grafika. Kavēšanās neietekmēja operatīvās darbības rezultātus, jo esošie IT risinājumi joprojām tika izmantoti attiecīgajās sistēmās. Jāpiezīmē, ka salīdzinājumā ar iepriekšējo finanšu gadu Eiropols ir ievērojami samazinājis pārnesumus absolūto skaitļu izteiksmē. Līdz ar to, kaut arī ārējo darbuzņēmēju dēļ kavējās piegāde, faktiskais nominālais neizmantoto pārnesumu pieaugums 2014. gada beigās bija 0,9 miljoni EUR (salīdzinājumā ar 2013. gadu).